第四讲 增强组织观念，自觉遵守党纪弘扬党风，强化党员的权利义务意识.

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1 第四讲 增强组织观念，自觉遵守党纪弘扬党风，强化党员的权利义务意识

2 今天党课内容 一、党的组织原则 二、党的纪律 三、党的作风 四、共产党员的权利和义务

3 党的组织原则

4 党章: 坚持民主集中制。民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。它既是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的运用。必须充分发扬党内民主，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，发挥各级党组织和广大党员的积极性创造性。必须实行正确的集中，保证全党的团结统一和行动一致，保证党的决定得到迅速有效的贯彻执行。加强组织性纪律性，在党的纪律面前人人平等。加强对党的领导机关和党员领导干部特别是主要领导干部的监督，不断完善党内监督制度。党在自己的政治生活中正确地开展批评和自我批评，在原则问题上进行思想斗争，坚持真理，修正错误。努力造成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。

5 民主集中制是我们党的根本组织原则、根本组织制度和领导制度。

6 一、民主集中制的由来与发展 １８４７年，马克思、恩格斯在创建共产主义者同盟时，就在同盟章程中对如何实行民主、如何实行集中作了若干具体规定。 民主集中制由列宁最早提出， 1905年12月，俄国社会民主工党第一次代表大会，列宁提出了“民主集中制”的概念，1920年7月,列宁在《加入共产国际的条件》中规定：“加入共产国际的党，应该是按照民主集中制的原则建立起来的。”从此，民主集中制就成为各国共产党共同遵循的建党原则。

7 一、民主集中制的由来与发展 1921年中国共产党自成立之日起，便把民主集中制作为党的根本组织原则和组织制度。 1927年6月通过的《中国共产党第三次修正章程决案》规定：我们党的“指导原则为民主集中制”。这是民主集中制第一次载入党的章程，并一直保留下来。”

8 二、民主集中制的内涵 民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。

9 二、民主集中制的内涵 民主　　 党的民主集中制的第一个过程是，“民主基础上的集中”。 “民主”，是指全体党员（包括各级党组织在内） 所享有的民主权利。 集中 “集中”，是 “民主基础上的集中”，“集中”有着两种不同性质的形态，一种是与民主相联系的、从属于民主制度的“集中”，即民主的“集中”；另一种则是与专制相联系的、从属于专制制度的“集中”，即专制的“集中”。

10 二、民主集中制的内涵 指导 民主集中制的第二个过程是“集中指导下的民主”，即集中要发挥“指导“民主的作用。
“集中”何以能“指导”着“民主”呢？这是因为，“集中”是在广泛民主基础上而产生的“集中”，它代表着“众意”和“共识”，所以才有资格和能力“指导”着“民主”。

11 二、民主集中制的内涵 相结合 民主集中制的两个过程“民主基础上的集中”和“集中指导下的民主”，并不是孤立存在、相互割裂的，两者之间存在着内在的密切联系。为此，必须实现两者的“相结合”，使两个过程相互衔接，无穷地循环往复，不断的深化发展。

12 三、民主集中制的六条基本原则 《党章》规定：
1.四个服从原则 《党章》规定： 党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级服从上级，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。

13 三、民主集中制的六条基本原则 1.四个服从原则 毛泽东代表中共中央政治局向扩大的六届六中全会作了《抗日民族战争与抗日民族统一战线发展的新阶段》的报告。提出：“鉴于张国焘严重地破坏纪律的行为，必须重申：（一）个人服从组织；（二）少数服从多数；（三）下级服从上级；（四）全党服从中央。谁破坏了这些纪律，谁就破坏了党的统一。”

14 三、民主集中制的六条基本原则 2.党的选举制度 党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。
派出的代表机关：如省直机关工委，2002年以前地委、区委。

15 三、民主集中制的六条基本原则 3.党的领导机关产生制度
党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关，是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会。党的各级委员会向同级的代表大会报告工作。

