公共教育学 杜亮 教育基本理论研究院 Email: du@bnu.edu.cn.

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1 公共教育学 杜亮 教育基本理论研究院

2 外国教育制度简史 原始社会：教育没有从社会实践中分离出来 学校的诞生 两河流域巴比伦：“泥板书社” 古埃及学校：培养文士 古希腊学校：
斯巴达:战士 雅典：公民

3 古罗马学校 早期以家庭教育为主 受希腊影响：希腊式学校/拉丁语学校 初等学校 中等学校：文法学校 高等教育：修辞学校/雄辩术学校
培养目标：雄辩家/演说家

4 西欧中世纪学校 5-8世纪：教会学校 8-14世纪：教会学校/世俗学校 中世纪学校类型： 教会学校
修道院学校（monastic school）：神学、七艺（liberal arts: 文法、修辞、辩证法、算术、几何学、天文学、音乐） 主教学校（cathedral school） 堂区学校(parish school)

5 西欧中世纪学校 宫廷学校：七艺 中世纪大学（11-13世纪）： 城市学校：新型世俗学校，读写算/商业、手工业实用知识
萨莱诺大学(Salerno)：医学 波洛尼亚大学（Bologna）：法学/学生大学 巴黎大学：神学、法学、文学、医学/先生大学 培养目标：职业训练、专业人员 城市学校：新型世俗学校，读写算/商业、手工业实用知识

6 文艺复兴时期的学校 人文主义学校：人文主义教育 新教学校 天主教学校 国家控制教育、义务教育、免费教育（加尔文）
宗教教育与世俗教育兼顾，重视人文教育 天主教学校 耶稣会（society of Jesus)学校 初级部/高级部（神学部/哲学部） 高质量、寄宿制、免学费

7 欧美现代学校 两条线索 三种现代学制： 自上而下：大学=》预科=》中学 自下而上：小学（职业学校）=》中学（职业学校）=》短期大学
单轨制：美国 双轨制：西欧 混合型（分支型）：苏联

8 欧美现代学校 幼儿园：福禄倍尔（Frobel）(1837) 小学：城市学校=》国民小学（工业革命后） 中学：古典中学/实科中学
大学和高等学校： 传统大学的改造 新型大学的创立 职业和技术学校、工科大学

9 欧美现代学校 义务教育：权利与义务 国家对教育的重视与干预：拨款与立法 教育的世俗化

10 欧美当代学校 高等教育大众化 双轨制向分支型和单轨制方向发展
终身教育理念（保罗·朗格朗，1965）：人们在一生中都应当和需要受到各种教育，整个社会变成有体系的教育场所。

11 二、国外主要发达国家中小学的学校体系 （一）美国
美国是典型的分权制教育体制。义务教育年限各州不一，美国的中学是与小学相衔接的，学校体系主要有三种： 一种是八四制（即小学八年，中学四年），这是美国的传统学制，多设在乡村，这种学校已逐渐减少； 第二种是四四四制，即小学四年，中间学校4年，中学4年； 第三种是六六制或六三三制（即小学六年，初中三年和高中三年）。 私立学校：教会学校、独立学校

12 小学分为两个阶段：第一个阶段为幼儿学校；第二个阶段为初等学校。 英国的中学：公立中学/公学。
（二）英国 小学分为两个阶段：第一个阶段为幼儿学校；第二个阶段为初等学校。 英国的中学：公立中学/公学。 公学实际上是私立中学，它不与小学相衔接，而与预备学校直接衔接。 公立中学：文法中学、技术中学、现代中学、综合中学和中间中学等多种类型。20世纪60～70年代综合中学运动以后，大多数中学已成为综合中学。

13 （三）法国 90年代以来，学前和小学教育被视为完整的一体。幼儿学校的小班和中班称为初步学习阶段，幼儿学校大班和小学前两年称为“基础学习阶段”，小学后三年叫“深入学习阶段”。每三年为一个单位，不再有留级，但可适当压缩和延长每个阶段的时间，以更适合每个儿童的“节奏”。 法国的中学分为初中和高中两个阶段。初中是统一的，学制四年，前两年为观察阶段，后两年为方向指导阶段。初中毕业生根据方向指导的结果就近入学。高中学制三年，分普通、技术、职业三种类型。

14 （四）德国 德国的初级阶段教育指学前教育，幼儿园为主要形式。 第一阶段教育，即初等教育，小学四年。小学后实行第一次分流进入第二阶段教育。 第二阶段Ⅰ级相当于初中，分流为三类学校：实践能力强的者进入主体中学（5年），也称主要学校，学制五年，完成普通义务教育。 文理知识强的进入文科中学，又称完全中学，学制九年，是德国传统的学术性中学； 智力类型介于两者之间者进入实科中学，又称中间学校，学制六年，毕业后可升入职业技术学校或完全中学的高年级。 另有一种将主体中学、实科中学、完全中学合校的“综合中学”。

15 第二阶段Ⅱ级相当高中，初中后进行第二次分流：一部分进入普通类高中，即完全中学高中及综合中学高中，毕业后直升综合大学；
一部分进入职业类高中，主要有就业导向的“双元制”职业学校和全日制职业专科学校，以及具有“立交桥”功能的职业类学校。

16 （五）俄罗斯 俄罗斯的普通教育相当于我国的普通中小学教育，分为相互联系的三个阶段：初等普通教育（普通教育的第一阶段，3-4年）、基础普通教育（普通教育的第二阶段，5年）和完全普通教育（普通教育的第三阶段，2-3年）。初等和基础普通教育为义务教育阶段。

