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第一章 绪论 本章目录 安全管理学的基本概念 安全管理学的主要内容 安全管理的形成和发展 我国安全管理现状.

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1 第一章 绪论 本章目录 安全管理学的基本概念 安全管理学的主要内容 安全管理的形成和发展 我国安全管理现状

2 第一章 绪论 4.我国安全管理现状 我国安全生产管理体制 企业负责、行业管理 国家监察、群众监督 劳动者遵章守纪

3 第一章 绪论 行业管理 国家安全监督管理总局对全国安全生产实施综合监管,并负责煤矿安全监察和非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业领域的安全生产监督管理工作。 公安部、住房和城乡建设部、农业部、交通运输部、铁道部、电监会和国资委等部门,分别负责本系统、本领域的安全工作; 国家质检总局负责锅炉压力容器等七类特种设备的安全监督检查; 卫生部负责职业病诊治工作; 人力资源和社会保障部负责工伤保险管理、未成年工及女工的劳动保护。

4 国家监察 群众监督 1998年以前,劳动部; 1998-2001年,国家经济贸易委员会安全生产局;
第一章 绪论 国家监察 1998年以前,劳动部; 年,国家经济贸易委员会安全生产局; 年,国家安全生产监督管理局; 2005年后,国家安全生产监督管理总局。 群众监督 职工通过各级工会或职工代表大会等组织监督和协助各级行政领导,贯彻执行安全生产方针,政策法规,不断改善劳动条件,做好安全管理工作。

5 第一章 绪论 4.我国安全管理现状 我国安全生产管理体制 企业负责、行业管理 国家监察、群众监督 劳动者遵章守纪

6 从数字看变化-全国安全生产形势 年11年间:我国GDP增长近4倍。死亡人数下降一半。亿元GDP生产安全事故死亡率大幅下降。

7 从数字看变化-全国安全生产形势 年11年间:我国GDP增长近4倍。死亡人数下降一半。亿元GDP生产安全事故死亡率大幅下降。

8 第一章 绪论 企业安全管理现状 国际石油公司安全管理发展历程

9 中国石油 HSE 发展历程 1

10 中石油安全管理主要特点 注重系统管理和过程控制相结合 注重文化引导和制度规范相结合 注重风险防范和应急处理相结合
注重业绩评估和持续改进相结合 1

11 主要特点 注重系统管理和过程控制相结合。 HSE体系的要素对应于企业健康安全环保管理的各项活动,涉及各生产经营业务和部门、岗位,形成一个有机整体,需要系统管理。 同时,按照PDCA管理原理,对其运行过程实施监督检查和改进。对每一项活动或过程事先进行周密策划,并对其运行过程实施监督检查和改进,保证每一项活动和过程始终处于受控状态。 1

12 HSE管理体系强调法制化管理,通过建立健全制度,实施严格管理,一视同仁,这是健康安全环境管理的基础。
主要特点 注重文化引导和制度规范相结合 HSE管理体系强调法制化管理,通过建立健全制度,实施严格管理,一视同仁,这是健康安全环境管理的基础。 同时注重HSE文化建设,强调通过领导良好的HSE意识和积极行为,培育企业良好的HSE文化氛围,引导全体员工形成良好的HSE行为。 1

13 同时也强调了防范措施一旦失效时事故状态下的应急处理,保障在突发情况时,能够迅速、有序采取应对措施,防止事态扩大,将损失降低到最小程度。
主要特点 注重风险防范和应急处理相结合 HSE管理体系突出强调了风险管理核心作用,通过事先深入、细致的风险识别、分析,采取针对性管理和技术措施,尽最大努力防范事故的发生。 同时也强调了防范措施一旦失效时事故状态下的应急处理,保障在突发情况时,能够迅速、有序采取应对措施,防止事态扩大,将损失降低到最小程度。 1

14 主要特点 注重业绩评估和持续改进相结合 HSE体系强调目标指标管理的重要性,基于充分的风险分析评估,建立风险控制和削减目标,通过监测、审核等方式,定期评估目标指标完成情况,考察HSE管理体系运行业绩。 同时不断调整、更新这些目标指标,设置更高目标,采取更加有效措施,促进企业HSE管理体系持续改进。 1

