報告內容 壹、綜合業務組工作報告 貳、NICI小組工作會議 一、NICI小組第二十一次工作會議 二、NICI小組第二十二次工作會議

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0 普通 BF 綜合業務組工作報告 綜合業務組 中華民國92年3月31日

1 報告內容 壹、綜合業務組工作報告 貳、NICI小組工作會議 一、NICI小組第二十一次工作會議 二、NICI小組第二十二次工作會議

2 壹、綜合業務組工作報告 (一) 推動自由軟體工作 (二) 推動e-Taiwan工作 (三) 推動IPV6工作
(四) 推動防救災緊急通訊系統工作 (五) 電信管道政策會議 (六) 推動廣電數位化 (七) 規劃通訊傳播委員會 (八) NICI民間諮詢委員會

3 (一)推動自由軟體工作 1月22日自由軟體推動小組(工業局)召開「台灣自由軟體產業發展契機」座談會。
2月20日自由軟體推動小組召開「自由軟體推動工作第一次會議」，討論自由軟體產業推動策略及方向、92&93年度自由軟體產業推動工作規劃事宜。 3月3日NICI小組召開「NICI自由軟體指導委員會第二次會議」，報告92&93年度自由軟體工作計畫、自由軟體在電子書包之應用規劃。 3月27日國科會審核通過「92年度自由軟體產業推動計畫書」之科發基金經費，開始執行自由軟體工作。

4 (二)推動e-Taiwan工作 NICI小組網站於2月上線，加強提供數位台灣計畫之各子項計畫簡介及相關活動訊息。
2~3月間陸續召開11場次之數位台灣計畫93年度公共建設計畫初審會議，聘請產官學研專家完成34項子計畫審查，將函請主辦單位進行計畫修訂彙整後提送經建會。 3月27日國科會審核通過「e-Taiwan計畫辦公室計畫書」，展開e-Taiwan計畫政策研究規劃、計畫管理、計畫宣導等推動事宜。

5 (三)推動IPv6工作 電信總局高副局長於91年12月15至20日率團參加日本橫濱「全球IPv6 高峰會」，並洽談中日IPv6合作事宜。
92年2月11日假電信總局召開「行政院 NICI IPv6 推動工作小組」第八次會議。 促成「IPv6 Forum Taiwan」於92年2月24日晚間假台北晶華酒店與日本「IPv6 Promotion Council」簽訂合作備忘錄，及與歐洲「Eurov6」計劃簽訂合作協議書，正式建立雙方未來進一步之合作基礎。 2003年亞太網路科技高峰會 (APRICOT 2003)自92年2月24日至2月28日，於台北國際會議中心舉行。根據大會統計結果，共有來自四十餘國、近千位網路技術與管理人員與會。

6 (四)推動防救災緊急通訊系統工作 行政院農委會林務局現正辦理固定式無線\有線電話介面共同平台建置相關作業，預定於92年第一季完成。
內政部消防署現正規劃辦理「現場通信指揮車暨整合平台建置子計畫」之委託規劃、設計發包等建置程序，預定於92年底完成。 蔡政務委員清彥預定於92年4月9日，邀集相關單位，召開「防救災緊急通訊系統整合建置推動小組第五次會議」，檢討中、長程子計畫執行情形。

7 (五)電信管道政策會議 為積極協助解決三家新電信固網業者之網路建設困難與瓶頸，行政院NICI小組已分別召開五次跨部會「電信管道政策會議」，以推動寬頻網路建設；目前仍請交通部持續辦理。 有關電信固網之用戶迴路租用議題，交通部原承諾於去(九十一)年十二月解決，惟迄今尚未處理完成，請交通部儘速協調解決，以加速寬頻網路建設，達成「寬頻到府六百萬用戶」目標。

8 (六)推動廣電數位化 西部地區數位電視已於91年6月開播，東部地區數位電視開播時程預定為92年4月。
數位廣播(DAB)第一階段尚未開播(原定時程為91年12月)。 行政院新聞局預定於92年3月前完成「廣播電視法」修正草案，並陳報行政院及立法院審核，以配合數位廣播電視之開播。 為整頓陽明山鐵塔零亂現象，改善視覺景觀，暨推動廣電媒體數位化政策，蔡政務委員清彥與林政務委員盛豐擬於92年4月2日共同邀集相關單位召開研商「北部地區廣播電視共同鐵塔」第二次會議。 行政院NICI小組擬成立跨部會「視訊整合推動小組」，以統籌各部會視訊產業發展。