16 三、民主集中制的六条基本原则 4.正确处理党的上下级关系原则
党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见，及时解决他们提出的问题。党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。

17 三、民主集中制的六条基本原则 5.党的各级委员会集体领导和个人分工相结合制度
党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要由党的委员会民主讨论，作出决定。

18 三、民主集中制的六条基本原则 6.党禁止任何形式的个人崇拜
《党章》：党禁止任何形式的个人崇拜。要保证党的领导人的活动处于党和人民的监督之下，同时维护一切代表党和人民利益的领导人的威信。

19 三、民主集中制的六条基本原则 6.党禁止任何形式的个人崇拜
个人崇拜是对个别领导人进行违反实际的、违背科学的、无原则的、盲目的推崇。它无限夸大个人的作用，把领袖神化、偶像化，否定人民群众的历史作用。个人崇拜必然导致个人的独断专行，削弱甚至破坏集体领导和民主集中制，会给党造成巨大的危害。

20 三、民主集中制的六条基本原则 6.党禁止任何形式的个人崇拜 斯大林

21 三、民主集中制的六条基本原则 6.党禁止任何形式的个人崇拜 毛泽东 毛主席语录 跳忠字舞 红卫兵

22 三、民主集中制的六条基本原则 6.党禁止任何形式的个人崇拜 朝鲜的个人崇拜
在朝鲜的一篇小学课文里，记录了这么一件小事，话说在上个世纪50年代初的某一天，金日成同志正准备用膳，忽然天空飞来了三架美国飞机，金日成同志怒不可遏，立即拔出了自己的小手枪，“砰砰”三枪过后，两架应声落地，另一架仓皇逃遁！ 朝鲜官方媒体报道，金正恩在3岁时，就能够熟练使用手枪了，并且还是个神枪手，几乎百发百中。也是在他老人家3岁的时候，他居然还会画画，甚至还会将他爷爷金日成的光辉形象画得惟妙惟肖！另外，特别值得一提的是，金正恩如今还能够操四国外语，分别是英语、德语、法语和意大利语，在这里请注意，他唯独不懂中国话。

23 三、民主集中制的六条基本原则 朝鲜军民 得知金正 日去世后 悲痛欲绝

24 三、民主集中制的六条基本原则 6.党禁止任何形式的个人崇拜 金正恩视察部队。

25 思考题 是“集中正确的意见”还是“集中多数人的意见”？在决策时确实出现了多数人错误、少数人甚至个别人正确时，是否还要坚持少数服从多数？

26 四、完善民主集中制，发展党内民主 1.坚持和完善党的领导制度 中国共产党——执政党 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 8个参政党：
中国国民党革命委员会、中国民主同盟 中国民主建国会、中国民主促进会 中国农工民主党、中国致公党 九三学社、台湾民主自治同盟。

27 四、完善民主集中制，发展党内民主 1.坚持和完善党的领导制度
中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党与各民主党派是亲密友党（不是反对党、在野党）。 中国共产党与民主党派合作的十六字方针： 长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共。

28 四、完善民主集中制，发展党内民主 2.保障党员的主体地位和民主权利 知情权、参与权、选举权、监督权等 3.完善党代表大会制度和党内选举制度
2012年11月8日，党的十八大提出，实行党代会代表提案制度 4.完善党内民主决策机制 5.维护党的集中统一

29 小结 民主集中制 是党的根本组织原则， 是党的根本组织制度、领导制度和最根本的纪律； 是党内生活必须遵循的基本准则，
是实现决策科学化、民主化不可缺少的制度保证。

30 党 的 纪 律

31 我们这样大一个国家怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律。
——邓小平

32 一、党的纪律的含义 党的纪律是按照民主集中制原则，根据党的性质、纲领和实现党的路线、方针、政策的需要而制定的各种党规党纪的总称，是党的组织和党员必须遵守的行为规则。

