上海国际航运中心发展状况调查 Shanghai international shipping center development condition investigation ——By: 刘小丹 10港航一班 10303030 2011/12/10.

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1 上海国际航运中心发展状况调查 Shanghai international shipping center development condition investigation
——By: 刘小丹 10港航一班 2011/12/10

2 背景 从对世界主要国际航运中心的比较分析可知，国际航运中心的形成基本上都具备下述中的全部或大部分条件：
自然条件、集散传输条件、技术条件、经济条件、体制及政策条件、人文历史条件。 上海已经基本具备这样的条件。我国的上海市与上海港拥有得天独厚的有利条件，在国际航运重心不断移向东亚的情势下，随着洋山深水港一期工程将解决集装箱枢纽深水港的问题。上海港就可能在今后一、二十年内成为全球最大的港口，而上海国际航运中心也就会成为世界上最重要的国际航运中心。

3 上海国际航运中心建设大事记 1995年，党中央国务院做出建设上海国际航运中心的重大决策。
1996年1月16日和11月27日,李鹏总理两次在上海召开专题会议，并明确“近期上海国际航运中心建设要做的六项工作”。     1996年5月10日，成立上海国际航运中心上海地区领导小组，并下设“国航办”。     1996年11月28日，上海市政府和原交通部共同组建上海航运交易所。     1997年，上海组合港管委会成立。     2000年11月3日，江泽民同志对上海国际航运中心洋山港建设做出重要批示。     2001年6月27日，上海市委成立上海市深水港工程建设指挥部党组。     2002年3月13日，国务院通过洋山深水港区一期工程可行性研究报告和开工报告，并同意授权上海市管理洋山港港政、航政和口岸管理的方案。     2002年6月，洋山深水港区一期工程开工建设。     2003年1月27日，上海港管理体制改革，成立上海市港口管理局，撤销国航办的建制；由市港口局挂国航办的牌子。     2004年，外高桥保税物流园区通过验收并运营。     2005年，长三角率先开展区域“大通关”建设。     2005年，上海港成为世界第一大货运港。     2005年，洋山深水港区顺利开港，洋山保税港区同步封关运行，洋山保税港区也是我国第一个保税港区。     2005年，上海高等级内河航道建设工程全面启动。     2006年，长三角16城市港口管理部门建立协调合作机制。     2006年，国务院批准筹建上海中国航海博物馆。     2007年，上海港集装箱吞吐量晋升世界第二。     2008年，开展“加快上海国际航运中心建设”调研课题研究。 资料来源：上海国际航运中心建设大事记_财经频道_新华网

4 2009年３月２５日，国务院常务会议审议并原则通过关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业、建设国际金融中心和国际航运中心的意见。会议提出，到２０２０年，将上海基本建成具有全球航运资源配置能力的国际航运中心。打造上海国际航运中心的路线图初定。 揭开上海国际航运中心建设路线图 资料来源: 揭开上海国际航运中心建设路线图_财经频道_新华网

5 中国明确上海国际航运中心建设发展目标 2009年，国务院常务会议提出，上海国际航运中心建设要“优化现代航运集疏运体系，实现多种运输方式一体化发展，整合长三角港口资源，完善航运服务布局。探索建立国际航运发展综合试验区，积极稳妥发展航运金融服务和多种融资方式，促进和规范邮轮产业发展”，明确了上海国际航运中心建设的主要任务。 “到2020年，将上海基本建成具有全球航运资源配置能力的国际航运中心。”这是国务院常务会议审议并原则通过的“关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业、建设国际金融中心和国际航运中心的意见”中明确的上海国际航运中心建设的发展目标。 　　 资料来源：分析：中国明确上海国际航运中心建设发展目标——中新网

6 上海国际航运中心发展状况调查 一、上海港概况 二、上海港发展状况 三、上海港未来展望

7 一、上海港概况 1.地理位置 2.码头设施 3.货量

8 上海位于长江口，背靠中国最具经济活力的长江三角洲地区，强大的经济腹地为上海港航经济提供了支撑。
1.地理位置

9 2.码头设施 上海港现有码头泊位321个，其中公用码头泊位134个。码头泊位中，集装箱专用泊位共19个，配置岸边集装箱起重机35台，集装箱年吞吐量能力400万标准箱。

