现代农业园区的建设与管理 周应恒 教授 南京农业大学经济管理学院.

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1 现代农业园区的建设与管理 周应恒 教授 南京农业大学经济管理学院

2 报告提纲 一、现代农业园区发展的背景与机理 二、现代农业园区的功能与类型 三、现代农业园区规划与建设 四、不同类型农业园区的建设与运营
2017/3/8 南京农业大学经济管理学院 2

3 一、园区发展的背景与机制 发展现代农业成为我国农业发展的时代强音 小农经济为主体的传统农业体系如何走向现代？
现代农业：现代化装备，现代科技，现代发展理念，现代经营形式，现代产业体系，现代农民 小农的知识局限与风险厌恶特点决定了，发展现代农业需要示范推广。 上世纪九十年代以来，作为现代集约型农业示范窗口的农业科技园应运而生，并快速发展。 2017/3/8 南京农业大学经济管理学院 3

4 背景与概念 2001年科技部，农业部等六部委员联合启动了国家农业科技园区建设项目，首批评出全国21个国家级农业科技园区； 各地政府快速推进，不断创新。各类农业科技园、科技示范园；高效农业示范区，现代农业产业园；农业旅游休闲园，生态农业园，农产品物流园等等不断涌现 十七届三中全会的决议明确写道：“继续办好国家农业高新技术产业示范区。” 2010.9农业部关于创建国家现代农业示范区的意见发布 江苏省-现代农业产业园区、南京市-18个现代农业示范区 2011初科技部再次批准第三批27个国家级农业科技园区 本报告统称现代农业园区 2017/3/8 南京农业大学经济管理学院 4

5 现代农业园区 现代农业园区是以技术密集为主要特点，以科技开发、示范、辐射和推广为主要内容，以促进区域农业结构调整和产业升级为目标。
不断拓宽园区建设的范围，打破目前形式上单一的工厂化、大棚栽培模式，把围绕农业科技在不同生产主体间能发挥作用的各种形式，以及围绕主导产业、优势区域促进农民增收的各种类型都纳入园区建设范围。 2017/3/8 南京农业大学经济管理学院 5

6 农业园区发展背景 背景分析一 背景分析二 背景分析三 背景分析四 背景分析五
上世纪90年代初，中国农业生产力的发展水平大大提高，要求生产要素重新组织，在组织形式上有所突破。而园区正是这样一种新的组织形式。 背景分析二 随着家庭联产承包责任制的推行和市场经济的发展，计划经济时代的农业科技推广体系出现了困境，而农业示范园的出现，为农业新技术推广、农业科技与农村经济紧密结合找到了一条有效的途径。 背景分析三 农业科技园区是世界先进农业设施和高新技术对我国传统农业冲击的产物。这种冲击首先来自于在北京的以色列示范农场和上海孙桥引进的荷兰全套玻璃温室和工厂化农业生产技术，这两个农场通过全套引进国外的温室设施、优良品种、高效栽培技术和计算机管理等技术并进行示范，使国人看到了世界现代农业的崭新风貌，引出跟风热潮。 背景分析四 发展农业科技园区是实现我国农产品与国际市场接轨、应对ＷＴＯ挑战的现实选择。园区以集约化生产、规模化经营和产业化龙头带动方式为主要手段，易于实现对农产品品质的控制，有利于参与国际竞争。 背景分析五 农业科技园区也是都市休闲和观光农业需求的产物。随着我国城市化进程的加快和生活水平的提高，大城市居民在寻求一种回归自然的生活方式，节假日的增多进一步促进了旅游市场的繁荣，农业园区则是休闲度假的一个较好的去处。

7 现代农业园区发展的理论根据 现代科技的推广与普及机制 农业的多功能发展需求 现代农业的集约化化要求 2017/3/8
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8 农业园区建设的相关理论 农业区位理论 发展极理论 复合生态农业理论
以城市为中心,按照离城市远近来划分不同的农业类型区。对农业园区的空间布局和不同生产基地的合理分工，具有指导意义。 发展极理论 强调中心城市作为产业中心和市场枢纽的作用。中心城市作为发展极，一方面在市场机制的作用下集聚生产要素，另一方面又把增长和发展方向通过技术、组织、要素、信息等渠道向其周边地区扩散，从而使区域经济通过多层次的发展极在不同的点上带动经济增长。农业园区应成为区域农业经济的增长极，农业园区应通过集聚和扩散农业新技术，带动周边农村的发展。 复合生态农业理论 认为农业生态系统是由农业生物（植物、动物、微生物）、农业环境与资源（大气、土壤、水域）和农业技术经济（农业商品交换、农业组织管理、农业科技教育）等3个二级子系统9个三级子系统组成，形成严格有序的结构，各子系统之间必须协同有序地运行。要求农业园区以促进复合生态农业的发展为核心，以合理利用资源和可持续发展为目标，以合理增加农业科技投入为手段，使园区持续、稳定、高效、协调地发展。

9 农业园区建设的相关理论 高新技术改造传统农业理论 农业接口工程理论 农业高新技术产业化理论
强调高新技术对传统农业产前、产中、产后各阶段的渗透，利用高新技术延伸农业产业链，扩大农业的关联产业。对现代农业园区建设的目标定位、发展方向、运作手段和经营模式，提出了明确的要求。 农业接口工程理论 在现代集约持续农业中的能量、物质、信息汇集交换场所称为接口，认为农业接口工程是由肥料工程、饲料工程、加工工程和储藏工程四部分组成，搞好农业接口工程是使现代集约持续农业健康发展的关键所在。农业园区要强调种养加、产供销、技贸工农一体化的经营体系，通过接口工程形成循环经济。龙头企业要抓住接口工程。 农业高新技术产业化理论 认为农业高新技术产业化的本质是将农业高新技术成果转化为物质资料的生产、交换、分配和消费的过程。它以技术成果为基础，以市场为导向，发展农业高新技术产业实体，进行专业化、集约化、系列化的生产经营活动。农业园区可以成为农业高新技术产业化的平台，应是农业高新技术产业实体的密集住所或活动基地。

10 科技提升现代农业 附加价值 产业价值链 现代知识农业 科技创新活动 专利技术 自有品牌 传统农业 2017/3/8 南京农业大学经济管理学院
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11 技术商品化过程 技术商品化 (Technology Commercialization) 之意义－将科研成果从研究环境中转化成为具有市场价值的商品。 技术商品化过程： 技术 构想 技术研发与产品设计 产品 量产 推广 上市 运营 获利 引起兴趣及投入 寻求资源 调动市场 要素 调动互补资产传递价值 2017/3/8 南京农业大学经济管理学院 11

