《天津市建设工程监理企业信用评价办法》 介绍.

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1 《天津市建设工程监理企业信用评价办法》 介绍

2 目录 一、评价内容 二、评定标准 三、评定数据的来源 四、信用等级评定程序 五、信用等级划分 六、信用等级的应用 七、其他事项

3 一、评价内容 综述： 《办法》共六章二十一条，分别对监理企业信用评价的组织机构、评价内容、评价程序、等级标准及应用进行了规定。 环环相扣，前后呼应，形成统一的整体体系，使企业的信用等级评定在依法、公平、公正、公开的原则下进行。

4 一、评价内容 市建委是天津市建设监理企业信用评价的主管部门； 市建交中心负责天津市建设监理企业的信用评价的日常管理工作；区（县）建设行政主管部门负责在辖区内注册以及从事监理活动的监理企业信用等级评定工作。

5 一、评价内容 信用评价的内容包括对企业（机构）自身能力的信用评价及对其承担的建设监理项目监理行为的信用评价。主要包括企业信息、生产经营信息、奖惩记录、市场行为现场检查记录、履行职责以及社会评价等内容。评价依据为天津市建筑市场监管信息系统的相关数据。

6 一、评价内容 评定主体多方联动，实现市场与现场的“两场对接”。 信用体系 量化 分出优劣、向社会公示 市场监察
促使企业注重现场管理，强化诚信意识 信用体系 量化 分出优劣、向社会公示 现场安全管理 文明施工情况 社会评价 方便企业自查 将与招投标挂钩 实行差异化管理 现场质量情况 良好\不良行为

7 一、评价内容 评价内容包括6个方面，14个观测点 评价内容 企业信息 10% 经营情况 奖惩记录 20% 市场行为 20% 履行职责 30%
社会评价 10%

8 二、评定标准 信用评价指标体系 企业信息 10% 经营情况 奖惩记录 20% 良好信息10% 资质信息 3% 中标规模2% 人员信息7%
不良记录10% 经营信息8% 履行职责 30% 社会评价 10% 市场行为现场检查 20% 行业自律评价2% 市场检查10% 分包检查10% 质量检查 10% 安全检查 10% 文明施工检查10% 建设单位评价4% 施工单位评价4%

9 1.资质信息 二、评定标准 满分100分，折算为总分3分。按企业资质等级计分： 1）综合资质企业：100分；
资质为专业甲级资质企业：80分； 资质为专业乙级资质企业：70分； 资质为专业丙级资质企业：60分； 2）资质每增加一个专业甲级工程监理资质加3分； 每增加一个专业乙级工程监理资质加2分； 每增加一个专业丙级工程监理资质加1分； 本市企业数据来源为建筑业处资质管理，外地企业数据来源为施管站进津备案。

10 2.人员情况 二、评定标准 满分为100分，折算为总分7分。按年检情况计算得分：企业注册建造师人数
（1）注册监理工程师（满分30分。本项最高30分，最低0分） 1）注册监理工程师数达到资质要求24分； 2）每增加1名注册监理工程师加1分，累计加分。 3）未达到资质要求的，每减少一名注册监理工程师减3分，可累计扣分。 （2）其他注册执业人员数（满分30分。本项最高30分，最低0分） 1）注册执业人员数达到资质要求18分； 2）每增加1名其他注册执业人员加0.5分，可累计加分。（其他注册执业人员包括：造价工程师、咨询工程师、一级注册建造师等。） 3）未达到资质要求的，每减少一名注册执业人员减1分，可累计扣分，最低0分。

11 二、评定标准 2.人员情况 （3）地方（专业）监理工程师人数（满分10分。本项最高10分，最低0分）1）每一名计0.5分，累计计分，满分10分。 （4）监理员人数（满分10分。本项最高10分，最低0分）1）每一名计0.5分，累计计分，满分10分。 （5）资料员人数（满分10分。本项最高10分，最低0分）1）每一名计0.5分，累计计分，满分10分。 （6）中高级职称人数（满分10分。本项最高10分，最低0分）中高级职称人数比例=（高级人数*1+中级人数*0.6）/企业从业人员数 *100% 1）中高级职称人数比例>=40% 计10分； 2）中高级职称人数比例每减少1%减0.2分，最低0分。" 本市企业人员数据来源为建筑业处资质管理，外地企业人员数据来源为施管站进津备案。

