上海交通行业企业安全生产 标准化建设宣贯培训

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1 上海交通行业企业安全生产 标准化建设宣贯培训
杨 军 上海市交通委员会 安全监管处 2014年11月

2 主 要 内 容 国家、交通运输部、市政府相关文件解读 本市交通行业企业安全生产标准化考评规定 安全生产标准化管理系统企业用户操作培训

3 国家、交通运输部、市政府 相关文件解读

4 《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）
二、严格企业安全管理 7.全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要依法予以关闭。 （培训材料第2页）

5 《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》 （国发〔2011〕40 号）
五、着力强化安全生产基础 （十四）推进安全生产标准化建设。在工矿商贸和交通运输行业领域普遍开展岗位达标、专业达标和企业达标建设，对在规定期限内未实现达标的企业，要依据有关规定暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期仍未达标的，要依法予以关闭。加强安全标准化分级考核评价，将评价结果向银行、证券、保险、担保等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。 （培训材料第9页倒数第1行）

6 《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》 （安委〔2011〕4号）
为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，以下简称《国务院通知》）和《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2011〕11号，以下简称《国办通知》）精神，全面推进企业安全生产标准化建设，进一步规范企业安全生产行为，改善安全生产条件，强化安全基础管理，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，经报国务院领导同志同意，就深入开展企业安全生产标准化建设提出的指导意见。 （培训材料第14页）

7 《交通运输部关于印发交通运输企业安全生产标准化建设实施方案的通知 》 （交安监发〔2011〕322号）
推进企业全面达标。 交通运输企业全面开展安全生 产标准化建设工作，实现企业安全管理标准化、作业现场标准化和操作过程标准化。力争从事客运、危险化学品和烟花 爆竹等重点运输企业在2013年底前达标，其他交通运输企业在2015年前达标。

8 《上海市关于开展企业安全生产标准化建设的实施意见》（沪安委会〔2011〕4号）
交通运输行业的目标任务 今后五年内，本市交通港航行业（领域）全面开展安全生产标准化创建活动。按照《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T ）、交通运输行业标准规范等相关规定，制定完善相关行业领域安全生产标准和制度规范，突出道路危险货物运输、轨道交通、省际客运、港口危险货物作业、水上客运等重点行业，建立健全工作机制，积极推广先进经验，强化激励保障措施，逐步形成政府引导、企业落实、社会支持、市场推动的安全生产标准化建设工作格局。 （培训材料第26页）

9 交通运输安全生产重点监管名单管理规定 （交安监发〔2013〕643号）
按照《交通运输安全生产重点监管名单管理规定》第五条的规定，未按要求落实安全生产标准化建设工作或未按规定建立相应安全管理体系的企业应当列入安全生产重点监管名单。 按照《交通运输安全生产重点监管名单管理规定》第八条的规定，给予企业12个月的公布期，并将其纳入企业诚信记录。 （培训材料第23页）

10 本市交通行业企业 安全生产标准化考评规定

11 一、考评对象范围 上海交通行业企业，是指具有独立法人资格，具体从事交通运输生产经营建设活动的交通运输企业。
根据交通运输部规定，交通行业企业考评达标类型分为5大类，分别是道路运输、水路运输、港口码头、城市客运、交通工程。

12 （一）道路运输：包括道路旅客运输、道路危险货物运输、道路普通货运、道路货物运输场站、机动车维修、汽车客运站。
具体为： （一）道路运输：包括道路旅客运输、道路危险货物运输、道路普通货运、道路货物运输场站、机动车维修、汽车客运站。 （二）水路运输：包括水路旅客运输、水路普通货物运输、水路危险货物运输。 （三）港口码头: 包括港口客运（滚装、渡船渡口）码头、港口普通货物码头、港口危险货物码头。 （四）城市客运：包括城市公共汽车客运、城市轨道交通运输、出租汽车。 （五）交通运输工程建设：公路、水运工程施工现场。 （培训材料第40页）

13 但属于以下情况之一的企业，暂不列入本次考评范围：
1、超出五大类16个类别的企业（如高速公路运营、公路养护、驾校等），以及按照企业化管理的事业单位（如救助打捞、航道维护等）； 2、属于五大类16个类别的企业，不直接从事交通运输生产经营建设行为的集团公司、子公司和分公司； 3、工商注册为个体经营的非企业户。

