請購作業介紹與實務案例講解 主講人：長庚科技大學總務處 事務組周鴻奇組長

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1 請購作業介紹與實務案例講解 主講人：長庚科技大學總務處 事務組周鴻奇組長
長庚大學 100學年請購專人研習會 請購作業介紹與實務案例講解 主講人：長庚科技大學總務處 事務組周鴻奇組長

2 100學年請購專人研習會 採購？

3 100學年請購專人研習會 維基百科說： 採購 區別於 購買 是商業組織為實現商業目標並試圖在正確的時間以最低的價格，獲得正確的數量和恰當質量的產品或服務的行為。最簡單的採購如普通的購買行為，複雜的採購則包含了信息收集，尋找合作夥伴，商業談判，簽署合同等步驟。採購 在法律上是一種訂立合約及執行合約責任的過程。在以物易物的社會已經有之，互通有無。

4 採購，指工程之定作、財物之買受、定製、承租及勞務之委任或僱傭等。
100學年請購專人研習會 政府說： 採購，指工程之定作、財物之買受、定製、承租及勞務之委任或僱傭等。

5 採購，是一個魔法 能從無到有 過程充滿了智慧與酸苦甘甜 霍格華茲魔法與巫術學院的魔法師 如何美妙的從無到有？ 多學多作多問 這是法門
100學年請購專人研習會 主講人說： 採購，是一個魔法 能從無到有 過程充滿了智慧與酸苦甘甜 霍格華茲魔法與巫術學院的魔法師 如何美妙的從無到有？ 多學多作多問 這是法門

6 100學年請購專人研習會 一個採購案的一生

7 單位的需求 需求規格的設定 探訪市價 單位決策與 會議議決
100學年請購專人研習會 預算取得 正確規範編撰 請購系統輸入 公告 單位的需求 需求規格的設定 探訪市價 單位決策與 會議議決

8 履約交貨 驗收 使用 維護與保固 報價 選用會簽 議價與決購 訂約
100學年請購專人研習會 履約交貨 驗收 使用 維護與保固 報價 選用會簽 議價與決購 訂約

9 盤點 減損 除帳 一個採購案的一生，原來是這麼的多過程。
100學年請購專人研習會 盤點 減損 除帳 一個採購案的一生，原來是這麼的多過程。 試著想想，當我們辦理一個採購案，從無到有，又從有到無，這期間，短者如耗材可能1個月就結束整個週期，那長的呢？5年？10年？到退休？哇！ 責任，自始至終呀，真不可以說短暫！

10 如果您主辦這個採購 700萬 2公里百盞路燈 合理嗎？ 如果 路燈裝在繁華夜市周圍？ 路燈裝在鄉間道路？ 藝術？造景？照明？？？？
100學年請購專人研習會 如果您主辦這個採購 700萬　2公里百盞路燈 合理嗎？ 如果 路燈裝在繁華夜市周圍？ 路燈裝在鄉間道路？ 藝術？造景？照明？？？？

11 100學年請購專人研習會

12 100學年請購專人研習會 請購規範制訂

13 指各種物品（生鮮農漁產品除外）、材料、設備、機具與其他動產、不動產、權利及其他經主管機關認定之財物。
100學年請購專人研習會 採購性質分類 財物採購： 指各種物品（生鮮農漁產品除外）、材料、設備、機具與其他動產、不動產、權利及其他經主管機關認定之財物。 勞務採購： 指專業服務、技術服務、資訊服務、研究發展、營運管理、維修、訓練、勞力及其他經主管機關認定之勞務。 工程採購： 指在地面上下新建、增建、改建、修建、拆除構造物與其所屬設備 及改變自然環境之行為，包括建築、土木、水利、環境、交通、機械、電氣、化工 及其他經主管機關認定之工程。 採購兼有工程、財物、勞務二種以上性質，難以認定其歸屬者，按其性質所占預算金額比率最高者歸屬之。

