台灣經濟發展歷程綜覽 製造導向 投資導向 創新導向 勞力密集產業階段 資本密集產業階段 技術密集產業階段 知識密集產業

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0 2015 年台灣產業發展願景與策略 ( version 1.00 )

1 台灣經濟發展歷程綜覽 製造導向 投資導向 創新導向 勞力密集產業階段 資本密集產業階段 技術密集產業階段 知識密集產業
引導國家資源進入民生工業 投注國家資源改良農業技術 推動大型國建建立重化基礎 引導高科技產業發展 產業技術升級與國際化 全球競爭 型產業 由勞力密集轉為資本密集。推動產業升級，培育高科技產業基礎 高科技產業萌芽及奠基。電子資訊產業逐漸成為產業發展重點 新興高科技產業起飛期。資訊電子、光電、通訊產業蓬勃發展 以知識經濟為目標。研發及高附加價值製造業為推動重點 農業、勞力密集、進口替代的輕工業 勞動密集產業，出口為導向之產業結構 歷年經濟成長率 1952 1960 1970 1980 1990 2000 2010(f) 註：2006 年以後之經濟成長率為預測值，參考 EIU “Foresight 2020” 對台灣的預估值

2 全球重大趨勢 與影響 2015 趨勢一：人口結構轉變 高齡化與人口移動造成勞動力質量俱變 趨勢二：經濟全球化風潮
國際價值鏈洗牌，需重新思考資源分配 2015 全球重大趨勢 與影響 趨勢三：網路化世界 全新商業模式與分眾行為規範應運而生 趨勢四： 跨領域科技整合 由需求端思考跨領域專業之整合創新 趨勢五：重視環保與精敏製造 提升競爭力需掌握環保趨勢與彈性生產 趨勢六：追求資源效能提升 以永續觀點重新思考資源之配置與運用

3 台灣現階段面臨產業發展的重要關卡 環保與精敏製造 提升競爭力需掌握環保與彈性 全球化 經濟無國界 資源面臨重整 人口結構變遷 資源效能提升
高齡社會與人口移動 勞動力質量俱變 資源效能提升 以永續觀點思考資源運用 產業結構變化 發展知識經濟 產業轉型壓力 跨領域整合 由需求端思考跨領域整合創新 網路化 新商業模式產生 網路行為需規範

4 Q：我們要發展的究竟是等邊矩形，還是最佳不對稱 ?
產業發展不再以經濟成長為唯一指標 社會公義 經濟成長 弱 強 低 高 2015 環境永續 Taiwan’s core value. Q：我們要發展的究竟是等邊矩形，還是最佳不對稱 ?

5 唯有促進經濟成長，才能創造更美好的生活 積極成長 There’s no status quo! 停留觀望 台灣正面臨產業轉型 的十字路口
社會公義 環境永續 未來國家發展三大原則 邁入先進國家之林 創造尊重多元價值的社會 成為活力富裕的亞洲中心 積極成長 There’s no status quo! 停留觀望 台灣正面臨產業轉型 的十字路口 向下沈淪 面臨邊緣化、空洞化危機

6 產業發展策略尚有廣大重整空間 善用既有優勢，多元佈局發展 旋轉中國拉力，創造雙贏機會
台灣過去以製造為主要動能的單極發展模式，成長力道趨緩，且不能滿足社會各階層的需求 應立基於既有優勢與能耐的延伸，開創多元、但有焦點的發展模式 善用既有優勢，多元佈局發展 新興經濟體實力不可忽視，中國更被視為深具潛力的區域經濟與技術強權 台灣應建立更為靈活彈性的區域投資與貿易佈局，掌握市場商機 旋轉中國拉力，創造雙贏機會

7 多元佈局聚焦發展的願景角色 國際化：製造衍生，向外拓展 在地化：服務衍生，本土導向 產業技術 領導者 全球資源 整合者 經濟 發展 差異化
普遍化 社會 公義 環境 永續 尋找利基點， 進行重點突破 強調普世價值，需大量非產業 因素配合 軟性經濟 創意者 生活型態 先驅者 在地化：服務衍生，本土導向

8 2005 2015 2025 活力富裕的亞洲中心 全球資源整合者 產業技術領導者 軟性經濟創意者 生活型態先驅者 效率製造 整合創新
知識服務 優質生活 多元價值 活力富裕的亞洲中心 核心價值主張 人口結構轉變 2005 2015 2025 全球資源整合者 全球化風潮 enable 產業技術領導者 網路化世界 跨領域整合 軟性經濟創意者 enrich 環保精敏製造 生活型態先驅者 資源效能提升

