行政公文写作 第七章 2004年8月 行政公文写作.

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1 行政公文写作 第七章 2004年8月 行政公文写作

2 第七章 筹划总结类 计 划 总 结 简 报 2004年8月 行政公文写作

3 计 划 计划的概念 计划的特点 计划的类型 计划的结构 文章式计划的写法 计划范例分析 计划的写作要求 计划病例评析 2004年8月
计 划 计划的特点 计划的类型 计划的结构 文章式计划的写法 计划范例分析 计划的写作要求 计划病例评析 2004年8月 行政公文写作

4 计划 计划的概念 计划是各级机关、企事业单位、社会团体和个人对未来一定时期内的活动拟定出实现的目标、内容、步骤、措施和完成期限的一种事务性文书。 计划的形式 我们常见的“计划”、“安排”、“打算”、“方案”、“设想”、“纲要”、“规划”、“要点”等都属于计划的范畴。 返回 2004年8月 行政公文写作

5 计划 计划的特点 1、针对性 计划是根据党和国家的方针、政策和有关的法律、法规，针对本系统、本部门的实际情况制定的，目的明确，具有指导意义。
2、预见性 计划是在行动之前制定的，它不仅对将来一段时间内所要达到的目标做出预测，同时还有对实现这一目标所要做的工作、方法和步骤做出详尽和可行的安排与部署，使这一目标得以顺利及时地完成。 返回 2004年8月 行政公文写作

6 计划 计划的类型 按工作范围分有综合性计划和专题性计划两种 按完成时限的长短和具体的作用分三大类 综合性计划 专题性计划
指工作安排较全面的计划，如某省政府制定某年工作计划，它包括当年该省政府工作的许多主要方面； 综合性计划 是针对某一专门工作的计划，这种计划我们在工作、生活中并不少见，如政府的碧水工程计划、XX公司生产计划等。 专题性计划 按完成时限的长短和具体的作用分三大类 时间较长，主要起导向作用的是规划类； 时间较短，具体设计各项工作的是计划类； 时间更短，确定如何具体操作的是安排类。 返回 2004年8月 行政公文写作

7 计划 计划的结构 计划的结构大致有两种： 1、文章式 2、表格式
即把计划按照指导思想、目标和任务、措施和步骤等分条列项地编写成文，这种形式有较强的说明性和概括性，经常用于全局性的工作计划。文章式计划的结构包括标题、正文、尾部。 2、表格式 即整个计划以表格的形式表述，经常用于时间较短，内容单一或量化指标较多的工作计划。在实际应用中，也有将文章式和表格式结合在一起的结构：即在分条列项编写中插入一些表格的说明，是计划详尽而清楚。 返回 2004年8月 行政公文写作

8 计划 文章式计划的写法 1、标题的写法 《XX公司2003年工作计划》 （1）单位名称+时间+事由+文种 （2）时间+事由+文种
《2003年工会工作要点》 （3）单位名称+事由+文种 《XX公司员工培训计划》 （4）事由+文种 《业务考核计划》 如果尚未定稿，应在标题之后加括号注上“草稿”、“征求意见稿”、“讨论稿”等字样。如《XX省“十五”扶贫攻坚计划（初稿）》。 返回 2004年8月 行政公文写作

9 文章式计划的写法 计划 2、正文的写法 正文一般包括前言、主体和结尾。 前言 主体 结尾 返回 2004年8月 行政公文写作

10 计划 文章式计划的写法 2、正文的写法 （1）前言
这是计划的开头部分，简明扼要地概述制定计划的指导思想、依据、意义、本单位情况及总目标等，即回答“为什么”的问题。 “五四”青年节即将到来，根据公司团委《2003年团的思想政治工作计划》的安排，针对青年求知欲旺盛、兴趣广泛的特点，公司决定于4月至5月组织开展以下活动（《XX公司纪念“五四”活动安排》）。 返回 2004年8月 行政公文写作

11 计划 文章式计划的写法 2、正文的写法 （2）主体 它是用来表述计划的具体内容，是计划写作的重点，应写清楚计划的三要素：即目标、措施、步骤。
目的和任务：明确地写出要达到的目标、指标和在数量上、质 量上的要求，即“做什么”的问题。 措施和步骤：说明完成任务的具体措施和行动步骤，时间分配， 人力、物力、财力安排等，即回答“怎么做”、“何 时完成”的问题。 其他事项及应注意的问题。 返回 2004年8月 行政公文写作

