第九章 农业中的资金 LOGO.

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1 第九章 农业中的资金 LOGO

2 农业经济学 第一节 农业资本的概念、 运动规律与分类 经管土管学院

3 狭义的农业资金：指社会各投资主体投入农业的各种货币资金。
农业经济学 一、农业资金的概念和作用 广义的农业资金：指国家和社会其他部门及主体投入农业领域的各种货币资金、实物资本和无形资产，以及在农业生产经营过程中形成的各种流动资产、固定资产和其他资产的总和。 狭义的农业资金：指社会各投资主体投入农业的各种货币资金。 经管土管学院

4 农业经济学 农业资金的属性 垫支性 增殖性 周转性 补偿性 经管土管学院

5 2、周转性：资金具有不断地运动或不断地循环和周转的属性。
农业经济学 1、垫支性：强调资金投入后可以再收回，即资金所有者把一定数量的资金投入农业再生产过程，绝不是将它花费掉，而是预付垫支，最后这些所预付垫支的资金必须再重新返回到资金所有者手中。 2、周转性：资金具有不断地运动或不断地循环和周转的属性。 3、补偿性：资金在循环周转过程中，必然会发生价值的转移和耗费，必须如数地要得到补偿，以维持资金的正常的周转。 4、增殖性（最本质的属性）。 经管土管学院

6 农业经济学 资金对农业经济的重要作用 改变农业生产结构 各种生产要素“粘合剂”。 支付手段和流通工具职能 核算手段的职能 经管土管学院

7 农业经济学 二、农业资金的运动规律和特点 流通过程中购买和支付阶段 1 生产过程中的生产阶段 2 流通过程中的销售阶段 3 经管土管学院

8 农业经济学 二、农业资金的运动规律和特点 第一阶段，一是以货币资金的形式购买生产资料；二是以货币资金的形式支付农业劳动者的报酬。农业资金从货币资金形式转化生产资金形式。 第二阶段，劳动者同生产资料结合，从事生产，生产出使用价值，并创造出新的价值。农业资金由生产资金形式变成商品资金形式。 第三阶段，把生产出来的商品销售，商品资金转化为货币资金。 经管土管学院

9 （2）三种资金形式必须在时间上依次转化、连续继起。
农业经济学 农业资金循环顺利进行的条件 （1）三种资金形式必须在空间上并存。 （2）三种资金形式必须在时间上依次转化、连续继起。 （3）三种资金形式在数量上要保持一定比例。 经管土管学院

10 使用分散、利用效率低、风险大 季节性强 周转慢 投资报酬率一般较低 不稳定性 循环周转中不完全通过流通过程 效益有一定外部性
农业经济学 农业资金的运动特点及使用效益特点 使用分散、利用效率低、风险大 投资报酬率一般较低 效益有一定外部性 投放有一定政策性 季节性强 周转慢 不稳定性 循环周转中不完全通过流通过程 使用效益特点 运动特点 经管土管学院

11 农业经济学 三、农业资金的分类 财政资金 B 农户资金 A C 信贷资金 投资 主体 E D 国外资金 民间资金 经管土管学院

12 三、农业资金的分类 农产品销售资金 生产资金 基础设施资金 资金服 务对象 公共服务资金 科研及推广资金 B A C E D 农业经济学
经管土管学院

13 农业经济学 投入领 域性质 农业私人产品的农业资金 农业公共产品的农业资金 经管土管学院

14 农业经济学 第二节 农业财政资金 经管土管学院

15 3、农业财政资金的最终目的是促进农业现代化。 农业财政资金
农业经济学 一、农业财政资金的概念与内容 1、农业财政资金的来源是国家预算拨付。 2、农业财政资金支持的对象是农业。 3、农业财政资金的最终目的是促进农业现代化。 农业财政资金 经管土管学院

16 农业经济学 农业财政资金的特性 社会性 生产性 无偿性 经管土管学院

17 农业财政资金的内容 ①支援农林生产支出 ②农林水气等部门的事业费 ③农业综合开发支出 ④农业基本建设支出 ⑤农业科技三项费用 ⑥农村救济费
农业经济学 农业财政资金的内容 ①支援农林生产支出 ②农林水气等部门的事业费 ③农业综合开发支出 ④农业基本建设支出 ⑤农业科技三项费用 ⑥农村救济费 ⑦其他农业财政支出 经管土管学院

