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中美高等教育学费比较 ——中国大学的学费确实贵了
叶卓凯 冯璐 何明芝
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摘要 高等教育是资本密集型的事业，需要政府、社会、家庭等方面大量的资金投入。本文主要从学费增长、学费标准、政府投入、奖助学金、社会捐赠等角度比较中美两国高等教育学费情况，运用一些具体数据及中美两所大学的实证比较，得出我国高等教育的学费确实是贵了的结论。
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关键词 高等教育 学费 成本分担 中国 美国 暨南大学 佛罗里达大学
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绪论 正文 结论 参考文献
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绪论 文献综述 研究框架 术语说明 抵税贷款 折扣学费
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文献综述 关于中国和美国高等教育收费问题，很多学者都进行了相关研究。他们分别从家庭收入情况、家庭高等教育消费状况、高等教育成本的分担和两国的高等教育资助体系等角度出发进行研究，取得了卓有成效的成果，为中国的高等教育收费制度改革提供了很好的借鉴，也启发了我们的研究。
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研究框架
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正文 中美高等教育学费现状 中美高等教育成本分担情况 具体案例-中国暨南大学与佛罗里达大学的比较
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中美高等教育学费现状 纵向比较—高校学费增长情况 美国 中国 横向比较—不同地区、类型、家庭收费情况
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美国高校学费的增长情况 *学费小幅回升原因：近年来经济不景气，联邦及州政府逐渐减少财政预算中高等教育的投资比例。
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中国高校学费的增长情况 *20世纪80年代末开始公立高校实行交费上学，学费标准不断上升，普通高校本科专业的学费已由最初的100—300/学年，上涨到了如今4000—6000/学年。
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美国不同地区、类型、家庭收费情况 美国各州经济的发展情况不完全同步，各州高校的收费并不一致。美国各州的学费水平分为低、中、高三个档次。
各高校由于公私立的区别、历史、声望、生源等因素，收费差异也很大。 美国各州高校还依据家庭收入水平确定不同的学费标准。美国把家庭分为低收入家庭、中等收入家庭和高收入家庭。学费与家庭收入呈正相关。
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美国不同类型、家庭收费情况 （具体数据） 美国大学理事会公布的最新资料表明，四年制公立高校 年平均学费5,132美元，而四年制私立高校同年平均学费为20,082美元。 年公立四年制研究型大学的低、中、高收入家庭的子女其平均学费分别为4,251美元、4,742 美元和5,284美元。 同年就读私立四年制研究型大学的低、中、高收入家庭的子女其平均学费分别为18,283美元、19,499美元和20,585美元。
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中国不同地区、家庭、类型收费情况 *我国地区间人均收入差距较大，但大学的学费基本一致。
*同一地区内部，城镇居民和农村居民的可支配收入差距悬殊，但承担的大学学费一样。 目前我国普通高校学费为4000－6000 元/学年，若是热门专业或民办大学，学费高达10000元/学年或更多。
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中美高等教育成本分担情况 家庭支出 美国 中国 政府投入 奖助学金分担 美国 中国 中美比较 社会捐赠分担
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家庭支出—美国 *收入最少的家庭负担最重； *尽管比重上升，但没有出现学生上不起学的现象。 多种类型资助 实际支付学费并未明显增长
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家庭支出—中国
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家庭支出—中国 *农村家庭负担很重； *同时出现上不起学现象。
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年美国高等教育政府投入
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年中国高等教育政府投入
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奖助学金-美国 三类资助方案 十项资助方案 其它新的资助形式
美国大学学费对于中低收入家庭而言是非常高的，所以联邦政府和大学建立了学生资助体系。20世纪90年代后各种形式的资助迅速增加，增长速度超过了学杂费的增长速度。由于学生中获得资助的比例及数额增长迅速，扣除资助额后家庭实际承担的子女就学时必须支付的高等教育费用并未明显增加。有些学校学生家庭的净费用还有所减少。 三类资助方案 十项资助方案 其它新的资助形式