12 计划 文章式计划的写法 2、正文的写法 （3）结尾
可以提出执行的希望和要求，也可以展望计划实施的前景。有的计划主体内容表述完毕即结束全文。因此，写不写结尾，要根据内容表述的需要确定。 返回 2004年8月 行政公文写作

13 计划 文章式计划的写法 落 款 成文日期 3、尾部 的写法 落款写明制定计划的单位名称，标题中已标明单位名称的，这里可以不写；
落 款 成文日期 成文日期写计划通过或批准的日期。 有附件的计划，附件名称应标注于正文之后落款之前，位置在正文下一行左空2字写起。 返回 2004年8月 行政公文写作

14 计划 计划范例分析 赴深圳参观活动安排 日期 参观人员 事项 备注 X月X日 早上8点—10点 本单位X类人员 XX企业 先听x领导讲话
本单位X类人员 XX企业 先听x领导讲话 同日下午 参观深圳市貌 XXX企业 与该企业xxx事先接头 ………………… ……………………… …………………… 返回 2004年8月 行政公文写作

15 计划 计划范例分析 [简析] 这是一篇表格式计划，事情比较简单，使用表格式表述，清楚明白，而且节省许多连贯、过渡性的文字。 返回
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16 计划 计划范例分析 返回 2004年8月 行政公文写作

17 计划 计划范例分析 [简析] 这是一份格式和写法都比较规范的销售计划；
正文分三部分来写：前言写订立计划的目的；主体部分先写明销售目标和任务，包括销售额目标、利益目标和新产品的销售目标，明确具体，再重点写为实现这个目标的方法与措施，一共列了十四条措施，详细可行；最后略写希望和要求。 详略得当，语言简洁。 返回 2004年8月 行政公文写作

18 计划 计划的写作要求 制定计划必须注意以下几点要求： 1、注意深入领会党和国家的有关方针、政策和法律、
法规精神，以此作为制订计划的指导思想。 2、注意从本部门的实际情况出发，不把任务指标定 得过高或过低计划的目的、任务、指标、措施、 步骤要制定得具体明确，切实可行，以便于落实 和监督检查； 3、详略得当，语言简明，条理清楚。 返回 2004年8月 行政公文写作

19 计划 计划病例评析 XX公司第四季度工作计划 今年的工作十分繁忙，尤其是第四季度的工作，如何把本季度工作搞好，作下列计划：
1、抽出时间认真学习十六大的有关经济改革的文件。 2、深入单位了解完成工作量的情况和资金支用情况。 3、了解有关单位明年的计划安排和完成情况，以便做好明年 的工作计划。 4、认真地与有关单位核实帐目，避免超计划开支。 2003年9月 返回 2004年8月 行政公文写作

20 计划 计划病例评析 [简析] 这是一篇不符合写作基本要求的计划。就计划的正文来说，存在的问题有：
1、前言部分：前一段的工作泛泛而谈；本季度的计划目的和指导思想又不明确；“作下列计划”应改为：“特制定如下计划”。 2、主体部分：一是当前工作任务也不明确；二是没有写出完成计划的具体方法、措施和步骤 3、整分计划泛泛而谈，过于简单。这样的计划是难以实施的，无法指导工作。 返回 2004年8月 行政公文写作

21 总 结 总结的概念 总结的特点 总结的类型 总结的结构 总结的写法 总结范例分析 总结的写作要求 总结病例评析 返回 2004年8月
总 结 总结的特点 总结的类型 总结的结构 总结的写法 总结范例分析 总结的写作要求 总结病例评析 返回 2004年8月 行政公文写作

22 总结 总结的概念 总结是各级机关、企事业单位、社会团体和个人通过对过去一段工作的回顾、分析和研究，从中找出经验、教训，得出一些规律性的认识，用以指导今后工作的事务性文书。 总结类文书最常用的名称是总结，有时还称为小结、回顾、体会、经验、做法等。 返回 2004年8月 行政公文写作

23 总结 总结的特点 经验性：从内容上说，总结是对于以往工作的回顾分析，从 自述性：总结多数是本单位的人写作，常以第一人称行文，
时态上说，它是完成时态。 自述性：总结多数是本单位的人写作，常以第一人称行文， 即使请他人代笔，也需要以经历者的自述为基础。 理论性：只有用一定的理论提纲挈领地归纳以往的经验或教 训，才能使总结上升到新的高度，才能对今后的工 作发挥指导作用。 返回 2004年8月 行政公文写作