15 存在问题 HSE管理的不稳定状态 发生严重事故 对HSE 对HSE重视程度降低 管理的 重视程 度 对HSE保持一贯的重视 时 间 推 移
1

16 中石油安全管理现状评估 中国石油一直重视学习、借鉴国外HSE管理先进经验,积极探索自身有效的HSE管理方法,先后与杜邦、壳牌、DNV、BP等公司在不同层面、不同领域开展了 HSE 合作。 2007年,中国石油与杜邦公司签署协议,全面开展HSE咨询合作。 1

17 要素评估标准 每个要素分为六级,分别用0—5分的评分标准进行测评。每级分值如下表: 等级 5 4 3 2 Ⅱ 1 Ⅰ 分级标准 分级标准
 分值 分值 世界级 5 优秀级 4 熟练级 3 知晓级 2 基础级 1 本能级 1

18 评估对标公司 选择了10家石油公司进行对比: 南美洲1家 北美4家 东南亚1家 欧洲3家 西亚1家 BP 壳牌 道达尔 科威特 石油公司
雪佛龙 埃克森美孚 康菲 墨西哥石油 马来西亚 石油公司  巴西石油公司 Slide was supplied by PetroChina 1

19 要素评估结果 评估结果——中国石油的HSE管理评估分值是:1.35 (介于“基础”和“知晓”之间) 国外石油公司及中国石油评分情况
前5家平均得分3.3 中国石油分值为1.35 10家平均 得分2.6 HSE管理分值 中石油 国外石油公司及中国石油评分情况 1

20 中国石油的HSE管理评估得分为1.35,基本含义为:
要素评估结果 中国石油的HSE管理评估得分为1.35,基本含义为: 企业建立了安全管理体系,制定和实施了针对员工的作业培训计划。安全管理的大多数要素得到了执行,但违章违规现象仍然十分普遍。各级领导基本上理解他们在安全管理中的角色,但还不是非常熟悉和缺少一致的以身作则的自觉行为。大部分情况下,员工执行安全规章制度是被动的。 1

21 文化评估标准 安全文化四个阶段 事故率 依靠人的本能 以服从为目标 将安全职责赋 予安全人员 缺少领导层 参与 管理层承诺 雇用条件
纪律约束 监督控制 重视培训 帮助别人 留心他人 团队贡献 关注他人 集体荣誉 事故率 个人知识、承诺 内在化 个人价值 关注自我 习惯行为 个人得到承认 自然本能 II 严格监督 III 自主管理 IV 团队管理 阶段 1

22 文化评估结果 安全文化状况: 10家公司平均分值对应安全文化阶段 前5家公司平均分值对应安全文化阶段 中国石油安全文化阶段 I 自然本能
“0-本能” “1-基础” 10家公司平均分值对应安全文化阶段 前5家公司平均分值对应安全文化阶段 中国石油安全文化阶段 “2-知晓” 事故率 “3-熟练” “4-优秀” “5-世界级” 自然本能 II 严格监督 III 自主管理 IV 团队管理 阶 段 1

23 文化评估结果 中国石油明确了安全管理体系的要求,并涵盖各个相关要素; 书面的安全管理体系刚刚建立或正在着手建立;
中国石油安全文化处于严格监督阶段的初期,其含义为: 中国石油明确了安全管理体系的要求,并涵盖各个相关要素; 书面的安全管理体系刚刚建立或正在着手建立; 企业已制订和实施了非系统的安全管理的基本标准和规章制度,但制度的执行一般都不是自觉的行为,需要依靠各级管理层的严格监督和考核来推动。 1

24 典型推行做法 (1)安全经验分享 (2)反违章禁令 (3)有感领导 (4)直线责任和属地管理 (5)HSE管理原则 (6)安全观察与沟通
(7)安全目视化管理 (8)工艺危害分析(PHA) (9)作业许可(WP) (10)工作安全分析(JSA) 1

25 企业安全管理现状 “体系”管理(HSE管理体系、职业安全健康管理体系) 企业安全文化建设 现代具体安全管理方法 国外企业安全管理现状?
第一章 绪论 企业安全管理现状 “体系”管理(HSE管理体系、职业安全健康管理体系) 企业安全文化建设 现代具体安全管理方法 国外企业安全管理现状?

26 复习思考题: 1.如何理解安全管理的分类? 2.安全管理及安全管理学的定义。 3.简述安全管理学的主要内容。
第一章 绪论 复习思考题: 1.如何理解安全管理的分类? 2.安全管理及安全管理学的定义。 3.简述安全管理学的主要内容。 4.简述安全管理科学的发展趋势。 5.我国的安全生产管理体制是什么?


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