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奖助学金-美国政府三类资助方案 第一类“联邦佩尔助学金”；
第二类为基于校园的项目，包括“联邦补助教育机会助学金”，“工读方案”，“邦帕金斯贷款”； 第三类为联邦家庭教育贷款计划和福特直接贷款计划。这两种贷款计划均包括“斯坦福贷款”、附加贷款和巩固贷款，其中后者来自联邦政府。 *以上方案都是政府根据学生及其家庭经济状况和有关标准确定发放金额。
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奖助学金-美国政府十项资助方案 “全国科学基金会奖学金” “罗伯特·贝德荣誉奖学金” “保尔·道格拉斯师范教育奖学金” “退伍军人助学金”
“全国公共卫生奖学金” “国家军事奖学金”等奖学金项目。
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奖助学金-美国其他新的资助形式 如 抵税贷款 折扣学费
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抵税贷款 大学生在校学习期间,其父母家庭收入中有一万美元可免交所得税;同时,大学生在校学习的头两年成绩保持在“B”以上,其家庭可享受1，500美元的抵税退款。
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折扣学费 在认定学生家庭无力承担全额学费的情况下,对学费进行折扣,有的大学学费折扣率可达到28%。
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奖助学金-中国 1）建立各种形式的奖学金制度。 2）积极推行学生贷款制度。 3）实施勤工助学制度。 4）开展特殊困难补助。
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奖助学金-中国 5） 推广学费减、免制度。 6） 提倡“绿色通道”，对被录取入学、经济 困难的新生，先办理入学手续，然后再
根据情况，采取不同办法予以资助。 7）高校从所收学费中提取一定比例 (10%) ，用于资助困难学生。
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奖助学金-中美比较 全美国有55.3%的本科大学生接受某种形式的资助。就奖学金而言，美国的奖学金覆盖面达到学生总数的 40 %，并设有为数不少的全额奖学金。 在我国，除个别高校奖学金覆盖面达到20 %左右之外，普遍低于20%，甚至更低，并且不同高校所设的奖学金在项目和数额上也存在较大差距。
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社会捐赠-美国 据美国教育资助委员统计，1993－1994年私人对高等教育资助高达1235亿美元，校友会捐赠341亿美元，其他个人捐赠28亿美元，公司企业捐赠251亿美元，基金会捐赠254亿美元，宗教捐赠24亿美元，其他组织捐赠85亿美元。
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社会捐赠-美国华盛顿大学 ＊该校的社会捐赠收入在2000－2004年间增加了0.6亿美元,年均增长率高达13％，为增长速度最快的经济来源，捐赠收入已成为该校经费的重要来源之一。
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社会捐赠－中国 概况 有所发展 种类多，总量少 占经费总额比重低
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社会捐赠-中国 捐赠主体 国内外企业 基金会 个人 捐赠种类 现金、支票 图书、资料 房产 有价证券 其他物品
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佛罗里达大学与暨南大学的比较 选取佛罗里达大学与暨南大学进行比较是因为两所大学在所在国都排名在50名左右，都为综合性大学，所以具有可比性。
佛罗里达大学奖助学金情况 暨南大学奖助学金情况
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佛罗里达大学奖助学金情况 2007-2008学年平均学费为$3,370 Aid Programs
*资料来自佛罗里达官方网站
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Aid Programs Undergraduate Aid Scholarships Graduate Aid Grants
Loans Student Employment State of Florida Programs Florida Prepaid College Plan Undergraduate Aid Graduate Aid Students with Disabilities Special categories Other Aid UF Academic Programs
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Grants Federal Pell Grant
Federal Supplemental Educational Opportunity Grant Florida Student Assistance Grant I. Douglas Turner and UF Graduate Grants Federal Academic Competitiveness Grant National SMART Grant