12 技术来源 技术来源 内部自行开发 产学合作 其他企业合作 外部取得合作研发 合资开发 外部取得 并购 外部购买取得技术 专利授权 技术转移
农业(小农)宜以产学合作的方式取得关键技术，进而接受学 界辅导或进入孵化中心扶植完成技术商品化 2017/3/8 南京农业大学经济管理学院 12

13 二,现代农业园区的功能与类型 精品生产、加工功能。 示范功能。 带动功能。 教育功能。 休闲观光功能。 2017/3/8
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14 现代农业园区的功能拓展 生产中心 孵化中心 招商中心 物流中心 土地、人力+资金、品种、技术 研究创新 创业辅导 行销推广 营运管理
农业投资 物流中心 2017/3/8 南京农业大学经济管理学院 14

15 为推进区域现代农业发展，保障粮食等主要农产品有效供给树立新样板。 为示范推广现代农业技术，促进农业发展方式转变开辟新途径。
为培养新型农民，提高农民增收致富能力打造新基地。 为探索建立新的农业生产组织形式，促进农户与市场的有效对接搭建新平台。 为拓展农业功能，促进农业增效开辟新渠道。 2017/3/8 南京农业大学经济管理学院 15

16 现代农业园区的特点 现代农业园区是农业生产力发展到一定水平的必然产物，是我国由传统农业向现代农业转变的新的组织形式。
一是我国农业生产力发展新的制高点。 二是我国农业现代化建设新的生长点。 三是农业科技与农村经济结合的紧密型结合点。 2017/3/8 南京农业大学经济管理学院 16

17 现代农业园区的分类 农村科技园区也称为示范农场(Demonstrate farm) ：包括农业示范园、农业科技示范园、高新技术示范园、工厂化高效农业示范园、持续高效农业示范园等。 农业产业化园区：包括粮食生产产业化、肉类生产产业化、奶业生产产业化、温室业生产产业化等 农业旅游园区：主要包括农业观光园区（休闲农业园、holiday farm）采摘农业园、民俗观光园、保健农业园、教育农业园（提供农业认知、体验与教育）等。 城市型生态农业园：其是以农民为主体经营的生态庄园，在城市可称为市民生态农园 社区支援农业（CSA）　 生态餐厅园区　包括温室餐厅、体验餐厅等。 农产品物流园区 2017/3/8 南京农业大学经济管理学院 17

18 国际上的农业园区 Demonstrate Farm：以推广先进适用技术为主题的示范农场
Holiday Farm：以农业观光和休闲为主题的假日农场 Educational Farm ：以青少年学生为主要服务对象，提供农业认知、体验与相关教学服务

19 中国农业园区的分类---园区项目的角度 1）开发区型 2）科技开发型 3）科技展示型
其特点是先确定一块地（或一个地域），主办单位将它规划完毕，并完成基础建设，请其他单位按照规划的要求进入园区运作具体的科技开发项目或产业示范项目。在这种园区，项目是在主办者的统筹规划下，由不同的投资主体去开发和组织实施。园区本身不是农业龙头企业，而是农业龙头企业的聚集地，园区主办者的主要收入来源是土地与设施的租金和服务费。 2）科技开发型 园区主办单位掌握具体的科技开发项目，围绕产品的产业化开发而搞科技示范园。园区成功与否，直接取决于科技项目运作的情况和经济效益。园区主办者本身就是一个龙头企业。主要收入来源是产业的销售收入。 3）科技展示型 在给定的地域内，以新品种、新农艺、新材料、新的种植模式等集中试验、示范、培训和展示。在这类园区，项目的特点是中介服务，园区的主办者是中介性质的企业，其主要收入来源是新品种、新材料的推广费用、销售佣金和培训收入。

20 园区项目设置的10大要点 科技含量 功能需要 经济效益 社会影响 环境保护 投资风险 开发难度 政策支持 本地特色 有利招商

21 现代农业园区的模式 模式上，以“利益共享、风险共担”为原则，以产品、技术和服务为纽带，利用自身优势、有选择地介入农业生产、加工、流通和销售环节，有效促进农产品增值，积极推进农业产业化经营，促进农民增收。突出体现农业科技的作用，形成新品种新技术引进、标准化生产、农产品加工、营销、物流等各种形式的示范园网络。 2017/3/8 南京农业大学经济管理学院 21

22 我国现代农业科技园的运行模式 ---超大模式
批发超大现代农业集团以“绿色生态产业链”为核心，通过各种生产要素的充分整合，经过组织创新和制度创新，致力于绿色农业科技研究、绿色生产资料开发、绿色生产基地建设、绿色栽培模式模式、绿色营销网络拓展，构建起一条从种子、有机肥料、生物农药供应到农产品生产与加工基地到社区专卖、网络、出口创汇完整的“绿色生态产业链”，带动千家万户农民致富。 特点： （1）一个与国际接轨的企业标准：超大绿色有机蔬果企业标准。 （2）二个权威机构认证：国家环保局有机食品发展中心；中国绿色食品发展中心。 （3）三大保障系统：有机生产资料开发保障系统；可持续发展科技支持系统；遍布全国各地农产品生产供应系统。 （4）四大分销网络体系：社区连锁专卖网络；单位配送网络；电子商务批发网络；出口网络。 （5）五个统一栽培模式：统一的果蔬良种（超大提供）；统一品牌认证；统一生物农药和生物肥料；统一栽培标准和技术规程；统一检测（分级、包装、品牌）。

23 我国现代农业科技园的运行模式 ---超大模式
做法 （1） 自愿、有偿、规范、有序的原则，与农民对接； （2） 公司＋基地＋农户的产业化形式； （3） 自建基地和自控基地两种：13个省市、30多自营基地，面积达50多万亩；13个省市、40个自控基地，面积达80多万亩。 （4） 实施严格的成本控制。 （5） 构建绿色生态产业链。 效益 （1）吸收农村剩余劳动力3万人； （2）带动农户达2万户； （3）农民人均增收1500－2000元； （4）公司年均销售收入达4亿元，出口创汇2000万美元。

