政策部主任 0912-215-516 黃志宏 25960780-103 tolkien@mail.mhups.tp.edu.tw 教師會經營實務 政策部主任 0912-215-516 黃志宏 25960780-103 tolkien@mail.mhups.tp.edu.tw.

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1 政策部主任 0912-215-516 黃志宏 25960780-103 tolkien@mail.mhups.tp.edu.tw
教師會經營實務 政策部主任 黃志宏

2 教師會會長是 高「風險」職位嗎?

3 你如何自我介紹

4 走上教師會會長這條不歸路，你累了嗎？

5 教師會會長卸任前 你最想做的一件事

6 為誰辛苦為誰忙？ 學校不准假 職務編配 校長遴選 寒暑假返校 減課問題 不准進修 不准調校 不適任教師 不是人校長 家長告老師 輔導管教事件
不參加研習要請假 減班超額教師 考績出問題 申訴 編班、轉班 …

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8 努力會有結果， 但不一定會有好結果！ 江湖一點訣 搞對方向～ 別走冤枉路喔！！！

9 學校教師會的工作內容 1.定期召開會議：幹部會議，理監事會議，會員大會。 2.參與市教師會：會員大會、分區聯誼、經驗交換、研習。
3.相關業務E化：會籍管理，會議資料，資訊轉達。 4.與學校協商聘約履約事項或聘約。

10 學校教師會的工作內容 5.推動會員福利：把全國、台北市教師會福利廠商轉知會員消費、爭取福利廠商。
6.研習進修活動：可主辦或與學校、地方教師會合作。 7.參與學校事務：校務會議，行政會議，各委員會議。 8.加強會員聯繫：聯誼活動，讀書會，登山，郊遊。

11 教師會是專業還是服務業？

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13 當你的會員被告知 你為什麼沒完成請假手續？ 你曠職了！！！

14 最後～～ 很抱歉！你因為曠職關係， 今年考績四條三 外加沒有年終獎金 ……. 怎麼辦？？！！
最後～～ 很抱歉！你因為曠職關係， 今年考績四條三 外加沒有年終獎金 ……. 怎麼辦？？！！

15 那ㄟ安捏？ 考績：四條二、四條三 解聘、停聘、不續聘、資遣 懲處：申誡、記過… 敘薪出問題 升等失利
其他權益（編班、職務、不准假、不准研習…）

16 有關係就沒關係?你有關係嗎? 有人的地方 就有恩怨 有恩怨的地方 就有江湖 不美好的部分，卻是最現實的問題

17 病急亂投醫 教 師 會喔！ 學校行政人員 有經驗的前輩 親朋好友 同事 律師 還有…. 哪吒三太子 別忘了還有…

18

19 請加入教師會！！ 請加入訴訟基金!!

20 人是誰殺的~~決策的形成 局務會議 教審會 座談會 公聽會 緊急通告 宣示 切結 記者會 協調會 各委員會 學術研討 …

21 致命的影響力 一紙公文 早會的一句話 行政會議的一個報告 校務會議的一個提案 一句「有沒有問題？」 一個不注意

22 那A安捏？ 怎麼辦？ 什麼時候改的？ 還有沒有救？

23 ~~也許，教師會的處理不見得令你滿意，但絕對朝符合大多數老師利益的方向努力！
當你感覺到~~ 一、符合程序嗎？一切合法嗎？ 二、感覺怪怪的，卻又說不上來？ 三、不知如何處理 四、誰能幫幫我？誰能提供資訊？… ~~別忘了教師會 ~~也許，教師會的處理不見得令你滿意，但絕對朝符合大多數老師利益的方向努力！

24 教學中無法承受的輕—公文 會影響正常教學嗎？ 對我有什麼影響？ 會增加工作量？ 這應該是我的業務嗎？ 我一定要遵守嗎？ 事關懲處嗎？
對我有拘束力嗎？ 適法性如何？ 合情合理嗎？ 最重要的是… 正、副本有沒有給…台北市教師會