17 （六）日本 日本实施初等教育的机构是单一的六年制小学，初中三年，实施九年义务教育。 高中在初中教育的基础上分普通高中和职业高中，也有把两者结合起来的综合中学，其中职业高中又分为农业、工业、商业、水产、家政和护理等科。 日本的职业高中区别于一般的职业学校（在日本称为“各种学校”），它兼施普通教育和职业教育，学制也是三年。

18 四、当今世界中小学学校体系改革趋势 （一）初等教育入学年龄提前，初等学校加强与幼儿学校和中等学校的衔接。 学校体系的一个变化是由于儿童的入学年龄提前，导致初等教育结构的变化。 学校体系的另一个变化就是加强与学前教育、中等教育的衔接。

19 （二）义务教育的范围逐渐扩展，年限不断延长
为了及早开发儿童的智力，培养儿童的创造力，发展儿童的个性，世界各国更加关注学前教育问题。作为终身教育的第一阶段，学前教育在国民教育体系中的地位进一步提高。 此外，许多国家特别是发达国家的义务教育正继续向后延伸，不仅要普及高中， 还要普及职业技术教育，甚至高等教育。

20 （三）在初中设定向教育阶段，初中阶段修业年限有延长的趋势　
为了适应初中生这个年龄段的特点和发展，为他们设立单独的中间学校是有好处的，有必要找到一条适合他们本身情况的培养途径。 初中阶段教育年限的延长，从形式上看有两个原因。一是由于把初等教育所缩短的年限加在初中教育阶段，因而延长了初中教育的年限。二是因为义务教育年限逐步加长，但还未发展到普及高中的程度

21 （四）实行综合中学体制，推行中等教育综合化。
学校体系最重要的趋势就是推行中学教育综合化。在中等教育的结构和衔接上，综合学校成功地将西方国家升学和就业的分流由原来的10-11岁推迟到14-16岁，避免了过早进行专业化和选择性的考试，使所有学生都接受到完整的中学教育。 普通教育与职业技术教育相互渗透、结合是世界中等教育发展的大趋势。

22 法国模式：法国是欧洲大陆上最早开展中等教育综合化的国家。
1963年，法国政府在全国范围内建立了一种新的综合性中学，称为“市立中等教育学校”(CES)，将不同类型的第一级中等教育机构统一起来，实现了中等教育综合化的第一步—初级中等教育的统一。 但是，在高中阶段，虽然近年来已采取了不少措施，综合化仍然步履维艰。

23 英国模式：英国综合中学是一种将文法中学、现代中学与技术中学综合在一起的学校。目前，综合中学已成为英国中等教育阶段的主要学校类型。英国中等教育的综合化始于20世纪60年代对当时盛行的智力测验和11岁儿童的选择性考试的批判基础之上。 1965年《中等教育的组织》的第10号通告提出了中学综合化的六种形式 。在六种形式中，“一贯制综合中学”发展最快。

24 德国模式：20世纪70年代左右，以美国、英国等国家的综合中学为样板，德国开始了综合中学的实验，拉开了德国中等教育综合化的序幕，并于1968年建立起第一所一体化综合中学。德国综合中学有两种形式:一种是“合作式综合中学”，另一种是“一体化综合中学”。 在综合中学就学的学生比例一直不高，德国的综合中学直到20世纪80年代才取得与实科中学、完全中学同等的地位。

25 （五）根据本国国情实施学校体系中普通教育与职业教育的合理分流
高中后阶段分流。 包括加拿大、美国、澳大利亚、新西兰等国家。 高中阶段（或初中后）分流。 包括奥地利、比利时、捷克、中国、丹麦、芬兰、法国、德国、希腊、匈牙利、意大利等国家。 初中阶段（或小学后分流）。 包括爱尔兰、墨西哥、菲律宾等国家 混合类型。 像智利、巴布亚新几内亚等国家。

26 一、由于市场机制介入公共教育领域 而出现的转制学校类型
国外的主要转制学校类型

27 国外主要的转制学校类型 特许学校(Charter School)
当代美国兴起的众多公办民营学校中的一种学校类型，是一种“公校私营”的办学模式。 这类学校虽然由政府负担教育经费，却交给私人经营，除了必须达到双方预定的教育成效之外，不受一般教育行政法规的限制，为例外特别许可的学校，所以称之为“特许”学校。 可以透过竞争压力，刺激一般公立学校提升学校经营及教育质量，因此，已成为美国新世纪学校的典范。

28 契约学校(contract school)
产生于20世纪90年代初，契约学校是美国公办民营学校中的又一学校类型。它与特许学校有很多相似之处，但它比特许学校的市场化和民营化更为彻底。 契约学校是一种完全市场化运作的“公立学校私营管理”模式，虽然各地的实施效果不一，但是创设了一种提高公立学校办学质量的崭新方式。 产生了许多直接经营学校管理的私营公司，以“爱迪生教育公司”为代表。

29 直接拨款公立学校（the Grant Maintained School）
长期以来，英国的公立学校主要由地方教育行政当局负责开办和维持。 直接拨款学校有助于增强学校自主权，脱离地方教育当局控制成为独立的“法人”。 削弱了地方教育当局的权限，扩大了中央教育行政部门对学校教育的调控。

30 三、满足公众多样化需求而 出现的特色化学校类型
磁石学校(magnet school) 20世纪70代初期产生于美国的磁石学校，旨在以其办学特色吸引学生就读，主要为解决公立学校面临学生高缺席率及高退学率的经营困境，同时以高水平的教学质量拉平种族与社会各阶层之间的不平等现象。 磁石学校赋予了家长选择学校的权利，形成了一种竞争的氛围，打破了公立学校高枕无忧的垄断局面，促使公立学校提高教育质量。