24 我国现代农业科技园的运行模式 ---孙桥模式
孙桥现代农业科技园区成立于1994年9月，是全国第一个综合性的现代农业开发区。孙桥现代农业园区凭借良好的区位优势和农业政策，积极利用上海人才、技术、资金和先发优势，加快现代农业建设步伐，初步形成了以工厂化农业为代表，以科技创新、先进农业技术组装集成和科技成果转化为重点，以休闲观光、科普教育等为特色的都市现代农业发展雏形，发挥了示范、辐射、推广、服务的作用，各方面工作取得了长足的进步，较好地发挥了示范、辐射和服务功能。 特点 （1）各级领导高度重视，把孙桥园区列为浦东“一江三桥”高科技产业，走廊重要组成部分。 （2）建立多元化投资渠道，形成以政府资金投入为主，民营经济共同参与多元化投资格局。 （3）重视园区品牌建设，为服务全国农业打下重要基础。 （4）重视产业立园，形成六大产业（种子种苗、设施农业、工厂化农业、农产品加工、生物技术、旅游观光农业）。

25 我国现代农业科技园的运行模式 ---孙桥模式
做法 （1）加强与大专院校、科研院所合作，成立专家咨询团； （2）对园区体制创新进行探索，进行体制创新； （3）发挥龙头企事业带动作用，产业化经营效果明显； （4）培训交流持续不断，发挥服务全国农业的作用。 园区效益 自主研发专利22项，新品种9个。应用于产业化科研成果上百种。孙桥品牌被评为上海市著名商标。 在基地辐射方面：园区已在全国10余个省市推广蔬菜、花卉良种50多万公斤和种苗几千万株，建立蔬菜、食用菌特约生产基地和良种繁育基地3万多亩，带动当地16000多户农户增产增收，带动效益7000余万元。 在技术输出方面：已累计为外省市尤其是西部地区建设和安装高档智能玻璃温室30余公顷，带动当地效益2500万元左右。 在人才培训方面：近几年来共培训来自山东、安徽、湖南、河南、新疆、青海、甘肃、内蒙、宁夏等16个省市的农业科技人员8000余人次。园区已与全国18个省市建立了合作关系。

26 我国现代农业科技园的运行模式 --- 北戴河集发模式
秦皇岛市北戴河集发农业综合开发股份有限公司，自1983年创业以来，不断创新体制机制,经过李集周蔬菜联合体、特菜基地、集发实业总公司和农业股份公司四个阶段，形成了以种植业为基础、工业加工为配套、建筑施工为龙头、农业生态观光为带动的多元化生产经营格局,成为全国第一家高科技农业旅游4A级景区。 特点 股份合作，打造企业竞争新优势 村企共建，探索以工哺农新路子 联村共建，拓宽共同富裕新空间 农业观光，开创综合开发新纪元

27 我国现代农业科技园的运行模式 -- 北戴河集发模式
做法 以农民土地入股的形式，成立了由69户农民组成的集发农业专业合作社 采用“公司+基地+农户”连市场的形式，做大做强集发蔬菜品牌 注重高新技术的引进、消化和推广以及科技人才的招聘培养，长期与中国农大等十几家大专院校和科研所保持协作关系 开辟“吃在北戴河村、住在古城村、游玩在集发”的乡村旅游线路 制定科学的管理办法和严格的规章制度，公司重大决策都以员工代表大会、股东大会或理事会形式做出。获得村民的支持和拥护。 效益 资产总额1.5亿元，从业人员5000多人，年实现产值1亿多元，利税1300多万元。 带动周边4500农户发展无公害绿色蔬菜产业，年为农民增收1200多万元。 带动古城村发展农家院60多家，年收入500多万元。 获得全国诚信守法乡镇企业、全国农村科普示范基地等100多项荣誉称号，被全国科协、水利部等13个部门确定为科技推广、科普教育、菜篮子工程基地。

28 现代农业园区的意义 现代农业园区是现代农业的展示窗口; 是农业科技成果转化的孵化器; 是生态型安全食品的生产基地;
是现代农业信息、技术、品种的博览园; 是提高农村经济效益和农民收入的必然选择。 现代农业园区以环境优美、设施先进、技术领先、品种优新、高效开放为特点，代表现代和谐农业的发展方向，是实现社会主义新农村建设的亮点工程。 2017/3/8 南京农业大学经济管理学院 28

29 三, 现代农业园区规划与建设:基本原则 一是以示范引领现代农业建设为根本方向。 二是以保护耕地和尊重农民意愿为前提。
三是以多种形式并举的产业发展为主线。 四是以多元化生产经营单位为建设主体。 2017/3/8 南京农业大学经济管理学院 29

30 现代农业园区产业规划的基本原则 1、在总体设计上，坚持“科技先导、创新思路、可持续发展”的三大原则； 2、在产业布局上，在当前优势产业布局基础上，进一步提高“绿色、无公害、有机、特色产品”的四个比重，因地制宜注重优势产业基地建设； 3、在资金筹措上，坚持“政府引导、企业为主、多元投入、滚动开发”四个原则； 4、在园区组织建设上，依托园区管委会，组建各类专业生产合作组织，发挥村委会参与项目招商落地的积极性，积极搭建“招商引资、农业高新技术转化、现代农业展示示范、现代农业技术培训推广、现代农业产业化经营管理营销”五个平台； 5、在项目选择上，全面构筑“西甜瓜、设施蔬菜、花卉苗木、良种繁育、特种养殖、休闲观光、农产品加工、物流配送”等八大产业体系。 2017/3/8 南京农业大学经济管理学院 30

31 现代农业园区规划与建设的 “四因”理论 因地制宜 因势利导 因人成事 因难见巧 要求研究自然、地理和经济条件
要求研究规划对象的国内外发展趋势、政府政策和民意 依靠别人把事情办成。 要求明确园区规划执行的主体，研究他们的技术能力和执行项目的能力，调动他们参与规划的过程，项目设计要符合他们的执行能力。只有这样，规划的东西才有可能成为现实。 要求研究组织管理体系和运营机制。 要明确需要解决的难题是什么，直面主要矛盾，在解决难题中体现规划的水平和技巧。 2017/3/8 南京农业大学经济管理学院 31