33 一、党的纪律的含义 党章规定： 党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。

34 二、党的纪律的基本特征 党的纪律并不是主观意志的表现，而是历史发展的产物。 2.严肃性
1.客观性 党的纪律并不是主观意志的表现，而是历史发展的产物。 2.严肃性 党的纪律是铁的纪律 。党的纪律是党的意志和人民利益的体现，它一经制定，党组织和党员就必须遵守和执行，谁违犯党的纪律，谁就要受到党的纪律的惩处。

35 二、党的纪律的基本特征 截止今年五月,十八大以来落马省部军级以上高官增至一百零八人

36 二、党的纪律的基本特征 3.自觉性 党的纪律是建立在全党的共同理想和信念基础上的纪律；来自于党的纪律是建立在民主集中制原则基础上的纪律；来自于党员对革命事业的忠诚和对党的纪律的深刻认识。所以，党的纪律对广大党员和党组织来说，不是外在的强制性的约束，而是由高度的思想觉悟和精神境界引发的内在的自觉。邱少云 4.民主性 党员在党内有充分的民主权利，既是党的纪律的执行者，又是党的纪律的制定者。

37 三、党的纪律的主要构成 党的纪律的主要构成： 1.《中国共产党章程》 2.《关于党内政治生活的若干准则》
1980年2月29日中国共产党十一届五中全会通 3.《中国共产党纪律处分条例》 2003年12月31日 4.《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》 1997年3月试行，2010年2月 5.党的路线方针政策 6.中共中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定

38 四、党的纪律的主要内容 政治纪律 组织纪律 群众纪律 保密纪律 宣传纪律 经济纪律 人事纪律 外事纪律等

39 四、党的纪律的主要内容 1.政治纪律 政治纪律是党最重要、最根本、最关键的纪律
习近平：严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律，严明政治纪律就要从遵守和维护党章入手。

40 1.政治纪律 政治纪律的内容： （1）必须同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致 （2）必须坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化
（3）必须坚持党的政治路线和思想路线 （4）不许怂恿支持参加少数人闹事 （5）党必须在宪法和法律范围内活动 十八届四中全会，依法治国

41 1.政治纪律 在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，全党必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
习近平： 遵守党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。 在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，全党必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。 各级党组织和领导干部要牢固树立大局观念和全局意识，正确处理保证中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系。 任何具有地方特点的工作部署都必须以贯彻中央精神为前提。要防止和克服地方和部门保护主义、本位主义。 决不允许“上有政策、下有对策”； 决不允许有令不行、有禁不止； 决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通

42 1.政治纪律 中国政府网发布的一篇题为《李克强：国务院决不发空头文件》的文章。
  一名接近高层，并曾任国务院督查组成员的人士昨日在接受《第一财经日报》采访时称，李总理为政策落实不到位已经“拍了桌子”，并多次强调要下大力气整治。“这不仅仅是本届政府的难题，‘政策不出中南海'的说法早就存在。”他感叹道。

43 2.组织纪律 党的组织纪律是指党维护组织上团结统一的原则和要求。
“党是根据自己的纲领和章程，按照民主集中制组织起来的统一整体。”党的民主集中制是党的重要组织原则，也是重要的组织纪律，任何违反民主集中制原则的言行，都是违反组织纪律的，是党的组织纪律所不允许的。

44 2.组织纪律 （1）坚持和健全民主集中制 民主集中制是党的根本组织原则和组织制度，也是党的根本组织纪律。 纪律涣散，个人利益第一

45 2.组织纪律 （2）执行党的决定，维护党的统一 每个党员和党组织要把执行党委的决定，维护党的团结统一，作为严格遵守党的纪律的准则。对党的决定如有不同意见，可以保留，或者向上一级党委提出，但在上级或本级党委改变决定前，必须无条件地执行。 

46 2.组织纪律 （3）坚持集体领导，反对个人专断 集体领导是党的领导的最高原则之一。党的各级委员会都要按照党章要求，实行集体领导和个人分工负责相结合的领导制度。不论在任何情况下，都不能用其他形式的组织取代党的委员会的集体领导，党委会决定问题要严格按照少数服从多数的原则，进行投票表决。各领导成员之间要互相支持，互相谅解，善于合作。决不允许搞个人专断。   重大问题书记末位发言制度 家长制、一言堂