31 蓝带学校(blue ribbon school)
蓝带学校是由美国联邦教育部评定的一种示范性学校。实施蓝带学校计划是从1982 年开始的。是指在初等和中等阶段的公立学校中，在缩小学生的学习成绩分化方面取得突出成绩或者在学生成绩方面获得异乎寻常高水平的学校。 新蓝带学校还得满足两个条件：一是学校里至少有40%的学生来自低收入家庭；二是学校里学生的成绩位于本州组织的考试的前10名位置。注重学生的成绩是蓝带学校的最大的特点。

32 灯塔学校(beacon school) 灯塔学校是英国的一种特色学校，创办于1998年。灯塔学校加强了学校的伙伴关系，且在课程开发、学生管理、优质教育、特殊教育需求、欺凌行为防止教育、改善家长参与方面有突出的表现。 其做法有提供教学导师服务，办理校际教师在职研习和进修活动，提供辅导和咨询服务等。地方当局还要协助建立校际学习网络，帮助其他学校进行教育革新，提高教学质量。

33 家庭学校(home school) 由于美国公立学校中吸毒、酗酒、打架斗殴甚至枪杀等校园暴力频频发生，教育质量令公众不满，20世纪90年代以来，一种新的学校类型——家庭学校在美国迅速发展。家庭学校是指学龄儿童不通过公立的或私立的学校，而以家庭为地点，父母或者监护人在家庭或社区承担教育他们孩子责任的学校类型。 家庭学校由于其独特的教育优势在美国正不断发展壮大，由于获得法律的认可和保障，取得正规学校及相关教育组织的支持，家庭学校日益壮大，蓬勃发展。

34 西方教育思想遗产 古希腊三杰：苏格拉底、柏拉图、亚里士多德 蒙田、夸美纽斯、洛克 卢梭、裴斯泰洛齐、赫尔巴特、福禄倍尔 蒙台梭利、杜威

35 苏格拉底 教无定处、有教无类 体育馆、广场、街坊、商店成了自然的教室
“我愿同样回答富人和穷人提出的问题，任何人只要愿意听我谈话和回答我的问题，我都乐意奉陪。” 画师帕拉西阿斯、雕刻匠克雷多，制造胸甲的皮斯提阿斯

36 苏格拉底 教育目的：培养治国者 美德即知识（善的知识） 美德可教 产婆术（苏格拉底法）
知识的产婆：“我不是授人以知识，乃是使知识自己产生的产婆” 讥讽、助产、归纳、定义

37 苏格拉底用谈话法进行教学(中国大百科全书·教育,1985)

38 柏拉图 苏格拉底的学生，在苏氏受审判后游历各国 在雅典城外西北角创立了自己的学校—学院（Academia，公元前387）

39 柏拉图 理念论(相论)与“回忆说” 《理想国》《法律篇》：哲学王

40 柏拉图 灵魂说与“哲学王” 教育目的： 理性部分、意志部分和情感部分 智慧、 勇敢、 节制 哲学王、 军人、 劳动者
智慧、 勇敢、 节制 哲学王、 军人、 劳动者 教育目的： 顺从的公民和勇敢、智慧的统治者 知识的种子在人的心灵之中，帮助学生发现真理

41 哲学王的教育 0-6岁：学前教育，故事、游戏、音乐唱歌 6-18岁：普通教育，男女儿童接受公共教育——劳动者 18-20岁：意志教育，军事训练和体育锻炼，“四艺”——军人 20-30岁：理智教育，四艺、哲学 30-35岁：辩证法教育 35-50岁政治实践 哲学王

42 亚里士多德 柏拉图的学生 亚历山大的老师 创办吕克昂（Lyceum）学院（前335年）

43 亚里士多德 灵魂的三部分 植物的灵魂 动物的灵魂 理性的灵魂 教育的三部分 体育 德育 智育 体、智、德、美和谐发展的教育观

44 亚里士多德 儿童发展的三阶段 0-7岁：学前教育时期 ，身体健康发育，养成良好习惯，顺应自然
7-14：初级学校教育。正规的集体教育，身体、道德智慧、审美 14-21：高级学校教育，“理性灵魂” 教育期，哲学，自然科学

45 蒙田 蒙田（Michel de Montaigne，1533-1592）
法国散文家，思想家，文艺复兴时期人文主义者，《散文集》（《随笔集》） 教育目的：“完全的绅士” 教育内容：广博的知识，人文学科放在首位 教育方法：“没有惩罚、没有眼泪”，儿童天性健康发展

46 一.夸美纽斯的教育思想 ——泛智教育 夸美纽斯（J.A. Comenius,1592-1670）
一.夸美纽斯的教育思想 ——泛智教育 夸美纽斯（J.A. Comenius, ） 捷克教育家，《母育学校》《世界图解》和《大教学论》《泛育学校》

47 夸美纽斯 泛智论（普及教育）：把一切事物（或一切知识）教给一切人。 教育适应自然： 学年制和班级授课制 遵循自然界及其普遍法则
遵循每个人的自然倾向 学年制和班级授课制

48 夸美纽斯 教学原则 直观性原则：“一切知识都是从感官的感知开始的” 激发学生求知欲望 巩固性原则 量力性原则 系统性和循序渐进原则

49 二、洛克的教育思想 ——绅士教育 洛克（John Locke，1632-1704） 英国哲学家、思想家，《教育漫话》（1693）
二、洛克的教育思想 ——绅士教育 洛克（John Locke， ） 英国哲学家、思想家，《教育漫话》（1693） 白板说：“人心是白纸”、“知识归根到底源于经验” 绅士教育：“有德行、智慧、教养、学问” 体育、德育、智育