12 3.经营信息 二、评定标准 满分100分，折算为总分8分，最低0分。按年检情况计算得分： （1）企业经营收入，满分50分，最低10分；
1）企业上年度经营收入1亿元以上，50分 2）企业上年度经营收入5千万元以上至1亿元，40分； 3）企业上年度经营收入1千万元以上至5千万元，30分； 4）企业上年度经营收入5百万元以上至1千万元，20分； 5）企业上年度经营收入5百万元及以下，10分。 企业经营收入数据来源于建筑业统计报表

13 3.经营信息 二、评定标准 （2）企业承揽工程情况（合同额），满分50分，最低10分； 1）企业上年度合同总额1亿元以上，50分；
2）企业上年度合同总额5千万元以上至1亿元，40分； 3）企业上年度合同总额1千万元以上至5千万元，30分； 4）企业上年度合同总额5百万元以上至1千万元，20分； 5）企业上年度合同总额5百万元及以下，10分。 企业承揽工程情况数据来源于合同备案。

14 4.财务信息 二、评定标准 满分100分，折算为总分2分，最低0分。
1)企业净资产（按年度财务报表审核）满足注册资本金计60分，低于注册资本金计0分； 2)企业年度审计合格计40分，没审计或不合格计0分； 财务信息数据来源于信用信息，企业在信用平台填报，建交中心审核。

15 二、评定标准 5.良好信息 此项满分100分，折算为总分10分。 (1)企业获奖，满分100分，折算为总分5分。可累计记分,最高100分，最低0分。若同一工程获多项奖项，按分值最高的计算。 1）全国建筑工程鲁班奖 分/项 2）全国优质工程金质奖 分/项 3）全国优质工程银质奖 分/项 4） 全国先进监理企业 分/项 5）天津市建设工程金奖海河杯 分/项 6）天津市建设工程海河杯 分/项 7）天津市文明施工示范工地 分/项 8）天津市文明工地 分/项 9）天津市先进监理企业 分/项 10）参与抢险或救灾并受天津市市委市政府表彰 分/项 11）参与天津市重点工程并受到市建委明文表彰 分/项 评价年度内一年内有效，例如评价2015年度，有效时间为2015年1月1日到2015年12月31日，有效开始时间以发证日期为准。 良好信息数据来源于信用信息业务，由企业填报，建交中心审核发布。

16 二、评定标准 5.良好信息 (2)人员获奖，满分100分，折算为总分5分。可累计记分,最高100分，最低0分。外地进津企业只考核在津项目监理人员的获奖情况。 1）全国优秀总监理工程师 分/人 2）全国优秀监理工程师 分/人 3）省部级优秀总监理工程师 分/人 4）省部级优秀监理工程师 分/人 评价年度内一年内有效，例如评价2015年度，有效时间为2015年1月1日到2015年12月31日，有效开始时间以发证日期为准。 良好信息数据来源于信用信息业务，由企业填报，建交中心审核发布。

17 二、评定标准 6.不良记录 此项满分100分，折算为总分10分，企业无不良记录和违规处罚的计100分。本项不设下限，按处罚次数可累计扣分，可出现负分，在总得分中扣除。若因同种原因进行多项处罚，按处罚扣最高分计算。 1）通报警告： 省市范围 分/次； 全国范围 分/次； 2） 经济处罚 分/次； 3） 停止招投标资格 分/次； 4） 停止监理工程师执业资格 分/次； 不良信息数据来源于信用信息业务，已相关管理部门发布的处罚文件为依据。

18 7.市场检查记录 二、评定标准 计分规则为： (1)此项满分100分，折算为总分10分。 (2)分值设置：
1）每个项目检查记录分为：合格、整改、停工整改和未检查四种情形 ①检查记录为合格的项目，计100分; ②检查记录为整改的项目，基本分计80分，每条整改记录再减2分，累计扣分，最高扣20分； ③检查记录为停工整改的项目，基本分计50分，每条停工整改记录再减5分，累计扣分，扣完为止； ④未检查项目计60分； 2）检查得分=∑项目检查分数/评价期内所有在施项目总数； 3）若一个项目在此次评价期内被检查多次，按评价期内检查最高分计算； 4）凡出现违法违规投诉并被管理部门确认属实的，按停工整改一次计算； 5）评价周期为一个季度，分数每季度计算一次，有效期为一季度；进入下一评价周期时，所有项目分数自动归为“未检查”状态分数为60分。 (3)最高分100分，最低0分,评价期内企业无在施项目记录计60分。 (4)年度得分为四次计算分数的平均分。 (5)检查内容包括： （1）项目监理机构与人员分工 1）项目部岗位及人员数量满足要求；2）项目部人员分工职责明确； 3）项目部人员持证上岗情况；4）总监或总监代表授权及其通知相关单位情况； 5）项目部人员如有调整时，变更手续符合规定。 （2）中标情况 1）是否超越资质范围承揽业务；2）是否转让工程监理业务；3）是否允许其他单位和个人挂靠承担监理业务； （3）合同履约情况 1）是否与招标人私下订立背离合同实质内容的协议；2）是否存在违约情况发生；

