單元 4 自由貿易與世貿組織.

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1 單元 4 自由貿易與世貿組織

2 世界貿易組織（WTO）簡介：前身是1948年開始實施的關稅及貿易總協定

3 4.3 認識世貿組織 世界貿易組織是甚麼？ 世界貿易組織是唯一一個處理各國或地區之間貿易規則的國際組織，是成員之間進行貿易談判的平台。

4 4.3 認識世貿組織 世界貿易組織的目標和職能是甚麼？ 目標 職能 促進自由貿易 確保國際貿易公平、自由和 穩定 制定國際貿易的規則
4.3 認識世貿組織 世界貿易組織的目標和職能是甚麼？ 目標 促進自由貿易 確保國際貿易公平、自由和 穩定 職能 制定國際貿易的規則 監督規則的執行 設有仲裁機制，平息貿易紛爭

5 4.3 認識世貿組織 世界貿易組織的決策機關是如何組成的？ 決策機關 部長級會議是最高決策機關，專責討論和決 定所有涉及世貿組織的重大議題
4.3 認識世貿組織 世界貿易組織的決策機關是如何組成的？ 決策機關 部長級會議是最高決策機關，專責討論和決 定所有涉及世貿組織的重大議題 世貿組織的日常決策，是由各成員派駐世貿 日內瓦總部的代表共同決定

6 4.3 認識世貿組織 世界貿易組織的國際貿易規章有甚麼基本原則？ 基本貿易原則 1. 非歧視：遵循最惠國待遇和國民待遇的原則
4.3 認識世貿組織 世界貿易組織的國際貿易規章有甚麼基本原則？ 基本貿易原則 1. 非歧視：遵循最惠國待遇和國民待遇的原則 2. 更自由的貿易：消除貿易壁壘，開放市場 3. 可預測：公開貿易政策，保持政策穩定 4. 公平競爭：維持公平和開放的競爭 5. 鼓勵發展和經濟改革：給予發展中國家優惠和 特別待遇

7 加入世界貿易組織好處 各國有權參與制定國際經貿規則,更公平 增加國際貿易的機會,人民享用不同國家的貨品 解決爭端,保障發展中國家

8 加入世界貿易組織壞處 世界貿易組織沒有實質的能力 傾向幫助已發展國家

9 2.3.2 世貿協定 可參看朗文課本單元五

10 完成這課堂後，你應可以: 知悉《農業協定》的內容及明白其爭議 知悉《TRIPS》的內容及明白其爭議 以糖業及棉花業為例，探討中國入世的影響

11 1. 《農業協定》

12 農業協定 (Agreement on Agriculture )
宗旨 促進國際農產品貿易自由化， 建立一個公平的、市場主導的農產品貿易系統 1995年正式生效

13 農業協定內容 1. 減少國內支持 2. 減少出口補貼 3. 成員國須提高市場准入 取消配額 降低關稅   

14 1994年 發達國家 發展中國家 贊成! 贊成! 你們是否同意《農業協定》? 低廉的工資與租金令我們在成本上佔優，必可傾銷到發達國家市場。
我們可以將貨品傾銷到發展中國家龐大的市場 發達國家 發展中國家 贊成! 贊成! 你們是否同意《農業協定》?

15 5.1 農產品貿易與世貿組織 《農業協定》有甚麼問題？
5.1 農產品貿易與世貿組織 《農業協定》有甚麼問題？ 有人認為《農業協定》只不過是較發達國家要求發展中國家開放市場的手段，發展中國家的農民未必能夠得益，生計更可能受到影響。 不少人認為這是由於《農業協定》有漏洞所致。

16 5.1 農產品貿易與世貿組織 《農業協定》有甚麼漏洞？ 1. 較發達國家的補貼和傾銷
5.1 農產品貿易與世貿組織 《農業協定》有甚麼漏洞？ 1. 較發達國家的補貼和傾銷 《農業協定》容許成員向農民提供被認為對貿易沒有影響 (或影響極小) 的國內支持。較發達國家往往利用這些灰色地帶， 向當地農民提供大量 補貼，並以低於成本 的價格把它們傾銷到 外國。

17 5.1 農產品貿易與世貿組織 《農業協定》規定所有成員取消配額，這個規則能否創造公平的競爭環境？
5.1 農產品貿易與世貿組織 《農業協定》規定所有成員取消配額，這個規則能否創造公平的競爭環境？ 發展中國家無法控制進口量，但又沒有資源補貼農民。 較發達國家有足夠資源補貼農民，更可以低於成本價格出口農產品。

18 世界貿易組織 韓農2005

19 ∴ 農產品價格不斷下滑，本土農作物無法與之競爭
南韓農業概況 隨著工業化的進程，農業在南韓經濟中所佔的比例越來越小 以生產大米為主 耕地短缺，天氣寒冷，種植大米自然條件不佳 世貿要求南韓政府撤銷關稅，開放大米市場 ∴ 農產品價格不斷下滑，本土農作物無法與之競爭

20 開放農業市場 -> 無法與外來的競爭者爭奪市場
世貿組織對韓國農業的影響 歐美國家生產過剩，以低於成本價出口農作物 　 - 釀成全球農作物價格大跌 　 - 小農戶缺乏資源及技術，難以與富國農產品在價格上競爭 開放農業市場 -> 無法與外來的競爭者爭奪市場 ∵ 農業科技不及富國 + 財力有限 　 = 無法生產成本低、產量多的農作物 ∵農業科技不及富國 + 財力有限，無法生產成本低、　　產量多的農作物 　 - 把南韓本地的農民趕上窮途末路 把南韓本地的農民趕上窮途末路