50 卢梭 卢梭（J. J. Rousseau, 1712-1778） 法国思想家、教育家，《论人类不平等的起源》、《爱弥儿》（1762）
自然教育原则：教育要适应自然，人的自然天性就是自由 自然教育的目的：“自然人”（自由成长、身心发达、体脑两健、不受传统束缚、自食其力、适应社会生活）

51 卢梭 自然教育方法： 正确看待儿童：不能为了不可靠的将来而牺牲现在 给儿童以充分自由 ：反对在儿童心理成熟前向他们灌输要求于成人的东西

52 裴斯泰洛齐 裴斯泰洛齐（J. H. Pestalozzi, 1746-1827）
瑞士教育家，新庄孤儿院、斯坦兹孤儿院、布格多夫、伊弗东学院，《林哈德与葛笃德》《葛笃德如何教育她的子女》 爱的教育：学校像家庭 教育心理学化 要素教育：从简单要素过渡到复杂要素

53 赫尔巴特 赫尔巴特（J. F. Herbart, 1776-1841）
德国教育家、心理学家、哲学家，“现代教育学之父”，《普通教育学》（1802）《教育学讲授纲要》（1835） 教育学的基础：统觉论（观念心理学） 第一位试图把心理学作为一门独立学科进行研究，并把教育学建立于其上的教育家 教育目的：“可能的目的”（多方面兴趣）/“必要的目的”（完善的道德品格）

54 教育性教学 五段教学法 不存在‘无教学的教育’，也不存在‘无教育的教学’ 四阶段教学法：明了、联想、系统、方法
五段教学法（席勒）：分析、综合、联想、系统、方法 预备、提示、联系、总结、应用

55 福禄倍尔 福禄倍尔（F. W. A. Frobel, 1782-1852）
德国教育家，1840世界第一所幼儿园（Kindergaren），《人的教育》《幼儿园教学法》 儿童发展阶段及教育： 婴儿期0-3 幼儿期：3-7 少年期：7-

56 福禄倍尔 幼儿园教育内容和方法 游戏：精神性游戏和运动型游戏 恩物：游戏活动玩具 作业

57 蒙台梭利 蒙台梭利（Maria Montessori, 1870-1952）
意大利幼儿教育家，《蒙台梭利方法》（1909）《高级蒙台梭利方法》、《童年的秘密》（1936） 蒙台梭利方法：肌肉训练、感官训练、实际生活训练、初步知识教育

58 蒙台梭利 幼儿教育原则 “自由选择” 重复练习 适宜的环境：爱、温暖、营养、无害

59 杜威 杜威（John Dewey， ） 美国教育家、哲学家，《我的教育信条》《教育与社会》《明日之学校》《民主主义与教育》（1916） 教育即生活 教育就是儿童现在生活的过程，而不是为儿童将来的某种生活做预备

60 教育即生长 学校即社会 从做中学：静听/活动 以儿童为中心 儿童本能各方面的自然发展 学生经验的不断增长
学校是“一个小型的社会，一个雏形的社会” 从做中学：静听/活动 以儿童为中心 儿童是起点、是中心、是目的

61 马卡连柯 马卡连柯（1888-1939） 苏联教育家《教育诗篇》《塔上旗》《父母必读》 集体主义教育
集体主义者：在集体中通过集体并为了集体才能培养出来 尊重与要求相结合 平行教育原则 前景教育 集体继承：集体传统

62 苏霍姆林斯基 苏霍姆林斯基（ ） 苏联教育实践家和理论家，巴甫雷什中学校长，《给教师的一百条建议》《把整个心灵献给孩子》《巴甫雷什中学》《教育的艺术》: 爱的教育 “一切为了孩子，为了孩子的一切，为了一切孩子” “每个儿童就是一个完整的世界，没有重复，各有特色”

63 练习题 1.请解释欧洲中世纪教育中的“七艺” 2. 欧洲教育中的“双轨制”

64 中国教育制度简史 专门教育的产生 夔，命汝典乐，教胄子。（《尚书·舜典》）
契，百姓不亲，五品不驯，汝作司徒，而敬敷五教，在宽。（《史记· 五帝本纪》） 五常之教：父义、母慈、兄友、弟恭、子孝

65 学校的诞生 设为痒、序、学、校以教之。痒者，养也。校者，教也。序者，射也。夏曰校，殷曰序，周曰痒。学则三代共之，皆所以明人伦也。（《孟子· 滕文公上》） 西周 国学：“天子命之教，然后为学，小学在公宫南之左，大学在郊。天子曰辟雍，诸侯曰頖宫。”（礼记· 王制） 乡学：塾、痒、序、校 教学内容，“六艺”：礼、乐、射、御、书、数

66 春秋战国：官学衰落、私学兴起 诸子百家：儒墨道法名阴阳纵横家杂家农家小说家 封建社会 官学 私学 书院

67 官学 中央官学： 地方官学： 太学（汉武帝）五经博士；宫邸学；鸿都门学 国子监 律学、书学、算学、武学、画学、医学 郡学（汉景帝蜀郡太守）
府学、县（州）学 明清：社学

68 私学 产生于春秋战国 汉朝： 宋元后：蒙学化 蒙学教育：书馆、家馆（识字习字） 乡塾：《孝经》《论语》；《尚书》《诗经》《春秋》
精舍、精庐：名师巨儒，研讨学问、治术 宋元后：蒙学化 《三字经》《百家姓》《千字文》《蒙求》