18 2、农业技术进步导致生产者福利及收入分配的变化需要财政投入来均衡。
农业经济学 农业财政投资的理论意义 1、农业公共产品需要财政投资来提供。 2、农业技术进步导致生产者福利及收入分配的变化需要财政投入来均衡。 3、农业生产的外部性需要财政投资来校正。 4、农业的持续发展需要财政投资来支持与保护。 经管土管学院

19 农业经济学 农业财政资金投入的原则 公平原则 B 效率原则 A C 稳定原则 原则 D 持续原则 经管土管学院

20 农业经济学 三、农业财政资金的使用管理与政策取向 1、计划管理 2、拨款监督管理 3、验收、决算管理 4、效益合同制 使用管理 经管土管学院

21 农业财政资金的政策取向 1、农业公共性财政资金
农业经济学 农业财政资金的政策取向 1、农业公共性财政资金 由中央和地方政府财政全额无偿支付纯农业公共产品的支出，主要包括农业公共设施费支付政策和农业公共事业服务费支付政策，在长期中应相对稳定。 主要包括：1）农业部门的纯事业费开支；2）农业公共设施建设支出；3）农村教育支出；4）农业公共项目的研究经费和科研推广服务等支出。 经管土管学院

22 农业财政资金的政策取向 2、农业调控性财政资金
农业经济学 农业财政资金的政策取向 2、农业调控性财政资金 是指用于农业结构调整、引导农户行为、缓冲市场冲击等农业宏观调控方面的财政支出，体现了稳定原则，政策取向是采用财政补贴或设立稳定基金。 农业财政补贴政策包括：①农业自然资源使用导向补贴；②农业生产结构调弹补贴；③农产品结构调整补贴；④农户生产技术引导补贴；⑤对农业生产和购销信贷的政策性贴息；⑥区域发展援助计划等。 农业稳定基金包括：①主要农产品供给安全储备基金；②国内粮食援助基金；②农业自然灾害救济基金。 经管土管学院

23 农业财政资金的政策取向 3、农业保护性财政资金 政策取向是对农业进行保护性补贴和一定数额转移支付。
农业经济学 农业财政资金的政策取向 3、农业保护性财政资金 政策取向是对农业进行保护性补贴和一定数额转移支付。 保护补贴政策包括：①对特殊家庭的收入支持补贴；②农业生产保护补贴；③农业保险补贴；④生态农业补贴；⑤收入保险和收入安全网计划补贴政策；⑥不超过微量支持标准的其他补贴等。 农业转移支付包括：开发扶贫财政支出、区域性农业发展扶持财政支出等。 经管土管学院

24 农业经济学 第三节 农业信贷资金与农村金融 经管土管学院

25 ￥ 农业信贷资金是银行或其他金融机构、个体信贷供给者借贷给农业相关部门，并投入到农业各个环节中的资金。
农业经济学 一、农业信贷资金的概念、分类与作用 农业信贷资金是银行或其他金融机构、个体信贷供给者借贷给农业相关部门，并投入到农业各个环节中的资金。 在我国主要由中国农业银行和农村信用社，及中国农业发展银行、邮政储蓄银行、村镇银行提供。 ￥ 经管土管学院

26 农业经济学 农业信贷资金的分类 商业性农业信贷资金 合作性农业信贷资金 政策性农业信贷资金 民间农业信贷资金 经管土管学院

27 1、农业信贷资金为不可分农业技术进步提供可能。
农业经济学 农业信贷资金对农业发展的作用 1、农业信贷资金为不可分农业技术进步提供可能。 2、农业公共投资也需要农业信贷资金。 3、农业大规模私人投资离不开农业信贷资金。 经管土管学院

