申請“台灣能源政策之檢討與出路”計劃? 台大物理系 楊信男 2013/03/17.

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1 申請“台灣能源政策之檢討與出路”計劃? 台大物理系 楊信男 2013/03/17

2 緣起：   ‧ 台大公共政策及法律研究﹝CPPL﹞ 歡迎申請有關重要公共議題之研究計畫   ‧ CPPL 目前正支助由社長主持一有關高 等教育與人才培育的計畫   ‧ GWS 宗旨中亦涵蓋能源此一議題 GWS 之成立源自 2000 年停建核四之爭議

3 構想：   以 GWS 社員為骨幹，結合其他社外專 家 ， 就台灣過往及當前能源政策及其執 行成效，做一完整、嚴謹與客觀的檢視， 以提出符合社會公義和永續發展的建議 與方案，供政府與社會大眾參考。

4 核四續停建： 蒐集、整理並嚴謹審視 世界各國有關核能政策、安全的要求、營 運成本等的資訊 台電及政府所提供之數據與資訊
核四續停建：   蒐集、整理並嚴謹審視 世界各國有關核能政策、安全的要求、營 運成本等的資訊 台電及政府所提供之數據與資訊 正反雙方之論點﹝邀請代表性人物來報告、 演講﹞ 嚴格驗證、過濾各方的論點及數據，加以 系統整理 ，以淺顯語言做成報告，印刷 成冊並放置於網路上，供社會大眾參考

5 101年核能發電的6個成本細項如下圖 台灣環保聯盟則稱核電每度 9.6元。
郭國榮 (曾任職美國電力公司廿五年 )每度 3.2元(建廠成本折舊每度 $ ，運轉、維護和燃料每度 $ ，總共應為每度 $ （約3.2元 ），而非台幣 0.7元 。 註：查閱各類發電燃料成本請點選下列連結

6 資訊混淆事例 台灣環保聯盟則稱核電每度 9.6元。
郭國榮 (曾任職美國電力公司廿五年 )每度 3.2元(建廠成本折舊 每度 US$ ，運轉、維護和燃料每度 US$ ，總共應 為每度 US$ （約3.2元 ），而非台幣 0.7元 。 聯合報 3/16 社論： 正如同試運轉測試專家林宗堯的話，核安沒有百分之百，只看民 眾願意承受到什麼程度。電價是主要考慮：核電的燃料成本一度 才六毛多，換成燃煤，一度超過一元，若是選擇乾淨的燃氣，一 度超過三元；由於目前這類替代能源的電價遠逾核電，因而又使 人們退回選擇核電。(Editorial of United Daily, 3/16)

7 江也指出，政府已盡力推動再生能源發電，十年內把再生能源發電占比從三％提升到九％；但再生能源受天候及外在環境因素影響非常大，現行技術並沒有太大突破，因而若馬上廢核，恐怕會導致產業外移、電價上漲，甚至進一步導致失業問題。他說，如果大家完全不管這些，只因對福島核災式的恐懼，就要完全放棄核電，這需要大家共同討論，也有待公投做最後決定。至於民進黨團發動立院連署廢核，江則說，直接民意高於間接民意，國會多數決無法高過全國公投。

8 江也指出，政府已盡力推動再生能源發電，十 年內把再生能源發電占比從三％提升到九％； 但再生能源受天候及外在環境因素影響非常大， 現行技術並沒有太大突破，因而若馬上廢核， 恐怕會導致產業外移、電價上漲，甚至進一步 導致失業問題。他說，如果大家完全不管這些， 只因對福島核災式的恐懼，就要完全放棄核電， 這需要大家共同討論，也有待公投做最後決定。 至於民進黨團發動立院連署廢核，江則說，直 接民意高於間接民意，國會多數決無法高過全 國公投。

9 國家型科技計劃”能源” 2012 年重大亮點計劃成果手冊, p. 133

10 國家型科技計劃”能源” 2012 年重大亮點計劃成果手冊, p. 8

11 核能基本資料 台電目前有核一、核二及核三廠共3座核電廠運轉供 電中，龍門廠(核四)正在建造，每座核電廠均有2部機 組，各核電廠相關資訊如下表：

12 核能的減碳效益 核能屬於低碳能源的一種，與風力和太陽能等再生能 源一樣，在發電的過程中不會排放CO2
將核能發電與發電效率較好的燃煤超臨界機組排碳量 比較，可得到核能的減碳量： 核能減碳量 ＝(核一、二、三廠當年度發電量總 和)×0.839公斤/度 註1：燃煤超臨界機組的排碳量 ＝0.839公斤/度 燃煤超臨界機組排碳量請參考能源局網站

