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黃長玲 台大政治系副教授 婦女新知基金會董事長

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1 黃長玲 台大政治系副教授 婦女新知基金會董事長
性別主流化 黃長玲 台大政治系副教授 婦女新知基金會董事長

2 國際婦女運動 第一波 民主政治中的性別與階級 第二波 無以名之的問題 第三波 差異與平等

3 性別主流化的開端 1975年聯合國在墨西哥市舉行的第一屆世界婦女會議中,宣布未來的十年為「婦女十年(Decade for Women)」,責成各國全力推動婦女權益。

4 性別主流化成為國際趨勢 1995年在北京舉辦的聯合國第四屆世界婦女會議中,也通過「北京行動宣言」,正式以「性別主流化」作為行動策略,要求各國將性別平等作為政策的主流。

5 性別主流化的定義 Gender Mainstreaming
要求政府全盤地檢討目前勞動、福利、教育、環保、警政、醫療、經濟、國防等所有政策活動,均應以落實性別平等為核心主流。 要求所有政策、立法與預算資源,須要重新配置和改變,以真正反映性別平等觀點,及具備性別敏感度。

6 性別主流化的本土實踐 行政院婦權會 教育部性別平等教育委員會 各縣市兩性工作平等委員會 各級學校性別平等教育委員會 各縣市婦權會
各部會性別聯絡人

7 性別專責機構的推動進程 成立中央一級專責單位「性別平等委員會」 2002年起婦女團體開始推動 行政院組織法之修正
2003﹐2004年全國分區公聽會 2004年各政黨競選承諾 2005年朝野政黨立院黨團之承諾

8 韓國性別專責機構的狀況 南韓於2001年成立性別平等部(Ministry of Gender Equality),直屬於總統,並且有專屬的年度預算與承辦人員,負責性別研究、法案推動、性別意識推廣與法案執行評估等工作。

9 日本性別專責機構的狀況 日本在2000年即根據「性別平等社會基本法」,制定 「基本藍圖」(Basic Plan),並於內閣設立「性別平等議會」,由十二位內閣閣員及十二位學者共同組成,由首相擔任主席。整個內閣各部會首長則共同組成「性別平等促進總部」。

10 性別主流化的兩個意義 政策的橫向聯繫與縱向過程 以人身安全政策為例 個人發展不受性別限制 消除性別歧視 突破性別刻板印象 建立性別敏感度
打造性別平等的環境

11 如何推動性別主流化 (I) 性別統計 性別分析 政策目標

12 性別統計 (例1)

13 性別統計 (例1.1)

14 性別統計(例1.2)

15 性別分析 (例1) 暴力犯罪被害人有無性別差異﹖ 暴力犯罪加害人有無性別差異﹖ 暴力犯罪類型有無性別差異﹖
防止暴力犯罪的政策及方案如何制定﹖制定及執行時如何避免性別差異﹖

16 政策目標 (例1) 性別平權與人身安全 兩性不安全的來源 立法/預算/資源配置

17 性別統計 (例2)

18 性別分析及政策目標 各級學校教師之性別比例 性別刻板印象及性別不平等 合理的教育環境
性別平等教育法中教師評議委員會的規定(三分之一性別比例)

19 主要修法及立法成果 (一) 民法修正 (1990年代起陸續修正) 民法的立法背景﹐台灣社會環境的改變 冠夫性﹐夫妻財產制﹐子女監護權﹐
非婚生子女繼承權 家庭暴力防治法 (1998年) 鄧如雯案 113通報系統

20 主要修法及立法成果 (二) 兩性工作平等法 (2002年) 國父紀念館案/金融機構單身及禁孕條款
禁止性別歧視﹐職場性騷擾防治﹐育嬰假﹐陪產假﹐哺乳室 性別平等教育法 (2004年) 葉永誌案 性別平等教育﹐校園性騷擾防治﹐懷孕學生受教權﹐教評會1/3性別比例原則

21 政策的性別效果 性別敏感度 台大女生搶佔公廁運動 避免性別刻板印象 國家考試限定性別比例的問題 性別影響評估 清潔隊員招收方式

22 常見的反應 受害者與加害者 個人與社會結構的關聯 賦予弱勢者權力 提醒優勢者反省 西方經驗與傳統文化 父權體制並非西方獨有 文化的重組與再生


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