9 促進經濟發展、維持社會公義、強化環境永續三大目標
2015 年的台灣兼顧 經濟發展、社會公義與環境永續發展， 故科技發展需能達成 促進經濟發展、維持社會公義、強化環境永續三大目標 藉由科技發展支撐經濟目標的達成 促進產業經濟成長 政策資源配置須兼顧發展潛力與對提升整體產業競爭優勢之助益 亦須審慎評估周邊產業的衍生效益與國內企業的發展實力 維持社會公義長存 針對未來發展社會公義相關的技術項目，積極探索活用的可能性 針對以社會公義為主要目的的技術項目，政府優先採納並推廣 強化環境永續經營 台灣屬於環境資源缺乏的地區，故應投入資源進行環境永續經營的研發 藉由提升永續經營能耐，使台灣的生存環境獲得更為合理的開發與完善保護

10 2015 Technology Global View Global View Local View 階段性產出 B A C
Stage I Stage II Stage III Stage IV Stage V 蒐集候選 科技項目 建構科技群組 科技群組之 評估與定位 科技組合 分析 凝聚共識 深化成果 Iterative Process Phase I revise Phase II revise Phase III revise 建立主要智庫名單 篩選各國智庫前瞻研究推薦之科技項目 歸納出 200餘科技項目,彙編為Item Book 1.建構 44個科技 群組 (Technology Clusters) 2. 產出Cluster Book , 奠立討論基礎 3. 逐次討論，收斂 為40 個科技群組 4. 逐項評選，導引 為 29個重點科技 群組 1. 針對29個重點科技 群組，依市場規 模、社會價值、技 術風險與競爭地 位，進行評價 2. 依評價結果，將科 技群組定位於策略 矩陣之上 2015 Technology Portfolio 1. 依科技群組於策略 矩陣之定位，賦 予策略意涵，進 行產業科技組合 平衡分析 2. 依平衡分析之結 論，針對產業科 技組合 (Technology Portfolio) ，規劃 行動方針 Global View Global View Local View 階段性產出 將下列三點埋入階段三的「策略重要性」 科技如何拉拔傳統產業或發生綜效 基礎工業的提升 跨領域的互動與技術 1 2 3 4 243 Tech Item 29 Tech Clusters B A 5 6 7 8 9 C

11 持續定期監測技術與應用發展 尋求外卡候選名單
依據不同組合，發展不同科技策略 政府角色 加速商品化進程 主導高風險研發 公平無障礙產業環境 強化產業競爭優勢 降低風險 Home Runs High Combined Importance Base Hits (Commercial Development) Medium (Risk Reduction) 持續定期監測技術與應用發展 尋求外卡候選名單 Low Watch and Act Low Medium High Combined Risk

12 依據重要性及風險性，評估科技發展順位 重要性 (Combined Importance)：市場規模及社會價值
風險性 (Combined Risk)：技術風險及台灣競爭優勢 Top Clusters: B1 Preventive, Predictive, and Personalized Molecular Diagnostics B2 Emerging Infectious Disease Management B3 Regenerative Medicine and Well-being for the Ageing Population B4 Agriculture Biotechnology M1 Nano Materials and Applications M2 Smart Materials and Applications M4 Advanced Electronic Materials and Devices E1 Clean Fossil Fuel Conversion & Emission Reduction E2 Next Generation Solar Energy E3 Green Vehicles E4 Efficient Energy End Use Device E5 Advanced Fuel Cells S1 Highly Integrated ICs S2 Next Generation Semiconductor Processing S3 Flexible Electronics S4 Next Generation Computing Devices I1 Recognition & Interpretation Technologies I2 Smart Enterprise Computing I3 Networked Multi-Media I4 Broadband Communications I5 Intelligent Transportation System I6 Digital Home Me1 Wireless Technologies Me2 Distributed Health Care Systems Me3 Advanced Optical Display Systems Me4 Sustainable Buildings Me5 Robotics Me6 Environment and Resources Management Me7 Precision Machinery