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Loans Federal Direct Graduate PLUS Loans
Federal Direct Consolidation Loan Program Federal Perkins Loan First-Time Borrower Orientations UF Long-Term Loans UF Emergency Short-Term Loans Alternative Loans Repayment Federal Direct Loan Program Federal Direct Stafford Loans Federal Direct Unsubsidized Stafford Loans Federal Direct PLUS Loans (for parents of dependent undergraduates)
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State of Florida Programs
Robert C. Byrd Honors Scholarship Program Scholarships for Children and Spouses of Deceased or Disabled Veterans Florida Bright Futures Scholarship Program Florida Student Assistance Grants Jose Marti Scholarship Rosewood Family Scholarship Fund Ethics in Business Scholarships Florida Fund for Minority Teachers Minority Community College Transfer Scholarships
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Undergraduate Aid Agriculture（15 dept，1~63，$200~$4000，$1000）
Business Administration（16） Design, Construction & Planning（4 dept） Education Engineering（10 dept） Fine Arts（4 dept） Health & Human Performance Journalism & Communications Law Liberal Arts & Sciences（24 dept） Medicine Military Sciences （3 dept） Nursing Pharmacy Public Health & Health Professions Veterinary Medicine
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Special Categories Correspondence Classes International Student Aid
Post-baccalaureate Aid Transfer Aid Transient Enrollment Study Abroad Aid Veterans Employment
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Other Aid Business / Insurance/ Real Estate Education
Engineering / Science / Computers Liberal Arts / Humanities / Fine Arts Health Fields General Free Scholarship Search Services Alternative Loans Alternative Ways to Pay Private Scholarships and Loans Agriculture and Horticulture Science Architecture and Building Construction Arm services
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暨南大学奖助学金情况 2006-2007学年平均学费为6370元 奖学金 助学金 在读生奖学金 单项奖学金、校长奖学金 社会奖学金 扶困助学
其他方面
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在读生奖学金 [学生入学以后勤奋努力，德、智、体全面发展，达到学校所规定的标准者，可获得优秀学生奖学金] 优异奖学金：2000元
一等奖学金：1500元 二等奖学金：1000元 三等奖学金：800元 优秀学生干部奖学金：600元
