台湾、江苏义务教育信息技术课程 之信息伦理教育比较研究

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1 台湾、江苏义务教育信息技术课程 之信息伦理教育比较研究
南京市建邺区教师进修学校 唐德海 2012年10月12日 友情链接： 台湾资讯素养与伦理专题网： 台湾-国民教育社群网：

2 信息伦理是指在信息获取、使用、创造和传播 过程中应遵守的一定的伦理规范。一位具有良好信 息素养的人，应该是一位具有较好的信息伦理道德 素养的人。不过，信息技术是一把双刃剑，一个有 很高的应用信息技术能力的人，倘若没有良好的信 息伦理道德，他可能就会对社会产生严重的危害。 近年来，未成年人因沉迷网络引发的极端案例呈上 升趋势，即是明证。 人民日报2012年4月16日报道的《近年来在 社会上产生严重后果的十起网络谣言案例》，虽不 尽是学生所为，但可以肯定这与他们没有接受过系 统的良好的信息伦理教育有一定关系。作为信息技 术学科，应承担起信息伦理教育的重任。

3 一、两地信息伦理教育的表述比较 1.江苏的信息技术课程名称为“信息技术课程”， 课程的依据是《江苏省义务教育信息技术课程指导纲要 （试行）》（以下简称《江苏信息技术课程纲要》）。 江苏信息伦理教育在《江苏信息技术课程纲要》“课 程的基本理念”中表述:“应注重学生对信息道德、信息 伦理、信息文化的感悟与内化，引导他们形成积极的有 关信息时代的世界观、人生观、价值观，增强他们的网 络道德观念和责任心，养成利用计算机和网络开展学习 的良好行为习惯。”在“课程目标”中表述：“了解与 信息技术应用相关的法律、法规；能够主动防范不良信 息，抵制不良信息行为，初步形成与信息社会相适应的 价值观与责任感。”

4 课程分为四大内容即“信息的识别与获取、信 息的存储与管理、信息的加工与表达、信息的发布 与交流”，而信息伦理方面的教育内容融入在四个 模块之中。如在小学第一阶段“信息发布与交流” 中，提出了“注意网络交流中的文明礼貌”，在小 学第二阶段，提出了“形成信息发布与交流中的责 任意识并注意安全”。在初中第三阶段，提出了“ 能够结合实例说明网络技术对社会生活的影响并畅 想未来”。 由此可见，江苏信息技术课程纲要，比较重视 信息伦理方面的教育。

5 2.台湾的信息技术课程名称为“资讯教育”。 课程的依据是《国民中小学九年一贯课程纲要重大议 题（资讯教育）》。 台湾地区“纲要”中，将“资讯科技与人类社 会”作为的“六个核心能力”指标之一，在“基本理 念”中特别提出“资讯科技工具的运用也为人类社会 带来新的议题，如不当使用造成个人的身心伤害，知 识产权的归属与侵犯，以及利用资讯科技犯罪等。故 而，培养学生有效的使用资讯科技工具，并了解资讯 科技与人类社会相关的议题，应是学校资讯教育的中 心主题”。台湾《中小学资讯教育白皮书（2008－ 2011）》提出，“养成学生运用资讯科技的正确观 念、态度与行为，是资讯教育中最重要的目标。”

6 台湾非常重视“资讯伦理”、“资 讯安全”、“资讯相关法律”及“网络 世界的影响”等相关议题，非常重视培 养使用资讯与网络科技的正确态度，应 用资讯科技知识和操作技能分享各领域 之学习成果，提升人文关怀，并增进合 作与主动学习的能力。

