台鐵集集支線民營化之研究 研究人員：賴威伸 婁自強 報告人：賴威伸.

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1 台鐵集集支線民營化之研究 研究人員：賴威伸 婁自強 報告人：賴威伸

2 簡報內容 前言 經營現況與面臨困境 沿線觀光資源分析 沿線土地使用與開發方式 經營型態研析 主要建議

3 前言 集集支線虧損嚴重，經營困難 開發為觀光鐵道未見具體建議 開發方式及經營型態未有具體方向
研提集集支線之開發方向及方式，以作為未來民營化或獎勵民間投資之參考。

4 集集支線經營現況與面臨困境

5 集集支線簡介 集集支線全長29.7公里，自二水起站，經源泉、濁水、龍泉、集集、水里，止於車埕，共七站 營運虧損嚴重，原列為關閉支線之一
沿線居民反應激烈，期望能維持運作

6 客運勉強維持，貨運嚴重衰減 歷年延人公里 91年約45萬人 歷年延噸公里 91年約2000噸

7 班次調度僵化，班次稀疏 每天行駛客運往返共十八車次每列車3節車，貨物列車每日2列次 柴油冷氣客車12輛 平均約隔二小時開一車次
平日及假日均同

8 營運呈虧損狀態，每年超過六千萬元

9 沿線橋梁、隧道多，維修成本高

10 集集支線面臨八大問題 營運持續虧損，收入難彌支出 列車調度僵化，缺乏應變彈性 設施設備老化，服務品質低落 橋梁隧道過多，維護成本甚高
平行公路發達，造成客源流失 接駁設計不良，轉乘意願低落 各機關本位重，缺乏整體規劃 觀光設施缺乏，休憩過夜不便

11 集集支線之未來希望－觀光

12 沿線景點多達三十一處，各具特色 類型分析 交通狀況 古蹟類及山岳樹林類最多，各有6處 湖泊溪流類5處，特產中心類有4處
步行可達13處，自行車可達7處，客運可達11處

13 沿線相關開發計畫 集集支線沿線自行車道規劃 集集攔河堰共同引水計畫 集集車站前廣場整建計畫 集集鎮觀光鐵路系統計畫 水里、車埕車站建設計畫

14 發展方式以車站為中心，當地特色為主軸 二水站：發展為「鐵路轉運站」。 集集站：發展為「鐵道文化中心」，設置鐵道
博物館，並與集集環鎮火車結合。 水里站：發展為「陶藝展示中心」，設置陶藝 展示館，兼餐飲住宿及公路轉運功能 車埕站：發展為「木材展示中心」，設置木材 博物館。 源泉站、濁水站及龍泉站：規劃為過渡站。

15 沿線台鐵土地使用與開發方式

16 集集站站區可用土地呈L型，約1138坪

17 水里站區可用土地方整，約5000坪

18 車埕站區可用土地狹長，約4000坪

19 主要開發方案說明 集集鐵道文物展示館 水里陶藝展示館 車埕木材博物館 地點：集集站台鐵土地
佈設：一樓為動態展示館及紀念品販售中心，二樓為車站及餐飲中心，三樓為靜態展示館 規模：總樓地板面積為2,048坪 水里陶藝展示館 地點：水里站台鐵土地 佈設：一樓供車站及販售中心使用，二樓及三樓為陶藝展售館 規模：總樓地板面積為2,000坪 車埕木材博物館 地點：車埕站台鐵土地 佈設：一樓與車站及紀念品販售處，並提供旅客諮詢服務，一、二樓規劃為木材博物館，陳列木材生產器具與相關產製品 規模：總樓地板面共計為1,800坪

20 開發方案之投資報酬分析 相關績效指標需進一步估算 包括:投資報酬率、內生報酬率、益本比等 衍生效益為增加集集支線運量

21 集集支線經營型態研析

22 開發型態研提 方案一：維持現況政府經營 方案二：維持現況民間經營 方案三：維持現況車路分離 方案四：整合開發政府經營
方案五：整合開發民間經營 方案六：整合開發車路分離

23 各方案財務特性分析內容 成本項目 收入項目 集集支線 觀光開發案 權利金（民間營運） 集集支線 觀光開發案 軌道場站重建工程成本
軌道場站維修成本 列車購置成本 列車維護成本 管理成本 觀光開發案 土地租金（民間營運） 建設成本 維護管理成本 權利金（民間營運） 收入項目 集集支線 運量預測 票價收入 觀光開發案 門票收入 紀念品收入 客房收入

24 集集支線整建成本，約四億伍仟萬元

25 集集支線運量預測 民國117年，整合開發後約可使運量達到約2833萬延人公里

26 政府投資之財務分析架構

27 民間投資之財務分析架構

28 綜合分析（一）

29 綜合分析（二）

30 主要建議(一）

31 主要建議(二）

32 主要建議(三）

33 簡報完畢！ 敬請指正