25 公文！又見公文

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27 學校教師會運作技巧 1.精研會議規範：主席，提案，紀錄，動議，表決，選舉，執行。
2.善用立法權力：限制行政裁量權，行政職務，班級課務，請假問題，全校活動，經費動支。 3.掌握委員會議：校務會議，教評會，成績考核委員會，課程發展委員會，教科書編選小組，合作社。

28 學校教師會運作技巧 4.加強決策溝通：實質參與校務的溝通與決策，行政會議，家長會議，善用選舉，善用連署，非正式溝通。
5.制定學校章則：成立各種委員會（如：特教、編班、排課、職務安排、課程發展、經費稽核、、、等委員會），並確定委員會的運作程序機制及相關事務的議決權。 6.建立工作團隊：依學校規模大小，3~20人。

29 教師會運作停看聽 內練一口氣

30 知己知彼 了解公務員性格與定位 了解決策模式 了解人脈網絡 ……………

31 品牌定位三角形

32 了解公務員性格與定位

33 教育局決策的形成 局務會議 教審會 座談會 公聽會 緊急通告 宣示 切結 記者會 協調會 各委員會 學術研討 …

34 了解人脈網絡 誰是你們學校的李蓮英 校務會議代表制 電影票 便當

35 與家長會溝通協調 依教育基本法、國民教育法規定，家長參與學校及地方教育事務已有法律保障，在校務會議、教評會、校長遴選、教育選擇.…等事務上，其決策主導權是與日俱增, 教師會如何以集體力量與家長會良性互動,維持經營學校的專業自主權,實屬一大考驗。

36 基本心法：給學校一個溝通的機會 溝通 溝通 要溝才會通 交情 交情 有交才有情 同理 同理 有共同點才有道理 多點 多點 多為對方想一點點

37 2+7＝9 4+5＝9 6+4＝9

38 外練筋骨皮

39 第一式：25960780台北市教師會 理事長張文昌100 總幹事彭利源102 政策部黃志宏103 福利部葉慶龍101 教學研究部黃雅玲105
法務暨諮商輔導部楊益風107 文宣公關部江文隆108 資訊部李杰沛109 組織部余年華115

40 第二式：1999 局長室6325 主秘6330 督學室6327、6335、6338 人事室6396~6408 政風室6457~6463
局長室6325 主秘6330 督學室6327、6335、6338 人事室6396~6408 政風室6457~6463 一科（職教）6348~6356 二科（中教）6359~6367 三科（國教）6369~6374 四科（幼教）6381~6389 五科（特教）6341~6347

41 第三式：向民意代表陳情 學校不溝通 校長不民主 主任太大牌 教育局不管事 規定不合理 老師太可憐 …………..

42 第四式：標準化程序化 人 事 時 地 物 目的 檢討 為何 如何--對策 法規 管道 工序 傳承

43 開工了喔 X老師性騷擾連署事件 老師被家長投訴，學校開始輔導… 拉開扭打學生反遭控體罰 廁所被開罰單，老師被要求分攤罰金
今年共遲到五十多次，考績…….

44 為何—找出原因對症下藥 怕麻煩 推脫責任 行事風格(落井下石.偏向家長.有仇報仇 沒仇練身體) XX恩怨 當事人真的需要改進修正 ………..
行事風格(落井下石.偏向家長.有仇報仇 沒仇練身體) XX恩怨 當事人真的需要改進修正 ……….. 公平原則.比例原則…..

45 如何—對策 目的 人—兩造key man 事 時 地 分工 策略

46 法規 體罰三要件 疑似不適任教師處理機制 性平法 教師成績考核辦法

47 管道 教師會 教育局 政風室 研考會 民意代表 媒體 ……….

