基本設計與細部設計審查會議簡報 100年度新北市河濱公園整建規劃、設計及監造委託技術服務 委託單位:新北市政府高灘地工程管理處

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1 基本設計與細部設計審查會議簡報 100年度新北市河濱公園整建規劃、設計及監造委託技術服務 委託單位:新北市政府高灘地工程管理處
設計單位:新綠主義股份有限公司 New Green Life Co. Led. 中華民國一百零一年六月 景觀設計 / 土地規劃 / 生態工程 / 園藝治療 / 自然概念 Gardening．Renew．Ecology．Enabling．Nature

2 緣起與目標 計劃緣起 隨著民眾休閒運動風氣的興盛以及現代都市公園綠地系統的發展，河流因其提供大面積的自然環境，加上環境保護的意識抬頭，亦提供了生態教育之潛力，以及發展休閒運動的空間而重新獲得其重要性，同時也扮演著整個都會區公園綠地系統中最為重要的角色。 新北市因其地理環境發展擁有豐富的河域資源，近年來經由新北市政府經營規劃，積極為民眾打造兼具生態、觀景、遊憩等功能的河岸綠帶環境，除了設置河濱公園及休閒運動設施，與人工濕地及礫間曝氣系統之外，並已完成兩條總長超過150公里之自行車道串連各個河濱公園，目前亦繼續地延伸發展至外縣市，與周圍縣市之自行車道系統串連，積極打造自行車休閒運動之網絡，使民眾得以悠閒享受清新的水岸綠地時光與自然生態環境之美好。 計劃目標 經過整體規劃的河濱公園遊憩空間，將融合自然的水岸生態機能、具有地方特色的主題性公園、舒適遊憩空間及嶄新的空間分佈，重新活化河濱空間的水域環境品質與優質的景觀特色。為提昇新北市境內河川高灘地之整體運動空間，創造優質運動風氣，本案係針對新北市轄區二重疏洪道之高爾夫球練習場整體景觀評估規劃，賦予河濱水域空間寓教於樂的嶄新功能。 壹、計劃緣起 貳、相關計畫與法規 參、基地踏勘及現況調查 肆、整體規劃構想 伍、執行計畫 陸、結論與建議

3 計畫範圍 五股濕地範圍 基地範圍 基地範圍 壹、計劃緣起 貳、相關計畫與法規 參、基地踏勘及現況調查 肆、整體規劃構想 伍、執行計畫
陸、結論與建議 五股濕地範圍

4 計畫範圍 本案工作範圍為新北市轄區內二重疏洪道流域，陽光運河右岸之河川高灘地，疏洪一路及疏洪八路交界綠地。本計劃將進行對工作範圍內規劃簡易式高爾夫練習場，並與周邊活動空間進行整體景觀規劃及改善。 往蘆堤公園 壹、計劃緣起 基地範圍 貳、相關計畫與法規 汐止五股高架段 參、基地踏勘及現況調查 肆、整體規劃構想 疏洪追風公園 伍、執行計畫 陽光運河 陸、結論與建議 經過整體規劃的河濱公園遊憩空間，將融合自然的水岸生態機能、具有地方特色的主題性公園、舒適遊憩空間及嶄新的空間分佈，重新活化河濱空間的水域環境品質與優質的景觀特色。 　　

5 相關計畫 本計畫涵蓋淡水河河濱區域現況之使用情形與未來空間規劃之方向定位，因此本計畫探討包括土地使用管理、流域整治、景觀設施以及其他相關計畫。 計畫名稱 委託辦理單位 土地使用管理相關計畫 修訂臺北縣綜合發展計畫 新北市政府 臺北線景觀綱要計畫 行政院內政部 國家發展重點計畫 臺灣北部區域計畫第一次通盤檢討 流域整治相關計畫 臺北地區防洪計劃 行政院經濟部水利署 景觀及親水遊憩相關計畫 臺北縣淡水河至大漢溪、新店溪藍色公路疏濬工程 行政院經濟部水利署第十河川局 臺北縣自行車道改善計畫 二重疏洪道中央公園週邊地區再發展策略 淡水河水系河川環境整體規劃 壹、計劃緣起 貳、相關計畫與法規 參、基地踏勘及現況調查 肆、整體規劃構想 伍、執行計畫 陸、結論與建議