10 3.货量 2009年，上海港货物吞吐量达到5.9亿吨，集装箱吞吐量达到2500万标准箱，分别位居世界第一、第二位。 “十一五”期间，上海口岸进出口货物总额累计达到36462亿美元，占全国进出口货物总额的30％以上。2010年，上海港货物吞吐量连续六年保持世界第一，集装箱吞吐量首次跃居世界第一。 资料来源：去年国际航运中心建设突破 上海港货物吞吐量世界第一_国内财经_新浪财经_新浪网

11 二、上海港发展状况 上海港发展态势良好。成为国际航运中心一直是上海的梦想，事实上多年来上海也一直朝这个方向努力。历经多年的建设，上海逐步凸现国际航运中心的功能：口岸环境得到改善，航运生产要素向上海聚集，航运市场走向规范有序，航运信息的集散中心和航运政策研究中心逐步形成。 资料来源：上海国际航运中心建设分析_案例研究_物流学院 - 华人物流网

12 2010年6月18日上海市府新闻发布会介绍上海国际航运中心发展状况
一、近期上海航运市场情况 二、中央各单位进一步加大对上海国际航运中心建设的支持力度 三、上海市航运中心建设的配套推进情况 （一）航运发展综合实验区免征营业税策见到实效 （二）江海直达船型研究取得阶段性成绩 （三）启运港退税策推进 （四）《船舶交易管理规定》得到有效执行 （五）航运信息平台建设取得进展 （六）船员人才市场和航运经纪人制度建设顺利推进 （七）外高桥与洋山港区正式联动 （八）上海浦东机场综合保税区封关运作 （九）海港基础设施、内河航道建设有序推进 （十）上海港务集团扩大对外合作 资料来源：东方财富网股吧

13 一、近期上海航运市场情况 由于进出口贸易增幅迅猛，上海港吞吐量形势逐月回暖。前五个月集装箱吞吐量累计完成1142万标准箱，同比增长18％，达到并略超2008年同期水平。上海港的货物吞吐量前四个月累计完成2.08亿吨，同比增长21％。 　　上海外贸集装箱运输市场方面，由于船公司紧缩运力，有效缓解了运力过剩，运费逐步回升。2010年6月4日，上海航交所发布的上海出口集装箱运价指数（SCFI）报1502点，较年初水平增长35％，但受人民币汇率、希腊债务危机、船舶运能供大于求的状态仍未改变等因素影响，航运形势依然严峻。 前四个月，上海空港已完成旅客吞吐量2073万人次、货邮吞吐量116万吨，货邮吞吐量的增长好于预期。根据民航华东局预测，2010年上海空港旅客吞吐量和货邮吞吐量分别约7290万人次和328万吨，同比增长27％和10％。 资料来源：东方财富网股吧

14 二、中央各单位进一步加大对上海国际航运中心建设的支持力度
2010年1月28日，交通运输部与上海市人民府签署了《加快推进国际航运中心建设合作备忘录》，备忘录明确了推动形成具有国际影响力的运价指数体系；支持国际班轮公司区域营运中心、航运经纪、船舶管理等国际航运服务企业落户上海；加快上海国际航运中心综合信息共享平台建设、集装箱电子标签的推广应用、全国性船舶交易信息平台建设等一些国际航运中心建设的具体内容。 月25日，由交通运输部、上海市府主办的“国际航运上海论坛2010”在北外滩航运服务业聚集区开幕。论坛汇聚了全球350多位航运专业人士，其中20多位知名专家、学者就国际海运问题和当前挑战、中国航运事业发展与上海国际航运中心建设、未来上海在航运领域的历史责任、全球经贸展望及对航运业的影响、新型大规模船队的挑战、科技创新助力上海国际航运中心建设、保险在航运领域的作用等话题进行了精彩的主题演讲。 月10日，上海市府与中国外运长航集团有限公司正式签署了《战略合作框架协议》。中外运长航集团公司将发挥综合物流、航运、修造船、港航科研、通信导航、水上燃油供应等方面优势，全方位参与上海国际航运中心建设，把上海作为集团全球业务发展的重要战略支点，逐步将航运业务中心转移至上海。 资料来源：东方财富网股吧

