2016年教育事业统计 教育部发展规划司 山东省教育厅 成都信息工程大学 2016年8月3日 碧波荡漾 （基本）

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1 2016年教育事业统计 教育部发展规划司 山东省教育厅 成都信息工程大学 2016年8月3日 碧波荡漾 （基本）
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2 目 录 1 总体说明 2 统计报表 3 报表修订 4 在线教程 5 提高统计数据质量

3 2016年教育事业统计

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5 2016年教育事业统计-总体说明 总体说明 教育事业统计是全面系统地掌握我国教育发展状况，为各级 教育行政部门提供决策依据的一项重要工作。为了科学、有 效地组织教育事业统计工作，保障教育事业统计资料的真实 性、准确性、完整性、及时性，教育部依照《中华人民共和 国统计法》、《中华人民共和国教育法》等法律法规，统一 制定《基础教育学校（机构）统计报表制度》、《中等职业 教育学校（机构）统计报表制度》、《高等教育学校（机构） 统计报表制度》等三套统计报表制度，并经国家统计局审批 备案。

6 2016年教育事业统计-报表说明 中职教育学校（机构）统计报表说明 基础教育学校（机构）统计报表说明 统计报表 单表讲解

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9 本表主栏（行）按学校校舍用途分组，宾栏（列）主要按校舍建筑结构分类，反映基础教育中幼儿 园校舍情况。
填报范围：幼儿园 注意事项：各项指标面积按实际使用功能划分统计。 1.校舍建筑面积：指学校用于办学并可长期（一年以上）占有或使用校舍的建筑面积。包括政府、集体、个人专为 办学提供的校舍和学校为办学租借的校舍，不包括尚未竣工的在建工程或已竣工未交付使用校舍、临时搭建棚舍。 注意事项：若租借面积中有公办基础教育学校的校舍，则“租借公办的基础教育学校的校舍建筑面积”统计项不能 为空。 2.危房：指结构已严重损坏，或承重构件已属危险构件，随时可能丧失稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全 的房屋。 注意事项：报表中危房面积，必须以房屋鉴定部门的认定文件为准。 3.当年新增校舍：指学校产权校舍建筑面积中当年新增。 填报说明：本指标是当年新建或购买并交付使用的面积。 注意事项：新设立的学校的校舍面积均为当年新增。 4.生活用房：指学校（教学点）拥有产权的为教职工和学生提供生活服务的用房。不包括房改中已售给教职工个人 的全产权房屋面积。 5.框架结构：指由梁和柱组成的能承受垂直和水平荷载的结构称为框架结构。框架按所用材料分为钢框架、钢筋混 凝土框架等。 6.砖混结构：指墙、柱等竖向承重构件采用砖、木、石或砌块砌体建造，楼盖和屋盖等水平承重构件采用钢筋混凝 土或其他材料建造的房屋称为砌体结构房屋，也称为混合结构或砖混结构。 7.砖木结构：指墙、柱等竖向承重构件采用砖、土、石或砌块砌体建造，楼盖和屋盖等水平承重构件采用木结构的 房屋，称为砖木结构。 8.土木结构：指墙、柱等竖向承重构件采用土建造（如夯土墙、土坯墙等），楼盖和屋盖采用木结构的房屋，称为 土木结构。 注意事项：“当年新增校舍”为土木结构，需要核实

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13 2016年教育事业统计-修订【9】 2016年，教育事业统计工作紧紧围绕教育工作要点和社会关切的热点问 题作如下修订：
1、增加了幼儿园中的“普惠性民办幼儿园”和“普惠性幼儿园”的分 类 2、规范了“留守儿童”、“农村留守儿童”、“华侨”、“教工住 宅”、“数字资源量”、“电子图书”等指标的定义和计量单位 3、完善了“政府购买学位数”指标，增加了“其中：用于进城务工人 员随迁子女的学位数”指标项” 4、修订了“普通高等学校高等职业教育（专科）专业目录（2015 年）”、“《学位授予和人才培养学科目录》”、“《普通高等学校本 科专业目录》”

14 2016年教育事业统计-修订 5、在学校（机构）代码管理信息系统中，增加了学校（机构） 的“法人和其他组织统一社会信用代码”和“普惠性民办幼儿园” 的属性分类 6、制定了本年撤销学校及办学类型变更学校的报表填报规范 7、增加了普通高校招生报名、生源情况表 8、开发了教育统计管理信息系统学校级简化版以满足基层学校 的需求 9、开展教育统计人员情况在线调查

15 2016年教育事业统计-修订 2016年，教育事业统计报表变动 结合教育事业统计报表制度介绍： 新增省级表1张 新增高校表4张
新增省级表1张 新增高校表4张 修订综表 张 修订基表 5张

16 2016年教育事业统计-基础教育-修订 第一部分 基础教育 第一、普惠性民办幼儿园、普惠性幼儿园 一、指标解释
第一部分 基础教育 第一、普惠性民办幼儿园、普惠性幼儿园 一、指标解释 普惠性民办幼儿园：是指取得合法办园许可，多种形式接受政府扶持，面向 大众、质量合格、收费较低的民办幼儿园。 普惠性幼儿园：包括教育事业统计中的教育部门、其他部门、地方企业、事 业单位、部队、集体办幼儿园和普惠性民办幼儿园。

17 2016年教育事业统计-基础教育 第一、普惠性民办幼儿园、普惠性幼儿园 二、背景：
1。教育部 国家发展改革委 财政部《关于实施第二期学前教育三年行动计划的意 见》（2014年11月3日） 目标：到2016年，全国学前三年毛入园率达到75%左右 措施： ••• 积极扶持普惠性民办幼儿园。 各地2015年底前出台认定和扶持普惠性民办园实施办法， 对扶持对象、认定程序、成本核算、收费管理、日常监管、 财务审计、奖补政策和退出机制等做出具体规定