9 (七)規劃通訊傳播委員會 蔡政務委員清彥與葉政務委員俊榮於九十一年十月十六日及九十二年一月二十九日邀集相關單位，召開「規劃成立『電信資訊傳播整合機關』會議」。 蔡政務委員清彥於九十二年二月會同葉政務委員俊榮簽呈行政院 游院長，「建請設立籌設專責工作小組，並指派召集人，統籌規劃成立『通訊傳播委員會』事宜」，奉批示「請蔡政委、葉政委擔任共同召集人，邀請相關單位積極辦理」。 蔡政務委員清彥會同葉政務委員俊榮於九十二年三月二十六日邀請相關單位召開「籌設推動小組」第一次會議，以統籌規劃成立「通訊傳播委員會」事宜。預定於立法院下會期，將「通訊傳播委員會」相關規劃案送立法院審議。

10 (八)NICI民間諮詢委員會 2月25日舉辦「企業e化暨電子商務資訊安全研討會」，針對企業電子商務、資訊安全應用發展、企業 管理、網路金融安全防護等方面，協助中小企業實際應用。 3月25日召開本年第一次委員會議，邀請證券櫃檯買賣中心進行Workshop活動分享，包含上櫃公司管理、債券市場運作、市場監視機制等提供國內產業投資市場及交易現況。

11 貳、 NICI小組工作會議 一、NICI小組第二十一次工作會議(92.01.03) 數位台灣典藏與服務推動組織芻議
為統籌各機關實施典藏項目之評估、推動、協調，並督導公共資訊（知識）系統運作及版權交易機制運作，行政院文化建設委員會建議成立「數位台灣典藏與服務推動小組」， 以有效管理、 經營數位文化資源。 政府電子領（投）標系統執行現況報告 推動電子採購網路傳輸係「電子化政府推動方案」之一重要推動項目。電子領標已自九十年六月一日全面推廣，而電子投標也自91年8月1日由中華電信公司先行試辦。 中華電信希望公共工程委員會同意向申請電子投標測試之金融機構收取測試費用，又期與提供電子押標金機制之銀行，對每筆交易收取服務費用。

12 貳、 NICI小組工作會議(續) 數位電視東部地區開播規劃現況報告 虛擬行動網路業務（MVNO）開放規劃
數位電視東部地區原訂91年12月開播，但因數位電視地面廣播仍需經過實際模擬測試之階段，以利商業營運模式之發展，因此中華民國電視學會擬申請數位地面廣播東部地區開播時間展延至92年4月底。 虛擬行動網路業務（MVNO）開放規劃 目前先進國家大多已開放MVNO (Mobile Virtual Network Operator)業務，加以我國業已於91年2月開放第三代(3G)行動通信業務，因此MVNO業務之開放與否及其相關規劃為當前須迫切解決的問題。 本案係行政院三組交議審查之案件。

13 貳、 NICI小組工作會議(續) 寬頻到府六百萬用戶推動現況及配套措施 縣市政府寬頻網路建設評比規劃報告
政府應積極協助新固網業者，解決網路建設困難，以加速寬頻網路建設，並應有具體之配套措施，以提高民眾使用寬頻網路之意願。 縣市政府寬頻網路建設評比規劃報告 固定通信業者屢次反應各縣市政府對於道路開挖及線路附掛有諸多限制，導致業者無法於短時間內申請路權開挖，除有礙寬頻網路建設外，亦影響投資就業及繁榮地方經濟。 建議定期公布各縣市政府寬頻網路建設現況及評比，以檢視各縣市政府推動寬頻網路建設之績效，藉此喚起各縣市政府對寬頻網路建設之重視與配合。

14 貳、 NICI小組工作會議(續) 日本IPv6 高峰會心得暨APRICOT 2003規劃
行政院NICI IPv6小組於91年12月由電信總局高副局長凱聲率團至日本橫濱參加全球IPv6高峰會，並參觀日本IPv6之相關成果。 APRICOT 2003預定於今(九十二)年二月於台北舉行，屆時將吸引自全球之網際網路菁英齊聚一堂。

15 貳、 NICI小組工作會議(續) 二、NICI小組第二十二次工作會議(92.02.17)
電信專線、3G、WLAN等寬頻用戶之計算方式及預估達成目標報告 各界對於「寬頻到府600萬用戶」計畫之推動非常重視，應有一具體規劃對外說明。 「廣播電視法」修正進度暨中華電信MOD處理情形報告 為因應數位科技匯流趨勢， 「廣播電視法」應有所調整。另各界對於MOD之開播亦非常關心。 公務人員e-learning之整合推動情形報告 政府應統合相關資源，推動公務人員e-learning之有效運用。