14 4、維護公共利益及公平合理為原則，對廠商不得為無正當理由之差別待遇。 5、依功能或效益訂定招標文件
100學年請購專人研習會 注意事項 1、依公平、公開之採購程序 2、提升採購效率與功能 3、確保採購品質 4、維護公共利益及公平合理為原則，對廠商不得為無正當理由之差別待遇。 5、依功能或效益訂定招標文件

15 注意事項 6、有國際標準或國家標準者，應從其規定
100學年請購專人研習會 注意事項 6、有國際標準或國家標準者，應從其規定 7、採購產品或服務之特性，諸如品質、性能、安全、尺寸、符號、術語、包裝、標誌及標示或生產程序、方法及評估之程序，在目的及效果上均不得限制競爭。 8、不排除同等品之競爭。

16 100學年請購專人研習會 規範制訂先期作業 1、需求： 明確了解與確認該項財物需求原因、用途、設置地點、使用頻率、部門內相同財物數量、是否需特殊操作或許可證照、共同供應契約是否有供應與價格、商情分析。 2、預算取得 ： 財物採購需先取得預算來源，如為本校自有經費，應預先編列於學年預算核定；如為校外經費，應符合該項經費規定。 如未取得對應預算，但因應重大變故或緊急危難需緊急處置之採購事項，或特殊狀況需緊急處置之採購事項，得呈准後辦理採購。

17 法源 政府採購法第26條 機關辦理公告金額以上之採購，應依功能或效益訂定招標文件。其有國際標準或國家標準者，應從其規定。
100學年請購專人研習會 法源 政府採購法第26條　　 機關辦理公告金額以上之採購，應依功能或效益訂定招標文件。其有國際標準或國家標準者，應從其規定。 機關所擬定、採用或適用之技術規格，其所標示之擬採購產品或服務之特性，諸如品質、性能、安全、尺寸、符號、術語、包裝、標誌及標示或生產程序、方法及評估之程序，在目的及效果上均不得限制競爭。 招標文件不得要求或提及特定之商標或商名、專利、設計或型式、特定來源地、生產者或供應者。但無法以精確之方式說明招標要求，而已在招標文件內註明諸如「或同等品」字樣者，不在此限。

18 1、材料編號取得 需依材料編號原則編列材料編號，如依規定需申請材料編號者，應提前預先申請材料編號，以免延誤採購期。
100學年請購專人研習會 規範制訂 1、材料編號取得 需依材料編號原則編列材料編號，如依規定需申請材料編號者，應提前預先申請材料編號，以免延誤採購期。

19 規範制訂 2、主要規範 依功能或效益訂定，目的及效果上均不限制競爭。 （1）功能描述：明確指出本案財物應具備之功 能。
100學年請購專人研習會 規範制訂 2、主要規範 依功能或效益訂定，目的及效果上均不限制競爭。 （1）功能描述：明確指出本案財物應具備之功 能。 （2）效益描述：明確指出本案財物應達成效益為 何。 （3）品質：有國際標準或國家標準者從其規定 （他國國家標準、區域標準皆不可逕指定）。 如無國際標準或國家標準，係普遍性業者可 達成之品質標準，無限制競爭前提下可提 出。

20 規範制訂 2、主要規範 （4）尺寸：訂定尺寸應有其必要方得標示，如放 置空間有限、依空間客製化（如櫥櫃、OA）
100學年請購專人研習會 規範制訂 2、主要規範 （4）尺寸：訂定尺寸應有其必要方得標示，如放 置空間有限、依空間客製化（如櫥櫃、OA） 、配合其他設備（如會議桌內鑲液晶螢幕 ） 、需限制尺寸以達成特定目的（如模擬 病人為求仿真，身高限制某範圍，惟不得僅 有特定對象獨有）、國家或國際標準規範 者。

21 規範制訂 2、主要規範 （5）重量：訂定重量應有其必要方得標示，如 放置處承載重量有限、需限制重量以達成
100學年請購專人研習會 規範制訂 2、主要規範 （5）重量：訂定重量應有其必要方得標示，如 放置處承載重量有限、需限制重量以達成 特定目的（如為需攜帶未出使用之筆電， 要求重量需為多小重量以下）、以重量計 價者、國家或國際標準規範者。