24 总结 总结的类型 按内容分，有学习总结、工作总结等； 按范围分，有单位总结、个人总结等； 按时间分有年度总结、季度总结等；
按性质和作用分，有综合性总结、专题性总结等。 返回 2004年8月 行政公文写作

25 总结 总结的类型 1、综合性总结 综合性总结也叫全面工作总结，是一个单位或一个部门对某一时期各方面工作进行的全面性的总结，如阶段工作总结、年终工作总结等。 2、专题性总结 专题性总结也叫单项工作总结，是一个单位或一个部门对某项工作所作的专门性的工作总结。通常用来总结先进经验。如销售工作总结、财务管理经验介绍等。 返回 2004年8月 行政公文写作

26 总结 总结的结构 标题 正文 尾部 返回 2004年8月 行政公文写作

27 总结 总结的写法 1、标题的写法 （1）公文式标题：即单位名称+时间+事由+文种。如《XX市政府 年度工作总结》、《XX厂2003年销售工作总结》等，综合性总结常用这种标题。 （2）非公文式标题：此类标题比较灵活，有的以总结的主要观点 为题，如《科技兴厂是扭亏增盈的头等大事》；有的以设问方式作标题，如《我厂是怎样进行优化组合的》；有的还可以双标题，正题突出主要 思想观点，副题补充说明总结的内容和范围，如《加强安全教育，健全安全制度——XX厂开展安全生产教育活动的总结》。专题性总结常这样写。 以机关单位名义写的总结如果使用了公文式标题，文后不另署名，只写日期，也有的把日期写在标题下； 非公文式标题署名和日期放于文后；以领导名义写的总结，常在标题下署名。 返回 2004年8月 行政公文写作

28 总结 总结的写法 2、正文的写法 总结正文的结构包括前言、主体和结尾。
从内容上说，总结都体现了这样一个认识事物的过程：工作回顾—－找出经验或教训—－指导未来工作。 返回 2004年8月 行政公文写作

29 总结 总结的写法 2、正文的写法 总结的结构式归纳 ①横式结构 前言+主体 +结尾 ②纵式结构 ③纵横式结构 返回 2004年8月
前言+主体 结尾 ②纵式结构 ③纵横式结构 返回 2004年8月 行政公文写作

30 总结 总结的写法 2、正文的写法 （1）前言 概括介绍基本情况，交代背景，点明主旨或说明成绩。可以是概述式，概述工作的基本情况或基本成效；可以是结论式，将工作经验的结论先写明；可以是提示式，对总结的内容先作提示，点明总结的范围。 返回 2004年8月 行政公文写作

31 总结 总结的写法 2、正文的写法 （2）主体 包括成绩、经验、做法、等，通常分条列项地写，可写小标题，也可不写。而从材料的安排角度看，常见的写法有： 横式结构：也叫并列结构，这种结构的各项内容是按性质范围排列，即将同一性 质的内容归纳成一个部分。 纵式结构：也叫阶段式。有两种写法，一是“过程式”，即按照过程写，把整个工 作按时间顺序划分为几个阶段，然后在就每一阶段的工作情况、经验、 教训去总结；二是“经验式”，即按经验，把工作中的主要经验按问题 的性质归纳出来一条一条地分开来写，各条之间有严密地逻辑关系， 通过研究、分析，从中揭示出规律性的东西。 纵横式结构：是上述两种结构的综合。往往内容复杂，规模宏大的总结采用。 返回 2004年8月 行政公文写作

32 总结 总结的写法 （3）结尾 2、正文的写法 一般写存在的问题和教训以及今后努力的方向； 也可以总括全文，重申主旨；
可以提出改进设想或展望未来。 不是每个总结正文都要具备结尾，有的总结没有结尾，写完主体便结束。 返回 2004年8月 行政公文写作

33 总结 总结的写法 3、尾部的写法 包括落款和成文日期。落款写明总结的单位名称或个人名称，标题中已标明单位名称的，这里可以不写，只写成文日期。
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34 总结 总结范例分析 返回 2004年8月 行政公文写作

35 总结 总结范例分析 [简析] 这是一份写法较规范的综合性工作总结，有观点、有材料，重点突出，点面结合。
前言概述了这一年来工作的基本情况和基本成效；主文部分从十个方面总结了该局2001年所作的工作、措施、做法以及取得的成绩；结尾指出不足以及今后努力的方向。 语言简练，结构严谨，条理清晰。 返回 2004年8月 行政公文写作