16 貳、 NICI小組工作會議(續) e-Taiwan共通平台推動現況報告
共通作業平台規劃建置，涉及技術，觀念與作業流程的轉變與調整，對數位台灣計劃之推動影響甚大。 如能順利推動跨機關創新服務, 將可達成一站到底的便民服務目標。 我國自然人憑證核發作業及Killer Application之規劃報告 往年行政院研考會以免費方式讓民眾申請網路報稅憑證，經多年的推廣才達到40萬張，有鑑於此，內政部宜積極研擬具體之相關配套措施及關鍵性應用，俾達成三年三百萬之自然人憑證核發目標。

17 貳、 NICI小組工作會議(續) 三、NICI小組第二十三次工作會議(92.03.24) 行政院NICI小組設置要點修正草案
行政院視訊發展推動小組運作機制規劃 有關「數位廣播電視產業整合實施計畫」，行政院於91年12月26日函核示：「原則同意辦理，請依計畫時程辦理後續事宜。」。 行政院NICI小組分別於92年1月24日及3月19日邀集行政院新聞局、經濟部及交通部等相關單位，召開「行政院NICI視訊發展推動小組」籌備會議。

18 貳、 NICI小組工作會議(續) 縣市政府寬頻網路建設評比實施計畫草案 依據92/02/17 行政院NICI第二十二次會議辦理。
請交通部電信總局今(92)年先行試辦一年，評比結果暫不公開，僅提供縣市政府參考。惟自明(93)年起，將定期公佈縣市政府寬頻網路建設評比成績，藉此喚起縣市政府對寬頻網路建設之重視與配合。 數位典藏與服務推動小組運作機制規劃 為統籌各機關實施典藏項目之評估、推動、協調事宜，並督導公共資訊(知識)系統運作及版權交易機制運作，92/01/03 行政院NICI第二十一次會議,原則同意成立「數位典藏與服務推動小組」。

19 貳、 NICI小組工作會議(續) 電子發票規劃情形報告
財政部於89/11/29頒佈「網際網路傳輸統一發票 (簡稱電子發票)試辦作業要點」，且於89/12/01開始推行電子發票試辦作業。 電子發票為電子商務發展中很重要之Killer Application。 第二期電信國家型科技計畫規劃報告 有關第二期電信國家型科技計畫，規劃重點除原第一期之無線通訊及寬頻網路領域外，新增DVB/DAB、資通安全…等技術研發及產業推動項目 配合「行政院NICI視訊發展推動小組」之成立，研提DVB/DAB等相關計畫構想書。

20 貳、 NICI小組工作會議(續) Enum應用與發展趨勢
Enum 綜合了傳統電信及網際網路的服務，將電話號碼利用Internet網域名稱伺服器(DNS)的技術, 提供: 單一電話號碼更多樣性的電信及網路服務。 電信及網路業更有效率之營運技術。

21 附件：NICI小組第21~22次 工作會議紀錄 (九十二年一月到二月)

22 (一)、第二十一次工作會議紀錄(92.01.03) 1.會議紀錄已函轉行政院新聞局辦理。
結論 執行情形 備註 一、有關行政院NICI綜合業務組提報之歷次工作會議結論追蹤乙案，建議結案之結論項目，同意解除追蹤列管 。 1.同意辦理 結案 二、行政院新聞局現正規劃「廣電三法」合併案及「廣電法部分條文修正案」，考量立法院審議通過時程難以掌握，建請行政院新聞局參酌相關法規，儘速審核中華電信MOD計畫，以促進數位內容產業之發展及提高民眾使用寬頻網路之意願 。 1.會議紀錄已函轉行政院新聞局辦理。 2.92/02/17於NICI第22次工作會議提報「廣播電視法」修正進度暨中華電信MOD處理情形報告。 繼續追蹤 三、美國商會「二○○二台灣白皮書」總協調會提及各縣市政府對於電信固網之道路挖埋申設或纜線附掛之作法不一，以致影響寬頻網路之發展及投資。請交通部及內政部積極協調地方政府，解決電信固網業者網路建設困難。 1.會議紀錄已函轉交通部及內政部辦理。