69 书院 教育内容：儒家思想 政府重视教育：国兴而教兴，国废而教废 政府支持官私学：互补与控制 始于唐末
制度化（宋）：白鹿洞书院、岳麓书院、应天府书院、嵩阳书院、石鼓书院、茅山书院 明清：东林书院、漳南书院、诂经精舍、学海堂 教育内容：儒家思想 政府重视教育：国兴而教兴，国废而教废 政府支持官私学：互补与控制

70 封建社会教育遗产： 书院：自由办学，教学与学术研究结合，注重个人自学。 科举：公开、公平、公正，育才与选才结合

71 中国现代学校 京师同文馆（1862） 《奏定学堂章程》“癸卯学制”（1904）：日本双轨制
初等教育（蒙养院、初等小学堂、高等小学堂）、中等教育、高等教育（高等学堂、大学堂、通儒院） 实业与师范学堂

72 “壬子癸丑学制”（1912-1913） “壬戌学制”（1922，美国单轨制） 历史影响 初等教育（初等小学、高等小学）、中等教育、高等教育
各级各类实业、师范学校 “壬戌学制”（1922，美国单轨制） 初等教育、中等教育、高等教育 制 历史影响 引入欧美现代学校制度 初等小学堂规定为强迫教育 打破“女子无才便是德”的思想束缚

73 1949年后的中国学校 1949-1965：1950年新学制（仿苏联体制） 1966-1976：文革时期 幼儿教育 初等教育
中等教育：普通中学（初、高中）、工农速成中学、业余中学、中等专业学校 高等教育：大学、专门学院、专科学校 “三轨制”：全日制学校、干部学校、业余学校 ：文革时期

74 1977-今 1977：恢复高考 1978：恢复研究生教育培养制度 1985：《关于教育体制改革的决定》
教育目的：为社会主义建设服务 把基础教育责任交给地方，有步骤实现九年义务教育 调整中等教育结构，大力发展职业教育 扩大高等学校办学自主权 1993：《中国教育改革和发展纲要》 教育为社会主义现代化建设服务 规定新时期教育发展规模、速度、结构、质量、效益、各级各类教育方针、任务

75 我国现行中小学学校体系： 五四学校体系 五四学制是小学五年，初中四年的制度。现在正在试行“五四制”始于1981年，最初在北师大附小进行实验。
六三学校体系 “六三制”是实行小学六年、初中三年的制度。主要特征是重视知识的基础性。其最早可追溯到“1922年学制”，在我国影响比较广。

76 （ 九年一贯制 把小学５年和初中４年连接起来，称为九年一贯制。其优越性在于： 第一，就近入学、取消招生考试，有利于小学就近入学；
第二，小学与初中连缀为一体，一贯制地接受九年学校教育；学生自由发展的时间和空间得到解放，更有利于学生身心的健康发展。 第三，将九年的时间作为一个整体统筹考虑，全面安排，注重初、小过渡阶段的联系，有利于学校工作整体化、综合化、最优化。 目前，这一模式只在一些条件比较优越的地区和学校中试行。

77 我国混合制学校类型 国有民办学校 我国转制学校中的一种。国有民办学校是指由国家和政府提供一定的土地和固定的基础设施、设立并依照法律程序交由具有法人地位的社会团体或公民个人承办的教育机构。 公办民助学校 公办民助学校是指政府根据社会的教育需要，拿出部分公立中小学、幼儿园交给指定的个人或团体承办，并享受民办学校政策和待遇的学校类型。

78 民办公助学校 民办公助学校，是指个人、企业或团体出面办学，承办人筹集一定的启动资金，向政府租赁、借助一定的场地、校舍而开办的学校。 股份制学校 我国的股份制学校始于20世纪80年代初，到90年代末获得极大发展，是根据学校资金的投入方式和组成，采用股份制方式对学校进行管理和运营的学校管理方式，其投资主体变为国家、法人和自然人等多个主体。最为典型的股份制学校是温州模式和椒江模式两种基本类型。

79 典型案例： “椒江模式”股份制学校 台州市书生中学是“椒江模式”的典型代表，该校创办于1997年，是全国首家以教育股份制形式创办的完全中学，由全国著名教育改革家魏书生兼任校长。书生中学现有在校生1800多人，2001年高考指标上线率达93％。学校各个班级都拥有多媒体设备、广播系统和计算机网络等现代化教学设施。学校高度重视学生全面素质的提高，积极开发以实验操作为重点的实践能力，以发散性思维为核心的创新能力和以学法指导为抓手的自学能力，教育质量名列全市前茅。因此，书生中学所追求的办学效益不仅是经济效益，更是社会效益，使更多的普通百姓的子女接受更好的教育。学校在办学方向上坚持“平民教育”，不搞“贵族学校”。“普通百姓的名牌学校”已为当地群众普遍认可。

80 学校先后获浙江省家庭教育先进单位、浙江省首批校本教研示范校、浙江省依法治校示范校、浙江省绿色学校、浙江省优秀民办学校、浙江省一级重点普通中学等省级荣誉。书生中学作为一所股份制学校，有其独特的体制优势。其组织特征是一个“双法人结构”模式：一个是以办学为目的的股份公司，另一个则是由股份公司投资设立的学校法人，从而确立起学校实际上的独立法人地位，为学校自主办学提供制度保证。教育股份制的创立，显然有利于筹集资金，壮大学校规模，增加学校的抗风险能力。教育股份制明确的投资主体和“双法人”的运作机制较好地解决了资本的寻利性和社会公益性的矛盾。　

81 我国现行学校系统 教育法规政策 学区教委/教育管理机构 学校管理层/ 校长 课堂教师

82 学校系统 区教委 校历、开学、放假、上下班、考试时间 学校 课程表（课程结构、课时、时间排序、地点） 教师
课堂时间安排（不同课堂时间应用、课堂环节布置（新课、讲解、讨论、复习、作业）、课堂紧凑性、课堂管理） 学生 有效学习时间（“听讲”/“走神”？）