47 2.组织纪律 （4）反对派性和分散主义 派性和分散主义，危害党的团结统一。因此，任何部门和单位、任何下级组织和党员，对党的决定都不能采取各行其是、各自为政的态度，也不能合意的就执行，不合意的就不执行，更不能拉党结派公开或变相地进行抵制。要坚决同一切派性和分散主义作斗争。 

48 2.组织纪律 （4）反对派性和分散主义 封官许愿，拉帮结派、跑官要官、买官卖官
  封官许愿，拉帮结派、跑官要官、买官卖官 马德卖官：原黑龙江省绥化市市委书记，任职期间大肆卖官，将绥化政坛变成一个庞大复杂的“官市”———以官位为商品的市场。 徐才厚卖官 成都军区副司令杨金山、四川省军区原政委叶万勇

49 2.组织纪律 （5）保障党员的权利不受侵犯 党章赋予党员的各项权利，受党规党法的保护。任何人任何组织不得以任何理由和借口侵犯党员权利。党组织对党员的鉴定、结论和处分决定，必须同党员本人见面。党员对处分决定不服时，应将组织决定与党员本人的意见同时报上一级党组织审定，并允许党员申诉。 

50 3.群众纪律 党的群众纪律是党的组织和党员在贯彻执行党的群众路线中必须遵循的行为规范，是处理党组织、党员与群众关系所必须遵循的原则和要求。

51 3.群众纪律 违反党的群众纪律的主要表现 案例1：郑州市一块经济适用房用地被开发商建起连体别墅和楼中楼。面对记者采访，郑州市规划局副局长逯（lu）军发出上述质问“你是准备替党说话，还是替百姓说话” 案例2：66岁的河北省承德市牛圈子沟镇下二道河子村村民王秀珍，来到镇政府要求解决拆迁补偿问题。该镇党委书记史国忠以要开会没时间、不熟悉情况为由，让王秀珍“别找他，反映也没用”。“史书记，您别走，您这儿都不管了，我去找谁，要我去跳楼啊！”王秀珍大哭。史国忠却说：“这我还管不了，一楼二楼别去啊，要去就去(跳)五楼。”

52 3.群众纪律 （3）不珍惜人力物力财力，搞形象工程 （4）对涉及群众切身利益的事如房屋拆迁、土地征用，不公开，不听取群众意见
（5）形式主义、虚报浮夸，加重群众负担 （5）吃卡拿要，以权谋私，欺压群众，侵害群众利益 （7）敷衍塞责，推诿扯皮，玩忽职守，视人民生命财产如儿戏

53 4．保密纪律 　 党的保密纪律是指中国共产党的组织和党员必须严格遵守的维护有关秘密事项规定的行为规范。 江姐

54 5.党的人事纪律 党的人事纪律是指党关于干部选拔任用原则和程序的规定。党章规定；“党按照德才兼备的原则选拔干部，坚持任人唯贤，反对任人唯亲。”

55 5.党的人事纪律 党的人事纪律的具体要求是： 1.《党章》：党按照德才兼备、以德为先的原则选拔干部，坚持五湖四海、任人唯贤，反对任人唯亲，努力实现干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化。 2.干部的任免、调动和处理，必须经过集体讨论，不能个人或少数人说了算; 3.干部的任免升降，必须按规定程序办理，不能临时动议，仓促决定提拔任职； 4.不许泄露人事机密，讨好个人; 5.不许违反编制规定，擅自增设机构和增加职数。