48 工序 高科技的本質—創新? 東坡肉 系統工程 人才 螺絲釘

49 傳承終極心法—可複製 複雜的事情簡單做 簡單的事情重複做

50 學校教師會不得不開的會

51 1.參與校務會議（國教法、台北市國民中小學校務會議實施要點） 。
2.參與教師評審委員會（教評會設置辦法） 。 3.參與教師成績考核委員會（公立高級中等以下學校教師成績考核辦法 ）。 4.參與本校校長遴選委員會（校長遴選自治條例） 。 5.參與中途輟學學生鑑定安置輔導小組（臺北市國民中小學中途輟學學生鑑定安置輔導小組作業要點 ）。 6.參與學生申訴評議委員會（臺北市國民中小學學生申訴案件處理辦法 ）。

52 7學校日訪視小組（局設，含三方代表） 8校務發展基金委員會（校長為主委，教師會長與家長會長各為副主委） 9授課時數協商（聘約準則） 10職務編排協商（聘約準則） 11權利義務關係之新生調整事項（聘約準則） 12其它與教師權利義務有關者（教師法）

53 其他重要會議 1.主動與學校協商重大事項：學校年度計劃、學校重要活動、職務分配、授課時數、減班超額 2.行政會議 3.學校章則制定
4.學生獎懲委員會（教師輔導與管教學生辦法） 5.學生申訴評議委員會（教師輔導與管教學生辦法） 6.課程發展委員會（九年一貫課程暫行綱要） 7.教科書選用委員會

54 會議前的準備

55 1確認會議目的與正當性 2了解相關規定(或來電台北市教師會) 3推派或選舉代表、委員 4會前會-沙盤推演 5提案與確定議程

56 被趕出教室 學生控師不當處罰 針對x國中x姓教師，要求學生上課時間到走廊上寫完考卷才能進教室，台北市教育局xxx表示，全案若屬實，則教師的處置不恰當，不當部分學校應召開教評會檢討。 校長強調，將召開教評會處理調查，一定秉公處理。

57 確立會議正當性 1主席是誰? 2確定出席人員名單及產生程序之合法性。 （總額、分配名額、列席人員）
3 依法令規定時間將開會通知及會議資料送達與會成員。 4重大議題應事先完成內部協商

58 代表的產生合法嗎?

59 成績考核委員會

60 一、學校教師年終成績考核、另予成績考核及平時考核獎懲之初核或核議事項。
二、其他有關考核之核議事項及校長交議考核事項。 審議教師年終成績考核、另予成績考核及記大功、大過之平時考核時，應有全體委員三分之二以上出席，出席委員過半數之同意，方得為決議。

61 公立高級中等以下學校教師成績考核辦法（民國 97 年 06 月 26 日）
第9條   成績考核委員會由委員九人至十七人組成，除掌理教務、學生事務、輔導、人事業務之單位主管及教師會代表一人為當然委員外，其餘由本校教師票選產生，並由委員互推一人為主席，任期一年。但參加考核人數不滿二十人之學校，得降低委員人數，最低不得少於五人，其中當然委員至多二人，除教師會代表外，其餘由校長指定之。委員每滿三人應有一人為未兼行政職務教師；未兼行政職務教師人數之計算，應排除教師會代表。 任一性別委員應占委員總數三分之一以上。但該校任一性別教師人數少於委員總數三分之一者，不在此限。

62 考績會組成合法嗎？ 規定全校「票」選而非「推」選！！學校成績考核委員若由學年、領域…各自推派，即違反此規定，其組成不合法。
學校是否有教師不得同時擔任校務會議代表、成績考核委員、教評會委員…等職務之規定？

63 市府國小考績會組成合法嗎？ 考績委員名單如下（14人）： 郝小斌（校長）、康小虎（教務主任）、
林小蛟（訓導主任）、洪小義（輔導主任）、謝小華（人事主任）、張小昌（教師會長）、林小妹（1年級）、王小蚊（2年級）、李小貓（3年級）、蔡小狗（4年級）、洪小豬（5年級）、劉小鬼（6年級）、黃帥宏（科任）、彭小源（行政）

64 某國小w姓教師因涉及性騷擾女學生，被該校考列四條三款， w姓教師不服提起申訴，縣申評會評議申訴駁回； w姓教師不服，提起再申訴，省申評會評議申訴有理，其中原因為該校校長主持考績會，於法不合。
Ps：校長不具成績考核委員身份。