15 三、上海市航运中心建设的配套推进情况 （一）航运发展综合实验区免征营业税策见到实效 （二）江海直达船型研究取得阶段性成绩
经过办理搬迁手续的时间以后，洋山航运发展综合实验区国际航运企业免征营业税策的策开始实际发挥效益。以中远集运公司为例，包括旗下泛亚航运公司、中远集装箱综合发展有限公司等均将公司注册地转移到洋山，先后开始享受洋山国际航运发展综合试验区的营业税减免的优惠策。在国际航运市场形势严峻的大环境下，免征营业税策，对于航运企业犹如雪中送炭，相关策快速落地生效令企业倍受鼓舞，也为企业今后发展增添了动力。 （二）江海直达船型研究取得阶段性成绩 为有效提高长江黄金水道的运输效益，上海海事局承担了“长江至洋山集装箱直达运输标准船型”研究课题。在前期调研基础上，取得了阶段性成果：根据市场情况，完成了推荐船型的筛选、评估工作，下一步相关部门将结合国家发展水运事业的有关策，积极利用财补贴策，推动和促进长江航运市场尽快多采用标准化船型。 （三）启运港退税策推进 为了使启运港退税策更加具有广泛性，市交通港口局等部门在长江、沿海骨干航运企业的支持下，在武汉市和青岛市积极配合下，重新起草了更科学合理的试点工作方案。目前正积极争取国务院相关部门的认可，不久将可开展由洋山港中转的出口货物启运港退税的试点。 资料来源：东方财富网股吧

16 （六）船员人才市场和航运经纪人制度建设顺利推进
（四）《船舶交易管理规定》得到有效执行 为了规范船舶交易，交通运输部于2009年颁布了《船舶交易管理规定》。上海航交所通过信息平台集聚船舶交易供求信息，汇总、整理、统计成交信息，通过对有疑义的船舶交易信息公示，加强对交易船舶的广泛监督，保证船舶交易的信息对称和透明，从而实现船舶资产的高效、有序流转；帮助金融、保险企业了解船舶市场行情，为其实现有效服务提供技术保证；帮助府主管部门实现市场监管，为船舶运力调控提供决策参考。 （五）航运信息平台建设取得进展 3月25日，上海航运交易所承办的“上海国际航运信息中心”正式揭牌。该中心可实现航运信息的有效集聚、专业分析、权威发布、辅助决策、增值业务等五大服务功能，为航运市场提供足够规模和影响力的行业数据，进一步促进信息的流动性、透明性和对称性。 （六）船员人才市场和航运经纪人制度建设顺利推进 历年在上海考试注册的船员数量占全国总数50％，特别是高级船员数量在全国独占鳌头。为建设上海的船员人才市场，上海海事局制定了多项措施。目前，在交通运输部海事局和上海市府的支持下，海员评估中心已初步拟定上海的选址，并完成设备配置标准的初步制定工作。 随着对航运市场发展规律研究的深入，各方面都认识到：建立航运经纪人制度，通过航运经纪人可以有效繁荣和活跃航运市场。市交通港口局、市工商局、虹口区等单位和上海国际航运研究中心发起的国内首家航运经纪人俱乐部共同在交通运输部的指导下，完成了建立航运经纪人制度的初步研究工作，依靠经纪人自律发展、淡化准入审核、注重培养和提高是目前制度设计的亮点。 资料来源：东方财富网股吧

17 （七）外高桥与洋山港区正式联动 （八）上海浦东机场综合保税区封关运作
为提升洋山国际枢纽港的地位，完善洋山港区集疏运体系，降低客户陆路运输成本。在上海海关、检验检疫局等口岸单位支持下，上海港于2010年5月起正式实施外高桥港区和洋山港区的联动运作项目。该项目指将原先直接通过陆路运输至洋山保税港区装船离境的上海出口集装箱货物，改成先通过陆路运抵外高桥港区后，再由穿梭巴士通过水路驳运至洋山保税港区换装国际航行船舶离境。该项目能够把外高桥港的货源组织集散优势和洋山港的航线资源优势合两为一，有效降低因洋山港特殊地理位置造成的陆路运输物流成本高的问题，吸引更多出口企业选择洋山深水港作为出口港，促进洋山深水港枢纽港建设。 （八）上海浦东机场综合保税区封关运作 2009年4月2日，上海浦东国际机场综合保税区（一期）通过国家有关部委的验收。市府制定出台了《上海浦东机场综合保税区管理办法》，将于7月1日起正式实施。浦东机场综合保税区的区域功能明确为国际货物中转、国际采购配送、国际转口贸易、国际快件转运、维修检测、融资租赁、仓储物流、出口加工、商品展示交易以及配套的金融保险、代理等业务。浦东机场综合保税区投入使用后，“三港三区”联动将名副其实。 资料来源：东方财富网股吧