56 5.党的人事纪律 案例：李堂堂拉票案 李堂堂，男，1954年12月出生，中共党员。2006年4月任陕西省政府副省长，2008年5月任宁夏回族自治区政府副主席。 经查，2006年11月，在陕西省委换届前夕，李堂堂为使自己能够进省委常委班子，给有关人员多次打电话、发短信，告诉他们即将进行换届考察，并叮嘱在参加民主推荐的人员范围内做些工作；同时还说，在普遍做工作保投票推荐的同时，要注意做谈话圈内的省级领导成员的工作。有关人员在接到李堂堂的短信分别给有关厅局和地、县领导共50多人（次）做工作，请他们在省委换届推荐中支持李堂堂，并将做工作的情况详细告诉了李堂堂。 李堂堂因违反换届工作纪律，于2007年1月受到党内严重警告处分。2010年2月，李堂堂因严重违纪违法被开除党籍、开除公职，移送司法机关处理。

57 5.党的人事纪律 案例：衡阳贿选案

58 5.党的人事纪律 2011年10月中共南充市第五次党代会前后,杨建华以送人钱财等方式贿选,当上市委常委。知情者还说, 贿选金额有的高达一票20万元人民币。 山西省长治县原县委书记王虎林在离任前批发430顶官帽，河北省青龙县原县委书记高东辉在得知调任消息后突击提拔调整283名干部，湖南省株洲县原县委书记龙国华高升时顶风突击提拔100多名官员

59 6.党的经济纪律 党的经济纪律，亦称“财经纪律”，是党的各级组织和党员尤其是党的干部在经济工作中必须遵守的法规。

60 6.党的经济纪律 党的经济纪律主要内容包括： （1）严禁在社会经济活动中非法牟利。 （2）坚决维护国家税收制度。
（3）严禁以试用为名侵占国家物品和集体单位的物品；严禁用公款宴请、旅游和违反规定为领导人个人修建住宅。 （4）严禁私设小金库；严禁干部经商办企业；严禁领导干部子女、配偶经商。

61 6.党的经济纪律 违反经济纪律主要表现 （1）贪污受贿、挪用侵占公款、私分侵吞国有资产 （2）乱收费、乱罚款、乱摊派 （3）乱发奖金、实物、财物

62 6.党的经济纪律 违反经济纪律主要表现 （4）公款请客送礼、大吃大喝 中共中央政治局2012年12月4日：改进工作作风、密切联系群众的八项规定 （5）以权谋私 （6）偷税漏税抗税 （7）私设小金库

63 6.党的经济纪律 国家能源局煤炭司副司长魏鹏远近日被有关部门带走调查。据财新记者多方证实，魏被带走时，家中发现上亿现金，执法人员从北京一家银行的分行调去16台点钞机清点，当场烧坏了4台。 秦皇岛市城市管理局原副调研员、北戴河供水总公司原总经理马超群因涉嫌受贿、贪污、挪用公款被查处，在其家中搜出现金上亿元、黄金37公斤、房产手续68套。

64 7.党的宣传纪律 党的宣传纪律是指党对从事报刊、新闻、广播、电视、出版等宣传工作的党组织和党员规定的工作准则和党对宣传工作的要求。

65 7.党的宣传纪律 （1）必须无条件地宣传党的理论、路线、方针、政策。
（1）必须无条件地宣传党的理论、路线、方针、政策。  （2）必须按照党的宣传工作的统一部署，紧紧围绕党的工作重心，在党中央的统一领导下，统一指挥、统一定调，高唱主旋律。 （3）必须保守党和国家的机密。

66 8.党的外事纪律 党的外事纪律，指共产党员在外事活动中必须遵守的行为准则。

67 五、违反党纪的处理 党章规定对党员的纪律处分有五种： 警告 严重警告 撤销党内职务：邓小平 留党察看 开除党籍。
薄熙来 ，2012年9月28日，中共中央政治局会议，决定给予薄熙来开除党籍、开除公职处分，对其涉嫌犯罪问题及犯罪问题线索移送司法机关依法处理。

68 五、违反党纪的处理 中央纪委监察部网站今日发布各省区市查处违反中央八项规定精神问题汇总表。据统计，截至今年2013年12月31日，共查处违反中央八项规定精神问题24521件，处理党员干部3042。 从2012年12月6日中央纪委监察部网站“案件查处”栏目通报首条案例至2014年4月11日，一共492天，共有285名领导干部在此期间被通报涉嫌违法违纪行为，平均每周4名