7 学习内涵 能力指标 能遵守网络使用规范。 能了解网络的虚拟特性。 能了解与实践资讯伦理。 认识知识产权相关法律。 能遵守知识产权之法律规定。
台湾“纲要”中“信息科技与人类社会”有关主题及课时数 学习内涵 能力指标 建议 节数 资讯伦理 能遵守网络使用规范。 1 能了解网络的虚拟特性。 5 能了解与实践资讯伦理。 1-2 能区分自由软件、共享软件与商业软件的异同。 资讯相关法律 认识知识产权相关法律。 2 能遵守知识产权之法律规定。 能善尽使用科技应负之责任。 能认识网络犯罪类型。 正确使用网络 能认识正确引述网络资源的方式。 能认识网络资源的合理使用原则。 能应用资讯及网络科技，培养合作与主动学习的能力。 4-5 善用网络科技扩大人文关怀 能建立科技为增进整体人类福祉的正确观念，善用资讯科技做为关心他人及协助弱势族群的工具。

8 二、两地信息伦理教育的实施比较 1.台湾信息伦理教育的实施情况 台湾“资讯教育”目前无统一教材， 但学校选用的教材须经台湾教育部门审定。 笔者与台湾审定教材的相关人员交流时了解 到，教材审定时，要看内容与纲要是否匹配 ，否则不予通过。由于资讯“纲要”明确了 课时数，“教育辅导团”在教师研习时，有 明确的要求，因而教师在教学中比较重视信 息伦理教育。

9 台北市教育局2005年组织编写和出版 了《信息素养与伦理》教材（国中、国小版 ）。 2009年重新修改为国中2版、国小2版 和专题网站（ ，由此建立了完整、持续的信息伦理课程教 育。 网站将书面教材影像化、课件化，供师 生学习、下载。学生每一单元学习后，通过 “学习单元”形式练习。

10 《信息素养与伦理》 国中2版 主要学习步骤 标题名称 内容重点 一个故事 引言，引起学生动机的相关内容(故事、短文或问题) 二面探索
针对上面故事，探索相关问题 三Ｄ透视 各单元学习的主要内容(案例、伦理、规范的引导) 四面八方 自我检测，依下列三层次进行 (1)与前文相关之问题；(2)延伸性的问题，以利触类旁通；(3)形成结论。利用问题讨论，得出结论，成为现代资讯人应具备之素养、伦理与法律常识 五彩缤纷 文献参考(含相关网站)，分二部分： (1)本文参考数据；(2)进一步了解可参阅的资源； (3)参考答案；(4)学习结论

11 台湾行政领导的推动力度大大超出我们的想象 。他们将信息伦理教育纳入全民教育体系，旨在帮 助学生建构正确的校园信息伦理及网络知识产权等 观念。在2009年10月份所举行的高中教材改版 发布会上，“台北市教育局康宗虎局长跨刀演出， 扮演‘诸葛亮’，只为再一次强调本教材所代表的 重要性与价值”[4]。2011学年度，台北市政府教 育局推动中小学“资讯素养与伦理”实施计划，每 学期依授课单元为审核标准，并根据“学科教师” 与“资讯教师”职能不同分别予奖励。

12 台湾非常重视以“资讯素养与伦理”主 题的教师研习。 以台北市为例，台北市教育局组织的“ 资讯教育辅导团”，对所有信息技术教师进 行了有关“信息科技与人类社会”的轮训， “资讯教育辅导团”每学期举办“资讯教育 论坛”，举办多场“种子”教师的培训研习 ，与各校资讯人员双向交流，为教师提供有 关电子书箱、资料。

13 台湾教育部还组织录制了《资讯素养与伦理》网络影像 资料，供教师下载学习（ http://distance. shu. edu
台湾教育部还组织录制了《资讯素养与伦理》网络影像 资料，供教师下载学习（ 资料共分五大模块：资讯素养、资讯识读、资讯社会、 资讯伦理、网络安全与行为（18个专题）。 通过网站可很方便地进行在线学习、培训，了解“资讯 法律”的知识；网站还及时更新，提供有关资源。如2012 年2月7日，网站发布了“《资讯素养》怎么教？资传系高雅 慧老师善用切身案例”，将高老师参加“教育部”工作坊所 取得的三份推广教材光盘《资讯法律》、《图书资讯应用》 、《资讯素养与伦理》发布到网上，与大家分享。 台湾许多中小学在校园网上建有本校特色的“资讯素养 与伦理”专题网站。

