竣工验收概念、标准、程序 概念 竣工验收 是建设项目建设全过程的最后一个程序；是全面考核建设工作，检查设计、工程质量是否符合要求，审查投资使用是否合理的重要环节；是投资成果转入生产或使用的标志。 竣工验收对保证工程质量，促进建设项目及时投产，发挥投资效益，总结经验教训都有重要作用。

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1 竣工验收概念、标准、程序 概念 竣工验收 是建设项目建设全过程的最后一个程序；是全面考核建设工作，检查设计、工程质量是否符合要求，审查投资使用是否合理的重要环节；是投资成果转入生产或使用的标志。 竣工验收对保证工程质量，促进建设项目及时投产，发挥投资效益，总结经验教训都有重要作用。

2 竣工验收依据 竣工验收的依据有国家现行施工技术验收规范和建筑安装施工的统一规定，批准的可行性研究报告、初步设计或扩大初步设计、施工图、设备技术说明书，上级主管部门（公司）有关审批、修改、调整的文件，以及业主与承包商签订的工程合同等。 从国外引进新技术或成套设备的项目，还应按照签定的合同和国外提供的设计文件等资料进行验收． 2

3 竣工验收条件 建设工程竣工验收应当具备以下基本条件： （1）完成建设工程设计和合同约定的各项内容； （2） 有完整的技术档案和施工管理资料；
（3）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场 试验报告； （4） 有勘察、设计、施工、监理等单位分别签署的质量合格 文件； （5） 有施工单位签署的工程保修书。

4 在竣工验收基本条件的基础上，通常对于具备下列条件的工程项目，也可以报请竣工验收： （1）房屋室外或住宅小区的管线已经全部完成，但个别不属于承包商施工范围的市政配套设施尚未完成，因而造成房屋尚不能使用的建筑工程，承包商可以办理竣工验收手续。 （2） 房屋工程已经全部建成，只是电梯尚未到货或晚到货而未安装，或虽已安装但不能与房屋同时使用，承包商可办理竣工验收手续。 （3）工业项目中的房屋建筑已经全部完成，只是因为主要工艺设计变更或主要设备未到货，只剩下设备基础未完成，承包商也可办理竣工验收手续。

5 工业建设项目竣工验收标准 根据国家规定，工业建设项目竣工验收、交付生产使用，必须满足以下要求：
1）生产性项目和辅助性公用设施，已按设计要求完成，能满足生产使用要求； 2）主要工艺设备、动力设备均已安装配套，经负荷联动试车合格，并已形成生产能力，能够生产出设计文件所规定的产品； 3）必要的生产设施，已按设计要求建成； 4）生产准备工作能适应投产的需要，其中包括生产指挥系统的建立，经过培训的生产人员已能上岗操作，生产所需的原材料、燃料和备品备件的储备，经验收检查能够满足连续生产要求； 5）环境保护设施、劳动安全卫生设施、消防设施已按设计要求与主体工程同时建成使用。 6）生产性投资项目如工业项目的土建工程、安装工程、人防工程、管道工程、通讯工程等工程的施工和竣工验收，必须按照国家批准的《中华人民共和国国家标准××工程施工及验收规范》和主管部门批准的《中华人民共和国行业标准××工程施工及验收规范》执行。 5

6 民用建设项目竣工验收标准 1）建设项目各单位工程和单项工程，均已符合项目竣工验收标准；
2）建设项目配套工程和附属工程，均已施工结束，达到设计规定的相应质量要求，并具备正常使用条件。 6

7 竣工验收程序 （1）前期准备工作 1）做好项目的收尾工作。当项目接近尾声时，大量复杂的工作已经完成，但还有部分剩余工作需要细致耐心地处理。
2）准备项目验收材料。项目验收的重要依据之一是项目的成果材料，因而，项目团队在项目的实施过程中，就应不间断地做好各种项目文件的收集工作、编制必要的图样、说明书、合格验收证、测试材料（包括相关的论文、 研究报告等）。 3）自检。项目负责人应组织项目团队，在项目成果交付验收之前，进行必要的自检自查工作，找出问题和漏洞并尽快解决。 4）提出验收申请，报送验收材料。项目自检合格后，项目团队应向项目接受方提交申请验收的请求报告，并同时附送验收的相关材料，以备项目接受方组织人员进行验收。 7

8 （2）验收工作 1）组成验收工作组或验收委员会。项目业主（接受方）应会同项目监理人员、政府相关人员，如有必要还可吸收注册会计师、律师、审计师、行业专家等人员，组成验收工作组或验收委员会。 2）项目验收材料。项目验收班子对项目团队送交的验收材料进行审查，如有缺项、不全、不合格的材料立即通知团队，令其限期补交，以保证项目验收的顺利进行。 3）现场（实物）初步验收。项目验收班子根据项目团队送交的验收申请报告，可组织人员对项目成果现场或项目成果进行初步检查，大体上对项目成果有个把握，如果检查不符合项目目标要求，应通知项目团队尽快整改。 8

9 5）签发项目验收合格文件。对验收合格的项目，验收班子签发项目验收合格文件，项目由接收方使用， 投入下一阶段的生产运营去。
4）正式验收。项目验收班子在对项目验收材料和项目初审合格的基础上，组织人员对项目进行全面、细致的正式验收，正式验收还可依据项目的特点，实行单项工程验收、整体工程验收，或部分验收、全面验收等。 5）签发项目验收合格文件。对验收合格的项目，验收班子签发项目验收合格文件，项目由接收方使用， 投入下一阶段的生产运营去。 6）办理固定资产形成和增列手续。对于投资性项目，当验收合格后，应立即办理项目移交，对形成的固定资产和增列办理固定资产手续。项目竣工验收的程序如下面所示。 9

10 竣工验收程序图