23 (一)、第二十一次工作會議紀錄(92.01.03) 結論 執行情形 備註
四、有關行政院衛生署建議醫療憑證HCA自成體系獨立運作乙案，原則同意，惟將來HCA仍應考量回歸GPKI體制。這段期間HCA 與GPKI之憑證互通事宜，可採Bridge CA或其他方式處理。至於原列「數位台灣│e化政府」之「網路健康服務推動計畫」，請數位臺灣計畫辦公室協調改列「數位台灣│e化生活」項下。 1.會議紀錄已函轉行政院衛生署辦理。 2.行政院科技顧問組已於92年2月19日發函經建會調整該子計劃之編號。 結案 五、為統籌各機關實施典藏項目之評估、推動、協調事宜，並督導公共資訊(知識)系統運作及版權交易機制運作，行政院文化建設委員會建議於NICI小組下成立「數位典藏與服務推動小組」，以有效管理、經營數位文化資源乙案，原則同意，請高主任天助儘速與相關單位聯繫，詳予規劃指導委員會運作機制。 1.會議紀錄已函轉行政院文化建設委員會辦理。 2.已安排於第23次工作會議提報「數位典藏與服務推動小組運作機制規劃」 。 繼續追蹤

24 (一)、第二十一次工作會議紀錄(92.01.03) 結論 執行情形 備註
六、有關政府領(投)標系統之電子押標金證書系統，請行政院公共工程委員會於文到二星期內，研提中華電信與金融機構之整合測試方案及合理收費機制。 1.行政院公共工程委員會已邀集財政部金融局、銀行公會及各銀行召開電子押標金連線測試方案座談會。會議達成不收年會及提供銀行免費自行測試程式之結論。 2.建議併入第22次工作會議結論五追蹤辦理。 結案 七、有關中華民國電視學會為因應數位電視地面廣播全區節目播映二年計畫階段完成後，全區電波涵蓋測試作業之需，申請數位電視地面廣播東部地區延至九十二年四月底開播乙案，原則同意。 1.會議紀錄已函轉交通部及中華民國電視學會辦理。 繼續追蹤 八、有關交通部函報「虛擬行動網路業務(MVNO)開放規劃過程暨開放政策建議」乙案，原則同意。 1.同意辦理

25 (一)、第二十一次工作會議紀錄(92.01.03) 結案 1.會議紀錄已函轉交通部電信總局辦理。
結論 執行情形 備註 九、有關「寬頻到府六百萬用戶」計畫，請交通部電信總局妥慎規劃「寬頻」定義及相關配套措施，並對分年績效指標，依各種寬頻項目作細分。至於專線、3G、WLAN等寬頻用戶之計算方式及預估達成目標，亦請交通部電信總局詳予研究、規劃，並於文到二星期內提報。 1.會議紀錄已函轉交通部電信總局辦理。 2.92/02/17 於NICI第二十二次工作會議提報電信專線、3G、WLAN等寬頻用戶之計算方式及預估達成目標報告。 3.建議併入第22次工作會議結論六追蹤辦理。 結案 十、有關「辦理縣市政府寬頻網路建設評比」乙案，請交通部電信總局先行試辦一年，評比結果暫不公開，僅提供縣市政府參考。惟自明(九十三)年起，將定期公佈縣市政府寬頻網路建設評比成績，藉此喚起縣市政府對寬頻網路建設之重視與配合。 2.已安排交通部電信總局於第23次工作會議提報「縣市政府寬頻網路建設評比實施計畫草案」。 繼續追蹤

26 (一)、第二十一次工作會議紀錄(92.01.03) 結論 執行情形 備註
十一、有關IPv6推動小組提報之「日本全球IPv6高峰會」出國報告，請留意下列心得： (一) IPv6各分組應加強所負責之工作項目並鼓勵業界積極投入IPv6設備與服務之發展，儘早提出一些屬於台灣特有之成果，以展現我國IPv6發展之具體成效。 (二) 積極思考如何結合業界與日本合作，研發具IPv6功能之設備，並可參考擬訂獎勵IPv6建置及發展之減稅措施，以鼓勵業界投入IPv6發展。 (三) 日本業界普遍注重IPv6與電子化交通系統(e-Transportation)之結合，應該是一項值得政府與業界關注的具發展潛力IPv6 Killer Applications之一。 (四) 歐盟目前有超過30項跨國IPv6研究計畫，總投入金額達1.56億歐元。歐盟代表主動邀請台灣參加各項研究計畫，我方除了注重與日本的合作關係外，亦應積極與歐盟建立關係。 1.會議紀錄已函轉IPv6推動小組辦理。 繼續追蹤

27 (一)、第二十一次工作會議紀錄(92.01.03) 結論 執行情形 備註
十二、有關今(九十二)年二月十九至廿八日在台北舉行之亞太網路科技高峰會APRICOT 2003， 請利用各種管道鼓勵更多國內外人士及政府、學校等相關人員報名參加，並建議增列行政院NICI小組為指導單位及增列IPv6推動小組為主辦單位。 1.同意辦理 結案