19 8.分包检查记录 二、评定标准 计分规则为： (1)此项满分100分，折算为总分10分。 (2)分值设置：
1）每个项目检查记录分为：合格、整改、停工整改和未检查四种情形 ①检查记录为合格的项目，计100分; ②检查记录为整改的项目，基本分计80分，每条整改记录再减2分，累计扣分，最高扣20分； ③检查记录为停工整改的项目，基本分计50分，每条停工整改记录再减5分，累计扣分，扣完为止； ④未检查项目计60分； 2）检查得分=∑项目检查分数/评价期内所有在施项目总数； 3）若一个项目在此次评价期内被检查多次，按评价期内检查最高分计算； 4）凡出现违法违规投诉并被管理部门确认属实的，按停工整改一次计算； 5）评价周期为一个季度，分数每季度计算一次，有效期为一季度；进入下一评价周期时，所有项目分数自动归为“未检查”状态分数为60分。 (3)最高分100分，最低0分,评价期内企业无在施项目记录计60分。 (4)年度得分为四次计算分数的平均分。 (5)检查内容包括： （1）对分包单位审查 1）对分包单位的资质进行核查情况；2）总监按规范要求，对分包单位现场机构的管理体系进行审查和确认，并将审查意见报送业主； 3）监理工程师按照规定，审查分包单位资质，并由总监审定确认，并报送业主签署意见； 4）项目监理部对施工人员持证情况进行审查。 （2）对劳务分包单位的安全许可证及资质进行核查情况

20 9.质量检查记录 二、评定标准 计分规则为： (1)此项满分100分，折算为总分10分。 (2)分值设置：
1）每个项目检查记录分为：合格、整改、停工整改和未检查四种情形 ①检查记录为合格的项目，计100分; ②检查记录为整改的项目，基本分计80分，每条整改记录再减2分，累计扣分，最高扣20分； ③检查记录为停工整改的项目，基本分计50分，每条停工整改记录再减5分，累计扣分，扣完为止； ④未检查项目计60分； 2）检查得分=∑项目检查分数/评价期内所有在施项目总数； 3）若一个项目在此次评价期内被检查多次，按评价期内检查最高分计算； 4）凡出现违法违规投诉并被管理部门确认属实的，按停工整改一次计算； 5）评价周期为一个季度，分数每季度计算一次，有效期为一季度；进入下一评价周期时，所有项目分数自动归为“未检查”状态分数为60分。 (3)最高分100分，最低0分,评价期内企业无在施项目记录计60分。 (4)年度得分为四次计算分数的平均分。 (5)检查内容包括： 1）对材料、构配件、设备投入使用或安装前进行审查情况 2）见证取样制度的实施情况 3）监理日志 ① 日志填写、审阅制度执行规范。②日志记录内容符合规定要求。③书面整洁、文字简练，用词规范。 4）会议纪要 ①监理例会制度（包括与会人员，会议周期等）执行规范。②会议纪要内容表述清楚，书面整洁，用词规范。③纪要涉及的工作内容，能及时组织实施及反馈情况。 5）旁站记录情况 ①认真执行旁站制度并有旁站方案。②旁站的工序或部位符合相关规定。③实施旁站过程，记录完整，相关签字手续齐全。 6）质量问题通知单、暂停令签发及整改结果的复查执行情况 7）监理资料抽检整理情况 8）对现场试验的监控情况 。