65 教評會

66 教評會 之任務如下： 一、關於教師初聘、續聘及長期聘任之審查事項。但依法令分發教師之初聘免經審查。 二、關於教師長期聘任聘期之訂定事項。 三、關於教師解聘、停聘及不續聘之審議事項。 四、關於教師資遣原因認定之審查事項。 五、關於教師違反本法規定之義務及聘約之評議事項。 六、其他依法令應經本會審查之事項。

67 國民小學與國民中學班級編制及教職員員額編制準則
第三條 學校得視需要，在不超過全校教師員額編制數百分之五範圍內，將專任員額改聘兼任、代課教師、教學支援工作人員或進用輔助教學工作之臨時人 員；其所控留之專任員額經費，應全數用於上開改聘或進用之人員。

68 教評會組成合法嗎？ 高級中等以下學校教師評審委員會設置辦法第3條：「…二、選舉委員：由全體教師選 (推) 舉之。 …未兼行政或董事之教師不得少於委員總額之二分之一 … 」 教育部 台（88）人（一）字第 號書函：「…選舉委員…若擬依部別、年級別、科別等設定比例，得由各校依其實際需要，經校務會議決定後辦理。」 教育部 台人（一）字第 號書函：「…選舉委員不應再區分為教師代表及學校行政人員代表，亦不宜依是否兼行政職務之身分限定分區選舉…」

69 教評會決議之事項，校長是否有裁量餘地？ 教評會設置辦法係根據教師法第十一條第二項授權訂定，而教師法是立法院三讀通過，總統公佈之法律。根據行政程序法第十條規定：「行政機關行使裁量權，不得逾越法定之裁量範圍，並應符合法規授權之目的。」由此得知，校長裁量權之範圍，應不得逾越教評會之決議。

70 某高中教評會，於教師甄選作業欲委託縣府辦理，惟該校校長欲採自辦方式處理。當教評會召開會議時，表決通過委由教育局辦理，此時校長附註：「教評會決議仍需校長核可簽章後才算數。」校長並於隔日教師晨會宣佈今年教師甄選作業由校長裁量：「本校自辦」。 --經申訴，校長之裁量無效

71 性別平等發展委員會

72 訂定「學校性別平等教育委員會設置辦法」：
性別平等教育法第6條規定，「學校應設性別平等教育委員會。」 性別平等教育法第9條規定：「學校之性別平等教育委員會，置委員五人至二十一人，採任期制，以校長為主任委員，其中女性委員應占委員總數二分之一以上，並得聘具性別平等意識之教師代表、職工代表、家長代表、學生代表及性別平等教育相關領域之專家學者為委員。前項性別平等教育委員會每學期應至少開會一次，並應由專人處理有關業務；其組織、會議及其他相關事項，由學校定之。」 準此，校務會議宜訂定「學校性別平等教育委員會設置辦法」，明訂其組成人數及其他相關事項。

73 校務會議

74 校務會議法制化的意義 「國民教育法」第10條：「國民小學與國民中學設校務會議，議決校務重大事項，由校長召集主持。 校務會議以校長、全體專任教師或教師代表、家長會代表、職工代表組成之。其成員比例由設立學校之各級主管教育行政機關定之。 」

75 校務會議代表

76 校務會議可議決什麼 國民教育法、高級中學法、職業學校法、大學法均明訂學校設校務會議「議決校務重大事項」。 然而究竟何謂「校務重大事項」呢？

77 國民教育法施行細則第12條界定如下： 本法第十條第一項所定校務重大事項，其內容如下： 一、校務發展計畫。 二、學校各種重要章則。 三、依法令規定應經校務會議議決之事項。 四、校長交議事項。

78 依法令規定應經校務會議議決之事項：

79 一、訂定「教師輔導與管教學生辦法」： 教師法第17條明訂： 教師除應遵守法令履行聘約外，並負有下列義務： 一、遵守聘約規定，維護校譽。
二、積極維護學生受教之權益。 三、依有關法令及學校安排之課程，實施教學活動。 四、輔導或管教學生，導引其適性發展，並培養其健全人格。 五、從事與教學有關之研究、進修。 六、嚴守職分，本於良知，發揚師道及專業精神。 七、依有關法令參與學校學術、行政工作及社會教育活動。 八、非依法律規定不得洩漏學生個人或其家庭資料。 九、擔任導師。 一○、其他依本法或其他法律規定應盡之義務。 前項第四款及第九款之辦法，由各校校務會議定之。