36 总结 总结范例分析 返回 2004年8月 行政公文写作

37 总结 总结范例分析 [简析] 这是一份专题性总结，围绕着语言文字工作这个中心，着重总结工作开展的六个方面的做法，实际上是谈经验，即分析归纳语言文字工作取得成效的原因。这些做法都是行之有效、普遍适用的。 返回 2004年8月 行政公文写作

38 总结 总结的写作要求 写作总结是一项认真、严肃而又艰巨的工作，要注意以下几个方面： 1、 正确的指导思想
必须以党的路线方针、政策为依据，正确反映实际工作情况，检验是否按计划行事。 2、 实事求是，找出规律 内容要真实可信，数字要准确可靠。要善于从掌握的事实与材料中总结出规律性的东西，这样的总结才有意义。 3、 点面结合，重点突出 顾及方方面面、企求十全十美，这样写出的总结势必要犯大而全的错误。写总结应认真总结各个时期的工作特点，以阶段工作中突出而富有典型意义的事件来反映一般，抓住主要矛盾，写出这一段工作的特色，这样的总结才会有指导意义。 4、 叙议结合，结构严谨。 总结要有事实材料的叙述和规律性认识的论述。它的结构安排应体现总结的主旨。 返回 2004年8月 行政公文写作

39 总结 总结病例评析 返回 2004年8月 行政公文写作

40 总结 总结病例评析 [简析] 本文语句通顺，层次清晰，选例具体，但按总结的写作要求，它明显缺乏理论性，只写做法及取得的经济效益，没有上升到理论的高度，总结出经验，因而不象总结，而象一篇工作报告； 合格的总结应将一个阶段的有关情况，进行理性的归纳分析，从而得出带有规律性的认识，以指导今后实践。例文中缺乏对成绩的取得和事故、问题出现的原因进行深层次的分析归纳， 所以是一份不符合要求的总结。 返回 2004年8月 行政公文写作

41 简 报 简报的概念 简报的特点 简报的类型 简报的结构 简报的写法 简报范例分析 简报的写作要求 2004年8月 行政公文写作 返回

42 简 报 简报的概念 简报是国家机关和企事业单位、社会团体为汇报工作、交流经验、反映情况、沟通信息、报道动态而编发的内部常用的事务文书。也叫“动态”、“简讯”、“摘要”、“工作通讯”、“情况反映”、“情况交流”、“内部参考”等。 返回 2004年8月 行政公文写作

43 简 报 简报的特点 1、 简，即文字简、内容精、篇幅短。 2、 快，即报道快。简报具有强烈的时效性，要快写、快编、快审、快印、
1、 简，即文字简、内容精、篇幅短。 2、 快，即报道快。简报具有强烈的时效性，要快写、快编、快审、快印、 快发、快送。特别是一些会议简报，往往只在一定时间内有效，因 此常常是一日一报，甚至一日数报。 3、 新，即内容新。反映新情况、新问题，给人新信息、新启示，以利于有 针对性地部署和安排工作。 4、实，即实事真。简报的内容一定要真实可靠，准确无误。特别是时间、 地点、具体数据必须经过调查核实，不能凭空相像和虚构。 返回 2004年8月 行政公文写作

44 简 报 简报的类型 简报按照不同的划分标准，可以分为不同类型：按性质分，有综合简报和专题简报；按内容分，有工作简报、动态简报、会议简报。
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45 简 报 简报的类型 工作简报 会议简报 动态简报 这类简报主要反映本地区、本系统、本部门日常工作情况或问题。
如《简报》、《共青团工作》、《后勤简报》、《教学通讯》等。 即会议期间编发的反映会议情况的简报。内容包括会议概况、进程、讨论发言及会议决定等。 会议简报 即迅速及时、简明扼要地反映新近发生的各种重要的、有意义的新情况、新问题和新动向的简报。它时效性强，信息量大。动态简报有两种。一是反映社会动态的简报，如有些新闻单位编发的《内部参考》、《情况反映》等，这种简报保密性强，供较高层领导人参阅；二是反映本系统、本部门动态，如《文艺动态》《高教动态》等。 动态简报 返回 2004年8月 行政公文写作