18 （九）海港基础设施、内河航道建设有序推进
海港基础设施建设方面，一是外高桥港区六期项目后续工程建设继续加快，码头设备进入安装调试。二是临港新城东港区一期工程已进入初步设计阶段。临港新城港区配套的进港航道工程也已由市发改委批准立项。三是吴淞口国际邮轮项目上游段420米泊位结构已于3月底完工，4月27日凌晨，首次迎来大型国际豪华邮轮美国“钻石公主号”试泊。 内河航道建设方面，赵家沟和杭申线等航道整治工程建设得以加快推进；黄浦江（泖港段）工程已进入工程初步设计审批阶段；大芦线航道整治二期工程（大治河段）环境影响评价报告已获市环保局批准；相关管理部门还完成并下发规范《内河航道工程竣工验收规程》，启动苏申外港线工程竣工验收准备工作。 （十）上海港务集团扩大对外合作 面对周围港口的竞争形势，上海港应对积极有效：成立了长江港口物流有限公司，将沿江资产进行整合，形成了一个新的物流平台。目前，经营港口资源包括长江流域的重庆、武汉、九江、南京、江阴、长沙、宜宾等港口，并在部分港口设立大型物流园区和仓库，为各大支线公司及客户提供服务。 上海港务集团国际化战略也迈出重要一步，5月底以2700多万欧元向丹麦A.P.穆勒-马士基集团收购了其在比利时泽布吕赫码头公司中25％的股份,成为该码头公司第二大股东。泽布吕赫港是欧洲最大的煤气转运港和液化气进口港，同时也是欧洲第六大集装箱港。 资料来源：东方财富网股吧

19 上海港发展状况 1.航运集疏运体系不断完善，物流服务效率不断提高 2.航运服务功能不断健全，综合试验区政策效应显现
3. 邮轮母港建设取得阶段性成果 4.航运生产要素加快向上海集中 5.上海港货物吞吐量和集装箱吞吐量急速提升 6.多项举措拓展航运服务 资料来源：上海建设国际航运中心进展情况和下一步规划_国际海事信息网

20 1.航运集疏运体系不断完善，物流服务效率不断提高
一是集疏运基础设施不断优化。外高桥六期主体工程建成，上海港吞吐能力进一步提升。与江浙联系的高速公路增加到8条、48车道，疏港货运通道路网结构进一步优化。长江口深水航道三期工程12.5米水深航道全线贯通，高等级内河航道项目有序推进。京沪、沪宁、沪杭城际高铁开通，铁路货运能力得到加强。浦东、虹桥两机场形成5条跑道、4座航站楼、5个货运区的规模，上海航空枢纽运输保障能力进一步提升。 二是集装箱航线和航空网络不断拓展。2010年，上海港新开集装箱班轮航线65条，集装箱远洋航线达151条，近洋航线134条，航线覆盖全球主要港口。集装箱班轮航班数每月2630班，其中远洋645班，近洋567班。同时，航空网络通达性不断提高，航线网络遍布185个城市，网络覆盖基本达到国际大型枢纽机场水平。基地航空公司加快了航线网络建设步伐，在25个以上国内城市实现了双向衔接国际航线，形成了2000多个有效航班衔接机会，增强了国内主要城市经浦东枢纽至全球各大城市的互通。 资料来源：上海建设国际航运中心进展情况和下一步规划_国际海事信息网

21 2.航运服务功能不断健全，综合试验区政策效应显现
一是“三港三区”联动初现成效。成立了上海综合保税区管理委员会，实质性启动“三港三区”联动工作，形成“三区”统一的企业运营平台，有效实现了政策、资源、产业和功能的互补。建立了“常年展示、保税库存、先检后报、三港联动”的进口汽车保税展示新模式和新平台，推进了保税业务的开展；航空保税展示馆实现开馆。 二是水水中转集拼业务得到深化。相继开拓了厦门、南京等8个口岸的集货渠道，实现水水中转集装箱从外地口岸转关至洋山陆上园区退税。 三是营业税免征政策进一步落实。截至今年上半年，共为洋山保税港区的国际航运、物流仓储企业免征营业税33.86亿元。在此政策吸引下，2010年，洋山保税港区新增注册企业同比增长156.4%，一批跨国公司分拨配送中心、第三方物流公司，以及中远航运、神华中海、中外运阳光速航等大型航运企业纷纷入驻洋山保税港区。 资料来源：上海建设国际航运中心进展情况和下一步规划_国际海事信息网