18 2016年教育事业统计-基础教育 第一、普惠性民办幼儿园、普惠性幼儿园 二、背景： 2.十八届五中全会“发展学前教育，鼓励普惠性幼儿园发展”
3.教育 “ 十三五”规划关于“ 扩大普惠性学前教育资源覆盖率 ” 目 标要求 教育部决定从今年起对各地普惠性学前教育资源情况进行统计监测。

19 2016年教育事业统计-基础教育 第一、普惠性民办幼儿园、普惠性幼儿园 三、教育部的部署：
从2016年起将“ 普惠性民 办幼儿园 ” 作为民 办园一个属性,纳入统计指标 为做好监测准各工作,教育部基础二司于6月15日发了《关于做好普惠性幼儿园监测 工作的通知-教基二司函【2016】21号》文，对各地做出 专门 部署,要求各地按照 三 部委《 关于实施笫二 期学前教育三年行动计划的意见》要求,尽快完善扩大普惠 性资源的有关政策措施,出 台普惠性民 办园的确认标准,并 于今年8月 底前做好相关 的准备工作。

20 2016年教育事业统计-基础教育 第一、普惠性民办幼儿园、普惠性幼儿园 四、统计具体操作流程
1、从2016年起，将“ 普惠性民 办幼儿园 ” 作为民 办园一个属性,纳入统计指标 2、在“学校（机构）代码管理信息系统”标记“普惠性民办幼儿园”，同时上传确认文件（具体操作在“学校（机构）代码管理信息系统”里介绍） 3、自2016年起，在《基础教育综合统计报表》中增加反映“ 普惠性民 办幼儿园 ” 的指标项

21 2016年教育事业统计-基础教育 第一、普惠性民办幼儿园、普惠性幼儿园 五、2016年报表修订 综表（5张） 1）基础综121幼儿园园数
2）基础综211 学前教育班数 3）基础综3111学前教育幼儿数（总计） 4）基础综3114学前教育分年龄幼儿数（总计） 5）基础综411幼儿园教职工数 ——在分办别维度的“民办”指标项下增加“其中：普惠性民办幼儿园”

22 2016年教育事业统计-基础教育 第二、修订“政府购买学位数”指标解释，增加：“其中：用 于进城务工人员随迁子女的学位数”指标项 一、背景
2014年增加的指标，实际操作过程中，从政府购买的学位的实际使用情 况看，一部分是用于解决进城务工人员随迁子女接受义务教育的入学， 还有一部分是为了解决公办学校学位的不足。

23 2016年教育事业统计-基础教育 第二、修订“政府购买学位数”指标解释，增加：“其 中：用于进城务工人员随迁子女的学位数”指标项
二、指标解释修订 2015年以前 政府购买学位数：是指在公办学校不能满足需要的情况下，地方各级政府采取政府购买服务的方式，向民办学校购买的用以安排符合条件的进城务工人员随迁子女接受义务教育学位的数量。填报时，以财政实际支付的人数为准。本指标为民办的普通中、小学填报。 自2016年始 政府购买学位数：是指在公办学校不能满足需要的情况下，地方各级政府采取政府购买服务的方式，向民办学校购买的用以安排符合条件的适龄儿童、少年接受义务教育学位的数量。填报时，以财政实际支付的人数为准。本指标为民办的普通中、小学填报。 增加：“其中：用于进城务工人员随迁子女的学位数”

24 2016年教育事业统计-基础教育 第二、修订“政府购买学位数”指标解释，增加：“其 中：用于进城务工人员随迁子女的学位数”指标项
三、涉及报表的修订 基表（1张） 基础基112学校（机构）基本情况 ——增加：“其中：用于进城务工人员随迁子女的学位数”“35”指标项 综表（4张） 基础综4431安全保卫人员和心理健康教育教师情况（总计） 基础综4432安全保卫人员和心理健康教育教师情况（城区） 基础综4433安全保卫人员和心理健康教育教师情况（镇区） 基础综4434安全保卫人员和心理健康教育教师情况（乡村） ——将原表第8列“学位数”改为“计”，增加第9列“其中：用于进城务工人员随迁子女的学位数”

25 2016年教育事业统计-基础教育 第三、修订“留守儿童”“农村留守儿童”指标解释 一、背景
2007年，根据《国务院关于解决农民工问题的若干意见》和国务院农民工工作联系会议办公室《关于加强农民工统计信息工作的意见》，结合部领导的有关批示精神，经专家研讨，在教育事业统计报表中增加了“农民工随迁子女”、“农村留守儿童”等指标。 2016年2月4日，国务院发布了“国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见-国发〔2016〕13号”，文件中对“留守儿童”有了明确定义。

26 2016年教育事业统计-基础教育 第三、修订“留守儿童”“农村留守儿童”指标解释 二、指标解释 2015年以前 自2016年始
农村留守儿童：是指外出务工连续半年以上的农民托留在户籍所在地家乡，由父、母单方或其他亲属监护接受义务教育的适龄儿童少年。 自2016年始 “留守儿童”是指父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力、不满十六周岁的未成年人。 农村留守儿童：是指父母双方外出务工连续半年以上，或一方外出务工另一方无监护能力，将其托留在户籍所在地家乡，由父母委托有监护能力的亲属或其他成年人代为监护接受义务教育的不满十六周岁的未成年人。