46 简 报 简报的结构 简报的结构包括： 报头 报核 报尾 返回 2004年8月 行政公文写作

47 简 报 简报的一般写法 1、报头的写法 报头设在第一页的上方，约占全页三分之一的位置，下边用间隔线与正文部分隔开。报头有以下内容：
（1）简报名称：一般用套红的大号字体居中印刷，字体和字号又编写单位以 美观醒目酌定，简报名称有的直接用文种，如“简报”、“简 讯”、“动态”等；有的在文种前加上表示性质内容的词，如“ 工作简报”、“高教动态”、“会议简报”等；有的在文种前加 上表示范围区域的词，如“广州情况”、“经济体改简报”、“ 计划生育简报”等。如有特殊内容而又不必另出一期简报时， 就在名称或期数下面注明“增刊”或“xx专刊”字样。秘密等级 写在简报名称的左上角，也有的在这里写“内部文件”或“内部 资料，注意保存”等字样。 返回 2004年8月 行政公文写作

48 简 报 简报的一般写法 报头与报核间用间隔线隔开（红色印刷） 1、报头的写法 （2）期号：写在简报名称下一行，用小括号标注，居中；有的在本
期号下面写上“总第x期”，也用小括号标注。 （3）编印单位：在期号下，间隔线上居左书写。如“学院教务处编”。 （4）印发日期：写在与编印单位平行的右侧，写全称。 报头与报核间用间隔线隔开（红色印刷） 返回 2004年8月 行政公文写作

49 简 报 简报的一般写法 2、报核 的写法 报核，即简报中间部分，主要结构是：（按语）+标题+导语+主体+结尾
（1）按语。部分简报在标题上端加注编者“按语”，以说明材料的来源，转 载的原因和目的，或指出简报内容的意义和价值，以及有关 领导人对简报的批示意见等。按语写在报头部分间隔红线之 下空一至两行， 标题之上，左右页边最好不要与正文并齐， 一般各缩进两三个字。 不是所有的简报都要写按语，视情况 而定。 （2）标题。简报的标题类似新闻的标题，要揭示主题，简短醒目，如《x 县抓改革办实事不说空话》、《学生座谈会情况综述》等；简 报一般用单行标题，也有双行标题，即除正题之外，还有引题 或副题；标题写在按语下面，如果没有按语，就写在间隔线下 空一至两行之处；如果这份简报须同时报道几件事，就在第一 页编排目录，目录下面如有空位可紧接着写第一篇报道。 返回 2004年8月 行政公文写作

50 简 报 简报的一般写法 2、报核 的写法 （3）导语。即简报的开头。简明扼要地概括全文的主旨或主 要内容，给读者一个总体印象。简报导语一般有
四种写法：提问式、结论式、描写式、叙述式等。 下面介绍两种常用写法： 叙述式：就是用朴实简明的语言概括介绍简报的主要内容。 提问式：为使读者警醒、关注，围绕所写事物提问。 返回 2004年8月 行政公文写作

51 简报的一般写法 2、报核 的写法 （4）主体。即简报的主要内容。用足够的、典型的、有说 服力的材料把导语的内容加以具体化。这部分
要做到观点明确，事实充分、条理清晰。可以 时间为顺序；也可以平行顺序，围绕主题报道 多方面的情况，或用几个并列的材料，突出某 个观点；还可用逻辑顺序安排主体内容。有些 快报，需要迅速反映新情况、新问题，只要简 要说明何地发生了何事即可。 （5）结尾。或对主体部分进行归纳概括，或提出建议、希 望及今后的打算。 返回 2004年8月 行政公文写作

52 简 报 简报的一般写法 3、报尾的写法 在简报最后一页下部，用间隔横线（不用红色印刷）与报核隔开，横线下居左写明发送范围，报（上级机关）、送（同级或不相隶属机关）、发（下级机关）。在最后的间隔横线下居右用括号注明印刷份数。 返回 2004年8月 行政公文写作

53 简 报 简报范例分析 返回 2004年8月 行政公文写作 （共印30份）

54 简 报 简报范例分析 [简析] 这是一份比较规范的简报。报核加了编者按，标题表明了单位领导的态度，文章的主旨很明确。导语部分用了叙述式交代简报的主要内容。主体部分一时间顺序安排，简明扼要。 返回 2004年8月 行政公文写作

55 简 报 简报的写作要求 1、文字简练，篇幅简短。一份简报，一个主题，要抓住关键，
揭示本质。一般限制在1000字以内，最长不要超过2000字。 2、内容真实、准确、典型。要本着实事求是的精神，客观、 公正、如实地反映情况。所用材料要认真核实，确保准确 无误。要敢于说真话，有喜报喜，有忧报忧，有成绩就总 结经验，有问题就反映问题，否则将会贻误工作。 返回 2004年8月 行政公文写作