28 二、农村金融 农户 需求特征： 1）收入和积累能力低，收入具有明显季节性。 2）居住分散，人口密度较低。 3）经营产业单一，分散风险机会少。
农业经济学 二、农村金融 需求特征： 农户 1）收入和积累能力低，收入具有明显季节性。 2）居住分散，人口密度较低。 3）经营产业单一，分散风险机会少。 4）缺乏抵押品。 5）借款规模较小，交易成本大。 经管土管学院

29 二、农村金融 农村企业 农村集体组织 需求特征： 农业产业化和农村工业化过程中的，涉农工商企业（如农产品加工、储藏、销售企业）、乡镇企业。
农业经济学 二、农村金融 需求特征： 农村企业 农业产业化和农村工业化过程中的，涉农工商企业（如农产品加工、储藏、销售企业）、乡镇企业。 农村集体组织 提供某些公共物品或处理公共事务的融资行为；乡镇等基层政府融资行为，如地方政府的各种融资平台。 经管土管学院

30 二、农村金融 供给特征： 正规与非正规金融体系并存： 正规金融往往指那些组织机构和制度健全、规模较大金融机构。
农业经济学 二、农村金融 供给特征： 正规与非正规金融体系并存： 正规金融往往指那些组织机构和制度健全、规模较大金融机构。 非正规金融形式多样，亲朋好友借贷、高利贷、私人钱庄、金互助会等。 1）信息不对称程度低，节省交易费用； 2）对抵押品的要求不严格，可以通过非货币性形式如劳动加以补偿，社会规范或社会制裁等非正式手段控制。 3）借贷手续、方式、偿还日期相对灵活。 经管土管学院

31 二、农村金融 分割性或排他性、互联交易： 供给特征：
农业经济学 二、农村金融 供给特征： 分割性或排他性、互联交易： 1）分割性（Segmentation）或重复借贷（Repeated lending）：放款人往往把款项贷给那些与其长期保持信贷关系（或与自己关系较为紧密）的借款人。 2）排他性(Exclusivity)：多数放款人不希望或不赞成其借款人同时从其他放款人那里取得借款。 3）农村信贷交易往往与其他交易如农产品销售、土地包租、就业、生产资料供应等形成互联合同（Interlinked Contract）。 经管土管学院

32 其他中小金融机构组织：村镇银行、贷款公司、农村资金互助社。
农业经济学 我国农村金融机构现状 中国农业银行 中国农业发展银行 中国农村信用合作社 农村邮政储蓄 其他中小金融机构组织：村镇银行、贷款公司、农村资金互助社。 经管土管学院

33 思考题 1．农业资金的内涵是什么? 2．农业资金的运动规律是什么 3．什么是农业财政资金？农业财政资金的特征如何?
农业经济学 思考题 1．农业资金的内涵是什么? 2．农业资金的运动规律是什么 3．什么是农业财政资金？农业财政资金的特征如何? 4．农业财政资金投入的理论依据与原则是什么？ 5．什么是农业信贷资金?农业信贷资金可分为哪几类？ 6．试论述农业信贷资金在农业发展中的重要作用。 7．试分析在市场经济条件下，商业性农业信贷、合作性农业信贷与政策性农业信贷之间的关系。 8．试论述我国农村金融体系中存在的问题，并立足实际提出改进对策。 经管土管学院

34 [进一步导读] 1.高帆：《中国农村中的需求型金融抑制及其解除》，《中国农村经济》，2002（12）
农业经济学 [进一步导读] 1.高帆：《中国农村中的需求型金融抑制及其解除》，《中国农村经济》，2002（12） 2.李喜梅：《我国农村金融发展与经济增长关系的分形分析》，《农业技术经济》，2007（4） 3.陆磊，丁俊峰：《中国农村合作金融转型的理论分析》，《金融研究》，2006（6） 4.阮锋儿，罗剑朝：《农户消费、生产性投资与正规金融借贷关系及实证研究》，《农业技术经济》2006（5） 5.温涛，冉光和，熊德平：《中国金融发展与农民收入增长》，《经济研究》，2005（9） 6.谢平，徐忠，沈明高：《农村信用社改革绩效评价》，《金融研究》，2006（1） 7.谢平：《中国农村信用合作社体制改革的争论》，《金融研究》，2001（1） 经管土管学院