27 2016年教育事业统计-基础教育 第三、修订“留守儿童”“农村留守儿童”指标解释 三、特别提醒 各级培训时，特别强调，提醒大家注意
数据审核要特别关注

28 2016年教育事业统计-基础教育 第四、中小学教师职称制度改革 一、背景
2015年8月28日，人力资源社会保障部、教育部发布《关于深化中小学教师职称制度改革的指导意见》 中小学教师职称制度改革前后对照表 中小学教师职称制度改革前 中小学教师职称制度改革后 小学 初中 高中 中小学教师职称（职务）名称 中小学职称（职务）等级 对应事业单位专业技术岗位等级 教师职务 --- 正高级教师 正高级 一至四级 高级 中学高级 高级教师 副高级 五至七级 小学高级 中学一级 一级教师 中级 八至十级 小学一级 中学二级 二级教师 助理级 一至十二级 初级 小学二级 中学三级 三级教师 员级 十三级 小学三级 未定职级

29 2016年教育事业统计-基础教育 第四、中小学教师职称制度改革 第一 二、问题说明 第二 第三 第四
2016年，教育事业统计统计报表暂不做修订 第二 已经完成“中小学教师职称制度改革”的学校，依据“中小学教师职称制度改革前后对照表”按报表中的“专业技术职务”序列填报； 第三 已经完成“中小学教师职称制度改革”的学校，中小学职称（职务）等级的“正高级教师（正高级）”暂时填报到各类学校专业技术职务的“中学高级”中。 第四 涉及“基础基4211幼儿园园长、专任教师分学历、分专业技术职务”和“基础基422中小学专任教师分专业技术职务、分年龄”报表的填报

30 2016年教育事业统计-基础教育 第五、“华侨”的界定 华侨：是指定居在国外的中国公民。 涉及报表
(一)“定居”是指中国公民已取得住在国长期或者永久居留权，并已在住在国连续居留两年，两年内累计居留不少于18个月。 (二)中国公民虽未取得住在国长期或者永久居留权，但已取得住在国连续5年以上(含5年)合法居留资格，5年内在住在国累计居留不少于30个月，视为华侨。 　　(三)中国公民出国留学(包括公派和自费)在外学习期间，或因公务出国(包括外派劳务人员)在外工作期间，均不视为华侨。 涉及报表 ——基础基341在校生中其他情况及外国籍学生情况

31 2016年教育事业统计-基础教育 第六、“数字资源量”、“电子图书”的指标的修订 一、背景
指标沿革 2001年 电子图书（片） 2004年 电子图书（万册） 2009年 数字资源量（GB） 其中：电子图书（GB） 指标解释 1.图书：是指学校图书馆及资料室拥有的正式出版书籍。  2、数字资源量（GB）：是指学校引进（包括购买、租用和受赠）或自建（包括扫描、转换和录入）的，拥有磁、光介质或网络使用权的数字形态，可供教师和学生使用的文献资源。单独统计其中电子图书资源量。 3.电子图书：是指学校图书馆及资料室拥有的正版电子出版物。 “数字资源量”和”电子图书”，由于没有形成通用规范和计量标准，致使几年内几次修订计量单位，给统计工作造成极大的困惑

32 2016年教育事业统计-基础教育 第六、“数字资源量”、“电子图书”的指标的修订
目前，数字资源存储和传播形式多样化，而且主要的数字资源是商业化的数据库，供应商分布在世界各地，学校并无直接掌握数据量的手段，都需要各个数据库供应商提供，如果数据库商不配合或提供虚假数据也没有有效的制约手段，学校难以获得准确的数据。而且数字资源的字节数（GB）非常庞大，文字型、多媒体型等不同类型的数字资源量也不具有可比性，统计各校的GB数量没有比较、评估的实际意义。 教育部高等学校图书情报工作指导委员会编制的《高等学校图书馆数字资源计量指南（2007年）》，对数据库和电子图书的统计有明确可行的计量办法，虽然还不是国家权威机构认可的标准，但是已经被图书馆界普遍采用，具有可操作性，也能够用于比较各高校数字资源的收藏水平。

33 2016年教育事业统计-基础教育 第六、“数字资源量”、“电子图书”的指标的修订 二、“数字资源量”、“电子图书”指标的修订
“数字资源量”指标，以“数据库”的个数、“电子图书”的册数和“音视频”的小时数呈现，统计标准和计量方法采用图书馆界普遍使用的由教育部高等学校图书情报工作指导委员会编制的《高等学校图书馆数字资源计量指南（2007年）》，同时，兼顾较小规模学校和中职学校、中小学校的实际，修订了“数字资源量”指标。 三、指标解释和填报说明 1.指标解释 数字资源量：是指学校引进（包括购买、租用和受赠）或自建（包括扫描、转换和录入）的，拥有磁、光介质或网络使用权的数字形态，可供教师和学生使用的文献资源。

34 2016年教育事业统计-基础教育 第六、“数字资源量”、“电子图书”的指标的修订 三、指标解释和填报说明 2、填报说明
数字资源量：数字资源划分为四种类型：电子图书（包括与图书类似的出版物）；电子期刊（包括与期刊类似的连续出版物）；二次文献数据库（包括题录、文摘、索引等）；其他数据库，分别按中、外文文种进行计量。试用的数字资源和免费使用的数字资源、随纸本书刊所配的光盘以及非书资料不作为数字资源计量。 数据库（个）：指统计数字资源中可供使用的数据库数量。其中统计引进数据库的个数以数据库供应商按学科、主题或回溯年份等分包销售的子库计量，每个子库算为一个数据库。 电子图书（册）：指统计可供使用数据库中所包含全文电子图书和期刊以及按单册挑选订购的电子图书和期刊的数量；其中电子图书1种算1册，中文电子期刊每种每年算1册，外文电子期刊每种每年算2册，不同数据库包含的同种书刊分别计算。 音视频（小时）：音视频资源按累计时长计算。