32 现代农业园区的规划与建设 园区规划的定位 园区作为新兴生产方式的代表，其示范和辐射功能都有一定区域性，为区域经济服务是其主要宗旨。
现代农业园区的快速发展是一件好事，但在创建的初期，一定要定位科学、规划合理，要明确建成一个什么样的园区，不能一味地求新、求高、求大，避免出现可看不可学、高档次低效益的现象。因此，在园区的规划和选项过程中一定要充分考虑当地的自然资源状况、农业生产特点和社会经济水平，因地制宜地进行规划设计。  2017/3/8 南京农业大学经济管理学院 32

33 三,现代农业园区的规划与建设：主要内容 因地制宜 现状产业基础条件分析 产业发展背景及机遇 因势利导 案例借鉴与研究 总体发展定位于愿景
 因地制宜 现状产业基础条件分析 产业发展背景及机遇 因势利导 案例借鉴与研究 总体发展定位于愿景 综合发展战略 特色发展战略 园区产业发展专项研究 因人成事 因难见巧 实施策略与行动计划 项目整体开发时序 项目投资收益分析 项目投融资策略 项目运营 园区宣传及营销 政策保障建议 启动区建设行动计划 重点项目建设计划 启动区建设财务分析 相关建议与措施 2017/3/8 南京农业大学经济管理学院 33

34 现代农业园区的规划与建设 园区规划的定位 功能定位
功能定位  功能定位是园区规划的基础，园区建设的一切准则都要以功能定位为起点。园区的主要功能应包括：  　　展示示范：通过项目建设，把国内外先进适用的生物工程技术、设施栽培技术、节水灌溉技术、集约化种养技术、农畜产品精加工技术以及信息管理技术等引进园区进行展示示范，以带动区域农业科技水平的提高和农村经济的发展，促进农业科技成果的推广和应用。  2017/3/8 南京农业大学经济管理学院 34

35 现代农业园区的规划与建设 园区规划的定位 功能定位
功能定位    　龙头带动功能：一是园区引进的国内外优良品种进行工厂化种苗的快速繁育，带动周边和辐射区名特优品种的普及与推广；二是通过园区在产后加工、销售方面的独特作用，以经济为纽带把周边农民组织起来参与种植和养殖业的生产，逐步形成以科技园区为龙头的产业化生产流通体系，促进和带动区域农村经济向前发展。  2017/3/8 南京农业大学经济管理学院 35

36 现代农业园区的规划与建设 园区规划的定位 功能定位
功能定位    教育培训功能：科技园区要把农业高新技术培训作为园区的主要功能之一，要建设有一定规模的技术培训中心，用于进行农业科技培训和对青少年的教育等。 　 2017/3/8 南京农业大学经济管理学院 36

37 现代农业园区的规划与建设 园区规划的定位 功能定位
功能定位    　休闲观光功能：园区在规划过程中，除保持农业的自然属性外，还可利用新型农业设施和高新技术展示的现代气息，加上园林化的整体设计和常年进行的名特优瓜果、蔬菜、花卉、特种珍禽、水生植物和现赏动物养殖的生产与示范，形成融科学性、艺术性、文化性为一体的、天人合一的现代化农业休闲观光景点。 2017/3/8 南京农业大学经济管理学院 37

38 现代农业园区的规划与建设 园区规划的定位 产业定位  　　农业科技园区一般总是与当地的主导产业紧密相连，产业定位应根据区域性主导产业特点和自身的优势来进行定位，突出一业，兼顾其它，形成特色。为了解决园区产品结构雷同、区域产业带动能力差等问题，可以运用区域经济学和产业经济学理论，以区域资源秉赋为基础，以发挥比较优势为原则，分层次对园区功能定位、分区域和时序对产业发展定位进行研究。  2017/3/8 南京农业大学经济管理学院 38

39 现代农业园区的规划与建设 农业园区总体规划的主要思路应该是：凸出功能定位准确、优势产业突出、空间结构清晰、区域城乡联动的发展理念，重点构筑产业、技术和服务三大平台，吸引技术、人才、资金等多方位的投入要素和政府、企业、科教机构、村集体、农户等多元化的建设主体，聚集区内外各种资源，培育龙头企业，带动区域农业和农村的发展。   2017/3/8 南京农业大学经济管理学院 39

40 现状综合分析 南京地区消费支出疲弱与可支配收入的快速增长，为地区未来消费增长提供较大空间。 区域背景 区域定位 发展现状 区域市场环境分析
——首先立足于南京本地市场 南京地区消费支出疲弱与可支配收入的快速增长，为地区未来消费增长提供较大空间。

41 现状综合分析 都市农业 现代都市农业功能日益丰富，同时具备： -生产、经济功能； -生态、休闲功能； -文化、教育功能； -示范、辐射功能；
区域背景 区域定位 发展现状 现状综合分析 都市型农业发展的区域环境 现代都市农业功能日益丰富，同时具备： -生产、经济功能； -生态、休闲功能； -文化、教育功能； -示范、辐射功能； 总结南京市都市农业发展历程和大体趋势，我们认为，在未来一段时期内，休闲农业与高效农业将成为南京都市农业转型的两大抓手。 生产、经济功能 依托大都市便捷的物流、 市场条件，就近供应新鲜 的蔬菜、果品、花卉、畜 禽产品等。 社会文化功能 为城市居民提供公共休闲 场所，促进城乡交流和农业 教育，同时带动大量就业。 生态、休闲功能 为城市美化环境、减缓热岛 效应、提高生活质量，通过 开设农业公园、农业观光 景点，成为“城市绿肺”。 示范辐射功能 农业新技术引进、试验和示范 的前沿阵地，对都市圈外围一 般农业的发展具有技术、人才输出 和样板作用。 都市农业 南京都市农业结构调整方向 绿色农业 旅游农业 品牌农业 外向农业 特色农业 都市 农业 休闲农业 高效农业

42 现状综合分析 ——本地休闲农业的发展历程与市场需求
区域背景 区域定位 发展现状 现状综合分析 南京休闲农业发展历程 南京都市农业趋势之一 ——本地休闲农业的发展历程与市场需求 近年来，南京休闲农业市场蓬勃发展，游客接待人数和旅游收入都倍数增长。先后经历了自发发展、规划引导、市场进入、景区建设和品牌推介等阶段。 目前在都市圈外围已形成一批资源型、特色化和季节性显著的品牌项目，但相对高涨的区域市场需求，仍存在较大缺口；同时南京也缺乏高品质的休闲农业发展载体。 2002 2004 2006 2008 规划先行 市场化引入 载体建设 “农业嘉年华” 南师大、南农大等单位深入郊县，编制南京休闲农业发展规划 社会公开招标，吸引旅行社参与旅游农业推广，使旅行社、景点、农民三者结成合作伙伴关系 加大建设一批农家乐专业村、休闲农庄、市民农园，开发休闲农业旅游线路 打造休闲农业品牌，推出系列节庆活动，争创“休闲农业全国名城” 根据学者对南京市民乡村旅游动机的问卷调查，80%以上被调查者出于“领略乡村田园风光”、“休闲、娱乐、放松身心”、“欣赏村落民居”以及“回归自然”等主要动机。可见，自然的乡村风光是一笔宝贵的财富。