83 学校系统 学校系统中不同层级有不同的评价标准，各层次有效性的改进措施应具有针对性。

84 学校的内部结构 正式组织的基本条件 共同目标 固定形态 基本活动 学校的简单要素 组织目标 活动参与者 相关技术

85 学校的简单要素 组织目标 活动参与者 相关技术 教育、科研、发展、安全、福利、地位等等；
教育目标：“升学率达到百分百”“让每个学生成才”、“促进学生德智体全面发展” 教师目标/学生目标？ 活动参与者 教师、管理者、学习者 相关技术 实现组织目标的物的、经费的、知识的、程序的、方法的、工艺的因素或特征

86 我国当代学校结构 主要是以校长负责制为核心的管理结构。
校长负责制的核心是校长全面负责，校长是学校的法人代表，在学校里拥有日常管理权和指挥权； 党支部起保证监督的作用，校长主动接受党组织的监督 教职工代表大会起民主管理和监督的作用。学校的重大决策提交教职工代表大会审议、修订、通过。 校长、学校党组织、教职工代表大会这三要素之间相互制约，互为补充，缺一不可，形成有机结合的统一体。

87 学校内部结构图（一） 校长 教师 总务处 教研组 年级组 教导处 其它处室 团支部 少先队 党支部 备课组

88 我国普通中小学组织结构以及各机构的基本职能
校长办公室：在校长领导下处理日常校务的办事机构。联络、协调、文书、报表、信息反馈、保卫等。 教导处：组织管理学校教学和学生思想政治教育。有些学校将教导处分为教务处和政治思想教育处。 总务处：管理后勤服务系统，如经费安排、物资供应保管、校舍休整、设备安置、校办产业等。 教研室/学科组：以科目为依据建立的研究性组织，不是行政性组织但行使一定行政职能。组长要组织教学研究，检查教学进展，帮助新教师以及教师业务水平和教学能力提高。 年级组：同一年级的教师组成的集体。使得教育教学活动能有效沟通，全面掌握教学进展和学生的综合表现. 党的基层组织、各种群众团体（工会、共青团、妇联）、其他研究性组织、校办企业。

89 学校内部结构图（二） 来源：吴康宁,《教育社会学》，1997，p.258.

90 中国教育思想遗产：孔子(儒家) 孔子（公元前551—前479）
吾十有五而志于学，三十而立，四十而不惑，五十而知天命，六十而耳顺，七十而从心所欲，不逾矩。 孔子（公元前551—前479）

91 孔子的时代 官学衰，私学起 天子失官，学在四夷 养士之风兴起 孔子堪称当时最有名的私塾先生
《论衡·讲瑞》中记载："少正卯在鲁与孔子并。孔子之门，三盈三虚，唯颜渊不去。……门人去孔子，归少正卯……“ ..\materials\中国儒学-三盈三虚.shtml

92 (一)关于教育对象的规定：有教无类 孔子的“有教无类”，是针对当时奴隶主教育的“有教有类”提出来的，并与之相对立。 其本意就是在教育对象上，不分贵族与平民，不分华夏与华夷诸族，都可以入学。 自行束脩以上，吾未尝无诲焉” 《〈论语·述而〉》“

93 东郭子惠问于子贡曰：“夫子之门何其杂也？”子贡曰：“夫隐括之旁多枉木，良医之 门多疾人，砥砺之旁多顽钝。夫子修道以俟天下，来者不止，是以杂也。诗云：‘苑彼柳 斯，鸣蜩嚖嚖；有漼者渊，莞苇淠淠。’言大者之旁，无所不容。” ..\materials\医生门前病人多.html

94 且天生人也,而使其耳可以闻,不学,其闻不若聋;使其目可以见,不学,其见不若盲;使其口可以言,不学,其言不若爽;使其心可以知,不学,其知不若狂
且天生人也,而使其耳可以闻,不学,其闻不若聋;使其目可以见,不学,其见不若盲;使其口可以言,不学,其言不若爽;使其心可以知,不学,其知不若狂. 故凡学,非能益也,达天性也.能全天之所生而勿败之,是谓善学.子张,鲁之鄙家也;颜涿聚,梁父之大盗也;学于孔子.段干木,晋国之大驵也,学于子 夏.高何,县子石,齐国之暴者也,指于乡曲,学于子墨子.索卢参,东方之巨狡也,学于禽滑黎.此六人者,刑戮死辱之人也,今非徒免于刑戮死辱也,由此 为天下名士显人,以终其寿,王公大人从而礼之,此得之于学习也. ——《吕氏春秋》

95 (二)论教育作用 教育在社会发展中的作用： 庶——富——教
子适卫，冉有仆。子曰：“庶矣哉！”冉有曰：“既庶矣，又何加焉？”曰：“富之。”曰：“既富矣，又何加焉？”曰：“教之。” 或谓孔子曰：“子奚不为政?”于曰：“书云：‘孝乎惟孝，友于兄弟。’施于有政，是亦为政，奚其为为政?”