22 四是航运信息服务功能不断增强。上海航运交易所成为全国唯一的出口集装箱运价备案受理中心、中国船舶交易信息备案中心和航运交易运价指数发布机构。国家交通运输部和上海市共同设立了国际航运信息中心，发挥着航运信息集聚、发布和分析的功能，引导航运市场健康发展。 五是船员服务能力进一步提升。成立了上海船员服务协会，推进建立国家级船员评估中心，争取中国船员招募中心、国家级船员服务行业协会落户上海，推进船员专业人才市场建设，促进船员市场有序流动和健康发展。 六是航运资源加快集聚。来自不同国家、不同地区、不同资本类型的国际海上运输和辅助服务企业集聚上海，总数超过1000家，其中，国际航运相关的外资机构达到250家。全球十大国际集装箱班轮公司、九大船级社分别在上海设立了总部、区域总部或分支机构。海事仲裁、运价交易、保险公估、航运咨询等国际航运专业服务机构相继在上海建立。非双边海运协议关系国在华设立独资公司、航运经纪人准入制度均首先在上海取得突破。 资料来源：上海建设国际航运中心进展情况和下一步规划_国际海事信息网

23 3.邮轮母港建设取得阶段性成果 一是国际邮轮业务量大幅增长。2010年，上海港邮轮靠泊108艘次，其中母港邮轮达60艘次，同比增加27艘次；进出境旅客26万人次，同比增长55％。 二是国际邮轮码头建设有序推进。上海港国际客运中心全面投运，吴淞口国际邮轮码头一期泊位建成，结合外高桥海通码头，形成“两主一备”邮轮母港形态布局。 三是境外大型邮轮沿海港口多点挂靠政策得到落实。口岸部门落实邮轮通关便利措施，加强邮轮母港船舶进出安全保障，提高了邮轮旅客通关服务能力和效率，境外邮轮挂靠上海日益频繁。 四是与长三角和长江流域的联动不断增强。海关将区域通关改革推广至23省市，适用企业达5100余家。检验检疫部门已对全国各地3000余家出口企业实施了“绿色通道”制度。港务集团战略性布局沿江港口，组建长江港口物流有限公司，进一步整合长江流域的港口、航运和物流资源。 五是口岸服务和信息化水平进一步提高。率先试点建立口岸通关服务协调新机制，加快推进洋山港区、浦东机场、北外滩和外高桥地区的“一门式”口岸通关服务中心建设。海关和检验检疫的报检报关“一单两报”试点首先在上海启动，“全国海关电子税费支付系统”正式运作，上海口岸通关物流的EDI业务单证电子化率达74%，居全国首位，通关效率不断提高。港务集团专业信息应用系统覆盖公共码头作业、仓储场站、物流运输等业务领域，码头运营效率和管理水平已处于国际一流水平。 资料来源：上海建设国际航运中心进展情况和下一步规划_国际海事信息网

24 4.航运生产要素加快向上海集中 目前世界前20位的大集装箱班轮公司全部入驻上海，经国家有关部门批准境外航运公司我国设立的22家分支机构中，在上海设有16家。美国总统轮船公司的东北亚行政管理中心和结算中心都已经迁至上海。我国最大的三家国际海运企业，中远集装箱运输有限公司、中国海运（集团）有限公司、中外运集装箱有限公司都已相继移师上海。

25 5.上海港货物吞吐量和集装箱吞吐量急速提升 目前，全球最大的２０家船公司已进驻上海，境外航商已在上海设立１０３家子公司或办事处，以及２５０多家货运代理。５０家船公司在上海开辟了２００多条集装箱班轮航线，每月集装箱航班数已突破１００个，月发国际航班４３０班。2000年上海港货物吞吐量达到20440万吨，集装箱吞吐量达到561万标准箱，近5年中上海港集装箱吞吐量年平均增长率达到30%，上海港货物吞吐量在世界港口中排列第3位，集装箱吞吐量排列第6位。 2002年，上海港货物吞吐量和集装箱吞吐量分居世界第三和第四位（货物吞吐量超过2.6亿吨，集装箱吞吐量达到861万TEU海港近年来货物吞吐量占中国大陆沿海港口货物吞吐总量的近五分之一，集装箱吞吐量占中国大陆沿海港口集装箱吞吐总量的约四分之一。集装箱业务已成为上海港重要的优势产业，成为主导上海港发展的主要推动力。据估计，上海港2005年集装箱吞吐量可超过1000万标准箱，2010年可超过1500万标准箱。