6 其他計畫 1.新北市淡水河至大漢溪、新店溪藍色公路疏濬工程:
為提升淡水河防洪及觀光功能，初步規劃將淡水河藍色公路航道由淡水河臺北橋往上游延伸至大漢溪新海橋及新店溪中正橋，除辦理航道疏濬外，亦規劃新設重陽、忠孝、華江及中正等處碼頭，同時辦理碼頭周邊河岸景觀改善與低水河岸整治。(資料來源：新北市政府新聞處) 2. 新北市自行車道改善計畫: 針對淡水河流域(包括淡水河、大漢溪、新店溪及二重疏洪道)自行車道進行主要串接路線拓寬、提升路面平順度、部份路段採高規格人車分道設計等改善工程。(資料來源：新北市政府高灘地工程管理處) 壹、計劃緣起 貳、相關計畫與法規 自行車道改善計畫一覽表 1. 八里左岸自行車道改善計畫 已完工 2. 97年度臺北縣高灘地設施維護修繕工程 3. 關渡橋至三重段自行車道改善及新建工程 4. 98年度臺北縣高灘地自行車道舖面改善工程 5. 97及98年度臺北縣高灘地設施維護修繕工程 6. 大漢溪左岸三重環保河濱公園至鐵路橋間自行車道改善工程 7. 98年度北縣道路維修工程及刨除料回收販賣工程暨人手孔調降工程 8. 98年度新店溪流域華江橋至中正橋段自行車道改善工程 9. 98年度新店溪流域中正橋至秀朗橋段自行車道改善工程 10. 北海岸自行車道及週邊景觀工程（第一期） 規劃中 11. 北海岸自行車道及週邊景觀工程（第二期） 12. 新北市自行車道指標系統建置工程 13. 新北市自行車道指標系統建置二期工程 14. 淡水關渡大橋-公司田溪高灘地四季花道綠美化工程 15. 八里關渡大橋-下罟子漁港高灘地四季花道綠美化工程 16. 新店溪右岸秀朗橋-碧潭橋自行車道櫻花種植綠美化工程 17. 新店溪左岸華江橋至碧潭橋自行車道櫻花種植綠美化工程 參、基地踏勘及現況調查 肆、整體規劃構想 伍、執行計畫 陸、結論與建議

7 相關法規 本案域發展陸地活動，符合河川管理辦法允許的休閒遊憩使用之活動場地，但對於固定設施、臨時設施、植栽種植等都必須符合法令之要求。相關法令詳下表: 法規名稱 與本法規相關之條例 河川管理辦法 經水字第 號令第四十五條修正規定 第三條、第六條、第二十七條、第二十八條、第三十七條、第五十條、第五十一條 淡水河洪水平原管制辦法 經水字第 號令修正第五條、第七條、第十條條文，並自施行 第四條 辦理河川區域內施設構造物應行注意事項 經濟部(八八)水利政字第Ａ八八○六○一○四四號函頒 第三條、第七條 河川區域內申請設施休閒遊憩使用審核要點  中華民國九十三年七月二十八日經濟部經授水字第０９３２０２１３７７０號令訂定 第七條、第八條 河川區域種植規定 經授水字第 號令修正全文17點 第二條、第三條、第四條、第五條、第六條、第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條 中央管河川區域與排水設施範圍內及一般性海堤堤身施設涼亭或平台注意事項 經授水字第 號令訂定 第一條、第二條、第三條、第四條、第六條 壹、計劃緣起 貳、相關計畫與法規 參、基地踏勘及現況調查 肆、整體規劃構想 伍、執行計畫 陸、結論與建議