35 2016年教育事业统计-基础教育 第六、“数字资源量”、“电子图书”的指标的修订 四、报表修订 1.基表（2张） 2.综表（4张）
基础基521幼儿园、特殊教育学校占地面积及其他办学条件 基础基531中小学信息化建设情况 ——“数字资源量”指标，以“数据库”的个数、“电子图书”的册数和“音视频”的小时数呈现 2.综表（4张） 基础综5211幼儿园占地面积及其他办学条件 基础综5212特殊教育学校占地面积及其他办学条件 基础综5311小学学校信息化建设情况(小学、教学点) 基础综5312中学学校信息化建设情况(初级中学、九年一贯制学校、职业初中、完全中学、高级中学、十二年一贯制学校) ——表式依据基表修订

36 2016年教育事业统计-基础教育 第七、本年撤销学校报表的填报 二、背景 一、概念
本年撤销学校是指”上年9月1日至本年8月31日”时间段内（学 校（机构）代码年度标准时间段），教育行政部门按照国家有关 规定办理了“撤销”手续的学校。 二、背景 1.教育事业统计报表制度，是经国家统计局批准备案的法定报表制度；教育事业统计报表，是用数据全面描述学校发展现状的法定报表；报表数据具有连续性，是用数据书写的学校发展史。

37 2016年教育事业统计-基础教育 第七、本年撤销学校报表的填报 二、背景
2.教育事业统计报表中，“上学年报表在校生数”与“本学年初报表在校学生数”，“上学年报表专任教师数”与“本学年报表专任教师数”存在接续关系。为确保统计数据的完整性和连续性，要求本年撤销的学校也要填报报表。 3.今年以前，对本年撤销学校，只要求区域内上学年与本学年数据的对接，并没有对撤销学校的报表填报做具体要求，这样就造成各省操作方法不同，最终上学年与本学年数据很难对接。 4.随着信息化的发展，学校的管理逐渐精细化。我们规范报表的填报，实际上就是将学生、教师等统计元数据与事业统计报表实现规范对接。

38 2016年教育事业统计-基础教育 第七、本年撤销学校报表的填报 二、背景 三、规范填报
5.自2015年始，要求学校关键属性发生变化，都要有管理部门出具文件作为依据，已撤销学校，撤销文件中都应包含有关于学生、教师、资产的处置 三、规范填报 本年撤销的基础教育学校只填报如下报表: 1、“基础基112学校（机构）基本情况”的“上学年体检学生数”和“上学年参加国家学生体质健康标准测试人数”指标 2、学生数表（312、313、314、315）的 “毕业生数”指标 3、“基础基331中小学、特殊教育学生变动情况”表，其中：“招生”为零， “本学年初报表在校学生数”为零。

39 2016年教育事业统计-基础教育 第七、本年撤销学校报表的填报 3、规范填报 4、“基础基332在校生中死亡的主要原因”表
5、“基础基333中小学、特殊教育学生退学的主要原因”表 6、“基础基431中小学、特殊教育专任教师变动情况”表，其中：“本学年初报表专任教师数”为零。 本年撤销学校填报的报表 —基础基112、 312、313、314、315、 331、 332、 333、 431表

40 2016年教育事业统计-基础教育 第八、办学类型变化了的学校的报表填报 一、背景
本年与上年相比，同一所学校由于“办学类型”的调整，造成统计报表无处填报的问题。 举例：一所学校，上年办学类型是“十二年一贯制学校”，应包含“小学”、“初中”、“高中”三种教学的类型。今年办学类型调整为完全中学，教学的类型为“初中”、“高中”。今年在填报统计报表是，上年报表中的小学部分的学生数据无处填报，造成上学年报表数据与本学年无法对接。 上年部分省的做法是，为对接本学年报表与上年报表的平衡关系，凭空增加一个“附设小学班”，这样操作虽然确保报表的平衡，但造成了学校（机构）代码标准的混乱，并与实际情况不符。

41 2016年教育事业统计-基础教育 第八、办学类型变化了的学校的报表填报 二、今年规范做法
自2016年始，将从报表填报和统计系统两方面进行规范 报表： 本年与上年对比，同一所学校由于“办学类型”的调整造成学校“教学的类型”变化，一种是增加了“教学的类型”（如：初级中学调整为九年一贯制学校），这种按本年实际情况填报；第二种是减少了“教学的类型”（如九年一贯制学校调整为初级中学），减少了的“教学的类型”学生、教师，需填报的报表与要求与“本年撤销学校”报表相同。

42 2016年教育事业统计-基础教育 第八、办学类型变化了的学校的报表填报 二、今年规范做法 具体填报 统计系统
1、“基础基112学校（机构）基本情况”的“上学年体检学生数”和“上学年参加国家学生体质健康标准测试人数”指标 2、学生数表（312、313、314、315）的 “毕业生数”指标 3、“基础基331中小学、特殊教育学生变动情况”表，其中：“招生”为零， “本学年初报表在校学生数”为零。 4、“基础基332在校生中死亡的主要原因”表 5、“基础基333中小学、特殊教育学生退学的主要原因”表 6、“基础基431中小学、特殊教育专任教师变动情况”表，其中：“本学年初报表专任教师数”为零。 统计系统 统计系统做到相应调整，系统自动计算，提示填报相应报表。

43 2016年教育事业统计-基础教育 第八、办学类型变化了的学校的报表填报 三、特别提醒
1、使用自有系统计算时，要用本年和上年的“教学的类型”之和减去上年的“教学的类型”，如：上年是“十二年一贯制学校”，今年是“完全中学”，结果是减少了“小学”的“教学的类型”。 2、使用自有系统或其他分析系统在数据库中取数时，不要丢掉这部分数据（今后这样填报时，会出现办学类型为“初级中学”的学校，还存在小学的学生数、教师数，是因为本年的这所“初级中学”，上年的办学类型是“九年一贯制学校”，减少了的“教学的类型”小学，要填报报表）