22 規範制訂 2、主要規範 （6）顏色：訂定顏色應有其必要方得標示，如 配合其他設備（如會議室搭配之桌椅）、 需限制顏色以達成特定目的（如消防設
100學年請購專人研習會 規範制訂 2、主要規範 （6）顏色：訂定顏色應有其必要方得標示，如 配合其他設備（如會議室搭配之桌椅）、 需限制顏色以達成特定目的（如消防設 備、模型）、國家或國際標準規範者，或 限制顏色並不影響廠商公平競爭者。 （7）包裝：以能保護商品使其運送至指定位置 之基本包裝、合理之包裝量、國家或國際 標準規範者。

23 規範制訂 2、主要規範 （8）標誌及標示：依法令規定者、運輸辨識必 要者、國家或國際標準規範者（如危害標 示）。
100學年請購專人研習會 規範制訂 2、主要規範 （8）標誌及標示：依法令規定者、運輸辨識必 要者、國家或國際標準規範者（如危害標 示）。 （9）參考型式：無法以精確之方式說明招標要 求，且已在招標文件內註明諸如「或同等 品」字樣者 。 （10）標準：有國際標準或國家標準者，應從 其規定 （他國國家標準、區域標準皆不 可逕指定）。

24 規範制訂 3、交貨與安裝： （1）必須明確標示交貨地點之校區、那棟大樓 、第幾層、那個空間、單位上班時間。
100學年請購專人研習會 規範制訂 3、交貨與安裝： （1）必須明確標示交貨地點之校區、那棟大樓 、第幾層、那個空間、單位上班時間。 （2）分批交貨，需分別指定各批交貨地點、數 量、單位上班時間。 （3）是否須含安裝？安裝的程度為何？安裝的 配件是否包含？安裝相關的水電等項目責 任點界訂？

25 規範制訂 故障排除與更換的時間限制？ 4、保固期限： （1）訂定合理保固期限。 （2）保固自驗收合格日起。
100學年請購專人研習會 規範制訂 4、保固期限： （1）訂定合理保固期限。 （2）保固自驗收合格日起。 （3）保固條件：到校保固？由廠商負擔運費郵 寄保固？全部免費保固？有限範圍保固？ 是否依規定須由合格人員擔任保固？多少 程度內的技術指導是否包含於免費範圍？ 故障排除與更換的時間限制？

26 規範制訂 5、教育訓練： （1）時數與場次（例：2場次，每次2小時）。 （2）教材與講員（例：教材○○份，由廠商負
100學年請購專人研習會 規範制訂 5、教育訓練： （1）時數與場次（例：2場次，每次2小時）。 （2）教材與講員（例：教材○○份，由廠商負 責提供。教育訓練講員須具有何種能 力？）。 （3）地點。 （4）指定訓練期間（如：驗收合格後60日曆天 內，由校方於舉辦教育訓練前7日通知廠 商派員辦理）。

27 規範制訂 6、操作手冊（說明書） （1）語言版本：以中文為主，英文或其他外文 為輔，如無法取得中文操作手冊，得以使
100學年請購專人研習會 規範制訂 6、操作手冊（說明書） （1）語言版本：以中文為主，英文或其他外文 為輔，如無法取得中文操作手冊，得以使 用單位熟悉之外文作為操作手冊語言版 本；如要求提供外文之操作手冊，應為使 用單位必須者為限。 （2）紙本與電子檔：明確說明操作手冊提供之 型式與份數。 （3）內容：可指定包含哪些操作使用上需說明 之內容。

28 7、軟體韌體程式 （1）設備有包含軟體韌體時，應取得安裝程 式。 （2）軟體韌體程式是否規範合理期間與範圍做 更新或維護？
100學年請購專人研習會 規範制訂 7、軟體韌體程式 （1）設備有包含軟體韌體時，應取得安裝程 式。 （2）軟體韌體程式是否規範合理期間與範圍做 更新或維護？