80 二、訂定「導師輪替辦法」或「教師職務延聘辦法」：
教師法第17條明訂，教師有「擔任導師」的義務，其辦法由各校校務會議定之。 不少學校看到這樣的條文，往往順理成章於校務會議通過所謂「導師工作要點」，然而，檢視本條文之精神，教師法授權各校訂定的應該是有關「導師輪替」或「教師職務延聘」之類的辦法，校務會議要通過的辦法重點應在於：學校要如何公平合理適才適所的產生各年級的級任導師及其他職務，而非對導師的工作內容做鉅細靡遺的規定，萬一往這樣的方向去制訂，一般老師擔任導師之義務只怕會更低，相反地，有許多人反而無須擔任導師，明顯有違教師法之精神。

81 三、訂定「教科圖書選用辦法」： 國民教育法第8-2條規定： 國民小學及國民中學之教科圖書，由教育部審定，必要時得編定之。
教科圖書審定委員會由學科及課程專家、教師及教育行政機關代表等組成。教師代表不得少於三分之一；其組織由教育部定之。 國民小學及國民中學之教科圖書，由學校校務會議訂定辦法公開選用之。 準此，各校校務會議應通過「教科圖書選用辦法」，並依辦法辦理各校教科書選用事宜。

82 四、訂定「教師評審委員會委員總額及選舉辦法」：
高級中等以下學校教師評審委員會設置辦法第3條： 本會置委員五人至十九人，其組成方式如下： 一、當然委員：包括校長、家長會代表、教師會代表各一人。校長因故出缺 時，以代理校長為當然委員；學校尚未成立教師會者，不置教師會代表。 二、選舉委員：由全體教師選 (推) 舉之。 本會委員中未兼行政或董事之教師不得少於委員總額之二分之一。但教師 之員額少於委員總額之二分之一者，不在此限。 第一項第二款之委員選 (推) 舉時，得選 (推) 舉候補委員若干人，於當選 委員因故不能擔任時依序遞補之。無候補委員遞補時，應即辦理補選 ( 推) 舉。 本會委員之總額及委員選 (推) 舉之方式，由校務會議議決。 準此，各校應於校務會議討論，教師評審委員會委員之組成人數及委員選舉方式，並依相關辦法組成學校教評會。

83 進行議事操作之沙盤推演 凝聚共識、主張、論述、底限、對策 安排發言人員的重點和順序 --避免同一個人多次發言—易遭制止 分工
遊說其他代表(掌握多少票)

84 會議進行中 請勿打擾

85 會議主席的角色問題 在會議過程，主席（校長）本身不必多言，反而應該鼓勵與會代表暢所欲言，因為主席之職責主要就是公正超然地主持會議，透過民主合議以凝聚各方共識。 校長主持會議時，應縮小校長的角色，專心扮演好會議主席的角色為宜，如果校長實在非做冗長發言不可，也可考慮指定或推選代理主席，以維持會議效率。

86 議事品質的問題 「會而不議、議而不決、決而不能行」 議事品質不佳常見例子：
報告事項冗長又乏新意，討論事項反倒草草了事、主席與會議代表不諳議事規則，導致議場氣氛不佳、議事效率低落…..

87 議決方式 無異議通過的陷阱--時有發生未經充分討論或正反俱陳，主席即宣告「無異議通過」之情形 。 少數意見VS多數暴力
合縱連橫—平時有關係，開會沒關係 拖字訣

88 爭議之處理 會議旨在透過合議討論議決重大事項，各方代表之立場、態度容或有異，仍應秉持民主素養理性討論，切勿黨同伐異癱瘓會議（正常情況），才是校園民主的真義。如若經過討論仍有爭議未能得解，亦可依相關之規定，於會後向相關機關聲請解釋。

89 雙向交流