44 房屋产权证具体又包括《房屋所有权证》和《土地使用权证》，但有些地方也可能是由房屋管理部门和土地管理部门统一开据的《房地产权证书》
2016年教育事业统计-中等职业教育 第二部分 中等职业教育 第一、修订“教工住宅” 一、背景 房屋产权证具体又包括《房屋所有权证》和《土地使用权证》，但有些地方也可能是由房屋管理部门和土地管理部门统一开据的《房地产权证书》

45 2016年教育事业统计-中等职业教育 第一、修订“教工住宅”
二、指标解释 三、涉及报表 ——中职基511校舍情况 2015年以前 教工住宅：是指学校拥有全部产权或部分产权的教职工住宅 自2016年始 教工住宅：是指学校已出售给个人、房屋所有权归教职工个人所有，而土地使用权仍归属学校的教职工住宅

46 2016年教育事业统计-中等职业教育 第二、“数字资源量”、“电子图书”的指标的修订 一、背景
指标沿革 2001年 电子图书（片） 2004年 电子图书（万册） 2009年 数字资源量（GB） 其中：电子图书（GB） 指标解释 1.图书：是指学校图书馆及资料室拥有的正式出版书籍。  2、数字资源量（GB）：是指学校引进（包括购买、租用和受赠）或自建（包括扫描、转换和录入）的，拥有磁、光介质或网络使用权的数字形态，可供教师和学生使用的文献资源。单独统计其中电子图书资源量。 3.电子图书：是指学校图书馆及资料室拥有的正版电子出版物。 “数字资源量”和”电子图书”，由于没有形成通用规范和计量标准，致使几年内几次修订计量单位，给统计工作造成极大的困惑

47 2016年教育事业统计-中等职业教育 第二、“数字资源量”、“电子图书”的指标的修订
目前，数字资源存储和传播形式多样化，而且主要的数字资源是商业化的数据库，供应商分布在世界各地，学校并无直接掌握数据量的手段，都需要各个数据库供应商提供，如果数据库商不配合或提供虚假数据也没有有效的制约手段，学校难以获得准确的数据。而且数字资源的字节数（GB）非常庞大，文字型、多媒体型等不同类型的数字资源量也不具有可比性，统计各校的GB数量没有比较、评估的实际意义。 教育部高等学校图书情报工作指导委员会编制的《高等学校图书馆数字资源计量指南（2007年）》，对数据库和电子图书的统计有明确可行的计量办法，虽然还不是国家权威机构认可的标准，但是已经被图书馆界普遍采用，具有可操作性，也能够用于比较各高校数字资源的收藏水平。

48 2016年教育事业统计-中等职业教育 第二、“数字资源量”、“电子图书”的指标的修订 二、“数字资源量”、“电子图书”指标的修订
“数字资源量”指标，以“数据库”的个数、“电子图书”的册数和“音视频”的小时数呈现，统计标准和计量方法采用图书馆界普遍使用的由教育部高等学校图书情报工作指导委员会编制的《高等学校图书馆数字资源计量指南（2007年）》，同时，兼顾较小规模学校和中职学校、中小学校的实际，修订了“数字资源量”指标。 三、指标解释和填报说明 1.指标解释 数字资源量：是指学校引进（包括购买、租用和受赠）或自建（包括扫描、转换和录入）的，拥有磁、光介质或网络使用权的数字形态，可供教师和学生使用的文献资源。

49 2016年教育事业统计-中等职业教育 第二、“数字资源量”、“电子图书”的指标的修订 三、“数字资源量”、“电子图书”指标的修订
2.填报说明 数字资源量：数字资源划分为四种类型：电子图书（包括与图书类似的出版物）；电子期刊（包括与期刊类似的连续出版物）；二次文献数据库（包括题录、文摘、索引等）；其他数据库，分别按中、外文文种进行计量。试用的数字资源和免费使用的数字资源、随纸本书刊所配的光盘以及非书资料不作为数字资源计量。 数据库（个）：指统计数字资源中可供使用的数据库数量。其中统计引进数据库的个数以数据库供应商按学科、主题或回溯年份等分包销售的子库计量，每个子库算为一个数据库。 电子图书（册）：指统计可供使用数据库中所包含全文电子图书和期刊以及按单册挑选订购的电子图书和期刊的数量；其中电子图书1种算1册，中文电子期刊每种每年算1册，外文电子期刊每种每年算2册，不同数据库包含的同种书刊分别计算。 音视频（小时）：音视频资源按累计时长计算。

50 2016年教育事业统计-中等职业教育 第二、“数字资源量”、“电子图书”的指标的修订 三、报表修订 1.基表（1张） 2.综表（6张）
中职基522信息化建设情况 ——“数字资源量”指标，以“数据库”的个数、“电子图书”的册数和“音视频”的小时数呈现 2.综表（6张） 中职综5221、5222、5223、5224、5225、5226信息化建设情况 ——表式依据基表修订

51 2016年教育事业统计-中等职业教育 第三、本年撤销学校报表的填报 二、背景 一、概念
本年撤销学校是指”上年9月1日至本年8月31日”时间段内（学校 （机构）代码年度标准时间段），教育行政部门按照国家有关规定办 理了“撤销”手续的学校。 二、背景 1.教育事业统计报表制度，是经国家统计局批准备案的法定报表制度；教育事业统计报表，是用数据全面描述学校发展现状的法定报表；报表数据具有连续性，是用数据书写的学校发展史。