8 相關法規 申請作為休閒遊憩兼具本法第七十八條 之一規定二種以上許可使用事項者，以
河川管理辦法(條文) 主旨 說明 第五十條 申請作為休閒遊憩兼具本法第七十八條 之一規定二種以上許可使用事項者，以 下列為限： 一、賽車運動場、自行車道、漆彈場。 二、高爾夫球練習場。 三、超輕型飛行機具起降場。 四、球類或其他運動場。 五、親水場地。 前項許可事項之設施超過五十公分以上者，以可拆卸式之臨時性設施為限，申請使用人應負責其使用範圍內之維護管理工作，並納入其使用計畫書中 第五十一條 其他政府機關為配合河川沿岸土地利用或其整體規劃，擬定兼顧河川生態功能之休閒遊憩使用計畫 得於不妨礙河防安全範圍內，並報經河川管理機關許可後辦理。 七 施設休閒遊憩及其附屬設施，應符合說明內規定 （一）固定性設施之高度應低於五十公分，其超過五十公分以上者，應具可拆卸功能且其拆卸後所餘設施之高度應低於五十公分。 （二）非固定性設施應附有得拖卸吊離設備。 因管理所必需之設施，應為組合式且可於撤離時限內完成撤離者為限。 壹、計劃緣起 貳、相關計畫與法規 參、基地踏勘及現況調查 肆、整體規劃構想 伍、執行計畫 陸、結論與建議

9 行政區域 五股區位於台灣島北部地區，臺北盆地西部，今新北市西北端，與台北市毗鄰，東接蘆洲鄉，西連林口鄉，南接泰山鄉，北以觀音山山頂為界與八里鄉為鄰，東南與三重、新莊二市相接，東北則以淡水河為天然界線與台北市北投、關渡相隔，全鄉東西寬約三．一五公里，南北長約四．一五公里，土地總面積三四．八六三二平方公里，占新北市土地總面積二０五二．五七平方公里之百分之一．七０，按新北市各鄉鎮市土地面積大小順序排列為第十八順位。 壹、計劃緣起 貳、相關計畫與法規 種 類 相 鄰 地 區 東邊 蘆洲區 東南邊 三重、新莊區 東北邊 淡水河為天然界線與臺北市北投、關渡相隔 西邊 林口區 南邊 泰山區 北邊 觀音山山頂為界與八里鄉為鄰 參、基地踏勘及現況調查 基地位置 肆、整體規劃構想 伍、執行計畫 陸、結論與建議

10 交通 五股區現有的交通路網可分為主要道路系統、次要聯絡道路系統及大眾運輸系統三個等級。 1.聯絡（聯外）道路系統 國道一號(五股交流道)
台一線 台64線八里新店線 縣道107甲線 永安大橋 特二號道路連接一預定100年完工 壹、計劃緣起 貳、相關計畫與法規 參、基地踏勘及現況調查 肆、整體規劃構想 2.大眾運輸系統 捷運臺北捷運環狀線（規劃中） 基地位置 伍、執行計畫 陸、結論與建議

11 氣候 氣溫 五股區的氣候，若依學者蔣丙然引用的柯本（KÖppen）氣候分類法將台灣分成的六種氣候類型，則五股區屬於「東北部溫暖溼潤氣候（Cfa）」（主要是平地區），主要氣候特徵為：年平均氣溫二一至二二℃。 壹、計劃緣起 貳、相關計畫與法規 雨量 臺灣北部地區的降水成因，主要有東北季風雨、鋒面雨、熱雷雨、颱風雨。五股區每年總平均降水量可達二千公釐以上，降水主要集中在夏季至六月，平均大約在一百五十至三百公釐之間，最高記錄為臺北氣象站新站之八月，達三三二．一公釐。冬季十一月至翌年二月間，降水量較少，平均大約在七十至一百五十公釐，最低記錄為臺北氣象站新站之十一月，僅四九．二公釐。春季白三月後降水量逐漸回升。 參、基地踏勘及現況調查 肆、整體規劃構想 伍、執行計畫 陸、結論與建議 風 本區冬季盛行風力強大之東北季風，夏季則以風勢較緩和的西南季風為主。

12 環境敏感帶 天然災害敏感區係指因土地特性、位置等特殊原因，容易造成土石崩塌、洪水衝擊或土壤流失等災害發生，有鑒於此，應將天然災害敏感地列為不可開發地區，嚴格採取管制措施，不能任其開發。而天然災害敏感區包含地質災害地區、洪泛地區及特定水土保持區等三類土地。目前特定水土保持區尚未正式對外公布，以下將就其他二類土地分別詳述其土地使用策略。 五股區之洪泛地區分為常浸水區、海岸地區洪水平原、潛在洪水平原、頻率100年洪水到達地區及非洪水平原敏感地等。 壹、計劃緣起 貳、相關計畫與法規 參、基地踏勘及現況調查 肆、整體規劃構想 伍、執行計畫 陸、結論與建議 基地位置