14 2.江苏信息伦理教育的实施情况 江苏地区一般使用的是由江苏省中小学教学研究室编 制的《小学信息技术》、《初中信息技术》教材。在教学 中，虽然也有教师在信息伦理教育方面总结出一些经验， 但总体来讲不尽如人意。在信息技术课程纲要中，由于没 有规定信息伦理教育方面的课时要求，加之教材中信息伦 理教育内容篇幅较少，因此，在信息技术教学中，信息伦 理教育显得非常薄弱。现行的信息伦理教育寄希望于教师 自发地在信息技术知识教学中穿插进行，有很大的随机性 和不确定性。从教学情况来看，大多数教师在进行信息技 术教学时，只关注信息技术课知识、技能的传授，而忽略 信息伦理的剖析与濡染，即使必须涉及信息伦理教育，也 往往一带而过。这就使学生在课堂上很少接受到有深度的 信息伦理的教育。

15 相比于台湾，在教研和培训方面，我们 是信息技术专业知识培训的多，教学方法、 技巧研究的多，在信息伦理方面的培训较少 。在学生各类竞赛中，针对技能方面的比较 多，自觉融入信息伦理教育的活动较少。调 研情况还说明，教研员一般不提供有关信息 伦理方面的法规、文件，也看不到有关信息 伦理专题网站。

16 具体来说，信息技术教师在教学中忽略信息伦理 教育的原因主要有四点： 其一是管理者、研究者、教师的教育观念落后， 信息伦理意识淡薄； 其二是信息伦理教育在“课程纲要”中表述较为 笼统，教材对此呈现的方式又较为隐性； 其三是教学研究人员比较注重教师的信息技术知 识和教学技能的培训，信息伦理与道德方面的研究相 对薄弱。教学视导中，有关信息伦理教育方面的检查 、评比较少； 其四是教师在信息技术课堂教学中，过于注重技 术培养，而淡化或忽视信息伦理教育。 仔细分析这四方面的问题，再对比台湾的做法， 我相信一定有很多值得我们重新审视和思考的地方。

17 三、两地信息伦理教育的比较启示 中国互联网络信息中心发布的《第29次中国互联网 络发展状况统计报告》显示，截至2011年12月底，中国 大陆地区网民规模突破5亿。我国家庭电脑上网宽带网民 规模为3.92亿，占家庭电脑上网网民比例为98.9%。学 生是网民中规模最大的群体，占比为30.2%。 目前，未成年人因为沉迷于网络暴力、色情等不良信 息而犯罪的案例常常见诸于报端，对青少年加强信息伦理 教育更是刻不容缓的工作。信息技术教育不能仅仅局限于 技术基本知识与技能的培养上，预防信息犯罪、克制网络 成瘾等伦理议题应成为信息技术教育的重要组成部分。加 强对学生的信息伦理教育，帮助学生确立正确的网络道德 观，正确合理地使用信息技术，已成为当下信息技术教育 的当务之急。

18 1.树立正确的信息伦理教育观 信息技术的进步带给人类效率和文明的同时，也带来 了各种意想不到的伦理道德问题。对于信息技术课来说， 培养学生良好的信息伦理道德，是信息技术教师义不容辞 的责任。 《江苏信息技术课程纲要》指出，“信息素养是当今 社会每个公民必备的基本素养”，“应注重学生对信息道 德、信息伦理、信息文化的感悟与内化，引导他们形成积 极的有关信息时代的世界观、人生观、价值观，增强他们 的网络道德观念和责任心，养成利用计算机和网络开展学 习的良好行为习惯”。应该说，“纲要”的要求十分明确 ，但关键在于落实。这其中，树立正确的信息伦理教育观 是前提条件。