52 2016年教育事业统计-中等职业教育 第三、本年撤销学校报表的填报 二、背景
2.教育事业统计报表中，“上学年报表在校生数”与“本学年初报表在校学生数”，“上学年报表专任教师数”与“本学年报表专任教师数”存在接续关系。为确保统计数据的完整性和连续性，要求本年撤销的学校也要填报报表。 3.今年以前，对本年撤销学校，只要求区域内上学年与本学年数据的对接，并没有对撤销学校的报表填报做具体要求，这样就造成各省操作方法不同，最终上学年与本学年数据很难对接。 4.随着信息化的发展，学校的管理逐渐精细化。我们规范报表的填报，实际上就是将学生、教师等统计元数据与事业统计报表实现规范对接。

53 2016年教育事业统计-中等职业教育 第三、本年撤销学校报表的填报 二、背景 三、规范填报
5.自2015年始，要求学校关键属性发生变化，都要有管理部门出具文件作为依据，已撤销学校，撤销文件中都应包含有关于学生、教师、资产的处置 三、规范填报 本年撤销的中等职业学校只填报如下报表: 1、“中职基112学校（机构）基本情况”的“上学年参加国家学生体质健康标准测试的人数”指标 2、学生数表“中职基311分专业学生数”的 “毕业生数”、“其中：获得职业资格证书”、“招生数”、“其中：应届毕业生”、“其中：初中毕业生”、“其中：五年制高职中职段”指标 3、“中职基331学生变动情况”表，其中：“本学年初报表在校学生数”为零

54 2016年教育事业统计-中等职业教育 第三、本年撤销学校报表的填报 三、规范填报 4、“中职基332学生休退学的主要原因”表
5、“中职基341招生中其他情况”表 6、“中职基431专任教师变动情况 ”表，其中：“本学年初报表专任教师数”为零。 本年撤销学校填报的报表 —中职基112、311、331、332、341、431表

55 2016年教育事业统计-中等职业教育 第四、“华侨”的界定 华侨：是指定居在国外的中国公民。 涉及报表
(一)“定居”是指中国公民已取得住在国长期或者永久居留权，并已在住在国连续居留两年，两年内累计居留不少于18个月。 (二)中国公民虽未取得住在国长期或者永久居留权，但已取得住在国连续5年以上(含5年)合法居留资格，5年内在住在国累计居留不少于30个月，视为华侨。 　　(三)中国公民出国留学(包括公派和自费)在外学习期间，或因公务出国(包括外派劳务人员)在外工作期间，均不视为华侨。 涉及报表 ——中职基342在校生中其他情况

56 2016年教育事业统计-学校(机构)代码 第四部分 学校（机构）代码 第一、增加“法人和其他组织统一社会信用代码” 一、政策依据
第四部分 学校（机构）代码 第一、增加“法人和其他组织统一社会信用代码” 一、政策依据 贯彻执行《国务院关于批转发展改革委等部门法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案的通知》国发〔2015〕33号 当前我国机构代码不统一，缺乏有效协调管理和信息共享工作机制，大多数代码仅应用于各部门内部管理，一些部门信息数据相互割裂封闭，存在信息孤岛问题。 机构代码制度改革的总目标是建立覆盖全面、稳定且唯一的统一代码制度，实现管理从多头到统一转变、资源从分散到统筹转变、流程从脱节到衔接转变，为转变政府职能、提升行政效能、减轻法人和其他组织负担奠定基础。

57 2016年教育事业统计-学校(机构)代码 第一、增加“法人和其他组织统一社会信用代码” 二、贯彻执行的做法
教育部贯彻执行国务院的通知精神，做好此项工作 1.在学校（机构）代码库中，增加“法人和其他组织统一社会信用代码”指标项，计入关键性指标。 2.考虑到此项工作涉及部门多，全国又没有统一部署。今年此项指标作为选填项。 3.各省对此项工作要认真部署，按国家方案的时间安排，2017年完成，最迟2020年要过度完成。

58 2016年教育事业统计-学校(机构)代码 第二、“普惠性民办幼儿园”的监测
在学校（机构）代码库中，增加“普惠性民办幼儿园（是、否）”指标项，同时，要求上传教育行政部门的相关的文件的影印件（pdf、jpg） 具体操作结合“学校（机构）代码管理信息系统”介绍

59 2016年教育事业统计-教育统计系统 第五部分 教育统计系统 第一、教育统计系统 第二、教育统计人员情况在线调查 第三、教育统计信息化建设
第五部分 教育统计系统 第一、教育统计系统 进一步完善了现有系统 开发了教育统计管理信息系统学校级简化版 第二、教育统计人员情况在线调查 时间：上线→8月初，截至→12月初 范围：各级教育行政部门和各级各类学校的统计工作人员 第三、教育统计信息化建设 统计系统、决策系统的二期 学校管理系统

60 2016年教育事业统计-在线培训 时代与使命

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62 2016年教育事业统计-问答 案例问答模块示意——课程问答 例1.1.1 问：教育统计的法律责任主体是什么？
答：单位第一责任人、分管统计工作的领导，要对上报统计资料 的真实性、准确性负责，要对本行政区域发生的统计违法失察行 为承担法律责任（领导责任）。 各级统计调查的实施者和调查单位，要对本部门发生的统计 违法行为承担法律责任。 关键词： 法律主体

63 2016年教育事业统计-问答 案例问答模块示意——课程问答 例1.2.2 问：统计管理信息系统中如何创建学校用户？
答：第一步：选择学校所属的管理范围。第二步：在机构浏览中选择学 校所属的教育管理机构。选中后，在学校浏览中会看到此教育管理机构 管理的学校。第三步：选择学校，点击“添加学校用户”。第四步：学 校账号用户完成。选中学校，点击进入账号就可以打开软件。 关键词：创建账户 学校用户