43 现状综合分析 高效农业绝不仅仅是一种高收益、高回报的农业方式，而是对各种生产要素的最优组合，是在当代“高智慧”的农业生产和经营模式。
区域背景 区域定位 发展现状 现状综合分析 南京都市农业趋势之二 ——本地高效农业的重要特征 高效农业绝不仅仅是一种高收益、高回报的农业方式，而是对各种生产要素的最优组合，是在当代“高智慧”的农业生产和经营模式。 立足和尊重当地资源条件； 以国际、国内市场为导向； 以发展生态农业为基础； 以农业产业化为动力； 以设施农业和特色农业为辅助。 江心洲.生态科技岛 依托岛上葡萄种植农业，发展下游产业链，形成省内首个集葡萄种植、加工、科研、推广为一体的专业基地。 渠道市场化，形成自酿、自产、自销产业一条龙，同时与地区大型连锁超市进行联动销售。 聚集人气、商气，将单纯意义上的农业生产，向观光农业模式过渡。 六合竹镇 2003年，六合将作为全省空气质量对照区的大泉湖—止马岭的生态地区与农业用地“打包”规划，发展规模农业与设施农业。 以园区化带动产业化、以产业化带动规模化，竹镇发展了一批包括现代农业观光区、畜禽规范化养殖示范区、大泉湖特色休闲旅游区在内的特色园区。 搭建平台放大园区经济效益，地区十分重视技术推广和农民培训工作，建立各类行业经济合作组织，推广订单农业。

44 南京市获得认定的市级现代农业园区有30家 南京市现代农业示范区 南京市现代农业园 种植 养殖 休闲生态 综合 江宁区横溪现代农业科技示范区
南京市现代农业示范区　 南京市现代农业园 种植 养殖 休闲生态 综合 江宁区横溪现代农业科技示范区 江宁土桥万亩绿色珍珠米产业园 江宁奇水青虾产业园 江宁汤山锁石休闲观光园 六合龙池万亩现代农业科技园 六合区竹镇现代农业示范区 浦口盘城葡萄园 浦口区永宁镇青虾养殖示范园 溧水大金山休闲农业观光园 南京葛塘现代农业科技示范园 傅家边现代农业示范区 江苏省赭洛山茶文化园 溧水金大象现代生猪养殖园 建邺区江心洲休闲观光园 高淳县武家嘴农业科技园 白马农业高新技术示范区 南京市富硒米产业园 高淳县有机螃蟹养殖科技示范园 浦口林大都市农业生态园 南京谷里综合农业园 高淳固城食用菌科技示范园 高淳县绿壳蛋鸡发酵床标准化养殖园 浦口万成生态园 南京八卦洲蔬菜现代农业园 南京市水科所多功能现代渔业综合示范园 南京雨发生态农业园 傅家边茶叶良种示范园 雨花台区板桥街道农业生态园 南京现代园艺科技示范园 金陵绿谷现代园艺科技示范园 2017/3/8 南京农业大学经济管理学院 44

45 本市30家农业园区的主要特征 以种植、生态、养殖为主要功能，综合性农业园较少； 普遍规模大、产出水平高、地区带动效应显著；
30家农业园平均规模都达万亩以上，平均亩产值超1万，在地区内农业领域起到良好的示范带动作用； 主导产业特色明显； 绝大多数园区具有市级以上品牌农产品，如高淳的“固城湖”牌螃蟹、溧水“傅家边”牌梨等产品，具有很强的市场竞争力； 运作机制良好； 几乎所有园区均有一个或多个从事生产、加工或组织销售的经营实体，部分园区还建立了园区管委会，保证了园区良性运转、可持续发展。 2017/3/8 南京农业大学经济管理学院 45

46 现状综合分析 地区 农业特色 政策 机遇 农业 园区 科技资 金支持

47 四,各类现代农业园区建设与运营 1.现代农业高新技术产业园 2. 农业科技示范园 3.观光农业园 4.境外农业园区的发展 2017/3/8
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48 1.农业高新技术产业园 目的——促进农业高新技术的产业化 主办者——政府或大型企业 规划要点 ——目标：GDP,入园企业的数量与规模
——基础设施：道路，给排水，强弱电等 ——控制：建筑密度，绿地面积，环境污染 ——规划亮点：循环经济理念的应用 ——招商对象：产业类型，业主性质等 2017/3/8 南京农业大学经济管理学院 48

49 1.农业高新技术产业园 建设与管理要点 ——组织：管委会＋开发公司 ——建设策略（1）：服务区先行 ——建设策略（2）：分期滚动发展
——建设策略（3）：BOT或施工方垫资 ——招商：从政策优惠到市场、环境的展示 ——服务：一站式，人性化 2017/3/8 南京农业大学经济管理学院 49

50 1.农业高新技术产业园 案例： ——沈阳市辉山农业高新技术开发区 ——辽宁鞍山市农业高新技术产业园 ——卧龙湖有机农业创业园
____和县农业高新技术产业园 2017/3/8 南京农业大学经济管理学院 50

51 2017/3/8 南京农业大学经济管理学院 51

52 2017/3/8 南京农业大学经济管理学院 52

53 袖珍农场 管理中心 大学生创业基地 城乡合作社 有机农业生产基地 酒店公寓：创业培训基地 2017/3/8 南京农业大学经济管理学院 53

54 2017/3/8 南京农业大学经济管理学院 54

55 和县农业高新技术产业园 将产业园分为6个功能区，即 农业示范区:新技术示范，带动农民和农业生产
加工区：向农产品加工企业招商，以食品业和相关深加工为主 孵化区：科技单位入住，园区技术来源 休闲区：提供休闲观光和餐饮服务 服务区：管理中心，以提供商务服务为主 居住区：结合新农村建设，居民向小区集中，调整出部分建设用地用 2017/3/8 南京农业大学经济管理学院 55