13 科技群組名稱 名稱說明 Biotechnology B1 Preventive, Predictive, and Personalized Molecular Diagnostics 支援預防醫學及個人化醫療之分子層級診斷方法 主要在開發高靈敏度及高專一性的疾病早期檢測工具，為提供足夠診斷資訊以達到個人化醫療精緻醫療的重要關鍵 B2 Emerging Infectious Disease Management 新興感染症之管控 針對廿一世紀人類面臨之傳染性疾病防治需求，進行預防、管控、診斷、藥物、疫苗與免疫調節等相關技術與產品之開發 B3 Regenerative Medicine and Well-being for the Ageing Population 老化疾病相關的診斷及治療 因應高齡化趨勢，針對老人疾病相關之診斷與治療，以提升高齡者生活品質 B4 Agriculture Biotechnology 農業生物科技 利用生物科技提升農漁畜產品經濟價值與其他應用，並提升包括海洋在內之永續利用能力

14 科技群組名稱 名稱說明 Material M1 Nano Materials and Applications 奈米材料與應用 藉由將物質奈米結構化 （奈米=10-9m）改變已知特性， 產生製程與產品之創新可能。 M2 Smart Materials and Applications 智慧材料與應用 能因光、熱、磁、聲、酸鹼和生物等作用而反應，包含感知、 驅動與控制能力等基本要素 M4 Advanced Electronic Materials and Devices 先進電子材料與元件 針對資通訊、半導體與環保等 相關領域產品製造所需之電子 材料與元件

15 科技群組名稱 名稱說明 Energy E1 Clean Fossil Fuel Conversion & Emission Reduction 化石能源之潔淨轉換與污染防治 提升化石能源轉換效率與潔淨程度，減少污染排放，以符合國際環保需求 E2 Next Generation Solar Energy 次世代太陽能源 建構具成本競爭力之太陽能源技術，包括太陽能電池、模組與系統等 E3 Green Vehicles 綠色車輛 強調節能、潔淨、去有害物質及可回收材質為主要考量之車輛設計 E4 Efficient Energy End Use Device 高效率能源裝置 著重能源使用端之效率改善，藉由提升設備之能源效率，達成節能之功效 E5 Advanced Fuel Cells 先端燃料電池 將燃料之化學能轉化為電能與熱，可應用於汽車、家用發電與3C產品等，具低污染高效率特色

16 科技群組名稱 名稱說明 Semiconductor S1 Highly Integrated ICs 高度整合晶片 整合軟體與硬體元件，執行系統層級應用之晶片。提升電子產品輕薄短小及省電之特性 S2 Next Generation Semiconductor Processing 次世代半導體製程相關技術 半導體奈米製程、模擬、封測與元件相關技術，包括積體電路與微機電產品製造 S3 Flexible Electronics 軟電技術 運用軟性基版，使電子產品具備柔軟可彎曲的性質，提高應用之可能性 S4 Next Generation Computing Devices 次世代運算元件 為高效能計算平台，具有更強大的多媒體、安全與通訊功能

17 Information & Communication Technology
科技群組名稱 名稱說明 Information & Communication Technology I1 Recognition & Interpretation Technologies 辨識與翻譯技術 為文字、圖像、聲音、語言等內容之辨識、編譯虛擬實境轉換開發之應用，協助差異化產品 I2 Smart Enterprise Computing 智慧型企業運算 結合企業所需之數據網路、平台、流程與應用的軟硬體工具開發 I3 Networked Multi-Media 網路多媒體 數位影音文字內容之創作編輯、編碼、播放、傳遞儲存之服務與產品 I4 Broadband Communications 寬頻通訊 利用網路壓縮與數位技術，提升網路傳輸效能，促使應用服務朝多樣、人性與互動發展 I5 Intelligent Transportation System 智慧運輸系統 結合資通訊、電子與感測科技，提升運輸之便利、安全與效率，並減少對環境之衝擊 I6 Digital Home 數位家庭 透過網路鏈結家庭內之3C產品，創造智慧居家環境

18 Integrated Applications and Technologies
科技群組名稱 名稱說明 Integrated Applications and Technologies Me1 Wireless Technologies 無線技術 目的在提供無所不在的網路連接功能，滿足便捷、即時與移動性之需求 Me2 Distributed Health Care Systems 分散式醫療保健系统 因應高齡社會與偏遠地區需求，建構居家照護與遠距醫療相關系統 Me3 Advanced Optical Display Systems 先進顯示系統 滿足對畫質、重量、彈性、方便性、智慧化與節能需求之顯示設備 Me4 Sustainable Buildings 永續建築 以節能、減廢及健康為訴求之建築相關技術 Me5 Robotics 機器人 結合跨領域科技與人工智慧之機器人可應用於彌補勞力缺口及娛樂用途 Me6 Environment and Resources Management 環境與資源管理 包含環境與資源的開發、利用、管理、保育與再生回收，以達永續發展目標 Me7 Precision Machinery 精密機械技術及設備 為建立自主高值工業產品之基礎，包含製造精密元件及系統所需之製程與設備