14 二、达标等级划分 上海交通港航行业企业安全生产标准化达标等级分为二级、三级，其中城市轨道交通企业安全生产达标标准等级分为二级。具体如下：
二级达标企业：考评分数不低于700分且完全满足二、三级达标企业必备条件； 三级达标企业：考评分数不低于600分且完全满足三级达标企业必备条件。 （达标等级解读见考评指标，培训材料第62页） （培训材料第35页）

15 三、考评形式 上海交通行业企业安全生产标准化考评包括初次考评、换证考评、附加考评和抽查考评等四种形式。
需要说明的是，附加考评、抽查考评是由组织单位报请市交通委同意后发起的；初次考评、换证考评是由企业自主申请的。 （培训材料第35页，第五条）

16 四、初次考评要点 （一）企业资格条件（培训材料第36页） 以下三个条件必须同时满足。
1、具有企业法人资格（含分公司），并直接从事交通运输生产经营建设行为的实体； 【解读】企业法人资格（含分公司），通常有三种类型：集团总公司、分公司、子公司。直接从事生产经营活动的，应参加考评。 对于从事货运、客运经营的运输企业，应分别考评。 对于公路客运站、港口客运站等客运类场站，应按照“一站一考评”的原则。

17 四、初次考评要点 （一）企业资格条件（培训材料第36页） 2、具有与其经营管理相适应的安全生产管理机构和人员，并建有相应的安全生产管理制度；
3、已完成安全生产标准化建设自评。

18 四、初次考评要点 （二）申请需提交的材料（培训材料第36页）： 1、申请表；
2、企业法人营业执照、经营许可证等（企业集团的分公司可提交集团的相关材料）； 3、企业基本情况和安全生产组织架构； 【解读】企业基本情况，应包括企业名称、所在地区、企业性质、股权情况、法人代表、经营范围等；安全生产组织架构，应包括，安全生产主要责任人、安全生产主要负责部门和其他与安全生产相关部门情况。

19 四、初次考评要点 （二）申请需提交的材料（培训材料第36页） ： 4、企业安全生产基本情况；
【解读】包括企业安全生产规章制度、安全生产组织机构、安全生产运行情况等。 5、企业安全生产标准化建设自评报告。 【解读】指申请初次考评的企业按照安全生产标准化考评指标的要求，结合自身安全生产实际，进行自我评估，确定等级的报告。

20 四、初次考评要点 （三）快速考评通道（培训材料第37页）：
已取得相关机构颁发的安全生产管理体系证书（证明）的企业，连续3年未发生重特大事故的，经组织单位对必备条件审核后，可颁发二级或三级安全生产达标证书。

21 四、初次考评要点 （三）快速考评通道（培训材料第37页）： 【解读】
安全生产管理体系证书（证明），例如安监部门颁发的安全生产达标证书、ISO9000证书、DOC证书、SMC证书、OHASA18001等。 重大事故：10人（含）至30人，或50人（含）至100人重伤，或5000万元（含）至1亿元的直接经济损失。 特别重大事故：30人（含）以上，100人（含）以上重伤，或1亿元（含）以上的直接经济损失。

22 四、初次考评要点 （四）企业配合做好的工作（培训材料第38页）： 在接受考评过程中，企业应做好以下工作：
（一）提供所需的工作便利，以确保考评员充分有效地实施考评； （二）如实提供相关资料和证据； （三）与考评员合作，以保证考评工作顺利完成。

23 安全生产标准化管理系统企业用户操作培训

24 一、企业注册 （一）在浏览器地址栏键入：

25 一、企业注册 （二）进入主页面

26 一、企业注册 （三）进入企业报名

27 一、企业注册 （三）基本信息填写

28 一、企业注册 （三）基本信息填写

29 二、提出申请 （一）进入主页面

30 二、提出申请 （二）企业用户申请

31 二、提出申请 （三）进入申请界面

32 二、提出申请 （三）开始等级申请 点击左侧菜单栏“企业申请”下的“等级申请”链接，打开该页面：

33 二、提出申请 （四）填写申请书 点击【企业达标等级证书申请】按钮，打开企业证书申请页面，用户可以申请不同业务类型的证书：

34 二、提出申请 （四）填写申请书

35 二、提出申请 （四）填写申请书（见《建设指南》第37页）

36 二、提出申请 （四）填写申请书 凡是红色标*号的选项为必选或必填项； 用户选择相应的“经营类型”和“经营类别”后，才可选择相应的考评机构；

37 详见《2014年上海交通行业企业安全生产标准化建设指南》第47页
三、编制自评报告 详见《2014年上海交通行业企业安全生产标准化建设指南》第47页

38 谢谢！