践行群众路线 以实际工作推进共青团事业发展 组织部 李忠双 2013年10月8日.

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1 践行群众路线 以实际工作推进共青团事业发展 组织部 李忠双 2013年10月8日

2 践行群众路线 以实际行动推进共青团事业发展
对教育实践活动的理解 推进共青团工作的思考

3 第一部分：对教育实践活动的理解 根本目的：加强和改进党的作风 核心问题：密切党群关系

4 党群关系理论的发展 舟水论 鱼水论 血肉论 蛙水论 油水论 水火论

5 舟水论 根本目的：加强和改进党的作风 核心问题：密切党群关系

6 鱼水论

7 血肉论 “只有把关心群众、服务群众的工作做好了，我们才能始终保持与人民群众的血肉联系。”

8 党的历史方位的变化 根本目的：加强和改进党的作风 核心问题：密切党群关系

9 群众对党认同的变化 根本目的：加强和改进党的作风 核心问题：密切党群关系

10 党脱离群众危险增加 根本目的：加强和改进党的作风 核心问题：密切党群关系

11 蛙水论（党群脱离） 根本目的：加强和改进党的作风 核心问题：密切党群关系

12 油水论（党群脱离） 根本目的：加强和改进党的作风 核心问题：密切党群关系

13 水火论（党群对立） 根本目的：加强和改进党的作风 核心问题：密切党群关系

14 鱼和热水论（水煮鱼） 对教育实践活动的理解 推进共青团工作的思考

15 鱼油论（油煎鱼） 对教育实践活动的理解 推进共青团工作的思考

16 教育实践活动 根本目的：加强和改进党的作风 核心问题：密切党群关系

17 第二部分 关于共青团工作的思考 问题和原因分析 对策理念的提出 工作路径的构建 工作对策的匹配 吉林团建工程项目设计的考虑

18 （一）问题和原因分析 错位 1、工作设计与党政要求

19 脱节 2、活动与青年需求

20 阻隔 3、活动与社会的

21 矛盾 4、当前工作与长远谋划

22 缺失 5、程序正义的

23 否定 6、消极对积极的

24 二、对策理念的提出 建立制度，规范程序

25 优秀的制度 对教育实践活动的理解 推进共青团工作的思考

26 零和博弈 对教育实践活动的理解 推进共青团工作的思考

27 对策理念：建立制度，规范程序 对教育实践活动的理解 推进共青团工作的思考

28 （三）工作路径的构建 共青团工作项目化 共青团工作品牌化 共青团工作功能化

29 管理思想发展四个阶段 对教育实践活动的理解 推进共青团工作的思考

30 1、工作项目化 消解四个问题 对教育实践活动的理解 推进共青团工作的思考

31 工作项目化实现三个目的 实现三个提高 实现三个平衡 实现三个一致

32 三个目的之一：实现三个提高 对教育实践活动的理解 推进共青团工作的思考

33 三个目的之二：实现三个平衡 对教育实践活动的理解 推进共青团工作的思考

34 三个目的之三：实现三个一致。 对教育实践活动的理解 推进共青团工作的思考

35 2、工作品牌化 工作品牌化实质 对教育实践活动的理解 推进共青团工作的思考

36 工作品牌化优点

37 工作品牌化的结果 对教育实践活动的理解 推进共青团工作的思考

38 3、工作功能化 共青团的功能和职责

39 功能化的着眼点 对教育实践活动的理解 推进共青团工作的思考

40 （四）工作对策的保障

41 （五）吉林团建基础工程 项目设计的考虑

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43 概要 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导 坚持“党建带团建”，落实“五带一优化”的要求
推进团建创新，消除组织空白点，活跃团的工作 加强团员和团干部队伍建设

44 实施背景 党建带团建文件落实不好，团干部配备不及时，经费解决不到位 三年来全省村、社区团支部书记未参加过团省委组织的培训
驻吉中直单位、金融机构、大企业等单位团员青年底数不清，未纳入吉林共青团服务和管理范围 已经建立驻外团工委300余家，但覆盖面不广，活力不足，有的已经解散

45 实施目标 党建带团建文件督查一遍 选树100个示范性五四红旗团委 选树100个示范性五四红旗团支部
联系1000名体制外青年骨干（青年自组织领袖） 建立1000家规模以上非公企业团组织 建立1000个共青团周末文化驿站（团青服务室） 组织1万名团干部服务基层 帮扶1万名村、社区团支部书记 培训1万名专兼职团干部 开展1万个主题团日活动 80%驻吉中直单位、金融机构、大企业纳入吉林共青团服务和管理范围 建立巩固驻外团工委400家，80%流动团员青年纳入覆盖范围

46 实施步骤 团组织覆盖扩容项目（2014年1月—2016年12月） 团干部素质提升项目（2013年10月—2016年12月）
服务流动团员青年项目（2014年3月—2016年12月）

47 组织架构

48 资源分析

49 监控评估 成立监督和评估组，负责资金审计，问题纠偏。一是衡量结果，二是分析过程。项目的进展与完成情况、原定计划与现实状况的比较、预测未来实现计划的可能性等。 　　除总体评估报告外，还要提供一些子评估报告。比如，项目中期的审计报告等

50 不当之处请领导和同志们批评指正 谢谢大家！