69 六、自觉遵守党的纪律，同违反党纪的行为作斗争
1.严格按照党员标准要求自己 2.勇敢的同违反党纪国法的行为作斗争 3.遵守校规校纪 4.明确积极进取的奋斗目标

70 党的优良传统和作风

71 党的优良传统和作风

72 一、党风的含义 党风，就是党的作风的简称。是党组织和党员在思想上、政治上、组织上、工作上、生活上等各个方面表现出来的比较稳定一贯的态度和行动。

73 一、党风的含义 习近平: 什么是优良作风？优良作风就是我们党历来坚持的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及艰苦奋斗、求真务实等作风。在革命、建设、改革长期实践中，我们党始终要求全党同志坚持光荣传统、发扬优良作风，为党和人民事业不断从胜利走向胜利提供了重要保障。

74 二、党风的内容 1.党的“三大作风”    在1945年4月党的七大上，毛泽东同志第一次概括了我们党的“三大作风”，即理论联系实际，密切联系群众，批评与自我批评。 这“三大作风”是我们党区别于其他任何政党的显著标志。

75 二、党风的内容 2.“两个务必”的作风 年3月，在全国革命胜利前夜，毛泽东在河北省西柏坡举行的中共七届二中全会上，向全党提出“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”，这就是著名的“两个务必”。

76 二、党风的内容 2002年12月，中共中央总书记胡锦涛来到西柏坡学习考察，强调全党同志要重温毛泽东同志关于“两个务必”的重要论述
1991年9月21日，江泽民专程来到西柏坡，要求全党“牢记‘两个务必’，建设有中国特色的社会主义”。 2002年12月，中共中央总书记胡锦涛来到西柏坡学习考察，强调全党同志要重温毛泽东同志关于“两个务必”的重要论述 2013年7月11日，习近平总书记来到西柏坡参观。习近平说，毛泽东同志当年提出的“两个务必”，包含着对我国几千年历史治乱规律的深刻借鉴，包含着对我们党艰苦卓绝奋斗历程的深刻总结，包含着对胜利了的政党永葆先进性和纯洁性、对即将诞生的人民政权实现长治久安的深刻忧思，思想意义和历史意义十分深远。 十分深远。

77 二、党风的内容 3.求真务实的作风    求真，就是要认识事物本质，把握发展规律；务实，就是要真抓实干，务求实效。

78 党风建设的重大举措举措 党的群众路线教育实践活动

79 党的群众路线教育实践活动 党的十八大明确提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，这是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。

80 党的群众路线教育实践活动 2013年4月19日，中国共产党中央政治局召开会议，决定从2013年下半年开始，用一年左右时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。 6月18日，中央又召开了党的群众路线教育实践活动工作会议，习总在会上发表了重要讲话。对党的群众路线教育实践活动进行安排部署

81 （一）为什么要开展的都群众路线教育实践活动
教育实践活动，是实现党的十八大确定的第一，开展党的群众路线奋斗目标的必然要求。 党的十八大提出，在中国共产党成立100年时全面建成小康社会，在新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。党的十八大之后，党中央又提出实现中华民族伟大复兴的中国梦。实现党的十八大确定的奋斗目标和中国梦，要求全党同志必须有优良作风。

82 （一）为什么要开展的都群众路线教育实践活动
第二，开展党的群众路线教育实践活动，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求。

83 （一）为什么要开展的都群众路线教育实践活动
第三，开展党的群众路线教育实践活动，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。 习近平：我们必须看到，面对世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，党内脱离群众的现象大量存在，一些问题还相当严重，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。