13 Three miles Island, Chernobyle, Fukushima 核災之實際損失，如 傷亡人數、長期健康效應，經濟損 失，心理及社會影響等，仍常出現 各說各話

14 The End

15 運轉中核一、核二及核三廠的裝置容量共514.4萬瓩，約占
目前台電電力系統總裝置容量的12.6%，裝置容量占比如下圖：

16 核能營運現況 台電的核一、核二及核三廠，目前運轉狀況相當穩定， 平均每年約可發電400億度，占台電電力系統的1/5
101年核能實際發電量共388.87億度，占台電當年度 電力系統總供電量的18.4%

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19 核電廠即時運轉資訊 為掌握各核電廠的運轉狀況，台電設置「核能電廠運 轉即時資訊」網頁，與各核電廠連線，提供最新發電 訊息
「核能電廠運轉即時資訊」所有資料每5秒鐘更新一 次，「運轉狀態」、「反應爐功率」及「發電量」所 代表的意義如下： 「白色」：代表大修或停機 「綠色」：代表發電中　0%<X≦100% 「灰色」：代表連線中斷、電腦檢修 台電資訊揭露網址

20 核能電廠運轉即時資訊 資料時間： 民國102年03月09日 22點13分

21 核能電廠運轉即時資訊 運轉狀態表示方式： 反應爐功率與發電量狀態表現方式： 反應爐功率與發電量數字每五秒自動更新，以四捨五 入方式顯示
[綠色] 發電運轉 [白色] 機組大修、機組停機 [灰色] 電腦檢修、電腦當機、通信故障、接模擬器演習中。 反應爐功率與發電量狀態表現方式： [綠色] 反應爐功率100% 以內 [白色] 反應爐功率101%～102%， [黃色] 反應爐功率102% 以上。 反應爐功率與發電量數字每五秒自動更新，以四捨五 入方式顯示

22 今年的核能發電量 核能發電量：為核一、二、三廠當年度發電量的總和

23 核能的減碳效益 核能減碳量與大安森林公園每年的CO2吸收量比較， 可得到核能發電的減碳效益：
＝389公噸 大安森林公園的CO2吸收量 請參考能源局網站

24 核電廠績效指標 - 核安管制紅綠燈 美國核管會(NRC)在1999年頒布新的監管方案，將核 電廠安全績效指標門檻以綠、白、黃、紅色標示，以 鑑別核電廠安全績效優劣狀況，作為管制該電廠的參 考，同時也讓電廠作為自我管制之評鑑基準 我國原能會(AEC)為使核電廠運轉安全狀況更透明化， 參採美國核管會監管方案，建構「核安管制紅綠燈」， 藉由核電廠對安全相關系統及設備的表現績效，以綠、 白、黃、紅等燈號呈現，再隨績效表現，調整管制措 施

25 核電廠績效指標 - 核安管制紅綠燈 「核安管制紅綠燈」制度可鼓勵核電廠加強自我管理， 提昇核能機組運轉安全。 各燈號意義如下：
綠燈 ：表示無安全顧慮 白燈 ：表示低微安全顧慮 黃燈 ：表示中度安全顧慮 紅燈 ：表示顯著安全顧慮 電廠各項安全系統的評鑑結果，每季公布於原能會網 站--原能會核安管制紅綠燈

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27 歷年核能發電績效 台電運轉中的核一、核二及核三廠，目前每年平均約 可以供應400億度左右的核能電力，機組的平均容量 因數約維持在90%左右
運轉中核能機組營運、安全績效及跳機次數如次頁圖

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29 註１： 容量因數(Capacity Factor )
定義：機組平均負載與裝置容量的比值 公式：機組全年總發電量/(裝置容量×全年時數) 註２： 圖表所示核能機組容量因數為6部運轉中核能機組容量因數的算術平均值

30 註３： 跳機是反應爐非計劃性自動急停的俗稱，為核能機組的安全設計，
可使反應爐在系統出現異常狀況時安全停機

31 歷年核能發電成本 核能發電成本是由「燃料」、「折舊」、「維護費」、 「其他營運費」、「後端費用」及「借款利息」等6 項成本細項所組成
目前運轉中核一、核二及核三廠的建廠成本都已經折 舊、攤提完畢，而且因為核燃料的價格比較穩定，所 以101年核能發電成本約0.72元/度

32 歷年核能發電成本 後端費用係指依法提撥之「核能發電後端營運基金」 一、用途： 1.核能發電所產生低放射性廢棄物之處理及最終處置
2.用過核子燃料再處理及最終處置 3.核能發電有關核子設施之除役拆廠 二、提撥比例：目前依核能發電量每度提撥0.17元

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