56 国际比较： 美国 康乃尔大学 农业与食品科技园区 规划

57 台湾农业科技园区的发展 园区名称 规划面积 (公顷) 进驻企业数 (~2008) 农业生物科技园区（屏东） 333 65 彰化县国家花卉园区
82 28 台南县台湾兰花生物科技园区 180 29 嘉义县香草药草生物科技园区 86 宜兰县海洋生物科技园区 220 (未开发) 合 计 901 122 2017/3/8 南京农业大学经济管理学院 57

58 农业生物科技园区（屏东） 農業科技園區為中央主導型園區。
至2008年4月，共計122 家廠商提出投資申請，總投資額達新台幣29億5,600萬元。 農委會農業生技分類 廠商數 植物種苗生技 7 水產養殖生技 畜禽生技 食品生技 26 生物性肥料 4 生物性農藥 2 診斷檢測 6 其他 合計 65 2017/3/8 南京农业大学经济管理学院 58

59 2.农业科技示范园 目的——农业技术推广，农业产业化经营 主办者——企业 规划要点 ——目标：技术示范，带动农户的深度和广度
——产业选择：市场研究，技术研究，应用能力研究等 ——功能分区：示范生产，技术服务，客户服务，行政管理等 ——基础设施：道路，水系，农业设施，接待与培训服务设施等 ——重要评价指标：带动强度 2017/3/8 南京农业大学经济管理学院 59

60 案例：江苏省农业综合开发 省级科技示范园要求
1）选址：连片2000亩以上 2）技术依托单位：市级以上科研院所 3）科技措施明确可行 4）资金投向符合规定 5）示范区辐射带动作用要强 6）开发机制要灵活（合作机制要长久，并有监管机制） 2017/3/8 南京农业大学经济管理学院 60

61 案例：江苏省农业科技园区 评审标准 2017/3/8 南京农业大学经济管理学院 61

62 案例：江苏省农业科技园区 评审标准（续） 2017/3/8 南京农业大学经济管理学院 62

63 建设与管理要点 ——组织：公司＋（农民组织）＋农户 ——建设策略（1）：要有科技依托单位 ——建设策略（2）：一点做足，前后拓展
——建设策略（3）：争取各级政府支持 ——经营：可向农产品加工方向拓展 向农业休闲服务方向发展 向会展方向拓展 ——电子商务：网上网下相得益彰 2017/3/8 南京农业大学经济管理学院 63

64 目前农业科技示范园的普遍问题 以江苏省为例 规则：事先告知指标体系，每市推荐申报3家，拟选2家
结果：13个市共报39家，主营方向结构如表所示。 分析： 同构现象严重 创新与效益空间有限 稻麦等 2 畜禽 水产 4 园艺 26 综合 3 加工 1 茧丝绸 2017/3/8 南京农业大学经济管理学院 64

65 2008年江苏省农业科技园 样本类型的百分比 2017/3/8 南京农业大学经济管理学院 65

66 江苏新一轮省级农业科技园始建年份的统计分析，说明基层政府和企业支持和兴办农业园区的热情有增无减。
2017/3/8 南京农业大学经济管理学院 66

67 案例： ——苏州未来农林大世界 ——上海绿港（国际合作项目） ——马鞍山现代农业示范园 ——日本植物工厂示范农场 2017/3/8
南京农业大学经济管理学院 67

68 2017/3/8 南京农业大学经济管理学院 68

69 2017/3/8 南京农业大学经济管理学院 69

70 2017/3/8 南京农业大学经济管理学院 70

71 日本神内植物工厂示范农场 2017/3/8 南京农业大学经济管理学院 71

72 日本水培植物工厂 2017/3/8 南京农业大学经济管理学院 72

73 3 观光农业园 目的—— 拓展农业生活功能，提高人民生活品质 主办者——企业或农户或其他投资者 规划要点
——目标：可看性强，有趣，环境好，能吸引人前来消费 ——功能分区：游览区，休闲区，参与体验区，团康活动区，餐饮区，客户中心，管理中心等因地制宜设置。 ——项目选择：市场研究，技术研究，文化研究与挖掘，功能成本分析等 ——亮点设计：新、奇、特 ——基础设施：道路、广场、停车场、厕所，水系，农业设施，游乐设施，休闲服务设施，环境保护设施等 ——重要评价指标：接待人数，旅游收入（含二次消费） 2017/3/8 南京农业大学经济管理学院 73

74 观光农业园 建设与管理要点 ——组织：参与周边旅游路线 ——建设策略（1）：一次规划，分步发展 ——建设策略（2）：项目外包与引进
——建设策略（3）：周期性动态调整 ——经营：选择合适的开园时机和季节，利用价格杠杆控制游客规模 ——服务：信息化与人性化 参见王树进编著《观光农业园的规划与经营》中国社会出版社2008.2 2017/3/8 南京农业大学经济管理学院 74

75 案例： ——合肥教育农园 ——宜兴监狱观光农业园总体规划 ——昆山大千印象农庄 —— 济宁南阳湖假日农场 ——加拿大某观光农业园的项目设置
——荷兰Kokenhof郁金香公园 2017/3/8 南京农业大学经济管理学院 75

76 2017/3/8 南京农业大学经济管理学院 76

77 2017/3/8 南京农业大学经济管理学院 77

78 2017/3/8 南京农业大学经济管理学院 78

79 - 市民农园 济宁南阳湖农场规划特色 选择性的观光路线 多样化的休闲活动 - 烧烤园 - 垂钓园(品种分池) - 戏鱼园 - 编织园
陆地 水上1、水上2 多样化的休闲活动 - 市民农园 - 烧烤园 - 垂钓园(品种分池) - 戏鱼园 - 编织园 - 农家宠物园 - 儿童乐园 - 观光果园 - 采摘园 - 生产示范园 - 沙滩与露天浴场 - 水上运动场 2017/3/8 南京农业大学经济管理学院 79