26 前三季度上海港货运量半数以上为内贸 资料来源：国际海事信息网
上海市统计局11月9日公布，今年前三季度，随着国际航运中心建设的推进，上海港口岸通关效率继续提高，航运服务水平提升，在不确定性较大的外部环境下，港口货物与集装箱吞吐量均达到两位数增长，尤其是7月份双双创下单月历史新高。 　　前三季度，上海港货物吞吐量达 万吨，比去年同期增长12.1%。其中，进港 万吨，增长10.4%；出港 万吨，增长15.2%。前三季度，上海港集装箱吞吐量 万标准箱，比去年同期增长10%。其中，进港 万标准箱，增长9.2%；出港 万标准箱，增长10.8%。 　　引人关注的是，前三季度，上海港港口内贸货物运输无论在总量还是增速上都超过外贸，体现了不断增强的经济内生增长动力。前三季度，港口内贸货运 万吨，增长12.6%；外贸 万吨，增长11.6%。从总量上看，内贸比外贸多 万吨，内贸占全港货运量的比重为53.7%，比去年同期提高了0.2个百分点。从增速上看，内贸比外贸高1个百分点。 　　另外，前三季度，上海港集装箱水水中转量为984.4万标准箱，水水中转比率为41.4%，比去年同期提高3.4个百分点。水水中转比率的提升，为航运企业降低了成本，提高了运输效率，体现了上海现代化集疏运体系建设的成果，对推动上海建设国际航运中心具有重要意义。 　　与此同时，前三季度靠泊上海港的邮轮96艘次，邮轮旅客吞吐量完成16.39万人次，比去年同期下降22.2%。其主要原因是日本震灾打击了邮轮旅客前往日韩旅游的热情，由于日韩航线占本市邮轮业务量的70%以上，从而导致三季度邮轮旅游“旺季不旺”。 资料来源：国际海事信息网

27 全球航运业加速复苏 上海集装箱出口增势迅猛
国际经济金融危机的阴云逐渐消散，全球航运业也加速复苏，这带动了对集装箱的需求。来自上海检验检疫局的最新统计数据显示，今年1-4月，上海口岸共出口集装箱12.61万个，货值达7.17亿美元，同比去年分别增长了120.84%和169.55%，实现了集装箱生产出口量的迅速增长。今年1-4月，上海口岸出口的集装箱中，有26.24%（共33081个）输往中国香港，货值达1.58亿美元，占全部货值的22.09%，位列第一，同比2008年同期，出口中国香港的箱量和货值分别增长了65.78%和77.26%。而输往美国、英国和新加坡等地的出口箱量和出口货值都未超过2008年同期。可见，中国香港已逐步超过英美等地成为上海口岸最大的集装箱出口贸易地区。 据了解，中国集装箱产业诞生初期只有4家生产厂家，通过十几年努力，在1993年超越韩国实现产销量世界第一，2008年上海口岸出口的集装箱达到43.32万个，总货值达17.65亿美元。经历2009年金融危机和集装箱生产商停产的影响，2009年和2010年上海口岸的集装箱出口量大幅下滑，去年全年上海口岸共出口集装箱28.7万个，货值共13.42亿美元，比2008年分别下降了33.75%和23.97%。业内人士分析，随着经济衰退影响逐渐消减和国际航运业复苏，国际上各大集装箱公司的新箱需求直线上升，再加上2009年集装箱生产商停产带来的供给压力不断积累，以及人民币升值预期，共同推助了集装箱季度性景气提前到来，促使集装箱出口量大幅增长。据悉，上海地区聚集了上海中集集团、上海宝山太平货柜有限公司等大型集装箱生产商，随着全球经济复苏速度加快和国际航运业全面发展，集装箱作为国际物流的主要运输工具，交易量将会继续大幅增加。 资料来源：全球航运业加速复苏 上海集装箱出口增势迅猛_国际海事信息网