29 規範制訂 8、智慧財產權 （1）我國保護智慧財產權的法律包括：專利法（ 發明、新型、新式樣）、商標法（商標、證
100學年請購專人研習會 規範制訂 8、智慧財產權 （1）我國保護智慧財產權的法律包括：專利法（ 發明、新型、新式樣）、商標法（商標、證 明標章、團體標章、產地標示等）、著作權 法（著作人格權、著作財產權）、營業秘密 法、積體電路電路布局保護法、植物品種及 種苗法、公平交易法（不公平競爭的部分） （2）一般看到會在商標文字或圖樣右上方標示R 的字樣，就是說明這個商標是已註冊。

30 100學年請購專人研習會 規範制訂 8、智慧財產權 （3-1）著作權，屬於「文學、藝術及科學之著作」及「演藝人員之演出、錄音物以及廣播」的部分，也就是智慧財產權的其中一種。依據我國著作權法的定義，著作權是指因著作完成所生之著作人格權（包括公開發表權、姓名表示權及禁止不當修改權等三種權利。）及著作財產權（包括重製權、公開口述權、公開播送權、公開傳輸、公開上映權、公開演出權、公開展示權、散布權、改作權、編輯權及出租權等）。而「著作」則是指屬於文學、科學、藝術或其他學術範圍之創作。

31 100學年請購專人研習會 規範制訂 8、智慧財產權 （3-2）重製權：所有可能想像得到的重製行為，幾乎都是著作權法所稱的「重製」。舉例來說，將影星寫真集拿到影印店去印一份是重製，利用掃瞄器掃描至電腦中也是重製，燒錄到光碟片中當然也是重製，而在網路上瀏覽網頁、執行電腦程式（會先載入記憶體-DRAM中，再由CPU進行相關運算），這類暫時性的重製，也都是屬於著作權法上所稱的重製。 　　

32 100學年請購專人研習會 規範制訂 8、智慧財產權 （3-3）改作權：著作權法所稱的改作，是指以翻譯、編曲、改寫、拍攝影片或其他方法就原著作另為創作。例如：哈利波特的英文版，翻譯為中文版；金庸的神鵰俠侶改拍成電影；將既有的美術圖形以電腦軟體改作為社團海報等，都是改作的行為，要取得原著作權人的同意。 　　

33 100學年請購專人研習會 規範制訂 8、智慧財產權 （3-4）編輯權：編輯權是指著作權人有權決定自己的著作是否要被選擇或編排在他人的編輯著作中。例如：學術期刊其實就是一種編輯著作，就多數專家學者的來稿，透過審查的機制「選擇」適合刊登的稿件，並加以編排後出刊，就是一種編輯行為，需要取得作者的同意。 　　

34 100學年請購專人研習會 規範制訂 8、智慧財產權 （3-5）出租權：出租權是指將著作出租予他人，供他人閱覽、使用等。例如：影音光碟出租店，將電影DVD出租予使用者，使用者在家中播映觀賞。但若是將出租店租來的DVD在公開場所向公眾播放，就另外涉及「公開上映權」，即使是合法租來的DVD，未經合法授權就做「公開上映」的行為，一樣還是有侵害著作權的問題。 　　

35 100學年請購專人研習會 規範制訂 8、智慧財產權 （3-6）散布權：散布權是指將實體的著作重製物，以移轉所有權的方式，讓與給第三人。例如：在夜市擺攤賣盜版CD的人，因為賣CD會將實體的CD的所有權轉讓予買受人，就是侵害散布權的行為。 　　

36 100學年請購專人研習會 規範制訂 8、智慧財產權 （3-7）公開播送權：公開播送權限於「廣播系統(broadcast)」，包括像無線電視台、有線電視、廣播電台、衛星電視台等。若不是屬於「廣播系統」，則不包含在公開播送權的範圍。例如：在學校中利用擴音器將音樂播放予全校師生聆聽，這是屬於音樂著作的「公開演出」，而非公開播送的行為。 　　