19 十大策略開創富裕活力的亞洲中心 環境大建設 產業大躍升 富裕 活力 的 亞洲中心 厚實基礎建設 擴大產業規模 強化核心競爭力
2015年兆元產業倍增發展策略 擴大產業規模 厚實基礎建設 建立完善國際化營運環境 發展破壞性創新科技與整合應 用，開創下世代兆元新興產業 富裕 活力 的 亞洲中心 成為全球新興市場產品營運樞紐 積極引進與開發高質人力 提高智慧資本與深耕關鍵技術 強化核心競爭力 促進成熟產業價值創造與擴張 建立台商全球化網絡鏈結 擴大設計價值鏈提高附加價值 推動本土需求實驗計畫，發 展地方特色產業

20 透過策略運用，達成多元願景角色  策 略 名 稱 環境大建設 建立完善國際化營運環境 積極引進與開發高質人力 建立台商全球化網絡鏈結
策 略 名 稱 全球資源整合者 產業技術領導者 軟性經濟創意者 生活形態先驅者 環境大建設 建立完善國際化營運環境  積極引進與開發高質人力 建立台商全球化網絡鏈結 產業大躍升 2015年兆元產業倍增發展策略 發展破壞性創新科技與整合應用，開創下世代兆元新興產業 建設台灣成為全球新興市場產品營運樞紐 提高智慧資本與深耕關鍵技術 促進成熟產業價值創造與擴張 擴大設計價值鏈提高附加價值 推動本土需求型實驗計畫，發展地方特色產業

21 建構與全球接軌之國際環境，拓展全球能見度與市場佔有率
環境大建設 — 厚實基礎建設 建立完善國際化營運環境 建構與全球接軌之國際環境，拓展全球能見度與市場佔有率 積極引進與開發 高質人力 重建人才發展思維與模式，廣納全球優質人才、培育國內頂尖藍領 建立台商全球化 網絡鏈結 建構風箏策略，有效鏈結台商海外佈局與台灣本土經濟之互動

22 產業大躍升 — 擴大產業規模 3萬美元 新興 產業 主力 基礎 產業 1.52萬 美元 15% 2015年兆元產業倍增發展策略
發展破壞性創新科技與整合應用， 開創下世代 兆元新興產業 85% 1.52萬 美元 建設台灣成為全球新興市場產品 營運樞紐 2005 2015

23 產業大躍升 — 強化核心競爭力 核心競爭力 促進成熟產業價值創造與擴張 運用科技強化價值鏈深度、強化跨領域的合作與融合，以加速成熟產業升級
擴大設計價值鏈提高附加價值 藉由設計加值，創造差異化競爭力，提高附加價值與利潤率 核心競爭力 提高智慧資本與深耕關鍵技術 健全智慧資本發展環境、選擇與聚焦適當的關鍵技術，成為企業重要資產及核心能耐 推動本土需求實驗計畫 發展地方特色產業 以內需市場驅動產品與服務創新、以情境模擬激發對未來生活概念之想像

24 台日韓2015成長策略比較 日本新經濟成長戰略 韓國2015年產業發展願景與策略 台灣2015年產業發展願景與策略
以戰略位階推動各項政策，尋求新型成長，重新活化經濟 欲對廿一世紀成長中心的亞洲作出貢獻，與其他國家共同成長 佔有七成GDP的服務業成為一個新的成長引擎，擴大推動生產力提升 韓國2015年產業發展願景與策略 尋求經濟高度成長性，全球產業均衡發展促進之資源整合者 視中國市場為成長機會，將中國列為韓國經濟成長之策略伙伴 以新技術帶動未來樣貌，集中培育四大技術(IT、BT、NT、ET) 應用 台灣2015年產業發展願景與策略 以多元、聚焦的發展模式，尋求邁入先進國家之林的經濟發展新動力 視新興平價市場為先機，進而取得全球營運樞紐地位 透過兆元產業倍增與新興產業創造，共同達成經濟成長目標

25 策略建議總結 -- 大建設、大躍升 2007-2010 年除致力擴大吸引國內外投資之外， 更應致力於建構創造新產業之環境與條件
結構發展策略重點在追逐三高指標 : A 提高傳統主力產業之附加價值率 B 提高投資高風險高報償產業之信心指數 C 提高產業智慧資本與技術之累積