13 計畫洪水位 主流：淡水河 淡水河計畫洪水量分配圖 資料來源:經濟部水利署 二重疏洪道計畫洪水量分配圖 資料來源:經濟部水利署 壹、計劃緣起
貳、相關計畫與法規 參、基地踏勘及現況調查 淡水河計畫洪水量分配圖 資料來源:經濟部水利署 肆、整體規劃構想 伍、執行計畫 陸、結論與建議 二重疏洪道計畫洪水量分配圖 資料來源:經濟部水利署

14 基地現況 本案工作範圍為新北市轄區內二重疏洪道流域，陽光運河右岸之河川高灘地，計劃範圍位於疏洪八路及疏洪一路交界綠地，西側緊鄰五股高架橋，鄰近疏洪追風公園與六號越堤道，面積約8,752平方公尺，計畫區臨近住宅區，計畫作為此區民眾的重要休閒綠帶，公園附近尚有規劃槌球場、棒球場，並設置停車場供給民眾使用，未來性質將設定為高爾夫球練習場，藉著透過此設計，做一整體規劃，以達成一結合運動與休閒之大型活動公園。 壹、計劃緣起 往蘆堤公園 貳、相關計畫與法規 基地範圍 參、基地踏勘及現況調查 汐止五股高架段 肆、整體規劃構想 伍、執行計畫 疏洪追風公園 陸、結論與建議 陽光運河

15 課題與對策 課題1 基地現況為五股高架旁綠地，週邊提供多種運動空間，但基地本身缺乏整體規劃與主體定位，導致現況使用機率低，形成一過渡區域。
對策1 透過空間活化、綠化或自然元素，設置高爾夫球練習場空間，提升周邊市民生活品質並增加河濱空間使用機會，形塑自明性高之河濱空間，彰顯其空間主題與特色功能。 課題2 基地現況地形起伏變化不大，若於草皮空間從事練習高爾夫活動，技術技巧練習待堪慮。 對策2 在未來設計上需將高程一併調整，利用適當的沃土回填，形塑具難度的草坡地形活動空間。 壹、計劃緣起 貳、相關計畫與法規 參、基地踏勘及現況調查 肆、整體規劃構想 伍、執行計畫 陸、結論與建議

16 課題與對策 課題3 基地現況為平坦草地，與既有自行車道及周遭設施物無明顯區隔。 對策3
週邊搭配種植灌木植栽，透過綠帶形成一自然的綠籬，區隔內外空間，並可配合增設草坡，豐富來此活動時的視覺感受，形塑安全舒適的活動空間。 壹、計劃緣起 貳、相關計畫與法規 參、基地踏勘及現況調查 肆、整體規劃構想 伍、執行計畫 陸、結論與建議

17 整體規劃手法與成效 1.提供多元化活動空間及提升使用率。 2. 新設歌爾夫練習場，增加民眾活動空間。 3. 調整地形線，以利排水。
4. 設計中納入低維護管理之考量，並選用新店溪原生之植物栽植。 壹、計劃緣起 貳、相關計畫與法規 參、基地踏勘及現況調查 肆、整體規劃構想 伍、執行計畫 陸、結論與建議

18 設計構想及說明 為創造新北市境內河川高灘地整體休憩功能，提升運動風氣，本案以針對新北市轄區內二重疏洪道旁綠地新設高爾夫練習場進行規劃設計。將蘆提公園旁閒置綠地規劃為高爾夫球練習場，使新北市民有個可進行大型運動競賽的休閒場地，並以形塑運動休憩場地為目標，使新北市喜好高爾夫球運動的機關、團體、學校無需因缺乏標準場地而再往外縣市去尋找比賽、運動及練習的場地。提供民眾一優質的運動場地，使民眾得以充分的親近及使用高灘地的綠地空間。 壹、計劃緣起 貳、相關計畫與法規 參、基地踏勘及現況調查 肆、整體規劃構想 伍、執行計畫 陸、結論與建議