64 2016年教育事业统计-问答 案例问答模块示意——课程问答 例1.2.3 问：简化统计管理信息系统中浮动行表数据填写时应注意 哪些？
答：1、在各个学生分类状态时只能添加该分类的专业行， 在“全部”状态时才能保存。2、不要漏填“其中：女” 的数据行。3、如果年制不填会报错，所以添加专业时先 把年制写上。4、浮动行表不同于固定行表，目前只能导 出Excel文件，但不支持导入。5、应用Tab键 可在直接跳 转到右侧单元格继续录入。6、应用Enter键 可直接天转 到下方单元格继续录入。 关键词：浮动表 注意事项 快捷键 保存

65 2016年教育事业统计-问答 案例问答模块示意——课程问答 例1.3.1 问：教育统计报表学校（机构）报送时间是什么时候？
答：基础教育学校（机构）统计报表报送时间为9月30日前、中等职业教育学校 （机构）统计报表报送时间为9月30日前、高等教育学校（机构）统计报表报 送时间为10月15日前。 关键词：报送时间 例1.3.2 问：教育统计报表统计时点和统计时期有何区别？ 答：统计时点是指统计数据的调查截止时间，即本学年初9月1日，如在校生数、 教职工数、占地面积、固定资产总值等指标为统计时点数。统计时期是指统计 数据的调查区间时间，即从上学年度的学年初9月1日至学年末8月31日时间区 间，如毕业生数、复学学生数等指标为统计时期数。 关键词：统计时点 统计时期

66 2016年教育事业统计-问答 案例问答模块示意——经验问答 例2.1.1
问：软件无法实现保存功能，点击保存，提示“服务器XXX上的 MCDTC不可用”，如何解决？ 答：保存时出现此提示，是由于“MSDTC”服务没有正常运行所 导致的。需要将“数据库管理”中“服务管理”下的服务 “MSDTC”服务开启（状态由“stopped”改为“running”，启 动方式由“demand”改为“auto”）。 若点击启动无效，请单击"开始",单击"运行",输入 cmd 后按"确定"。 输入:msdtc -resetlog 回车之后在输入:net start msdtc 回车，若还 无法启动，请检查依存服务是否启动。 关键词：无法保存 MCDTC不可用

67 2016年教育事业统计-问答 案例问答模块示意——经验问答 问：小学校数如何界定？
例2.2.1 问：小学校数如何界定？ 答：独立设置的小学，统计小学校数。教学点不统计校数。九年一贯制 学校和十二年一贯制学校的“小学部”，不统计为独立设置的小学校数。 关键词：小学校数 教学点 小学部 例2.2.2 问：学校资产统计填报的原则是什么？ 答：学校资产（占地面积、校舍面积、固定资产等）按实际使用的原则 填报。例如：无围墙的学校占地面积按实际使用的校园面积填报。竣工、 投入使用，但没有计入固定资产账的校舍也应计入校舍面积。课桌椅等 耐用时间在一年以上，单价未达到固定资产标准，实际也应纳入固定资 产管理范畴。 关键词：占地 校舍 固定资产 

68 2016年教育事业统计-问答 案例问答模块示意——个性问答 例3.1 问：重新安装统计软件后，需要逐个安装已发布的升级包吗？
答：不需要。只需要安装最先发布的升级包，里面涵盖以往所有升级 包内修改的内容。 关键词：升级包 软件安装 例3.2：中职生中单人获得多个职业资格证书的该如何统计资格证书学生数？ 答：该问题从2个方面考虑： 1、 学历教育:在中等职业教育中涉及的报表为 “中职基311分专业学生数”, “毕业生数-- 其中：获得职业资格证书”一项，统计单位是人。自然答案就是单人的1了。 2、 非学历教育：在中等职业教育中涉及的报表为 “中职基351培训学生情况”, 资格证 书培训：是指接受培训的各类人员经过学习及考试合格，取得达到岗位要求的职业资格证 书的培训。单位是人次，按参加培训的次数来确定。 关键词：中职 职业资格证书

69 2016年教育事业统计-问答 在校园中参加课内活动因教学设施导致的死亡属于在校生中死亡 的主要原因中“校园伤害”吗？
答：不，应填入“其他”。“校园伤害”指学校教职工对学生伤 害造成的死亡。 关键词：死亡 校园伤害

70 2016年教育事业统计-数据质量 做合格的统计人 按照“法定报表、依法填报、承担法律责任”的理念做好统计执法 工作
2017/3/4 2016年教育事业统计-数据质量 做合格的统计人 按照“法定报表、依法填报、承担法律责任”的理念做好统计执法 工作 落实好“谁填表、谁把关，谁签字、谁负责”的统计岗位责任制 建好各类台账，加强统计工作的过程管理，重视学校上报前的审核

71 提高数据质量工作流程 1、源头数据-台帐、明细 2、采集、编辑认真细致 3、严把数据审核 4、统计数据分析 5、数据发布

72 基本流程与方法 1．基本流程 流程一 数据准备 流程二 组建专家团队 流程三 审核过程 流程四 意见反馈 审核团队包括：
上年最终审核数 据：基表、综表 分学校（县、市、 区）主要数据等 上年主要统计监 测指标结果 本年业务部门的 数据 审核团队包括： 报表组（可按教育类型继续细分） 技术组 分析组 审核过程有： 人工审阅 软件校验 重点核查 指标分析 将各环节的审核意见及时反馈给各单位，各单位据此进行核实、修改。 数据审核→数据修正→数据汇总→再审核→再修正→再汇总---

73 基本流程与方法 2．基本方法 方法一 人工审阅 方法二 软件校验 方法三 重点核查 方法四 指标分析 审核对象为纸质 材料，主要包括：
基 表 综 表 核查报告 辅助材料 审核对象为电子数据，主要工具包括： 统计软件（逻辑校验、经验校验） 教育部、各省市开发的专用核查工具 自编核查工具 审核对象为具体的数据指标，主要方法包括： 奇异值的筛查（Top100、low100筛查） 与上年数据的衔接和对比 与业务部门的数据比对 通过对常用教育指标的测算与分析，发现深层次问题，比如：生均办学条件、升学率、巩固率等