84 （二）指导思想 1.内容：为民、务实、清廉 为民，即坚持立党为公、执政为民，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为自己思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点； 务实，即求真务实，出于对党和人民的事业高度负责，脚踏实地，埋头苦干，坚持重实际、鼓实劲、求实效，不图虚名，不务虚功，扎扎实实地把党和国家的各项决策和工作落到实处； 清廉，即严于律己，廉洁奉公，时刻把党和人民的利益放在首位，严格遵守党纪国法，坚持高尚的精神追求，永葆共产党人的浩然正气，切实做到拒腐蚀、永不沾。

85 （二）指导思想 2.重点 县处级以上领导机关、领导班子和领导干部

86 （二）指导思想 3.切入点： 贯彻落实中央八项规定
2012年12月4日，中共中央政治局召开会议，审议并通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。会议强调，抓作风建设，首先要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，以良好党风带动政风民风，真正赢得群众信任和拥护。

87 （三 ）主要任务 中央反复研究，决定把这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。

88 （三 ）主要任务 形式主义：主要是知行不一、不求实效，文山会海、花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假。
享乐主义：精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享受，讲究排场、玩风盛行。 官僚主义方面：主要是脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀。 奢靡之风：铺张浪费、挥霍无度，大兴土木、节庆泛滥，生活奢华、骄奢淫逸，甚至以权谋私、腐化堕落。

89 （四）总要求 照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病

90 （四）总要求 【照镜子】主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。镜子可以照自己，也可以照他人，这次主要是照自己。

91 （四）总要求 【正衣冠】主要是在照镜子的基础上，按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。

92 （四）总要求 【洗洗澡】主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，既要解决实际问题，更要解决思想问题，保持共产党人政治本色。

93 党风建设的重大举措举措 三严三实

94 三严三实 三严三实是习总书记在安徽代表团参加审议时，关于推进作风建设的讲话中的重要内容，三严三实内容包括：严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。

95 三严 严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。 严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。 严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。

96 三实 谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。 创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

97 三实 做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。要发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，不断取得作风建设新成效。

98 　共产党员的权利和义务

99 一、党员必须履行下列义务 　 （一）认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识，努力提高为人民服务的本领。（学习）

100 一、党员必须履行下列义务 　 （二）贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。（政治）

101 一、党员必须履行下列义务 　　（三）坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。（政治） （四）自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。 （组织） 　　

102 一、党员必须履行下列义务 （五）维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。 （组织） 　（六）切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。（作风）

103 一、党员必须履行下列义务 　　（七）密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。（联系群众） 　（八）发扬社会主义新风尚，带头实践社会主义荣辱观，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。（品德）

104 二、党员享有下列权利 　　（一）参加党的有关会议，阅读党的有关文件，接受党的教育和培训。 　（二）在党的会议上和党报党刊上，参加关于党的政策问题的讨论。 　（三）对党的工作提出建议和倡议。

105 二、党员享有下列权利 （四）在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实，要求处分违法乱纪的党员，要求罢免或撤换不称职的干部。 （五）行使表决权、选举权，有被选举权。

106 二、党员享有下列权利 （六）在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时，本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为他作证和辩护。 　（七）对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。 　（八）向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告，并要求有关组织给以负责的答复。

107 二、党员享有下列权利 思考题： 预备党员和正式党员在党员的权利上有何异同？

108 二、党员享有下列权利 思考题： 预备党员的权利，除了没有表决权、选举权和被选举权以外，也同正式党员一样。

109 三、党员权利和义务的辩证关系 党员的义务和权利是统一的。马克思说过：“没有无义务的权利，也没有无权利的义务。”党员义务和权利相互联系，相互依存，相辅相成。履行义务是行使权利的前提，行使权利是履行义务的保证。

110 讨论题 1.如何理解民主集中制是我们党的根本组织原则、根本组织制度和领导制度。 2.共产党员为什么必须严格遵守党的纪律和国家法律。
3.为什么要开展党的群众路线教育实践活动？ 主要任务和要求是什么？ 4.为什么共产党员必须有坚定的共产主义信仰？ 5.如何理解党员的义务和权利是辩证统一的？

111 祝同学们早日加入中国共产党！

112 谢 谢