28 6.上海港加强船厂码头管理工作 近期，上海港码头管理中心研究加强船厂码头管理工作，深入分析船厂码头现状，制定“三证、三费、一统计”（即《港口经营许可证》、《危险货物港口作业认可证》、《港口设施保安符合证书》，货物港务费、港口建设费、港口设施保安费和货物吞吐量统计）管理措施，切实推进上海港船厂码头规范管理。 目前采取的措施主要有：一是对全港所有船厂码头进行系统梳理，明确分类；二是查清各船厂生产经营规模、运输方式及码头装卸货物年吞吐量；三是深入了解生产经营中的商务单证及使用情况，做好各船厂《港口经营许可证》的申领工作；四是下发《关于做好货物吞吐量统计、港口规费代收工作的通知》，尽快制订规范上海港修、造船企业码头“三费”、“一统计”管理工作范本，明确管理要求；五是尽快建立相应监管机制，严格落实检查考核，逐步建立起上海港修、造船企业码头规范长效监管机制。 资料来源：上海港加强船厂码头管理工作_国际海事信息网

29 三、上海港未来展望 综观世界港口发展趋势，港口功能正在由传统的货物运输中心、商业和工业服务中心向以物流中心为载体，集国际商品、资本、信息、技术等集散于一身的资源配置型港口发展，在服务范围、服务方式、住处处理等方面不断延展新的领域。 　　上海港在未来的发展中，将依托上海市和经济腹地巨大的集装箱箱源，大力加强对现代物流业的规划和开发，创造提供更便捷、更合理、更异的全方位港口服务，吸纳国内外更广泛的港航界及生产、流通领域的企业参与上海物流业务业发展，在现代信息技术平台上，运用现代组织和管理方式，延伸港口产业链，拓展港口业务新的市声场和空间。 未来展示在世人面前的上海国际航运中心将是集交易市场、航运信息中心和物流中心于一体的综合体系。满足国际大型集装箱船舶全天候进出的深水航道和深水港区有相当规模的集装箱吞吐量，有密集的航线及频繁的航班，成为国际集装箱运输的枢纽港和东亚最大的物流中心之一有符合国际惯例的港口管理和保税区制度亚太地区一流的航运交易市场和航运信息中心较完善的国际航运软环境，包括政策法律和船舶、金融、加工服务体系等。近年来，上海港航基础设施建设的推进和吞吐量的不断攀升提高了上海港的国际地位，与此同时，中国港航界也逐渐意识到，吞吐量并非是国际航运中心的决定性因素，提高国际中转量、发展航运金融、强化航运信息发布等功能才是衡量港口竞争力的核心要素。

30 上海港口总体服务状况的评估 一是，上海港航服务业面临重大挑战，要“硬软结合”，在“软”服务上要有“突破”。
上海港码头的硬件建设和装卸效率是世界一流的，洋山深水港的建成和长江口深水航道的治理，也大大地适应了国际船舶大型化、集装箱化的趋势，上海港的国际国内的航班密度也是国内最密集的。上海港迅速成为国际最大的枢纽港之一。在“硬件”上堪称完美，但是在“软服务”上颇显“短腿”，特别在服务功能上尚与伦敦、香港、新加坡等世界公认的国际航运中心差距很大。在港航信息服务、金融保险、法律法规、船舶登记、船舶经纪与交易、船舶检验、船舶修理、海事仲裁、海事救助等方面大多数还不具备，即使有的还都比较弱；在国际航运指数、国际标准、公约的制定、发布方面，还没有话语权；港口船舶服务市场还没有放开；在政府提供的公共服务上，在服务效率、行政信息公开化、透明化等方面亟待提高。上海国际航运中心建设还有较长的一段路要走。 二是，上海长江口深水航道不能充分利用的问题。 长江口深水航道经过第一期和第二期的治理，2005年7月已达10米水深，国家投资巨大，两期工程共投入90亿。但从中外船东实际使用的情况来看，效果并不理想。一是，上海海事主管部门规定的安全富裕水深比例高达12％，10米的水深实际使用的深度只有8.8米，船东感觉相比原来8.5米水深的航道使用效果改善并不明显，船舶通过能力增量有限；二是，现规定该双向通行的航道使用总宽度限制为80米，而且在同向航道上船舶不得追越，这样，两条5000标箱以上船舶就不可能双向通行，进出上海港几乎全部实施单向航行，如果遇到宝钢的超大型散货船舶进出，连2000多箱位的船舶都得避航，整个航道堵死了，里面的船舶出不去，外面的船舶进不来。如果脱一个潮水，就要影响24个小时，对于集装箱班轮来说，就有可能整个班期延误了，再加速也追不回来了。这对船公司班期信誉影响很大，同时租金损失也很大。近期这种情况经常发生，船公司意见很大，反映强烈。迫切希望尽快在管理上加以研究和改进。