26 策略建議總結 -- 大建設、大躍升 掌握 Build Strength on Strength 策略意涵，加碼既有兆元產業，2015 年前達成五項二兆產業之高發展目標 以全球佈局做為最高經濟戰略，建設台灣成為最具經濟全球化活動力與彈性之國家，讓百家以上台商企業成為廿一世紀全球經濟之樞控紐，進而推動台灣成為世界十大經濟影響力國家

27 2015產業發展策略後續規劃 舉辦五十場大型說明會，推動願景與策略知識擴 散，尋求社會菁英與青年學子的參與與建立共識
針對現有兆元倍增計畫與開創新興兆元產業進行 具體細部策略規劃 針對厚實基礎建設提出具體建議

28 簡報完畢，敬請指教

29 附件：參考資料

30 本計畫之特色 以 top-down approach，策略考量均衡發展指標 由市場導向與技術變化策定十年後台灣新定位
提升附加價值，既有產業擴張 由 mega-trends 與技術進程，探索新興產業 分析新興市場需求與機會 整合前瞻研究方法，觸角廣被各領域 深度調查國內 2000 位產學研菁英與意見領袖 延聘十位 RAND、SRI 資深研究專家參與規劃 From features to benefits. Characteristics 由市場導向，Top-down進行三箭頭的發展 --舊有產業: 既有產業最佳發展可能的聯集 --新興產業:由Mega trend, new technology --新興市場:

31 Technology Clustering
研究流程 Mega Trend & Impacts 經濟成長 環境永續 社會公義 願景角色定位 SWOT Goal (structured) Strategic Directions Technology Clustering and Selection 2015 年台灣產業發展願景與策略初稿 溝通、修正與全民共識凝聚 Why can you count on the story? A reliable process. -Mega Trends & impacts -Vision/Position/Scenario -Structured Goals -Strategic Rationales -Technology clustering & selection -Departmental strategies 目的是為了台灣產業定位角色問題。 重點產業與技術發展策略 行動方案 A 行動方案 B 行動方案 C 行動方案 D

32 趨勢一 人口結構轉變 勞動力質量俱變 高齡少子，直接生產人力減少，社會負擔加重 需有一套新制度，擴大與延續高齡人口腦力機能價值
都市化考驗都市承載能力，以及大量同時之資源耗用 城鄉數位落差與人際疏離等問題，需用網路社會和新興服務概念等予以解決 白領階級移動透過跨國公司全球佈局愈趨明顯，影響產業發展愈形關鍵 改變移民政策與人口政策，是否有機會能達到晉材楚用 許多國家運用積極移民政策，吸引他國高階優秀份子到該國留學或工作。 高附加價值外籍白領的移入，反可提高國家競爭力，創造更高的就業機會。

33 趨勢二 全球化風潮 資源面臨重新 分配 在全球一家概念下，應以國際化與自由化思維考量資源分配。
農業若全面性思維就可釋放水資源；金融業若重新思維，便能有國際化投資管道；醫療若重新思維，生技產業有更多出口。 國家經濟或產業活動規劃，應適度併入國家領域外的活動或產生出來的價值 全球化看品牌策略，branding Taiwan其實是台灣有特色之大企業的一條出路，但有些中小企業仍要有其他出路，能附著於世界品牌的價值鏈上生存。品牌是value chain而不只是單一公司。全球正在走此一價值分工路線。 全球化情況下，台灣碰到資源有限的情況，但如何善用有限資源，建構alternatives才是更為重要。例如農業保護的機會成本，若用全資源的概念下去思考，也許有新的可能出現。 全球化另一個問題，目前大部分國家效能是以GDP計算，但是以地理區計算，若企業活動脫離此地理，則不以計算。到底國家應該以人民還是以領土來做定義，可以再做思考。 從國家經營理念，全球化對國家不利，但從價值體系重新檢視，會有不同看法。 台灣產業僅有少數可發展品牌，其餘企業可參與世界知名品牌價值鏈中的關鍵角色，隨著該品牌在全球佔有率的增加獲得適度的利潤或價值分配。