80 加 拿 大 农 业 观 光 园 2017/3/8 南京农业大学经济管理学院 80

81 国际比较：加拿大某观光农园项目设置 Parking停车场 Visitor’s center 游客中心 Green house 温室
Heat plant 供热厂 Solar wood kiln日光木柴炉 Sawmill锯木厂 Lumber storage木材库 Forestry exhibit林业展 Indoor museum 室内博物馆 Plant processing 植物加工 Cider press苹果汁压榨 Bees蜜蜂 Textile纺织原料 Demonstration building示范大楼 Dairy牛奶场 Pigeons鸽子群 Game bird猎物鸟 Nursery繁殖场 Livestock display pens 家畜展示栏 Poultry家禽 Poultry hatching 家禽孵化 Petting area 宠物区 Picnic野餐 Parking 停车场 2017/3/8 南京农业大学经济管理学院 81

82 荷兰Kokenhof郁金香公园 2017/3/8 南京农业大学经济管理学院 82

83 6 综合性农业园区的运作机理 一次规划，分期实施 借鸡下蛋，蛋生鸡（利用金融杠杆） 生产发展，促进土地流转 土地流转，促进农居集中
6 综合性农业园区的运作机理 一次规划，分期实施 借鸡下蛋，蛋生鸡（利用金融杠杆） 生产发展，促进土地流转 土地流转，促进农居集中 农居集中，节约住宅用地 土地置换，便有资金流入的预期 投资建设，园区便可启动 园区发展，资金源源不断 2017/3/8 南京农业大学经济管理学院 83

84 案例：当涂现代农业示范园 地理位置 园区使命 功能分区 启动区 2017/3/8 南京农业大学经济管理学院 84

85 2017/3/8 南京农业大学经济管理学院 85

86 新村建设 分区建设 分步动迁 小果菜园 代替庭院 新村配套齐全 生活质量优于城市 新村环境上佳 2017/3/8 南京农业大学经济管理学院
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87 4.境外现代农业园区的发展 神户水果花卉公园 台湾现代农业的发展 2017/3/8 南京农业大学经济管理学院 87

88 现代农业园区——神户水果花卉公园 2017/3/8 南京农业大学经济管理学院 88

89 现代农业园区—神户水果花卉园 园区构成（1） 2017/3/8 南京农业大学经济管理学院 89

90 现代农业园区——神户水果花卉园 园区构成（2） 2017/3/8 南京农业大学经济管理学院 90

91 现代农业的发展路径——以台湾农业为例 精致农业 台湾农业发展历程 传统农业 精致农业 实施策略 支 持 新经营模式 新技术 新市场
主要通过技术提高产量，满足人们基本生活需要。 农业精致化过程，是各种生产要素优化配置的过程，也是农业增长方式转变的过程。 精致农业 支 持 提高研究人员素质 通讯技术环境佳 农村再生 新技术 新市场 实施策略 生态文化多样特色 海岸新生 6万公顷绿色造林 分子层级基因选择 高效能高生物安全生物工厂 机能性益生菌与活化益菌素 生物性农药与肥料开发 疫苗开发与疫病检测技术 推动小地主大佃农扩大规模效益 結合观光文化深化休闲农业经营 以品牌农业带动农业升级 农业研发中心整合上中下游能量 建立台湾下单大陆取货模式 运用用通讯技术推动远端服务行销 银发族饮食养生市场 高收入/婚庆精品市场 节庆与旅游礼品市场 国外目标市场及大陆搞收入地区市场 新经营模式 2017/3/8 南京农业大学经济管理学院 91

92 现代农业的发展路径——以台湾农业为例 台湾农业发展历程 传统农业 精致农业 休闲农业 观光农园 市民农园 休闲农场 观赏 休闲 教育 生态
主要通过技术提高产量，满足人们基本生活需要。 农业精致化过程，是各种生产要素优化配置的过程，也是农业增长方式转变的过程。 农业多元化、内涵丰富化阶段，从以提供农产品为主向提供农业服务转变。 观光农园 市民农园 休闲农场 观赏 休闲 教育 生态 农产品 直销 商务 会展 度假 游乐 生活体验 种植 收获 娱乐 农耕体验 健身 租赁 乡土风情 2017/3/8 南京农业大学经济管理学院 92

93 现代农业园区——以台湾农业为例 休闲农业之观光农园 发展概况：观光农园的主要形式是开放成熟的果园、菜园、花圃等,让游客入内采果、拔菜、赏花，享受田园乐趣。目前仅台北市的观光农园就有柑园、花圃、草莓园、菜园、百香果园、茶园、葡萄园等10多类，经营面积达400多公顷，共有400多个农户参加。 台湾亚森观光农场案例 位于新竹县关西镇，园内区分有观光玫瑰花园、温室水耕蕃茄区、温室立体草莓园、火龙果区、有机蔬果区、烤肉区等休闲区，园内并附设有农产直销中心，品牌产品除了著名的桔子酱之外，还包含当地各县市的农特产。 启示： 农业景观同时具有观赏性和生产性，启迪了许多农业园区的景观设计，并为旅游者提供了果品观光、采摘等其它城市公园所不能开展的活动，取得了很好的综合效益。 对生产者来说，观光农园虽然增加了设施的投资，却节省了采摘和运销的费用，使得农产品价格仍然具有竞争力；对于消费者来说，这种自采自买的方式，不仅买得放心，而且还达到了休闲的效果。所以，观光农园已经成为目前台湾农业最普遍的一种形式。 2017/3/8 南京农业大学经济管理学院 93

94 台湾农业 休闲农业之市民农园 发展概况：市民农园是休闲农业高级阶段——租赁阶段的代表。它是由农民提供耕地，经由市民承租以种植，为都市居民提供休闲、健康、教育、娱乐、活动与体验农业之场所。 启示： 从承租目的看，市民农园既有自助菜园型，又有休闲观赏型，还有田园生活体验型，多数租用者只是利用节假日到农园作业，平时则由农地提供者代管。 从发展趋势看，这些市民农园大多与观光果园、花圃相结合，向多元化经营迈进。 2017/3/8 南京农业大学经济管理学院 94

95 台湾农业 启示： 休闲农业之休闲农场 香格里拉休闲农场案例
发展概况：休闲农场是一种综合性的休闲农业区，游客不仅可观光、采果，了解农民生活，享受乡土情趣，而且可住宿、度假、游乐，已成为融合农业观光、教育展示、农业旅游、运动休闲等为一体的综合性休闲旅游形式。 香格里拉休闲农场案例 农场四面环山，总面积55公顷，自然风光旖旎，发展了农业休闲、观光果园、特色餐饮、农家住宿等主体功能，吸引着不同年龄层和文化背景的游客来此体验生活、生产、生态与文化教育的自然之旅。 启示： 目前，休闲农场己广泛被人们所接受，台湾的机关团体、企事业单位的很多会议已由市内宾馆饭店转移到休闲农场。 通过挖掘农业及农村丰富的自然资源，将乡村变成具有生产、教育、游憩、文化等多种功能的生活空间，满足现代人对休闲生活日益扩大的需求。 2017/3/8 南京农业大学经济管理学院 95