19 首先是教育行政领导和教学研究人员要 树立正确的教育观。从台北市教育局长在发 布会上跨刀演出，扮演“诸葛亮”宣传信息 伦理教育的重要性的案例，从台北市“资讯 教育辅导团”，每学期举办“资讯教育论坛 ”等，我们不难看出台湾对信息伦理教育的 理解非常深刻。从台北市教育局建立的专题 网站上，我们也不难发现他们在正确的信息 伦理教育观指导下，推进信息伦理教育的工 作是多么扎实而有效。

20 当今信息技术快速发展，某些信息技术可能很 快被更新，某些技能、知识也可能很快被遗忘， 况且我们也无法穷尽所有的信息知识与技能（尤 其是软件的操作功能），但形成的良好信息素养 将使人终身受益。为此，对于有些应用软件，在 课时紧张的情况下，我们宁可讲得浅一些，而应 在信息伦理教育上多深入一些。 中学生，处于世界观、人生观形成的重要阶段 ，他们善于接受新事物，但对是非的判断能力较 弱，一旦缺乏正确的指导就很容易迷失自我，所 以在信息技术教学中，加强学生信息伦理教育尤 其重要，宁可少讲一些信息技术知识，也要拿出 一些课时，加强信息伦理教育。

21 2.细化“纲要”中信息伦理教育的目标和内容 一直以来，我们不断强调要在平时的信息技术教学中 进行信息伦理教育，但往往寄希望于教师自发地融入。这 种方式对教师教育能力，特别是教育艺术有很高的要求， 但难于操作。为使信息伦理教育便于实施，便于操作，我 们应将教育目标和教学内容更加细化。借鉴台湾信息伦理 教育经验，我们可从资讯素养、资讯识读、资讯社会、资 讯伦理、网络安全与行为等方面增加内容，建构教育目标 ，并赋予一定的教学时数，将信息伦理教育系统化、具体 化。 由此，我们对信息技术纲要或课程标准修订时，更应 对信息伦理教育提出刚性指标，在教材编写方面，安排专 门章节，强化信息伦理教育的实践操作。

22 3.对现行教材进行重组和拓展 鉴于目前《江苏信息技术课程纲要》对信息伦 理教育目标表述过于抽象，我们应对现行教材进 行适当重组和拓展，借助改编教材构建明确的学 习目标与详细的学习内容。这样，教师可以结合 具体信息技术教学内容，灵活运用科学的教学方 法，适度挖掘与教学相关的信息伦理教育内容， 帮助学生养成良好的信息伦理素养。 下面借鉴台北市教育局编制的《资讯素养与伦 理》，以《初中信息技术》（苏科版）为例，对 教材中隐含的信息伦理内容进行发掘，为初中信 息技术教学提供信息伦理教育示范：

23 主题 学习目标 教材章节 1.网络信息搜集、应用及识读 了解资料搜集的意义与方法；学习如何选取适合的数据；认识如何辨别网站数据与网站类型。
第1章第2节《信息的获取与管理》：4信息的甄别和引用（P19-21） 2.遵守网络礼仪 认识网络礼节的重要性；学习网络上该有的态度；熟悉网络上应有的技巧。 第9章第2节《功能强大的因特网》（P97-102） 3.保护隐私权 了解什么是个人隐私，尊重他人的隐私，个人隐私泄露可能会给自己带来哪些伤害，树立网络的安全意识。不向有关商业组织等透露涉及个人隐私的信息。不有意查寻他人信息，拷贝他人文件，甚至更改他人的文件与数据。 第9章第3节《健康上网》（P62-65） 4.负责任发送信息 利用网页和电子邮件发送信息时，认识到应负的责任，能对事实和意见加以区别，避免产生歧义；不发送无根据的臆测性信息；检查所引用信息的可靠性；把引用的内容与自己阐述的内容区别开来等。 第10章第3节《网站的发布与评价》（P97-102） 5.计算机安全与防护 在得到允许后才可使用别人的计算机，不强行控制别人的计算机，不随意删除别人计算机的文件等 第2章第2节《优化计算机》（P29-32） 6.网络使用中的安全 了解信息的本质特征，学会辨别信息的真伪，能够识别并抵制不良信息，健康地使用网络资源，能避免不当信息的侵犯。 7.尊重知识产权 了解什么是知识产权，了解有关版权法保护作者或出版商的权利的知识：了解网络著作权的重要；了解正确引用网络数据。养成尊重知识产权的习惯。 第6章第1节《声音的获取与处理》、《视频的获取与处理》（P91-97） 8.网络交友 遵守网络交友安全守则；了解网络交友潜在危险；学习网络交友正确规范。 9.信息犯罪相关法令 能了解信息犯罪的含义；能熟悉信息犯罪的法令；面对信息犯罪能自我保护。 第2章第2节《计算机安全与防护》（P33-36） 10.预防网络沉迷 认识到不良使用信息技术会给身心健康带来的不利影响，养成健康、合理地使用信息技术的习惯 第9章第3节《健康上网》“1.虚拟与现实”（P63-64）