34 趨勢三 網路化世界 新的商業模式與 行為規範 網路新規範，及網路消費者關係與行為的研究，將影響未來台灣產業發展。
目前台灣網路服務研究多集中在技術面，需以需求面來探討未來十年網路對產業可能的影響。 網路應用普及化，創造新商機與服務，更為舊有商業模式帶來變革。 線上服務促動傳統服務整合與轉型，消費者間快速經驗交流，企業需更強調品質價格競爭力，與全方位服務的提供，包括與金流、物流服務的結合。「客戶至上」在網路世界有更深層次的定義。 網路帶來許多機會，台灣也正在尋找當中。用web2.0重新思考服務與經濟價值，產生了一些機會。網路盛行也在商務上產生一些正負影響，台灣目前比較偏重B2C而忽略了B2B部分

35 趨勢四 跨領域科技整合 由需求端思考跨 領域整合創新 未來十年，科技創新主要來自多領域技術整合的突破，而非單一技術本身。
跨領域科技最常應用在奈米、生技、資通訊之間，例如亞熱帶建築設計，需散熱材質，結合奈米或能源科技設計出一些有別溫帶生活的建材或節能設備。 跨領域意涵，不僅在技術的結合，更發展為多種技術與學門的整合。 舉例而言，台灣是否有機會成為亞熱帶概念的領先者。目前技術領先國多屬溫帶，若能夠用熱帶的概念重新思考食衣住行，台灣如果能夠用其整合能力，服務全球六十億人口中，居木在熱帶亞熱帶的三十億人口，其實還是有很多機會。 另一個例子，面板目前多歸屬於電子業，但處理過程精準度為機械，原物料部分為材料化工和玻璃等，用的其他領域工程師比電子領域多。 台灣目前還是缺乏跨領域人才 對於國際技術領導權競爭、專利爭議、相關法令與規範制訂、研發服務相關專業等，均需培養具跨領域素養之人才，以因應愈見激烈的國際競爭。

36 趨勢五 環保與精敏製造 提升競爭力需掌握 環保與彈性 在思考資源耗用與經濟開發影響環境時，若採取單一國家或區域性思維，常落入相反的效果
如京都議定書對溫室氣體排放減量策略，極可能促使碳密集產業移入能源效率運用能力較低的新興國家，造成全球溫室氣體淨排放量不減反增 企業不再以「大」取勝，能精巧靈敏反應的營運體質，方能迎戰市場劇烈的競爭，成為精敏企業(Agile Enterprise) 環保主要重在3R，歐盟的WEEE概念會影響世界生產價值鏈。 精敏製造概念，台灣電子業的興盛，主要是用了全球價值鏈概念，common部分愈來愈一致，但異質部分也一直在增加，且差異性也愈來愈大。 彈性精敏將滿足差異與即時需求，自動化技術服務與設備產業發展前景可期

37 趨勢六 資源效能提升 以永續觀點思考 資源運用 水長期同化石能源一樣有短缺的疑慮，應審慎評估與調整水資源規劃與管理
目前台灣水資源大多用在民生用水及農業灌溉用水，若可做適度的彈性開放處理，將可解決工業用水的問題 台灣自產能源有限，更應加強能源多元化之開發 台灣需加速相關之技術整合與應用研究，降低對原油的依存度，建立更穩定的產業發展環境 台灣產業資源問題主要是在資源消耗的問題，如果拿經濟貢獻除以用資源量，也許受限的並不是資源效率應用最差的。 以太陽光電為例，若精準的計算太陽光電的運用，太陽光電本身是環保的，但製造設備過程中所耗費的能源，卻不見得比化石能源好。目前多是政府補貼，但機會成本很高。 對綠色科技的思維，需要做效率提升的計算，而不能以單一指標計算之。 糧食因國際供應充足而不再是顯著的問題，應重新思考會影響產業發展的基本農業政策

38 中國大陸未來經濟成長值得關注 中國十一五 規劃 Foresight 2020 Goldman Sachs
除了強調經濟成長之外，亦增加區域平衡、解決貧富差距、建立和諧社會之建設規劃 目標 2010 年人均國內生產總值比 2000 年增加一倍，資源利用單位國內生產總值能源消耗比「十五」期末降低 20% Foresight 2020 中國大陸未來十年每年平均 GDP 成長約 6.5％ 2010 年中國大陸 GDP 佔全世界之百分比將超過 16.6％，至 2020 年將與美國及歐盟並駕齊驅，以 19.4％ 成為全世界 GDP 領先國家之一 Goldman Sachs 金磚四國在未來五十年將對世界經濟造成極大的影響力，其中，中國甚至會超越 G6 各國，成為全世界最強經濟體 中國在金磚四國與 G6 之間，將是未來成長最快速的國家，預估自 2016 年之後，將超越日本成為世界第二大國

