小微双创政策主要内容及 相关业务介绍 市科技局高新科 2015年12月.

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1 小微双创政策主要内容及 相关业务介绍 市科技局高新科 2015年12月

2 报告提纲 政策背景 1 相关政策解读 2

3 第一部分 政策背景 根据国务院关于促进中小企业健康发展的决策部署，财政部、工业和信息化部、科技部、商务部、工商总局决定，从２０１５年起开展小微企业创业创新基地城市示范工作，中央财政给予奖励资金支持。  5月31日，江门市以全国第一的总分成为全国15个示范城市之一，获得分3年划拨的6亿元国家支持资金。

4 第一部分 政策背景 为进一步激发大众创业、万众创新活力，使小微企业“进得来、活得下、管得住”，打造具有“江门特色、广东标杆、全国示范、国际平台”的全国小微企业创业创新综合改革示范基地，我市配套若干政策，支持科技型小微企业发展，包括如下方面： 制定科技型小微企业认定标准 促进科技型 小微企业 专利创造 支持科技型小 微企业发展 政府采购力促科技型小微企业创新 政府采购力促科技型小微企业创新 提供创业场所

5 报告提纲 政策背景 1 相关政策解读 2

6 第二部分 相关政策解读 相关政策解读 一：江门市科技型小微企业名录管理操作 细则 二：江门市小微企业众创空间的扶持管理 办法

7 《江门市科技型小微企业名录管理操作细则》的主要内容
设立背景 1、为规范科技型小微企业名录编制、调整、使用和管理。 2、是确认企业为科技型小微企业的依据，和小微双创多项政策关联，是享受相关政策的必要条件。 1、《江门市科学技术局关于江门市科技型小微企业技术交易的扶持办法》 2、《江门市知识产权局关于科技型小微企业专利创造的扶持办法》 3、《江门市财政局关于政府采购促进科技型小微企业发展若干措施》 4、《江门市人力资源和社会保障局 江门市 财政局关于科技型小微企业吸纳大学生就业 社会保险补贴的办法（试行）》 5、《江门市科学技术局关于江门市小微企业众创空间的扶持管理办法》 关联政策 7

8 《江门市科技型小微企业名录管理操作细则》的主要内容
指指须在江门市注册，具有独立法人资格，符合《国家统计局关于印发统计上大中小微型企业划分办法的通知》（国统字〔2011〕75号）定义的小微企业，并在科技指标方面同时满足下列5条中任意3条。

9 《江门市科技型小微企业名录管理操作细则》的主要内容
认定条件 （一）企业主要从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务、技术检测，或高新技术产品（服务）的研发、生产、经营等科技与创新活动; （二）企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，对其主要产品（服务）拥有（含已受理的）专利、软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种权等知识产权，或掌握专有技术; （三）企业具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的15％以上，其中研发人员占企业当年职工总数的5%以上； （四）企业上年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例不低于3%; （五）企业上年度技术性收入和高新技术产品（服务）的销售收入之和占企业销售总收入的比例不低于30%。 9

10 《江门市科技型小微企业名录管理操作细则》的主要内容
1.1 认 定 依据企业统计数据与资料按照上条所列科技指标进行筛选生成名录 市科技局依据掌握的科技企业统计数据与资料筛选 名录数据来源 各市、区科技主管部门依据调查掌握科技企业有关统计数据与资料，向市科技局推荐 符合条件的企业，提交《科技型小微企业信息收集表》等有关证明材料向各市区主管部门主动提出申请

11 《江门市科技型小微企业名录管理操作细则》的主要内容
名录的增补程序 1.2 1.企业提交申请 2.各市区科技主管部门核实确认 3.市科技局审核与公示

12 《江门市科技型小微企业名录管理操作细则》的主要内容
名录的移除程序 1.3 有关单位或个人对名录企业如有异议，可提供详细的事实证据，以实名、书面形式向市科技局报告 市科技局根据收集的企业运行监测数据 市科技局经核实后，对不再符合本细则第二条定义的企业，按年度以“科技型小微企业移除名录”方式予以公布

