主講人:孫台義 教授 哈薩克大學國際關係學院 客座教授

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1 主講人:孫台義 教授 哈薩克大學國際關係學院 客座教授
土庫曼反恐概況 主講人:孫台義 教授 哈薩克大學國際關係學院 客座教授

2 前 言 恐怖主義之橫行於世，使得全世界每個國家，個個都引以自危。國際恐怖份子，隨著時代腳步，不斷提升其運用高科技之能力，並且使用尖端武器挾持客機衝撞摩天大樓，更以大規模的殺傷性武器、火箭、導彈，以及人肉炸彈、汽車炸彈、包裹炸彈等等，持續發動不定時、不定點之大規模的恐怖攻擊，毫不留情的傷害身無寸鐵的無辜百姓。而且更是殘忍的挾持綁架人質、濫殺無辜等等。其令人深惡痛絕的惡劣行徑已經令全世界各國都達成一致的共識與認同。莫不視反恐怖主義及反恐怖作戰，為一項空前世紀性的國際化共同工作。土庫曼的微妙的對外關係立場與特殊的地理位置，使得土庫曼斯坦的反恐立場與舉措相當值得探討。

3 土庫曼斯坦 國旗 五種基本的地毯花紋象徵獨特的文化傳統和民族風情；綠色象徵伊斯蘭教；新月象徵人民的希望；五顆五角星象徵五個民族部落。

4 土庫曼斯坦 國徽 新月象徵人民的希望；五顆五角星象徵五個民族部落；棉花、麥穗象徵主要農作物；五種地毯花紋象徵民族特色，也象徵五個部落；阿哈爾捷金馬象徵民族特色和人民的自豪。

5 土庫曼斯坦行政區劃分圖

6 土庫曼地理環境 簡介 土庫曼斯坦位於中亞西南部，是一個內陸國。地處於東經52˚27〞–東經66˚41〞及北緯35˚08〞–北緯42˚48〞度之間。為大陸型氣候，年降雨量少，河流分布密度小，境內有卡拉庫姆沙漠約占國土面積的80%，為世界乾旱地區之一。其境內石油及天然氣等能源資源豐富，已探明可開採的天然氣儲量高達21萬億〜23萬億立方米，儲藏量占全世界第三位。

7 土庫曼 歷史背景 土庫曼民族具有悠久的歷史，考古學家曾經在土庫曼斯坦境內發現和挖掘出公元前30萬年古代人類使用過的石器文物。公元前1000年時期，土庫曼斯坦境內出現階級社會形態，而於15世紀時已經逐漸形成了基本的土庫曼民族，19世紀60年代末期和80年代中期，部份領土已經被俄國併吞。

8 土庫曼 國家局勢與周邊地區 土庫曼斯坦南鄰伊朗，東南與阿富汗交界，東北與烏茲別克斯坦接壤，北鄰哈薩克斯坦，西邊為里海，而海岸線較長。全國南北長650公里，東西寬1100公里，面積在中亞五國中佔第二位，僅次於哈薩克斯坦。就是因為如此的周邊環境而導致與伊朗在土庫曼斯坦獨立後，一直是非常密切的合作夥伴。然而布希總統將伊拉克、伊朗北韓一併列為〝邪惡軸心〞，再次視與其密切關係之伊朗為危險國家。

9 土庫曼反恐策略之探討 中亞地區的重要性 : 主要基於兩個方面： 一、在歐亞地緣政治版圖上地處歐、亞、非三大中樞的突出地位。
二、歷史上形成的多元民族、宗教的地緣文化因素，形成了當今中亞各國社會複雜結構。地緣政治上的特點，引起地區外各種政治勢力的覬覦和介入，地緣文化上的特點，導致了中亞社會穩定的脆弱性。

10 獨裁總統 尼亞佐夫 在蘇聯解體後，担任共和國總統尼亞佐夫，根據土庫曼斯坦的具體國情，依然實行一黨制領導，將原蘇聯土庫曼共產黨改組為土庫曼斯坦民主黨，尼亞佐夫親自任黨的主席，並為該黨制定了〝鞏固國家獨立、主權和中立〞的宗旨，還提出〝尼亞佐夫總統的政策即民主黨方針〞的口號，使該黨的各級組織與總統制政權緊密相結合，強化了對全國政權之控制。

11 總統肖像

12 尼亞佐夫總統 雕像

13 刺殺總統事件 2002年11月25日7時10分，發生了土庫曼舉國震驚的〝刺殺總統事件〞，但是得天獨厚的尼亞佐夫却逃過了一劫。而後即將這些人等一網成擒，在刺殺名單中，為前總理、前外長前駐華大使〝鮑理斯希赫穆拉多夫〞及前副總理和中央銀行長〝胡代貝爾迪‧奧拉佐夫〞和前農業部副部長〝薩帕爾穋拉特‧厄克勒莫夫〞曁前國家供應局局長和駐土耳其大使〝努爾穋哈邁德‧哈納莫夫〞。更據俄羅斯〈新聞時報〉援引〝阿什哈巴德〞消息來源報導，土庫曼當局立即宣佈，在現場捉獲的行刺者當中，有四名不明國藉人士，所以將此事件定為〝國際恐怖行動〞。

14 刺殺總統事件處理態度 土庫曼總統尼亞佐夫在此次的事件裡，做出對自己最有利的強權方式，用反恐怖行動來對待這些〝11.25〞刺殺總統事件。不管事件真象如何的令人起疑、令人不解，但總是土庫曼斯坦在反恐行動中的一頁歷史記錄。

15 中亞獨行俠 ― 土庫曼 土庫曼斯坦自獨立以來，其奉行中立的路途是特立獨行的，所以對美國的各項策略與方式，皆是來個不冷不熱的態度。甚者在外交主軸上，側重於俄羅斯與伊朗。因土庫曼緊鄰伊朗，軍事力量及人口比例相對懸殊，更甚者希能取得伊朗〝南向出海口〞擴大能源輸出考量，所以與伊朗一直保持良好關係。

16 海上油田

17 裏海油田

18 首都 阿什哈巴德 阿什哈巴德主要建築物前、廣場上、公園裡，甚至道路隔離帶上都設置了型式各異的噴泉。阿什哈巴德因此又被譽為“噴泉之城”。

19 土庫曼中立柱 阿什哈巴德市中心總統府廣場，聳立著象征土庫曼斯坦中立國地位的中立柱。３個柱體支撐腳代表土３個不可分割的基礎︰獨立、中立和民族團結。

20 身著民族服裝的姑娘

21 德高望重的土庫曼斯坦長老

22 結 論 總而言之，土庫曼斯坦基於其國情與內部的需要及統治者的強勢領導，在制定其外交政治領域上，以國家未來的前景為第一要項，必須在其周邊的鄰國得到其石油與天然氣的利益，和輸送管道的便利。因此土庫曼斯坦在反恐的策略上，是較注重著自己國家的利益考量，其反恐的配合與行動，只不過是隨雞起舞，並沒有很積極的心態及實質的做法，而其對待反恐之策略與態度，只是象徵性意思意思罷了。

23 Thank you