31 推进上海国际航运中心建设的建议 1、加大上海国际航运中心建设的宣传力度，有关信息可更透明公开一些。一些大的国外船公司反映，他们对上海国际航运中心建设印象不深，对上海国际航运中心要建设到什么程度，有些什么重大的政策支持，那些政府部门主管上海国际航运中心建设，洋山港规模到底有多大等问题不甚了解。因此，不敢有大的投入。建议上海市政府定期召开新闻发布会，权威发布一些信息，包括规划、政策、可供开发的项目、主管部门及其管理程序等。 2、加大国际和国内水水中转的比重，努力使上海港成为国际中转的“蓄水池”，成为“最终港”。一些船公司认为，洋山港开港时机非常好，它为上海港加快国际中转提供了一个非常好的基础条件。上海港现在港口码头条件、航线密度、装卸效率、货物运量、长江“黄金水道”的运用都是一流的，码头装卸费率和中转包干费也比较优惠，相对釜山港、高雄港具有一定的竞争优势，但是，国际中转就是上不去，国内沿海港口的国际中转的货都到釜山港、香港去了。比较直接的原因有二个：一是，国内沿海集装箱运输市场还没有完全放开，现在国外船公司在国内沿海港口的集装箱运输只能加载，不能搭载国内中转的集装箱；二是，上海港口集装箱码头太分散，而深水的洋山港又不能覆盖全部国际航线，大量的需要装不同航线和不同船公司船舶的集装箱以及需要中转的集装箱就要依靠往返洋山港和外高桥港区的“穿梭巴士”来完成，“穿梭巴士”的运能没有跟上，阻碍了国际中转的发展。船公司建议，国家的沿海运输政策可逐步放开，允许国际中转的集装箱运往洋山保税港，并在启运港就能享受外贸出口退税和结汇的待遇，这样就能大大促进国际中转的发展。同时，国际上大的船公司就会将上海港作为最终港，将国内和国外的集装箱在上海港“蓄水”，然后一次满载出航。另外，他们还建议，上海港发展国际中转，除了集装箱以外，散杂货也能应考虑，同时要加快临港工业园区的建设，大力发展转口贸易、出口加工等行业。 3、建议对船员的人性化服务，方便船员的通讯和出行需求。不少船公司建议，在上海港口码头上的合适的地方设立电话亭，出售电话IC卡。这在国外码头上司空见惯，船员在码头就近的电话亭通讯非常方便；他们还建议，是否可以开设锚地到码头的交通艇和码头到市区的交通车，方便船员的出行交通。 

32 今后航运中心建设面临的市场发展趋势 全球航运市场未来走势仍存在不确定因素 　 年5月初，受到希腊主权债务危机的影响，国际金融市场出现了较大的动荡。尽管欧盟和IMF的紧急救助计划暂时稳定了市场信心，但欧洲债务危机引发欧元贬值，导致人民币兑欧元快速升值，削减中国对欧洲出口产品的价格竞争力，目前整个欧盟占我国出口的17％，是我国最大的出口目的地。因而不得不对未来中国出口走势有所担忧。 供需差距虽有所收窄，但供大于求的状态仍未改变。目前全球集装箱船订单运力仍超过400万TEU，占现有船队运力的30％左右，而消化这些运力仍需要几年的时间。另外，截至今年6月初全球仍有234艘、48.2万TEU的闲置集装箱船，这些闲置运力随时可能重返航线，引发市场波动。 由于欧洲债务危机的情况，多国府将推迟经济刺激策的退出时间，考虑到2009年班轮行业出现的150多亿美元的巨额亏损，尽管目前市场出现一定程度回暖，但船公司的经营压力仍然较大，希望府有关部门继续在上海国际航运中心建设中营造良好的策条件和商业环境，为港航企业提供必要的优惠扶持，支持港航企业彻底走出危机的阴霾，取得更快地发展。

33 The end！