39 台灣產業優勢與劣勢 法規與現實差距 社會自由開放，多元包容 兩岸問題懸而未決，影響長期投資佈局 多元自由社會與思考 台灣企業創業精神旺盛
教育普及，優質勞動力 經濟發展具備製造業長期累積之經驗與能力 高效率低成本的製造技術進行彈性生產及快速量產 產業具備完整的上中下游供應鏈 環境位居亞洲樞紐 位處於亞洲的核心位置 華人文化圈與人際網絡 法規與現實差距 兩岸問題懸而未決，影響長期投資佈局 投資金融等法規侷限，影響投資意願 企業規模相對不足 產品概念與研發主導不足 品牌行銷力弱 資源成本高 缺乏資源，國際能源價格對經濟成長造成衝擊 對國際環保法規的認識與接軌能力

40 2015 年台灣四種可能角色選擇 軟性經濟創意者 產業技術領導者 生活形態先驅者 全球資源整合者 Innovator of
Soft Economy 產業技術領導者 Value Initiator and Champion 生活形態先驅者 Pioneer of New Lift Style 全球資源整合者 Hub of International Network 產業技術領導者Value Initiator and Champion 創造多領域技術整合應用平台與彈性製造基礎，強化研發優勢領先群雄 全球資源整合者 Hub of International Network 擁抱全球化、網路化浪潮，形成營運輻奏稱雄商場 軟性經濟創意者 Innovator of Soft Economy 強調高知識人力運用，以美學設計與創意取勝 生活形態先驅者 Pioneer of New Life Style 抓住高齡社會商機與永續訴求，重視環保與休閒養生

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45 角色各有支持者，多元發展性難以避免 總體 依行業 依年齡 外籍人士看法

46 產業發展定位之三種考量軸向 國人今日明日偏好比較 外籍人士對台今明日看法

47 主要科技組合中期 - 長期移動路徑圖 生物科技 資通訊科技 能源科技 材料科技 半導體科技 跨領域科技

48 環境大建設策略意涵 建立完善國際化營運環境 積極引進與開發高質人力 建立台商全球化網絡鏈結
建構與全球接軌之國際環境，拓展全球能見度與市場佔有率 積極引進與開發高質人力 重建人才發展思維與模式，廣納全球優質人才、培育國內頂尖藍領 建立台商全球化網絡鏈結 建構「風箏策略」，有效鏈結台商海外佈局與台灣本土經濟之互動。

49 產業大躍升策略意涵 (1/2) 2015年兆元產業倍增發展策略 發展破壞性創新科技與整合應用，開創下世代 兆元新興產業
以現有兆元產業做為經濟擴張主力，進行促使產值倍增的投資與佈局。 發展破壞性創新科技與整合應用，開創下世代 兆元新興產業 精選破壞性創新科技，為 2025 年突破兆元之新興產業發展奠基。 成為新興市場產品營運樞紐 結合台灣製造優勢，發展新興平價市場之目標產品，成為「重新定義產品」之營運樞紐。

50 產業大躍升策略意涵 (2/2) 提高智慧資本與深耕關鍵技術 促進成熟產業價值創造與擴張 擴大設計價值鏈提高附加價值
健全智慧資本發展環境、選擇與聚焦適當的關鍵技術，成為企業重要資產及核心能耐。 促進成熟產業價值創造與擴張 運用科技強化價值鏈深度、強化跨領域的合作與融合，以加速成熟產業升級。 擴大設計價值鏈提高附加價值 藉由設計加值的活化，創造差異化競爭力，提高附加價值率與利潤率。 推動本土需求實驗計畫，發展地方特色產業 以內需市場驅動產品與服務創新、建立展場激發對未來生活概念的想像、促進地方特色產業發展。

51 策略一：建立完善國際化營運環境 具備國際化基礎環境，就可做為整合全球資源之基礎。 欲建構能與全球接軌之國際環境，需朝四個方向進行：
基礎建設國際化，打造與全球同步的國際化生活環境 法規合理化，透過法規修正，使台灣與國際規範接軌 金融健全化，朝向國際化之金融環境目標邁進 資本市場自由化，放眼全球市場，資金在台來去自如

