第一节 审计的产生与发展 第二节 审计的概念和属性 第三节 审计的目标和对象 第四节 审计的职能和作用

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1 第一节 审计的产生与发展 第二节 审计的概念和属性 第三节 审计的目标和对象 第四节 审计的职能和作用
第一章 概论 第一节　审计的产生与发展 第二节 审计的概念和属性 第三节　审计的目标和对象 第四节　审计的职能和作用

2 第一章 第一节　审计的产生与发展 一、我国审计的产生与发展 二、西方注册会计师审计的起源与演进 三、发展启示：审计的产生 和发展有其客观依据

3 第一节　审计的产生与发展 一、我国审计的产生与发展 １、国家审计的产生与发展 ２、注册会计师审计的演进与发展

4 第一节 审计的产生与发展 一、我国审计的产生与发展
第一节　审计的产生与发展 一、我国审计的产生与发展 １、国家审计的产生与发展 西周初步形成－宰夫稽核财计报告 秦汉最终确立－上计制度 隋唐宋日臻完善－宋朝审计司、审计院 元明清衰弱 中华民国不断演进－1914年审计法 新中国振兴时期－1983年9月成立审计署　1994年发布审计法

5 第一节 审计的产生与发展 一、我国审计的产生与发展
第一节　审计的产生与发展 一、我国审计的产生与发展 2、注册会计师审计的演进与发展 1918年，北洋政府农商部颁布了我国第一部注册会计师法规——《会计师暂行章程》，并于同年批准谢霖先生为我国的第一位注册会计师，其所创办的中国第一家会计师事务所——“正则会计师事务所”也获批准成立。 1980年12月14日财政部颁布了《中华人民共和国中外合资经营企业所得税法实施细则》，规定外资企业会计报表要由注册会计师进行审计，这为恢复我国注册会计师制度提供了法律依据。

6 第一节 审计的产生与发展 一、我国审计的产生与发展
第一节　审计的产生与发展 一、我国审计的产生与发展 2、注册会计师审计的演进与发展 1980年12月23日，财政部发布《关于成立会计顾问处的暂行规定》，标志着我国注册会计师行业开始复苏。1981年1月1日，“上海会计师事务所”宣告成立，成为新中国第一家由财政部批准独立承办注册会计师业务的会计师事务所。我国注册会计师制度恢复后，注册会计师的服务对象主要是三资企业。

7 第一节 审计的产生与发展 一、我国审计的产生与发展
第一节　审计的产生与发展 一、我国审计的产生与发展 2、注册会计师审计的演进与发展事务所。 我国注册会计师制度恢复后，注册会计师的服务对象主要是三资企业。 1986年7月3日，国务院颁布《中华人民共和国注册会计师条例》，同年10月1日起实施。1993年10月31日，八届全国人大常委会第四次会议审议通过了《中华人民共和国注册会计师法》，自1994年1月1日起实施。

8 第一节 审计的产生与发展 一、我国审计的产生与发展
第一节　审计的产生与发展 一、我国审计的产生与发展 2、注册会计师审计的演进与发展事务所。 1996年10月 4日，中国注册会计师协会加人亚太会计师联合会（The Confederation of Asian and Pacific Accountants, CAPA），并于1997年4月亚太会计师联合会第四十八次理事会上当选为理事。1997年5月8日，国际会计师联合会（(International Federation of Accountants -- IFAC）全票通过，接纳中国注册会计师协会为正式会员。按照国际会计师联合会章程的规定，中国注册会计师协会同时成为国际会计准则委员会（IASC）的正式成员。

9 第一节 审计的产生与发展 二、西方注册会计师审计的起源与演进
第一节　审计的产生与发展 二、西方注册会计师审计的起源与演进 1. 注册会计师审计起源于16世纪的意大利合伙企业制度。 1581年的威尼斯会计协会是世界上第一个会计职业团体。 2. 注册会计师审计形成于英国股份制企业制度。 1721年英国的“南海公司事件”促使了注册会计师审计的产生。当时英国的查尔斯•斯奈尔（Charles Snell）以“会计师”名义提出了“查账报告书”，从而宣告了独立会计师——注册会计师的诞生。 1853年，苏格兰爱丁堡创立了第一个注册会计师的专业团体——爱丁堡会计师协会，标志着注册会计师职业的诞生。

10 第一节 审计的产生与发展 二、西方注册会计师审计的起源与演进
第一节　审计的产生与发展 二、西方注册会计师审计的起源与演进 3、注册开机时审计发展和完善于美国发达的资本市场。 4、目前四大国际会计师事务所：　 普华永道（PricewaterhouseCoopers） 毕马威（KPMG）　　　　 安永（Ernst & Young）　　 德勤（Deloitte Touche Tohmatsu）

11 注册会计师审计发展各阶段 时间 阶段 审计对象 审计目的 报表使用人 1844年到20世纪初，形成时期英国 详细审计 会计账目 查错防弊
股东 20世纪初到1933年，美国 资产负债表审计 账目及资产负债表 判断企业信用状况 股东、债权人 1933年到二战 会计报表审计 以资产负债表和收益表为中心的全部会计报表及相关财务资料 对会计报表发表审计意见，以确定会计报表的可信性，差错防弊转为次要目的 社会公众 二战后