![在读生奖学金 [学生入学以后勤奋努力，德、智、体全面发展，达到学校所规定的标准者，可获得优秀学生奖学金] 优异奖学金：2000元](http://slidesplayer.com/slide/11392076/61/images/44/%E5%9C%A8%E8%AF%BB%E7%94%9F%E5%A5%96%E5%AD%A6%E9%87%91+%5B%E5%AD%A6%E7%94%9F%E5%85%A5%E5%AD%A6%E4%BB%A5%E5%90%8E%E5%8B%A4%E5%A5%8B%E5%8A%AA%E5%8A%9B%EF%BC%8C%E5%BE%B7%E3%80%81%E6%99%BA%E3%80%81%E4%BD%93%E5%85%A8%E9%9D%A2%E5%8F%91%E5%B1%95%EF%BC%8C%E8%BE%BE%E5%88%B0%E5%AD%A6%E6%A0%A1%E6%89%80%E8%A7%84%E5%AE%9A%E7%9A%84%E6%A0%87%E5%87%86%E8%80%85%EF%BC%8C%E5%8F%AF%E8%8E%B7%E5%BE%97%E4%BC%98%E7%A7%80%E5%AD%A6%E7%94%9F%E5%A5%96%E5%AD%A6%E9%87%91%5D+%E4%BC%98%E5%BC%82%E5%A5%96%E5%AD%A6%E9%87%91%EF%BC%9A2000%E5%85%83.jpg "一等奖学金：1500元. 二等奖学金：1000元. 三等奖学金：800元. 优秀学生干部奖学金：600元.")
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单项奖学金、校长奖学金 [学生在校期间，参加国际、国家、省、市组织的学术、科研、科技作品竞赛活动或文艺、体育比赛等活动，取得优异成绩者；或见义勇为，社会实践、社会公益活动表现突出者，可获单项奖学金和校长奖励金，奖金数额从几百元至几千元不等。]
![单项奖学金、校长奖学金 [学生在校期间，参加国际、国家、省、市组织的学术、科研、科技作品竞赛活动或文艺、体育比赛等活动，取得优异成绩者；或见义勇为，社会实践、社会公益活动表现突出者，可获单项奖学金和校长奖励金，奖金数额从几百元至几千元不等。]](http://slidesplayer.com/slide/11392076/61/images/45/%E5%8D%95%E9%A1%B9%E5%A5%96%E5%AD%A6%E9%87%91%E3%80%81%E6%A0%A1%E9%95%BF%E5%A5%96%E5%AD%A6%E9%87%91+%5B%E5%AD%A6%E7%94%9F%E5%9C%A8%E6%A0%A1%E6%9C%9F%E9%97%B4%EF%BC%8C%E5%8F%82%E5%8A%A0%E5%9B%BD%E9%99%85%E3%80%81%E5%9B%BD%E5%AE%B6%E3%80%81%E7%9C%81%E3%80%81%E5%B8%82%E7%BB%84%E7%BB%87%E7%9A%84%E5%AD%A6%E6%9C%AF%E3%80%81%E7%A7%91%E7%A0%94%E3%80%81%E7%A7%91%E6%8A%80%E4%BD%9C%E5%93%81%E7%AB%9E%E8%B5%9B%E6%B4%BB%E5%8A%A8%E6%88%96%E6%96%87%E8%89%BA%E3%80%81%E4%BD%93%E8%82%B2%E6%AF%94%E8%B5%9B%E7%AD%89%E6%B4%BB%E5%8A%A8%EF%BC%8C%E5%8F%96%E5%BE%97%E4%BC%98%E5%BC%82%E6%88%90%E7%BB%A9%E8%80%85%EF%BC%9B%E6%88%96%E8%A7%81%E4%B9%89%E5%8B%87%E4%B8%BA%EF%BC%8C%E7%A4%BE%E4%BC%9A%E5%AE%9E%E8%B7%B5%E3%80%81%E7%A4%BE%E4%BC%9A%E5%85%AC%E7%9B%8A%E6%B4%BB%E5%8A%A8%E8%A1%A8%E7%8E%B0%E7%AA%81%E5%87%BA%E8%80%85%EF%BC%8C%E5%8F%AF%E8%8E%B7%E5%8D%95%E9%A1%B9%E5%A5%96%E5%AD%A6%E9%87%91%E5%92%8C%E6%A0%A1%E9%95%BF%E5%A5%96%E5%8A%B1%E9%87%91%EF%BC%8C%E5%A5%96%E9%87%91%E6%95%B0%E9%A2%9D%E4%BB%8E%E5%87%A0%E7%99%BE%E5%85%83%E8%87%B3%E5%87%A0%E5%8D%83%E5%85%83%E4%B8%8D%E7%AD%89%E3%80%82%5D.jpg "单项奖学金、校长奖学金 [学生在校期间，参加国际、国家、省、市组织的学术、科研、科技作品竞赛活动或文艺、体育比赛等活动，取得优异成绩者；或见义勇为，社会实践、社会公益活动表现突出者，可获单项奖学金和校长奖励金，奖金数额从几百元至几千元不等。]")
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社会奖学金 [社会上热心教育事业的企事业单位、群众团体、个人在学校设立了各种名目的奖学金如：曾宪梓优秀大学生奖学金、宝供物流奖学金、省侨联奖学金、彭瑞安奖学金、爱普生奖学金等。奖学金数额从一千元至数千元不等。]
![社会奖学金 [社会上热心教育事业的企事业单位、群众团体、个人在学校设立了各种名目的奖学金如：曾宪梓优秀大学生奖学金、宝供物流奖学金、省侨联奖学金、彭瑞安奖学金、爱普生奖学金等。奖学金数额从一千元至数千元不等。]](http://slidesplayer.com/slide/11392076/61/images/46/%E7%A4%BE%E4%BC%9A%E5%A5%96%E5%AD%A6%E9%87%91+%5B%E7%A4%BE%E4%BC%9A%E4%B8%8A%E7%83%AD%E5%BF%83%E6%95%99%E8%82%B2%E4%BA%8B%E4%B8%9A%E7%9A%84%E4%BC%81%E4%BA%8B%E4%B8%9A%E5%8D%95%E4%BD%8D%E3%80%81%E7%BE%A4%E4%BC%97%E5%9B%A2%E4%BD%93%E3%80%81%E4%B8%AA%E4%BA%BA%E5%9C%A8%E5%AD%A6%E6%A0%A1%E8%AE%BE%E7%AB%8B%E4%BA%86%E5%90%84%E7%A7%8D%E5%90