19 設計構想及說明 壹、計劃緣起 貳、相關計畫與法規 參、基地踏勘及現況調查 肆、整體規劃構想 伍、執行計畫 陸、結論與建議

20 平面配置圖 壹、計劃緣起 貳、相關計畫與法規 參、基地踏勘及現況調查 肆、整體規劃構想 伍、執行計畫 陸、結論與建議

21 基地放樣高程圖 壹、計劃緣起 貳、相關計畫與法規 參、基地踏勘及現況調查 肆、整體規劃構想 伍、執行計畫 陸、結論與建議

22 排水工程圖 壹、計劃緣起 貳、相關計畫與法規 參、基地踏勘及現況調查 肆、整體規劃構想 伍、執行計畫 陸、結論與建議

23 基地放樣位置圖 壹、計劃緣起 貳、相關計畫與法規 參、基地踏勘及現況調查 肆、整體規劃構想 伍、執行計畫 陸、結論與建議

24 道路及整地施工剖面細部圖 壹、計劃緣起 貳、相關計畫與法規 參、基地踏勘及現況調查 肆、整體規劃構想 伍、執行計畫 陸、結論與建議

25 植栽及花崗石座椅施工詳圖 壹、計劃緣起 貳、相關計畫與法規 參、基地踏勘及現況調查 肆、整體規劃構想 伍、執行計畫 陸、結論與建議

26 排水帶施工詳圖 壹、計劃緣起 貳、相關計畫與法規 參、基地踏勘及現況調查 肆、整體規劃構想 伍、執行計畫 陸、結論與建議

27 場地使用告示牌詳圖 壹、計劃緣起 貳、相關計畫與法規 參、基地踏勘及現況調查 肆、整體規劃構想 伍、執行計畫 陸、結論與建議

28 執行進度 時程 項目 101年 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 先期評估與規劃 基本設計+細部設計 協辦招標 工程發包作業及訂約
工程施工及監造 完工驗收及結算 壹、計劃緣起 貳、相關計畫與法規 參、基地踏勘及現況調查 肆、整體規劃構想 伍、執行計畫 陸、結論與建議

29 預期成果及效益 預期工作成果 後續效益 1.加強巷弄與綠地間相互串聯功能將空間實質回饋給居民。
2為鄰近安全的休憩場所，在使用上具備安全性及活動適宜性。 3賦予整體社區環境美化、表現社區自明性，符合社區營造精神。 後續效益 1.鄰里之間開放空間新地標。 2.改善社區鄰里環境及使用。 3.創造具有特色的鄰里綠帶。 4.提高使用效益引入人潮。 壹、計劃緣起 貳、相關計畫與法規 參、基地踏勘及現況調查 肆、整體規劃構想 伍、執行計畫 陸、結論與建議

30 結論 本計畫經考慮需求、工程技術、環境、財務及法規及綜合因素，針對需求、法規、工程技術、土地取得及環境影響評估結果，除法規較為限制外，其他分析項目結果皆為正面，本計畫執行工作實屬可行。 分析項目 評估結果 需求調查分析 隨著都市人口增加，對於休閒遊憩及運動場所的需求也逐年提升，然而開放空間不足，使致空間協調性失衡，在此情況下，河濱高灘地腹地廣大之優勢，具備改造為優質休閒空間的基礎條件。未來在符合相關法令要求之前提下，適時導入休憩及服務設施，達成兼具生態保育及休閒育樂及防洪需求的願景。 法規分析 依水利及河川管理等相關規定，對於設施及設置高度有嚴格的需求， 須於後續工作上予以詳加考量。 工程技術分析 本計畫未來執行時，所採用之工程技術並無特殊或較困難之工法，整體而言並無施工技術上的困難。 土地取得分析 本計畫範圍皆為水利署所屬之河川用地，對於此規劃工作是正面有利的。 壹、計劃緣起 貳、相關計畫與法規 參、基地踏勘及現況調查 肆、整體規劃構想 伍、執行計畫 陸、結論與建議