21 被迫放棄田地，走上絕路 　 - 加入世貿後 ->農民失去政府的補助 　　　　　　 　->政府不再直接向農民收購農產品 　 - 農業成本上漲，農民要倚靠借貸才得以繼續務農 補貼問題 　 - 違背社會公義，破壞經濟效率， e.g 歐洲依靠生產補貼，大量產糖甚至出口 　　 -> 不公平貿易

22 土地價貴，南農難生活 - 韓農從農作物賣得的100元， 高達45元是繳付地租 - 種米 : 低技術、耗用土地， 成本一定較外國為高
　 - 韓農從農作物賣得的100元， 高達45元是繳付地租 　 - 種米 : 低技術、耗用土地， 成本一定較外國為高 　 - 地價貴->小農特別多 　 - 南韓每農平均耕1.4畝田

23 不公對待惹人怒 　 - 世貿會議主要議題 = 撤銷農業補貼及降低農產品的關稅 　 - 各主要成員國及地區存有重大的分歧 : 　 - 不滿世貿偏幫富有的發達國家 　 - 貿易化只會令發展中國家和地區的前景更差

24 香港世貿部長級會議的結果 (i)．結束出口補貼的最後期限（第6段）： 各成員國同意2013年前取消出口補貼及同等補貼
是次會議通過了《香港宣言》。關於農業的協訂節錄下： (i)．結束出口補貼的最後期限（第6段）： 各成員國同意2013年前取消出口補貼及同等補貼 事實：歐盟的出口補貼幾年來一直都在下降，其農業出口補貼在2013年本來就會正式取消

25 但願南韓和非洲農民能早日脫離貧窮日子，能享安穩生活！

26 還記得世貿的職能嗎? 不公平情況能否以仲裁機制解決? 職能 制定國際貿易規則 2. 監督規則的執行 3. 設仲裁機制，處理貿易糾紛
(裁決有國際法律約束力) 不公平情況能否以仲裁機制解決?

27 仲裁成功案例 巴 西 向 世 貿 組 織 指 控 美 國 補 貼 棉 農， 世 貿 裁 定 美 國 違 反 世 貿 規 則 ，
判 美 國 敗 訴。 由於仲裁機制舉證需時，未能及時回應問題 ， 加上懲罰並不嚴重，強國未必會完全遵守世貿協定。

28 2.《與貿易有關的知識產權協定》 (TRIPS)

29 專利權使其他人無法改良那些發明與設計，阻礙了知識的發展。
保護知識產權的爭議 知識應該是共享的。 知識是種產權， 應受法律保護。 專利權使其他人無法改良那些發明與設計，阻礙了知識的發展。 保護知識產權可鼓勵創作與發明。

30 TRIPS 世貿成員(國)須根據協定在本土立法，保障知識產權 1995年生效

31 TRIPS內容重點 專利權的期限為20年 藥物和生物科技的知識產權也被納入保護範圍 發展中國有5年過渡期實施協定、低度發展國家則至2016年

32 爭議一﹕藥物專利權

33 個案﹕南非愛滋病 現今南非人口約有四千萬，其中有28%人口受愛滋病毒 (HIV) 感染

34 個案﹕南非愛滋病 上世紀未，「雞尾酒」療法被認為最佳的抗愛滋病藥物 使用這專利藥的人，每年成本高達12萬港元 雞尾酒療法之父﹕何大一

35 個案﹕南非愛滋病 南非政府在1997及1998年通過的法例，允許進口只售350美元的仿製藥

36 個案﹕南非愛滋病 同年，以GlaxoSmithKline 為首的39間跨國大藥廠聯手控告南非政府，令南非無法入口仿製藥。

37 個案﹕南非愛滋病 在國際社會的壓力下，藥廠於2001年撤消起訴。 單 三年間，南非約有40萬人死於愛滋病相關疾病。

38 個案﹕南非愛滋病 藥廠 若沒有知識產權協定的保護， 仿製藥將充斥世界， 藥廠未能獲利， 醫學專家將失去研究的資金。 若世界醫學停滯不前，
其他有關藥物專利權的訴訟， 可參看朗文課本《探究活動3》(p ) 若沒有知識產權協定的保護， 仿製藥將充斥世界， 藥廠未能獲利， 醫學專家將失去研究的資金。 若世界醫學停滯不前， 對全人類都是損失。 藥廠 我們將會在單元五公共衛生 再詳細討論藥物專利權的問題。

39 爭議二﹕生物科技專利權

40 個案﹕印度香米 印度數千年來都盛產稻米，稻米的品種非常多。
其中，印度稻米之王Basmati是由當地農民經傳統耕作培植出來，佔整體稻米產量的15%。 印度農民亦會出口Basmati到中東、歐洲及美國(主要市場)。 每年出口量達二億五千萬美元。

41 個案﹕印度香米 1997年，美國公司Rice Tec. Inc.將Basmati進行基因改良，並向美國專利部取得專利權，把這種Basmati在歐美地區作獨家發售。

42 個案﹕印度香米 此後，印度農民若要繼續出口Basmati，就要向Rice Tec. Inc.付出專利費
這種做法令農民非常不滿，他們上街抗議外國公司侵佔國家資源和傳統文化，並向美國進行上訴。 但最後只裁定Rice Tec. Inc. 不可以Basmati的名稱售賣香米， 但專利權保留

43 經過這課堂後，你能掌握這些嗎﹖ 知悉《農業協定》的內容及明白其爭議 知悉《TRIPS》的內容及明白其爭議
以糖業及棉花業為例，探討中國入世的影響

44 3. 以糖業及棉花業看中國入世的影響

45 請派發小測

46 閱讀文章 請派發﹕ 《世界貿易組織的農業協定 對發展中國家農業的影響－以中國農業為個案》樂施會 無窮校園