96 教育在个人发展中的作用 性相近，习相远也 但又提出“唯上智与下愚不移”
“生而知之者，上也；学而知之者，次也；困而知之者，又其次也；困而不学，民斯为下矣。” “中人以上，可以语上也；中人以下，不可以语上也。”

97 (三)教育目的与任务 孔子教育的基本目的是培养志道和弘道的志士和“君子”。 “朝闻道，夕死可矣” “仕而优则学，学而优则仕”（子夏）
（为官者已尽职尚有余力，应致力于学问?；为学者有了丰富的知识，还有余力应去做官）

98 (四)教学内容 教学的主要科目： 礼、乐、射、御、书、数 使用的基本教材： 《诗》、《书》、《礼》、《乐》、 《易》、《春秋》

99 (五)教学方法论 人。在邦无怨，在家无怨。” a.了解学生，因材施教 “孔子教人，各因其材”（朱熹） 樊迟问仁。子曰：“爱人。”
仲弓问仁。子曰：“己所不欲，勿施于 人。在邦无怨，在家无怨。” 颜渊问仁。子曰：“克己复礼为仁。” 颜渊曰：“请问其目。”子曰：“非礼勿视，非礼非听，非礼勿言，非礼勿动。”

100 各具其材： 各有所长： 柴也愚，参也鲁，师也辟（固执），由也喭（谚，粗俗） 德行：颜渊、闵子骞、冉伯牛、仲弓； 言语：宰我、子贡；
政事：冉有、李路；文学：子游、子夏

101 b.由学到知，知智统一 第一，立志于学。 第二，学贵有恒。 “譬如为山，未成一篑，止，吾止也；譬如平地，虽覆一篑，进，吾往也。”
第三，乐知好学。“知之者不如好之者，好之者不如乐之者。”

102 “贤哉，回也！一箪食，一瓢饮，在陋巷。人不堪其忧，回也不改其乐。贤哉，回也！”
在谈到自己时，说：“饭疏食饮水，曲肱而枕之，乐亦在其中矣。不义而富且贵，于我如浮云。”又说：“其为人也，发愤忘食，乐以忘忧，不知老之将至。”

103 c.学思并重，学思结合 “学而不思则罔，思而不学则殆。” （“吾尝终日不食，终夜不寝，以思，无益，不如学也。”
“吾尝终日而思矣，不如须臾之所学也。”） “子绝四——毋意（不凭空臆测），毋必（不主观武断），毋固（不固执一端），毋我（自以为是）。”

104 “不愤不启，不悱不发，举一隅，不以三隅反，则不复也。”
d.启发教学，循序渐进 “不愤不启，不悱不发，举一隅，不以三隅反，则不复也。” “愤”就是学生对于某一问题正在积极思考，急于解决而没有搞通的心理状态。这时教师要指导学生怎样思考问题，帮助学生打开思路，即是“启”。“悱”是学生对某一问题已经有所思考，尚未成熟，处于欲言而又无法表达的心理状态。这时教师要帮助学生明确认识，弄清概念，用准确的语言表达出来，即是“发”。

105 颜渊：“仰之弥高，钻之弥坚；瞻之在前，忽焉在后。夫子循循然善诱人，博我以文，约我以礼。欲罢不能。既竭吾才，如有所立，卓尔。虽欲从之，末由也已。”
——说明了孔子教学法的艺术

106 e.学而时习，知行一致 “学而时习之，不亦说乎？” （“博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之。”——《礼记》
不闻不若闻之，闻之不若见之，见之不若知之，知之不若行之 ——荀子）

107 (六)道德教育的过程和方法 a.慎言敏行，言行一致 b.改过迁善，扬善抑过 “敏于事而慎于言”、“讷于言而敏于行”“言必信，行必果”
“君子之过也，如日月之食焉；过也，人皆见之；更也，人皆仰之。”（子贡）

108 c.自我修养，以友辅仁 “吾日三省吾身：为人谋而不忠乎？与朋友交而不信乎？”（曾参） “君子有三戒：少之时，血气未定，戒之在色；及其壮也，血气方刚，戒之在斗；及其老也，血气既衰，戒之在得。” “见贤思齐焉，见不贤而内自省也”

109 d.严以责己，以身作则 “其身正，不令而行；其身不正，虽令不从” “苟正其身矣，于从政乎何有？不能正其身，如正人何？”
“君子求诸己，小人求诸人。” “益者三友，损者三友。友直、友谅、友多闻，益矣。友便辟、友善柔、友便佞，损矣。”（谄媚奉承，当面恭维而背后毁谤，夸夸其谈）

110 (七)论教师和师生关系 （ “当仁，不让于师。” “三人行，必有我师焉；择其善者而从之，其不善者而改之。”
(七)论教师和师生关系 （ 爱生忠诲，学而不厌，诲人不倦，教学相长，言传身教，以身作则，关心学生，等等。 “后生可畏，焉知来者不如今也？” “当仁，不让于师。” “三人行，必有我师焉；择其善者而从之，其不善者而改之。”

111 中国教育思想遗产：《学记》 《学记》的教育思想
《学记》是一篇教育专著，成文大约在战国末期。全文1229字。它与《大学》相表里。《大学》重在阐述教育之纲领，其着眼点为教育与国家政治和社会的关系；《学记》则主要论述教育的实施，其着眼点偏重于教育过程内部的关系，涉及教育功能、政策、制度、方法等各个领域，首次从理论上对教育教学进行了全面的总结。《学记》是中国、也是世界上最早的教育学专著，具有极高的价值。

112 《学记》：教育功能 君子如欲化民成俗，其必由学乎 ；建国君民，教学为先 玉不琢，不成器；人不学，不知道

113 《学记》：教育制度与教育管理 古之教者，家有塾，党有庠，术有序，国有学
比年入学，中年考校：一年视离经辨志，三年视敬业乐群，五年视博习亲师，七年视论学取友，谓之小成。九年知类通达，强立而不反，谓之大成。