24 4.加强信息伦理教育的培训和指导 在台湾，由于学校之间使用教科书大多不同，加之他 们对教师工作岗位的独特理解，在信息技术学科教师的研 习中，有关信息技术知识教学方法、手段的研习相比江苏 要少得多。但他们在信息伦理教育方面的辅导比我们要多 。“教育辅导团”、“种子”教师沙龙等比较多地关注信 息伦理方面的教育，教师通过轮训，强化了信息伦理教育 意识。台湾加强信息伦理教育的成功经验告诉我们：教师 培训与教研时，信息伦理教育的培训、辅导非常重要。我 们要加强这方面培训的力度，为教师提供相应的教育资源 ，做好服务工作。具体做法如下： 首先，帮助教师精心设计教学，自觉融入信息伦理教 育。帮助教师立足教材内容，挖掘教材中隐含的信息伦理 内容，富有创造性地开展信息伦理教育。

25 其次，优化教学方法、手段，提高学生信息伦理意识。通 过讲故事、典型案例、模拟情境、小组讨论、角色扮演、活动 竞赛等手段，提高学生信息伦理认知水平。 第三，发挥评价导向作用。教研员通过教学视导等形式， 对信息技术教师开展信息伦理教育情况进行评价与指导，从而 提高信息技术教师开展信息伦理教育的主动性、自觉性。 第四，开发资源，提供服务。在台湾教育部资讯专题网站 上（ 易下载到有关资讯的法律文本，这为教师进行相关教育提供方 便。龚群在《网络信息伦理的哲学思考》中指出，“网络信息社 会的建设除了伦理的约束外，还必须诉诸法律的保护，从而形 成一种法与伦理的秩序，使得在网络世界中追求不正当利益的 网民受到相应的惩罚。没有这种惩罚性正义，网络信息世界也 将难以健康运行。”因此，信息伦理教育要取得良好的效果，教 学中还应引导学生了解相关的法律、法规知识。以下是一些有 关信息伦理、信息安全的相关法律、法规（限于篇幅，有关具 体内容略去）。

26 《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规 定》 《我国互联网信息内容安全管理法律框架》 《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》 《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》 《互联网信息服务管理办法》 《互联网上网服务场所管理条例》 《计算机病毒防治管理办法》 《计算机软件保护条例》 《互联网电子公告服务管理规定》……

27 鸣谢： 参考文献: [1]《江苏省义务教育信息技术课程指导纲要（试行 ）》。 [2]台湾《国民中小学九年一贯课程纲要重大议题（ 资讯教育）》。 [3]林志忠，“资讯素养与伦理”项目工作－国中版 教材使用介绍与应用，台北市教育局。 [4]韩长泽，从课程设计观点谈数字教材设计实务： 以高中资讯素养与伦理教材为例，台北市教育局。