74 3 审核的主要内容 规范性审核 完整性审核 宏观审核 微观审核

75 审核的主要内容 规范性审核 完整性审核 宏观审核 微观审核 电子数据标准格式为dataConfig.up及DATA文件夹
纸质报表须由单位负责人签字并加盖单位公章 电子数据与纸质报表的一致性 与业务部门数据的比较 历年各项指标数据变化情况 与学龄人口的关联比较 分年级学生流的变化情况 教育热点、焦点领域指标 规范性审核 完整性审核 宏观审核 微观审核 是否漏报学校和单位（附设班） 是否漏报报表 是否漏报数据项 文件要求上报的其他材料 上级部门经常性核查指标 历年数据审核容易出现问题的指标

76 审核的主要内容 1．宏观审核 与业务部门数据的比较 历年各项指标数据变化情况 与学龄人口的关联比较 各级学生流变化情况 教育热点领域指标

77 审核的主要内容 1．宏观审核 （1）与业务部门数据的比较 梳理指标数据： 学生数（学籍管理部门） 教师数（人事政工部门）
固定资产（资产管理部门） 校舍、危房（后勤部门） 等 主动与业务部门对接

78 审核的主要内容 1．宏观审核 （2）历年各项指标数据变化情况 梳理历年指标数据： 学校数 学生数 教师数
办学条件（占地、图书、计算机、固定资产、教学仪器设备值等）

79 审核的主要内容 1．宏观审核 （3）与学龄人口的关联比较 各级学生数与对应学龄人口之间的关联比较，分性别、分年级。 （4）各级学生流变化情况
什么是学生流？常见名词数据流。两个角度，一是历年某个教育阶段或某个年级学生数的变化，二是自一年级起学生在升级的过程中变化情况。

80 审核的主要内容 1．宏观审核 （5）教育热点领域指标： 义务教育均衡监测指标 义务教育大班额指标 与经费挂钩的指标 其他各类监测考核指标

81 审核的主要内容 2．微观审核 表内关联审核 表间关联审核 年度关联审核 奇异值审核 其他内容审核

82 审核的主要内容 2．微观审核 （1）表内关联审核 ① 教师年龄与职称的关系； ② 招生数与一年级学生数的关系；
③ 预计毕业生数与最高年级学生数的关系； ④ 学生变动表中“其他”项的应合理填写； ⑤ 公办学校60岁以上的专任教师数；

83 审核的主要内容 2．微观审核 （1）表内关联审核 ⑥ 专任教师中学历与学位的关系；
⑦ 有图书、计算机和教室，相应应该有固定资产（重点注意 非产权）；

84 审核的主要内容 2．微观审核 （1）表内关联审核 ⑬ 复读生数不能填写为重读生数（高中）； ⑭ 班级与班额； ⑮ 复式班；
⑯入园、离园人数和在园人数的关系； ⑰ 学生的年龄与年级。

85 审核的主要内容 2．微观审核 （2）表间关联审核 ① 已接入互联网，但带宽为0； ② 参加体质健康测试人数应小于或等于上年学生数；
③ 112表学校厕所情况与校舍面积中厕所面积的关联； ④ 寄宿生数与学生食堂、宿舍面积的关系； ⑤ 教室间数和教室面积的关系； ⑥ 附设班专任教师数应该小于或等于主体校专任教师分课程中“其他”项； ⑦ 五年制高职的Z311表中职段毕业生数应大于或等于当年G311表中五年制转段的招生数（含其中女）；

86 审核的主要内容 2．微观审核 （2）表间关联审核
⑧ Z311表中五年制中职招生数中的“其中：五年制高职中职 段”应小于等于Z342表中五年制高职中职段一年级在校生数； ⑨ Z311表中五年制中职预计毕业生数应等于Z342表中五年 制高职中职段三年级在校生数； ⑩ 中职和高校112表就业人数+升学人数应该小于或等于毕 业生数； ⑪ 中职112表中住宿生数应该小于或等于在校生数； ⑫ 骨干教师数应小于该校专任教师数。

87 审核的主要内容 2．微观审核 （3）年度关联审核
① 本年度学生变动表中“上学年初报表在校学生数”应与上 学年在校学生数严格保持一致。其他类似指标还有女学生数、 少数民族学生数、专任教师数、女专任教师数； ② 上下年度各学校指标的比较（学生数、教职工数、办学条 件）； ③ 本年毕业生数与上年预计毕业生数基本一致；

88 审核的主要内容 2．微观审核 （4）奇异值审核 ① 数据库中进行筛选； ② 系统内导出辖区内所有数据（包括xls和dbf文件）。

89 审核的主要内容 2．微观审核 （5）其他内容审核 ① 中等职业教育\基础教育图书的计量单位为册；
② 固定资产和仪器设备值的计量单位都为万元-6位小数； ③ 占地面积的计量单位为平方米-2位小数； ④ 信息化课时为课时/周；

90 审核的主要内容 2．微观审核 （5）其他内容审核 ⑤ 随迁子女、留守儿童、寄宿生和随班就读数据的漏填； ⑥ 中职和高校聘任制教师数的漏填；
⑦调整后中等职业教育学生数的填写； ⑧ 双语教学学生数的填写。

91 4 数据审核人员应具备 的素质

92 数据审核人员应具备的素质 对统计事业负责的态度 依法依规统计的态度 态度 经验 能力 准确把握宏观政策 熟知统计工作要求 准确理解指标内涵
熟练操作各类软件 具备协调管理能力 对数据的敏感性 对辖区内各单位基本情况的 熟悉程度 善于查找容易出现的问题点 熟知数据变化规律

93 谢谢！