21 10.安全检查记录 二、评定标准 计分规则为： (1)此项满分100分，折算为总分10分。 (2)分值设置：
1）每个项目检查记录分为：合格、整改、不合格和未检查四种情形 ①检查记录为合格的项目，计100分; ②检查记录为整改的项目，基本分计80分，每条整改记录再减2分，累计扣分，最高扣20分； ③检查记录为停工整改的项目，基本分计50分，每条停工整改记录再减5分，累计扣分，扣完为止； ④未检查项目计60分； 2）检查得分=∑项目检查分数/评价期内所有在施项目总数； 3）若一个项目在此次评价期内被检查多次，按评价期内检查最高分计算； 4）凡出现违法违规投诉并被管理部门确认属实的，按停工整改一次计算； 5）评价周期为一个季度，分数每季度计算一次，有效期为一季度；进入下一评价周期时，所有项目分数自动归为“未检查”状态分数为60分。 (3)最高分100分，最低0分,评价期内企业无在施项目记录计60分。 (4)年度得分为四次计算分数的平均分。 (5)检查内容包括： 1）项目部设有安全总监，并在监理规划中编制了安全监理篇或安全监理细则； 2）审核施工方提交的安全措施，并由总监签署意见； 3）对现场安全生产情况进行巡视检查，发现隐患，按规定及时下达整改通知，令其整改,按规定履行报告制度； 4)核查施工机具、设备进场资料及按规定报备案的情况； 5）安全生产管理的监理工作记录内容符合规定 6）安全生产监理规划 ① 规划编写内容、审批、时限等符合规定。 ②报送建设单位及时，手续齐全。 ③规划如有调整时，补充内容符合要求（规划不需要调整的，本项为"合理缺项"）。 7）安全生产监理细则

22 11.文明施工（含渣土）检查记录 二、评定标准 文明施工，计分规则为： (1)此项满分100分，折算为总分5分。 (2)分值设置：
1）每个项目检查记录分为：合格、整改、停工整改和未检查四种情形 ①检查记录为合格的项目，计100分; ②检查记录为整改的项目，基本分计80分，每条整改记录再减2分，累计扣分，最高扣20分； ③检查记录为停工整改的项目，基本分计50分，每条停工整改记录再减5分，累计扣分，扣完为止； ④未检查项目计60分； 2）检查得分=∑项目检查分数/评价期内所有在施项目总数； 3）若一个项目在此次评价期内被检查多次，按评价期内检查最高分计算； 4）凡出现违法违规投诉并被管理部门确认属实的，按停工整改一次计算； 5）评价周期为一个季度，分数每季度计算一次，有效期为一季度；进入下一评价周期时，所有项目分数自动归为“未检查”状态分数为60分。 (3)最高分100分，最低0分,评价期内企业无在施项目记录计60分。 (4)年度得分为四次计算分数的平均分。 (5)检查内容包括： （1）监理整改通知 1）监理通知单下达范围及回复程序符合规定；2）下达通知单的理由充分、依据正确，表述清楚，用词规范； 3）工程暂停令和复工报审表下达范围及其管理程序符合规定（未发生停工者，本项为“合理缺项”） （2）文明施工隐患和问题通知单签发及整改结果的复查情况

23 11.文明施工（含渣土）检查记录 二、评定标准 渣土管理，计分规则为： (1)此项满分100分，折算为总分5分。 (2)分值设置：
1）每个项目检查记录分为：合格、整改、停工整改和未检查四种情形 ①检查记录为合格的项目，计100分; ②检查记录为整改的项目，基本分计80分，每条整改记录再减2分，累计扣分，最高扣20分； ③检查记录为停工整改的项目，基本分计50分，每条停工整改记录再减5分，累计扣分，扣完为止； ④未检查项目计60分； 2）检查得分=∑项目检查分数/评价期内所有在施项目总数； 3）若一个项目在此次评价期内被检查多次，按评价期内检查最高分计算； 4）凡出现违法违规投诉并被管理部门确认属实的，按停工整改一次计算； 5）评价周期为一个季度，分数每季度计算一次，有效期为一季度；进入下一评价周期时，所有项目分数自动归为“未检查”状态分数为60分。 (3)最高分100分，最低0分,评价期内企业无在施项目记录计60分。 (4)年度得分为四次计算分数的平均分。 (5)检查内容包括： （1）监理整改通知 1）监理通知单下达范围及回复程序符合规定； 2）下达通知单的理由充分、依据正确，表述清楚，用词规范； 3）工程暂停令和复工报审表下达范围及其管理程序符合规定（未发生停工者，本项为“合理缺项”） （2）监理企业在施工现场对渣土运装情况的监理。

24 12.行业自律评价 二、评定标准 计分规则为： （1）履约评价范围为所有监理企业，依据监理协会提供的履约征信得分情况给予评价；
（2）满分100分。本项最高分100分，最低分0分，折算为总分2分 （3）计分方法： 1）企业已签订《监理企业履约保证书》30分，未签订0分 2）企业每半年自查行业自律执行情况（对本企业和人员的自查情况）50分 ①按时上报《监理企业自查报告》10分，未按时上报5分，未上报0分。 ②按时上报《监理人员自查报告》10分，未按时上报5分，未上报0分。 ③自查报告内容详实15分，数据表述清楚15分。 3）随机抽查企业市场行为及执行行业自律的情况。 20分 4）征信内容包括： 监理协会对企业执行行业自律情况的总体评价