13 第二部分 相关政策解读 相关政策解读 一：江门市科技型小微企业名录管理操作 细则 二：江门市小微企业众创空间的扶持管理 办法

14 《江门市科学技术局关于江门市小微企业众创空间的扶持管理办法 》的主要内容
指在我市范围内由企事业单位独立运营，为科技型小微企业成长和创业团队创新创业提供低成本、便利化、全要素、开放式创业场所和综合服务的平台，包括众创空间、创业咖啡、创新工场、创业工位等新型科技企业孵化器。

15 《江门市科学技术局关于江门市小微企业众创空间的扶持管理办法 》的主要内容
2.1 认 定 已建成或正在建设的众创空间，符合下列条件的（已具备或规划具备）可申请我市小微企业众创空间的认定 独立的运营机构 固定的办公场所 认定条件 良好的配套设施 便捷的服务体系 有明确的可供考核的创新创业指标

16 《江门市科学技术局关于江门市小微企业众创空间的扶持管理办法 》的主要内容
1、独立的运营机构 运营机构必须是在本市注册的独立法人，具备承担为入驻企业提供基本的创业服务的能力，拥有一支能够开展科技创新创业服务的专业队伍。 2、固定的办公场所 拥有建筑面积1000平方米以上（含1000平方米）的固定场所，能够为广大创业者提供不少于50个工位的创业场所，正常运营后企业入驻率应达到50%以上。场所设置一般在高新区、经济开发区、科技产业园、文化创意产业园、科技企业孵化器、大学科技园、大学生创业基地等区域 。 16

17 《江门市科学技术局关于江门市小微企业众创空间的扶持管理办法 》的主要内容
3、良好的配套设施。 众创空间的场所原则上应为管理服务机构自有或租期三年以上，并为入驻企业提供必需的办公设备及会议室、洽谈室等公共办公场所。公共办公场所面积原则上不低于众创空间总面积的10%。 4、便捷的服务体系 能够为入驻企业提供注册、培训、融资等相关的高效便捷服务。有免费的互联网高带宽接入服务，可以用于创业服务的各类公共软件和开发工具，有实用的各类培训师资及教程，有相关具备合法资质的投融资机构，能够为创业企业项目孵化提供一站式服务。 17

18 《江门市科学技术局关于江门市小微企业众创空间的扶持管理办法 》的主要内容
5、有明确的可供考核的创新创业指标 如新增孵化科技企业数、区域拥有授权专利数和技术合同成交额等。 备注：正在建设的众创空间应在申报认定一年内达到上述条件。 18

19 《江门市科学技术局关于江门市小微企业众创空间的扶持管理办法 》的主要内容
认定程序 2.2 1.市科技局发布指南 2.向所在地市、区科技主管部门提交申请 3. 市科技局组建评审小组评审 4.市科技局公示与认定

20 《江门市科学技术局关于江门市小微企业众创空间的扶持管理办法 》的主要内容
扶持资金的评选方式 2.3 专项资金按照竞争性分配资金的原则，进行遴选和分配。由市科技局牵头，联合市经济和信息化局、市财政局、市商务局、市工商局和专家组建评审小组，对上报的众创空间进行评审，按评审小组评分高低，对得分排名前若干名（具体数量视实际情况而定）给予奖补扶持。

21 《江门市科学技术局关于江门市小微企业众创空间的扶持管理办法 》的主要内容
2.4 资助标准 第一名奖补最高不超过300万元 第二名奖补最高不超过200万元 第三名奖补最高不超过100万元 其余排名奖补最高不超过50万元。 每年奖补的数量由市双创办根据实际情况确定 对奖补资金的评选每年开展一次，三年共评选扶持8至10个优质项目

22 《江门市科学技术局关于江门市小微企业众创空间的扶持管理办法 》的主要内容
2.5 奖补资金下达 1.对已建成的小微企业众创空间，遴选确认后先下达60%，剩余部分经年度考核合格后下达。 考核不合格的， 不予下达 2.对申报时正在建设的小微企业众创空间，第二年验收后合格后一次性下达。

23 培训活动预告 培训内容：2016年国家高新技术企业认定、复审以 及入库申报培训 培训时间：12月14日（周一）下午14:30-17:30时
培训地点：银晶国际酒店五楼会议中心 注意事项：请有需求的企业安排相应人员参加，并 于12月11日下午17:00时前将参会回执（ 加盖公章）报给我局（传真 ，邮 刷会议材料

24 谢谢！