52 策略二：積極開發未來產業所需之高質人力 2015產業願景需要新的產業發展模式，也需要不同於現有發展軌跡的人力資源
中國、印度乃至於韓國與矽谷間的人力移轉持續增強，而台灣則出現弱化情形，如本土人才就學與就業之西進 國際間人力資源流動不均，亞太諸國競逐以中印為主之技術人力，台灣在人才招募的吸引力正在轉弱

53 策略三：建立台商全球化網絡連結 如何協助台商佈局全球，並提升全球市場競爭力，是政府必須面對的課題。
建構「風箏策略」-- 以有限之關鍵資源，如知識、供應鏈，維繫台商海外佈局與台灣本土經濟之關係 仿效當年荷蘭東印度公司模式，由政府協助，以群體之力量抗衡競爭國之角逐，積極協助廠商進入當地市場

54 策略四：2015 年兆元產業倍增發展策略 台灣現有兆元產業，仍具有進一步擴張發展的潛力
欲達到 2015 年每人 GDP 三萬美元目標，宜以現有兆元產業擇優規劃倍數擴張發展策略，始具意義 挑選現有逾兆元或近兆元產業：半導體、平面顯示器、石化原料、鋼鐵及基本金屬、金融服務等，做為 產業發展擴張主力來源

55 策略五：發展創新科技，開創下世代兆元新興產業
破壞性創新科技需具備可發掘新市場區隔、立基於堅實的科技基礎、可改變產品的特性組合等特性 擁有破壞性創新科技可以改變產業遊戲規則、改變技術軌跡、開發未被關注的市場、挹注新的產業創新功能、改變台商在國際產業價值鏈的地位 產業長期的發展需要靠破壞性創新科技以突破相對競爭劣勢，創造新的遊戲規則，並開創新的產業

56 策略六：成為世界新興市場產品營運樞紐 結合台灣具備之產品改良、結構重組與大量製造優勢，發展新興平價市場之目標產品，並對產品重新定義
強調台灣成熟產業再造，使台灣成熟產業找到新的定位，加速中南部的發展 台灣主要發展重點，在於產品概念的設計與關鍵零組件生產，並可槓桿台商全球運籌之優勢

57 未來十年全球新興平價產品市場將具爆發力 1,200 2,200 83％ 200 300 50％ 600 700 17％ 4,000
2005人口數 （百萬） 2015人口數 成長率 200 300 50％ 600 700 17％ 1,200 2,200 83％ 4,000 3,800 -5％ $1,500美元

58 策略七：提高智慧資本與深耕關鍵技術 無形資產在企業整體價值的比重逐年提升何盤點、管理並提升智慧資本，立足全球市場，乃不可忽視課題
推廣專利之外的智慧資本（人力資源、品牌、創新），健全智慧資本發展環境，使其成為企業資產及核心能耐，提升企業整體價值，邁入知識經濟社會 深耕關鍵技術是成為產業技術領導者的必要條件：選擇聚焦適當的關鍵技術、進行深耕選擇多元產業技術領域、廣植頂級技術人力資源 （強調由台商現有之專利成功模式擴大演化至智慧資本...）

59 運用科技強化價值鏈深度，並強化跨領域的合作與融合
策略八：促進成熟產業價值創造與擴張 運用科技強化價值鏈深度，並強化跨領域的合作與融合 成熟技術+ 新興產業 Ex: 陀螺儀 + 微機電 = 防手震相機 以新興產業發展經驗 降低成熟產業的創新風險 Ex: 創投基金、新事業輔導等 新興產業 成熟產業+ 新興技術 Ex: 陶瓷產業 + 感測技術 = DNA Chip 成熟產業 成熟技術 新興技術

60 策略九：擴大設計價值鏈提高附加價值 推動設計的上層概念，全面帶動設計能力
培育頂尖藍領，訴求精緻工藝，透過成功案例表揚，提高頂級工匠之社會地位及待遇，轉化社會價值觀 透過知識管理系統，累積並擴散設計經驗，進行成功案例研究，將內隱特質外顯化，以利設計知識的累積 所有研發單位均應設定固定比例進行需求理解及生活情境與脈絡之研究

61 策略十：推動本土需求實驗計畫，發展地方特色產業
運用實驗性計畫建立整合能力，作為本土需求發展 之示範，進而帶動產業發展，吸引台商根留台灣 以本土需求之大型計畫，推動國家先進環境應用之基礎，並扶植產業發展之本土動能 有效發展與推動具特色或群聚的地方產業，保存地方既有文化特色，繁榮地方經濟，並可增加當地就業機會，促進社會安定及提高國民所得