96 现代农业的基本特征——台湾农业 全民共享的健康农业 科技领先的卓越农业 安适时尚的快活农业 三大主轴 发展愿景 向上提升螺旋 健康农业
重塑农村风情 打造快活休闲岛 领先科技研发 打造卓越农科岛 深化品牌验证 打造健康无毒岛 向上提升螺旋 开发好产品 提升服务品质 开拓新市场 促进农村活化 健康农业 卓越农业 快活农业 提供优质生活品质 2017/3/8 南京农业大学经济管理学院 96

97 现代农业的基本特征——台湾农业 无毒农业岛 有机农业 主轴一：健康农业(1/2) 从源头把握与国际接轨，构建农作物健康管理模式 有机农业
最终达到 无毒农业岛的理想 有机农业 从源头把握与国际接轨，构建农作物健康管理模式 无毒农业岛 安全无毒农业的基础 吉 园 圃 有机农业 加工农产品的 安全验证把关 CAS优良农产品 吉园圃 产销履历 CAS优良农产品 推动农业专区 扩展集群效应 加强农产品 认验证管理 拓展安全农产 品销售途径 TAP产销履历 外销导向为主 接轨国际安全追溯制度 2017/3/8 南京农业大学经济管理学院 97

98 现代农业的基本特征——台湾农业 新科技研发 新经营模式 新市场开发 研发非化学性 材质 建立有机农业专区 构建多元化行销 通路
主轴一：健康农业(2/2) 三大控制与优化环节 新科技研发 新经营模式 新市场开发 研发非化学性 材质 开发环控、高效生产系统 建立有机农业专区 成立物流中心 构建多元化行销 通路 开发特定族群市 场 研发非化学防治技术、材质及肥料 开发环控调节、节能及高效率生产体系导入自动化、遥控技术及节能等系统 大面积休耕地建立专区 成立物流中心，统筹产 品理貨、配销，提升经营 效率，建立品牌 辅导农村集市，企业认证及 电子商务 便利商店鲜食、家庭代用餐 等特定市场 宗教团体及志工，投入有机 农业 选定有机日，强化消费者认知 2017/3/8 南京农业大学经济管理学院 98

99 现代农业的基本特征——台湾农业 主轴二：卓越农业(1/2) 台湾农业科技研发成果丰硕，科技对农业生产的贡献率和带动作用极其显著。
台湾蝴蝶兰不断研发新品种， 花型、花色丰富，具竞争优势 荧光鱼在2003年被Time杂志评选为该年度最酷的40项发明之一。 2017/3/8 南京农业大学经济管理学院 99

100 现代农业的基本特征——台湾农业 主轴二：卓越农业(2/2) 四大控制与优化环节 新市场开发
办理新品种境外授权、建立品牌全球布局、开发美容、抗老化及保健农业生物技术产品市场。 新科技研发 构建亚太种苗研发及供应中心、透过分子标记、育种技术，选育优质健康种苗。 构建新经营模式 商品化平台、基因改造隔离田、生物安全评估设施、创新育成中心、成立农业技术研究院。 强化管理培训 强化农业科技研发成果管理制度、成立农业科技产业政策办公室、办理技能培训。 2017/3/8 南京农业大学经济管理学院 100

101 现代农业的基本特征——台湾农业 农业深度旅游市场挖掘 依据不同客源，开发多元主体游程 开发国外市場 健康养生 亲子知性 体验学习 美食飨宴
主轴三：快活农业(1/2) 赋予农业全新定义——产品与市场的深度挖掘 依据不同客源，开发多元主体游程 健康养生 银发养生游、休闲健康行、铁马活力行 亲子知性 农业体验DIY 、观赏及生态发现游 校外教学、企业休闲假期、农村体验住宿 (farmstay) 体验学习 农业深度旅游市场挖掘 美食飨宴 食田园特色精致美食文化游 纾压疗愈 园艺纾压、香草花卉芳香療法慢活行 开发国外市場 拓展马.日.韩及大陆游客，港.欧美背包体验客 2017/3/8 推动「机场＋农场」便利行 南京农业大学经济管理学院 101

102 现代农业的基本特征——台湾农业 农业大地景观 慢活森林 垂钓观赏 农村休闲 乡村休闲农业旅游 主轴三：快活农业(2/2)
农业景观与生态观光的原生态融合——乡村休闲农业新风貌 Lifestyles of Health and Sustainability 追求健康与可持续的生活方式 慢活森林 垂钓观赏 农村休闲 乡村休闲农业旅游 102 2017/3/8 南京农业大学经济管理学院

103 现代农业的基本特征——台湾农业 主轴三：快活农业(2/2) 农业实践、丰收自我 台东大美术专业的农业课程 “最美的铁皮屋” 2017/3/8
南京农业大学经济管理学院 103 “最美的铁皮屋”

104 现代农业的基本特征——台湾农业 主轴三：快活农业(2/2)
新产品开发——结合当地文化，融合农村美学，配合农业旅游及消费者需求，开发具产地特色的农业精品 品茗结合茶艺、茶器、茶文学、制茶体验等活动，促销茶产业与精品茶 信义农会梅子梦工厂-实现了梅农、农会、消费者的三赢。 2017/3/8 南京农业大学经济管理学院 104

105 台湾农业 开发订婚礼、满月礼、企业形象专属礼等目标族群精致礼盒市场 結合地方人文与乡土亲和感，创造故事性话题，赋予农村酒品鲜活感
电影“海角七号”中的“马拉桑”本地酒，如今，信义农会已将其推出市场 2017/3/8 南京农业大学经济管理学院 105

106 南京现代农业示范区建设的建议 1.现代农业示范区建设应立足于示范,不能追求过快普及和过大规模
2. 不同类型园区(示范区,产业园与观光农业园)功能各异,应该注意协调发展,避免一窝蜂 3.各地不同示范区发展如何体现四因法则,要防止趋同. 2017/3/8 南京农业大学经济管理学院 106

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