25 13.建设单位评价 二、评定标准 计分规则为： (1)履约评价项目范围为所有在施项目，依据建设单位提供的项目履约征信得分情况给予评价；
(2)满分100分。本项最高100分，最低0分，折算为总分4分； (3)计分方法： 1）按每个项目建设过程分季度履约征信； 2）每个项目满分100分，采用倒扣分机制，征信出现一项失信行为扣10分，扣完为止； 3）征信内容包括： （1）组织机构检查 1)人员到位与管理情况 2)设施设备到位情况 3)监理管理与制度 （2）监理行为检查 1)合同其它事项管理 2)对举报与投诉的查处 （3）工作实绩检查 1)质量监理 2)安全监理 3)文明施工监理 4)费用监理 5)进度监理 4）未被征信的项目均计基本分60分； 5）对建设单位履约总分=∑项目履约得分/评价期内所有在施项目总数 6) 评价期内企业无在施项目记录计60分。

26 14.施工单位评价 二、评定标准 计分规则为： (1)履约评价项目范围为所有在施项目，依据总承包单位提供的项目履约征信得分情况给予评价；
(2)满分100分。本项最高100分，最低0分，折算为总分4分； (3)计分方法： 1）按每个项目建设过程分季度履约征信； 2）每个项目满分100分，采用倒扣分机制，征信出现一项失信行为扣10分，扣完为止； 3）征信内容包括： （1）组织机构检查 1)人员到位与管理情况 )设施设备到位情况 3)监理管理与制度 （2）监理行为检查 1)合同其它事项管理 )对举报与投诉的查处 （3）工作实绩检查 1)质量监理 )安全监理 )文明施工监理 4)费用监理 )进度监理 4）未被征信的项目均计基本分60分； 5）对施工单位履约总分=∑项目履约得分/评价期内所有在施项目总数 6) 评价期内企业无在施项目记录计60分。 5）对建设单位履约总分=∑项目履约得分/评价期内所有在施项目总数

27 三、评定数据的来源 企业基本信息数据来源 数据 来源 管理部门 本市企业资质资格 资质模块 建筑业管理处 外地企业资质资格 进津备案模块
施工队伍管理站 本市人员情况 资质年检模块 外地人员情况 经营收入 信用信息模块 市建交中心 承揽工程情况 合同备案模块 市合同管理站 良好信息 不良记录 通报、处罚决定书 质量安全总队等监管部门

28 三、评定数据的来源 现场检查信息数据来源 数据 来源 管理部门 市场检查 各管理部门检查记录 质量安全总队和各区县支队 分包检查 质量行为
安全行为 文明施工 渣土管理 工程渣土管理站和各区县支队 行业自律评价 监理协会 建设单位评价 履约评价表 市建交中心 施工单位评价

29 三、评定数据的来源 1、企业的良好信息 2、企业信用数据（包括净资产、审计情况、监理员、资料员、中高级职称、总从业人数） 3、履约征信表
携带材料到建交中心窗口 信用信息 平台 1.信用信息平台网上填报 统一发布 平台网址： 建交中心窗口地址：南开区复康路23号增1号市建交中心2楼信用信息归集窗口

30 四、信用等级评价程序 企业注册申请 企业信用信息归集 企业信息审核发布 计算机自动打分排名 按分数划分等级

31 五、信用等级划分 按照建设工程监理企业信用汇总得分，信用等级分为A、B、C、D四级。 （一）A级为信用优秀企业； （二）B级为信用良好企业；

32 六、信用等级的应用 招投标 分区分别应用 其他方面的应用 不良企业黑名单，限制资格 市场准入 企业评优管理 差异性 管理

33 六、信用等级的应用 实施信用等级分类监管制度。 （一）A级企业，免于当年动态监管。 （二）B级、C级企业，实施随机抽查方式的动态监管。
（四）D级企业，列为重点监管对象，适用公开违法违规记录、限时整改、案后回查、约见谈话、市场禁入等监管措施。

34 六、信用等级的应用 施工企业信用评价在招投标中的应用 津建招标【2014】447 施工企业信用评价结果

35 七、其他事项 企业登录 资料下载

36 联系方式： 窗口电话： 23660150 电话（传真）：23675496 邮箱: xinyongchengjian@126.com
窗口电话： 电话（传真）： 邮箱: 天津建设网（市建委官网） 天津市建设工程信息网： 《天津市建设工程监理企业信用评价办法（试行）》

37 谢 谢