37 100學年請購專人研習會 規範制訂 8、智慧財產權 （3-8）公開傳輸權：公開傳輸是指透過網路向公眾提供或傳達著作內容，包括像是將著作放置在網站、FTP、網路芳鄰等特定多數人或不特定多數人可以依其選擇下載的行為。因此，若沒有經過他人同意將他人著作在BBS上張貼、在自己的網站上放置流行音樂的MIDI檔等，都是屬於侵害公開傳輸權的行為。 　　

38 100學年請購專人研習會 規範制訂 8、智慧財產權 （3-9）公開口述權：公開口述主要是處理對公眾進行演講、朗讀等方式，由於只有語文著作能夠進行演講、朗讀等活動。例如：在大禮堂朗誦詩文，即是一種公開口述的行為。 　　

39 100學年請購專人研習會 規範制訂 8、智慧財產權 （3-10）公開上映權：公開上映是指將視聽著作向現場或現場以外之一定場所傳達著作內容。例如：在電影院播電影就是公開上映的行為，若是在電影院播電影的同時，透過同步轉播在電影院外以電視播放，也還是屬於公開上映權的範圍。 　　

40 100學年請購專人研習會 規範制訂 8、智慧財產權 （3-11）公開演出權：公開演出是指以演技、舞蹈、歌唱、彈奏樂器或其他方法向現場之公眾傳達著作內容。例如：街頭藝術家在彈奏吉他、唱歌，甚至是商家播放音樂CD等，都是公開演出權的範圍。此外，錄音著作的著作權人，就其錄音著作被公開演出時，則有報酬請求權。 　　

41 100學年請購專人研習會 規範制訂 8、智慧財產權 （3-12）公開展示權：公開展示權是指未發行的美術或攝影著作，向公眾展示著作內容。發行是指權利人散布能滿足公眾合理需要之重製物。因此，若是一張美術畫作，作者只有原稿，並沒有大量複製，或是一張底片，只有洗出幾張照片供朋友分享，但沒有發行成明信片或攝影集，這時候將美術畫作或是照片放在合作的藝廊展示，就是一種「公開展示」的行為，除非合於著作權法第57條（美術著作或攝影著作原件或合法重製物之所有人或經其同意之人，得公開展示該著作原件或合法重製物。）之合理使用行為，否則，就必須要另外得到著作權人的同意，並不是任意取得他人的美術畫作或照片，就一定可以公開展示。 　　

42 100學年請購專人研習會 規範制訂 8、智慧財產權 （3-13）一般常見的著作包括：詩詞、散文、演講（語文著作）、詞、曲（音樂著作）、漫畫、水彩畫、油畫（美術著作）、地圖、工程圖（圖形著作）、電影、動畫（視聽著作）、戲劇、舞蹈著作、錄音著作、建築著作、電腦程式著作及表演等。在校園中，著作權更是行政、教學及研究活動關係最密切的智慧財產權。例如：行政人員使用電腦軟體，必須取得合法的授權；老師的上課內容若引用他人著作，須符合合理使用的規定；老師或學生的授課或報告內容，則屬於著作權法保護的「語文著作」；學校發行各種學術期刊，必須要將作者的著作授權處理妥當；圖書館採購資料庫或進行數位化，更與著作權息息相關。

43 8、智慧財產權 （3-14）引用來源：「校園著作權百寶箱，作者賴文智、王文君」。
100學年請購專人研習會 規範制訂 8、智慧財產權 （3-14）引用來源：「校園著作權百寶箱，作者賴文智、王文君」。

44 規範制訂 8、智慧財產權 （4）有著作權問題時，應註明取得哪些權利？ 使用期間？ （5）經濟部智慧財產局
100學年請購專人研習會 規範制訂 8、智慧財產權 （4）有著作權問題時，應註明取得哪些權利？ 使用期間？ （5）經濟部智慧財產局

45 規範制訂 8、附件： （1）附件應以與採購標的主體有必要關聯者為 主，其價值亦不應佔採購總價比重過大。 （例1：買液晶螢幕，附帶電腦主機。例
100學年請購專人研習會 規範制訂 8、附件： （1）附件應以與採購標的主體有必要關聯者為 主，其價值亦不應佔採購總價比重過大。 （例1：買液晶螢幕，附帶電腦主機。例 2：買個人電腦，附帶外接1TB硬碟2只、 32G隨身碟2只、◎◎繪圖軟體一套、22吋 液晶螢幕2只。2例皆不合宜） （2）附件數量應合理。（例：購買彩色雷色印 表機，要求附帶彩色碳粉各5支，並不合 宜）。