%8D%E7%9B%AE%E7%9A%84%E5%A5%96%E5%AD%A6%E9%87%91%E5%A6%82%EF%BC%9A%E6%9B%BE%E5%AE%AA%E6%A2%93%E4%BC%98%E7%A7%80%E5%A4%A7%E5%AD%A6%E7%94%9F%E5%A5%96%E5%AD%A6%E9%87%91%E3%80%81%E5%AE%9D%E4%BE%9B%E7%89%A9%E6%B5%81%E5%A5%96%E5%AD%A6%E9%87%91%E3%80%81%E7%9C%81%E4%BE%A8%E8%81%94%E5%A5%96%E5%AD%A6%E9%87%91%E3%80%81%E5%BD%AD%E7%91%9E%E5%AE%89%E5%A5%96%E5%AD%A6%E9%87%91%E3%80%81%E7%88%B1%E6%99%AE%E7%94%9F%E5%A5%96%E5%AD%A6%E9%87%91%E7%AD%89%E3%80%82%E5%A5%96%E5%AD%A6%E9%87%91%E6%95%B0%E9%A2%9D%E4%BB%8E%E4%B8%80%E5%8D%83%E5%85%83%E8%87%B3%E6%95%B0%E5%8D%83%E5%85%83%E4%B8%8D%E7%AD%89%E3%80%82%5D.jpg "社会奖学金 [社会上热心教育事业的企事业单位、群众团体、个人在学校设立了各种名目的奖学金如：曾宪梓优秀大学生奖学金、宝供物流奖学金、省侨联奖学金、彭瑞安奖学金、爱普生奖学金等。奖学金数额从一千元至数千元不等。]")
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扶困助学 家庭经济特别困难的学生，入学报到前请办理好当地政府或民政部门开具的家庭经济困难证明（证明上需有经办者亲笔签名和有效联系方式），由学校根据不同情况采取不同的助困方式，如办理国家助学贷款，参加勤工助学等。
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其他方面 有少量企事业单位和个人设立资助项目，如：建行爱心基金和仲明大学生助学金。学校有特殊性、一次性和常规性补助，也有较完备的助困措施及勤工助学体系。
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结论—学费现状角度 美国按照不同的收入状况收取学费，不同收入群体的教育费用支出平均占家庭收入的28.2%；
中国城乡收入差别很大，但没有实行像美国那样的分级收费标准，对中低收入家庭十分不公平。家庭平均教育费用支出平均占61%，很多农民家庭提供不起上大学费用。
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结论—成本分担角度 中美两国的教育财政支出均逐年减少，但由于美国的奖助学金制度健全、种类多、额度高，社会捐赠多，学生实际支付的学费并无明显增加； 而中国的奖助学金制度尚未健全、种类少、额度低，社会捐赠少，学生承担了高等教育成本的大部分。
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结论—实证角度 显然，无论从奖助学金种类还是覆盖面等方面来看，佛罗里达大学的奖助学金体系都要比暨南大学的完善。
而在中国，暨南大学由于地位特殊，其奖助学金的种类偏多、数额偏高，因此，其他一般学校的情况更不乐观。
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结论 综上所述，由于学费不断增长，学费标准制定上缺乏弹性，政府投入少，奖助学金及社会捐赠机制不完善，中国家庭实际负担的高等教育成本较高，因此相对而言，中国大学的学费确实贵了。
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参考文献 [1]何智蕴,董乃涵.中美家庭高等教育消费不平衡比较.中国期刊报,2007,第204期.
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![参考文献 [1]何智蕴,董乃涵.中美家庭高等教育消费不平衡比较.中国期刊报,2007,第204期.](http://slidesplayer.com/slide/11392076/61/images/53/%E5%8F%82%E8%80%83%E6%96%87%E7%8C%AE+%5B1%5D%E4%BD%95%E6%99%BA%E8%95%B4%2C%E8%91%A3%E4%B9%83%E6%B6%B5.%E4%B8%AD%E7%BE%8E%E5%AE%B6%E5%BA%AD%E9%AB%98%E7%AD%89%E6%95%99%E8%82%B2%E6%B6%88%E8%B4%B9%E4%B8%8D%E5%B9%B3%E8%A1%A1%E6%AF%94%E8%BE%83.%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E6%9C%9F%E5%88%8A%E6%8A%A5%2C2007%2C%E7%AC%AC204%E6%9C%9F..jpg "[2]程李梅.论高等教育成本补偿机制[J] . 事业财会,2005,(6): [3] U.S. Department of Education 2001 National. Postsecondary Student Aid Study, National ,Center for Education Statistics M. [4]周保利.美国高等教育费用结构及特点[J].江苏高教,2004,(4): [5]张琦,孟繁华.中美高等教育学费的比较研究[J].比较教育研究,2005,(9)：")
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