114 《学记》：教育教学原则 尊师重道 凡学之道：严师为难。师严然后道尊，道尊然后民知敬学
能为师，然后能为长；能为长，然后能为君。故师也者，所以学为君也 记问之学，不足以为人师，必也其听语乎 知至学之难易，而知其美恶，然后能博喻，能博喻，然后能为师；既知教之所由兴，又知教之所由废，然后可以为人师也 其言也，约而达，微而臧，罕譬而喻

115 《学记》：教育教学原则 教学相长 虽有佳肴，弗食不知其旨也；虽有至道，弗学不知其善也。是故学然后知不足，教然后知困（困惑）。知不足然后能自反，知困然后能自强也。故曰：教学相长（促进）也。《兑命》曰：“学学半”。其此之谓乎！

116 《学记》：教育教学原则 藏息相辅 大学之教也，时教必有正业，退息必有居学
故君子之于学也，藏焉修焉，息焉游焉。夫然，故安其学而亲其师，乐其友而信其道，是以虽离师辅而不反也

117 《学记》：教育教学原则 豫时孙摩 于未发之谓豫—发然后禁，则扞格而不胜 当其可之谓时—时过然后学，则勤苦而难成
不凌节而施之谓孙—杂施而不孙，则坏乱而不修 相观而善之谓摩—独学而无友，则孤陋而寡闻，燕朋逆其师，燕辟废其学

118 《学记》：教育教学原则 启发诱导 君子之教，喻也：道而弗牵，强而弗抑，开而弗达。道而弗牵则和，强而弗抑则易，开而弗达则思。和、易、以思，可谓善喻矣。

119 《学记》：教育教学原则 长善救失 学者有四失，教者必知之。人之学也，或失则多，或失则寡，或失则易，或失则止。此四者，心之莫同也。知其心，然后能救其失也。教也者，长善而救其失者也

120 韩愈的师道观 尊师重道 教师任务：“师者，所以传道、受业、解惑也。” 择师标准：“道之所存，师之所存”，道借师以行，师偕道以成
师生关系：“是故弟子不必不如师，是不必贤于弟子，闻道有先后，术业有专攻，如是而已。”

121 陶行知教育思想 陶行知（1891~1946年），伟大的人民教育家。1891年10月18日生于安徽歙县，1914年毕业于金陵大学，后赴美留学，后历任南京高等师范学校教授、教务主任等，反对“沿袭陈法，异型他国”，推行平民教育。 “五四”运动后，从事平民教育运动，创办晓庄师范。1932年起，先后创办了“山海工学团”，“晨更公学团”，“劳工幼儿团”，首创“小先生制”，成立“中国普及教育助成会”，开展“即知即传”的普及教育运动。1934年主编《生活教育》半月刊。1938年8月，陶氏回国路过香港，倡导举办了“中华业余学校”，推动香港同胞共赴国难。 1939年7月，在四川重庆附近的古圣寺为儿童创办育才学校，培养有特殊才能的儿童。1946年1月，陶行知在重庆创办社会大学，推行民主教育。 于1946年7月25日患脑溢血逝世，享年五十五岁。

122 乡村教育运动 中华职业教育社的农村改进实验区 陶行知的乡村师范和山海工学团 中华平民教育促进总会的定县试验 梁漱溟的乡村建设

123 陶行知的教育思想 生活即教育 第一，“生活即教育”是人类社会原来就有的，自有人类生活产生便有生活教育，生活教育随着人类生活的变化而变化。
第二，“生活即教育”与人类社会现实中的种种生活是相应的，生活教育就是在生活中受教育，教育在种种生活中进行。 第三，"生活即教育"是一种终身教育，与人生共始终的教育。

124 陶行知的教育思想 社会即学校 在于要求扩大教育的对象、学习的内容，让更多的人受教育
是要拆除学校与社会之间的高墙，"把学校里的一切伸张到大自然里去"

125 陶行知的教育思想 教学做合一 在生活里，对事说是做，对己之长进说是学，对人之影响说是教，教学做只是一种生活之三方面
"教学做是一件事，不是三件事。我们要在做上教，在做上学“ “教学做合一既以做为中心，便自然而然地把阳明东原的见解颠倒过来，成为’行是知之始’，’重知必先重行’ ” ——从知行到行知

126 陶行知的教育思想 生活教育 “没有生活做中心的教育是死教育。没有生活做中心的学校是死学校。没有生活做中心的书本是死书本。在死教育、死学校、死书本里鬼混的人是死人”。 学校教育与社会实际生活和生产活动相结合，是立足中国实际而对杜威教育中学的创造性改造，在在当时的历史下，对普及识字教育、扫除文盲有非常积极的意义

127 手脑相长歌 人生是个宝 双手与大脑 用脑不用手 快要被打倒 用手不用脑 饭也吃不饱 手脑都会用 才算是开天辟地的大好佬——陶行知

128 平民教育运动 晏阳初: 教育应以平民需要为标准，即所学当为所用，所用即为所学，做到学用一致
陶行知:中国乡村教育走错了路！他教人离开乡下向城里跑，他教人吃饭不种稻，穿衣不种棉，做房子不造林；他教人羡慕奢华，看不起务农；他教人分利不生利；他教农夫子弟变成书呆子

129 平民教育运动 陶行知:活的乡村教育要有活的乡村教师。活的乡村教师要有农夫的身手，科学的头脑，改造社会的精神。
陶行知:中国乡村教育之所以没有实效，是因为教育与农业都是各干各的，不相闻问。教育没有农业，便成为空洞的教育，分利的教育，消耗的教育。农业没有教育，就失了促进的媒介。

130 练习题: 1、简单谈谈，你认为我国传统教育体系给我们留下了怎样的遗产？ 2、简单谈谈《学记》中的教育思想；
4、简单谈谈孔子都有哪些教学主张。