12 第一节 审计的产生与发展 二、西方注册会计师审计的起源与演进
第一节　审计的产生与发展 二、西方注册会计师审计的起源与演进 5、注册会计师发展各阶段的主要特点 时间：英国1844年到20世纪初，形成时期 阶段：详细审计 审计目的：查错防弊 审计对象：会计账目 审计方法：对会计账目进行详细审计 其他：注册会计师审计的法律地位得到了法律确认 报表使用人：股东

13 第一节 审计的产生与发展 二、西方注册会计师审计的起源与演进
第一节　审计的产生与发展 二、西方注册会计师审计的起源与演进 5、注册会计师发展各阶段的主要特点 时间：美国 20世纪初到1933年 阶段：资产负债表审计 审计目的：判断企业信用状况 审计对象：账目及资产负债表 审计方法：从详细审计初步转向抽样审计 报表使用人：股东、债权人

14 第一节 审计的产生与发展 二、西方注册会计师审计的起源与演进
第一节　审计的产生与发展 二、西方注册会计师审计的起源与演进 5、注册会计师发展各阶段的主要特点 时间：1933年到二战 阶段：会计报表审计 审计目的：对会计报表发表审计意见，以确定会计报表的可信性，差错防弊转为次要目的 审计对象：以资产负债表和收益表为中心的全部会计报表及相关财务资料 审计方法：测试相关的内控，广泛采用抽样审计 其他：审计准则开始拟订，审计工作向标准化、规范化过渡，注册会计师资格考试制度广泛推行 报表使用人：社会公众

15 第一节 审计的产生与发展 二、西方注册会计师审计的起源与演进
第一节　审计的产生与发展 二、西方注册会计师审计的起源与演进 5、注册会计师发展各阶段的主要特点 时间：二战后 阶段：会计报表审计 审计目的：对会计报表发表审计意见，以确定会计报表的可信性，差错防弊转为次要目的 审计对象：以资产负债表和收益表为中心的全部会计报表及相关财务资料 审计方法：抽样审计方法得到普遍运用，制度基础审计方法得到推广，计算机辅助审计技术得到广泛采用 其他：业务扩大到代理纳税、会计服务、管理咨询的等领域 报表使用人：社会公众

16 第一节 审计的产生与发展 三、发展启示：审计的产生和发展有其客观依据
第一节　审计的产生与发展 三、发展启示：审计的产生和发展有其客观依据 １、维系受托经济责任关系是审计产生和发展的基础。受托经济责任关系是由两权分离和多层次分权管理体制形成的 ２、加强经济管理和控制是审计发展的动力 ３、现代科学管理为审计的发展提供了方和手段

17 第一章 第二节审计的概念和属性 一、审计的概念 二、审计的属性――独立性

18 第二节审计的概念和属性 一、审计的概念 １、中国审计学会（1989年）审计概念：
　１、中国审计学会（1989年）审计概念： 审计是由专职机构和人员，依法对被审计单位的财政财务收支及其有关经济活动的真实性、合法性和效益性进行审查，评价经济责任，用以维护财经法纪，改善经营管理，提高经济效益，促进宏观调控的独立性经济监督活动.

19 第二节审计的概念和属性 一、审计的概念 2、审计关系人 审计主体 审计客体 审计授权人或委托人 委托审计 审查 2、审计关系人 提供资料
承担经管责任 委托经管 审查 提供资料 委托审计 报告审查结果 2、审计关系人 审计授权人或委托人

20 第二节审计的概念和属性 二、审计的属性――独立性
1、形式独立与实质独立 2、独立性的三个方面 机构独立 经济独立 精神独立 2、审计关系人

21 第一章 第三节审计的目标和对象 一、审计的目标 二、审计对象

22 第三节　审计的目标和对象 一、审计的目标 真实性和公允性 合法性和合规性 合理性和效益性

23 第三节 审计的目标和对象 二、审计的对象：一般是指被审计单位的经济活动。 具体而言，它包括以下两个方面的内容：
第三节　审计的目标和对象 二、审计的对象：一般是指被审计单位的经济活动。 具体而言，它包括以下两个方面的内容： 　１、 被审计单位的财务收支及其有关的经营管理活动（审计对象的本质）； 　２、 被审计单位的各种作为提供财务收支及其有关经营管理活动信息载体的会计资料及其相关资料（审计对象的现象、载体）。

24 第一章 第四节审计的职能和作用 一、审计的职能 二、审计的作用

25 第四节审计的职能和作用 一、审计的职能 经济监督：通过审查，指出错弊，监督执行。 经济鉴证：通过审查，取得社会公认。
经济评价：通过审查核实，评价经济活动。

26 第四节审计的职能和作用 二、审计的作用 揭示差错和弊端 维护财经法纪 改善经营管理 提高经济效益 加强宏观调控