46 規範制訂 8、附件： （3）羊毛出在羊身上：不要認為規範上寫贈 送，廠商就會不計入報價而用贈送的，所 有規範只要廠商沒看錯沒誤判，原則上是
100學年請購專人研習會 規範制訂 8、附件： （3）羊毛出在羊身上：不要認為規範上寫贈 送，廠商就會不計入報價而用贈送的，所 有規範只要廠商沒看錯沒誤判，原則上是 都會列入總價中的。 （4）附件也需規範：沒有清楚的規範，那就隨 廠商決定嗎？（例：個人電腦，附件鍵盤 滑鼠一套。您覺得廠商會交哪種等級的鍵 盤滑鼠？）

47 規範制訂 9、同等品條款 範例： ○○○或「同等品」。 本案各規格中標示「同等品」或有提及特定之商標或商名、專利
100學年請購專人研習會 規範制訂 9、同等品條款 範例： ○○○或「同等品」。 本案各規格中標示「同等品」或有提及特定之商標或商名、專利 設計或型式、特定來源地、生產者或供應者，接受同等品，廠商如 欲提出同等品者，應於投標文件（請購規格確認表或材料規範書） 內預先提出。 提出同等品時，應敘明同等品之廠牌、價格及功能、效益、標準 （或特性）等相關資料，供本校審查認定功能、效益、標準或特性 等不低於招標文件所要求或提及者，並得予以檢驗或測試。 提出同等品者，經本校審查為同等品，方得使用，經本校審查非同 等品者，為不合格之廠商。 同等品其價格如較契約所載原要求或提及者為低，應自契約價金中 扣除；其價格如較契約所載為高，應以原契約價金為準，不得加價。

48 規範制訂 9、驗收： （1）契約規定以外之查驗、測試或檢驗，其結 果不符合契約規定者，由廠商負擔所生之 費用；結果符合者，由本校負擔 費用。
100學年請購專人研習會 規範制訂 9、驗收： （1）契約規定以外之查驗、測試或檢驗，其結 果不符合契約規定者，由廠商負擔所生之 費用；結果符合者，由本校負擔 費用。 （2）明訂可行之驗收方式，不應不分金額數量 多寡及必要性，動輒要求廠商個案送外部 單位檢驗。既訂有驗收方式，應依該方式 驗收。

49 100學年請購專人研習會 採購展延交期

50 展延原則 1、契約履約期間，有確非可歸責於廠商，而需 展延履約期限者，廠商應於事故發生或消失 後，儘速以書面向本校申請展 延履約期 限。
100學年請購專人研習會 展延原則 1、契約履約期間，有確非可歸責於廠商，而需 展延履約期限者，廠商應於事故發生或消失 後，儘速以書面向本校申請展 延履約期 限。 2、前述狀況，本校得審酌情形，以書面同意延 長履約期限，且不計算逾期違約金。（公告 金額以下政府經費採購案及校內經費採購 案，必須於約交日前辦理。） 3、不得任意展延履約期限，以免損害學校權 益，並注意衍生圖利廠商之問題。

51 展延原則 4、展延履約原因 （1）發生契約規定不可抗力之事故。 （2）因天候影響（需與履約有關）無法施工。
100學年請購專人研習會 展延原則 4、展延履約原因 （1）發生契約規定不可抗力之事故。 （2）因天候影響（需與履約有關）無法施工。 （3）本校要求全部或部份暫停履約。 （4）因辦理契約變更或增加履約標的數量或項目 （5）本校應辦事項未及時辦妥。 （6）由本校自辦或本校之其他廠商因承包契約相關履約標的之 延誤而影響契約進度者。 （7）其他非可歸責於廠商之情形，經本校認定者

52 100學年請購專人研習會 報告結束 感謝大家的參與