28 (二)、第二十二次工作會議紀錄(92.02.17) 結論 執行情形 備註
一、有關行政院NICI綜合業務組提報之歷次工作會議結論追蹤乙案，建議結案之結論項目，同意解除追蹤列管。 1.同意辦理 結案 二、有關電信固網之用戶迴路租用議題，交通部原承諾於去(九十一)年十二月解決，惟迄今尚未處理完成，請交通部儘速協調解決，以加速寬頻網路建設，達成「寬頻到府六百萬用戶」目標。 1.會議紀錄已函轉交通部辦理。 繼續追蹤 三、現正規劃第二期電信國家型科技計畫中，請交通部及相關單位儘速配合研提ITS、DVB/DAB等相關計畫構想書。 1.會議紀錄已函轉交通部及及相關單位辦理。 2.交通部鑒於已致力於e台灣提出e交通之ITS推動計畫、及國科會科技研發運輸領域之ITS計畫，暫不於此國家型中增列。惟後續計畫將再考量將電信科技納入ITS科技研發應用。

29 (二)、第二十二次工作會議紀錄(92.02.17) 結論 執行情形 備註
四、有關「辦理縣市政府寬頻網路建設評比」乙案，請交通部電信總局於下次會議提報九十二年實施計畫。 1.已安排交通部電信總局於本次工作會議提報「縣市政府寬頻網路建設評比實施計畫草案」。 2.建議併入第21次工作會議結論十追蹤辦理。 結案 五、行政院公共工程委員會已邀集財政部金融局、銀行公會及各銀行召開政府領(投)標系統之電子押標金連線測試方案座談會，初步達成不收年費及提供銀行免費自行測試程式之共識，請行政院公共工程委員會儘速研訂該測試方案及合理收費機制，並副知行政院NICI小組。 1.會議紀錄已函轉行政院公共工程委員會辦理。 2.中華電信已完成電子押標金測試方案、測試規格書及測試申請書，正進行內部陳核中以陳報公共工程委員會核定。 繼續追蹤 六、交通部電信總局提報之「寬頻到府六百萬用戶」計畫中，有關「寬頻」之定義，現階段宜指ADSL、CATV Modem、LAN、Leased Line等項目，將來3G正式營運後，再考慮納入。 1.會議紀錄已函轉交通部電信總局辦理。

30 (二)、第二十二次工作會議紀錄(92.02.17) 結論 執行情形 備註
七、有關「廣播電視法」修正草案，請行政院新聞局考慮辦理電信業者公聽會，並依所提報之規劃時程，儘速完成修正草案定稿，於九十二年三月陳報行政院審查，俾納入立法院本會期優先審議法案，以配合數位廣播電視之開播。 1.會議紀錄已函轉行政院新聞局辦理。 繼續追蹤 八、有關中華電信申請MOD營運乙案 (一) 請行政院新聞局依立法院科技及資訊委員會決議，儘速審核完成中華電信所申請之MOD試營計畫。 (二) 有關電信固網業者經營MOD服務，需同時提繳電信普及服務基金與廣電基金，請行政院新聞局妥慎考量是否有重複之情形。 （三）有關電信固網業者經營MOD服務管理機制，請行政院新聞局參考國際上先進國家作法，妥慎研訂相關管理規範，俾符合國際潮流及數位科技匯流趨勢。

31 (二)、第二十二次工作會議紀錄(92.02.17) 結論 執行情形 備註
九、請人事行政局會同公務人力發展中心、行政院研究考核委員會及主計處電子處理資料中心，持續推動公務人員e-learning相關事宜，並為避免各機關重複開發網路教學課程，宜邀集相關機關研商整合，以避免資源浪費。 1.會議紀錄已函轉人事行政局、公務人力發展中心、行政院研究考核委員會及主計處電子處理資料中心辦理。 繼續追蹤 十、有關e-Taiwan共通作業平台之規劃建置，涉及技術、觀念與作業流程的轉變與調整，影響範圍很大，如能順利推動跨機關創新服務，將可達成「一站到底」的便民服務目標，請行政院研究考核委員會妥慎規劃及持續推動。 1.會議紀錄已函轉行政院研究考核委員會辦理。 十一、內政部將於今（九十二）年三月正式開辦自然人憑證IC卡之核發作業，請依所提報之規劃及策略，持續推動，並請各機關儘早規劃網路申辦業務之配套措施及考量自然人憑證IC卡作為公務人員識別證之應用。至於開放自然人憑證之屬性應用乙案，請行政院研究考核委員會妥慎規劃考量。 1.會議紀錄已函轉內政部及行政院研究考核委員會辦理。