我國耗能管制內容 權責單位 經濟部能源局 法源

Presentation on theme: "我國耗能管制內容 權責單位 經濟部能源局 法源"— Presentation transcript:

1 我國耗能管制內容 權責單位 經濟部能源局 法源
能源管理法第十五條：「廠商製造或進口中央主管機關指定之車輛供國內使用者，其車輛之能源效 率，應符合中央主管機關容許耗用能源之規定，並應標示能源耗用量及其 效率。 不符合前項容許耗用能源規定之車輛，不准進口或在國內銷售。」 管制對象 燃油效率(km/l) 管制車型 小客車、小貨車、機車 管制內容 車輛容許耗用能源標準及檢查管理辦法 依據不同排氣量等級訂立耗能標準，逐車符合最低管制標準，未達標準車型不准進口及銷售 管制手段 強制 行車型態 客貨車：美國FTP-75行車型態+HWFET高速行車型態 & 歐盟NEDC行車型態 機器腳踏車：機器腳踏車燃料消耗量試驗方法(冷車) 管制標準

2 我國耗能管制時程 77年1月起 98年8月4日起 小客車及機車第一次納入管理 91年1月起
小客車測試方式: CNS2733 →採車重等級區隔耗能標準 機車測試方式:CNS3105 →採排氣量等級區隔耗能標準 →150c.c.以上機車未有標準 98年8月4日起 1.加嚴小客車 & 廂式小客車、小客貨車及小貨車耗能標準 2.機車採用冷車測試 有緩衝期設計( 前) 須同時符合耗能標準規定，與交通工具空氣污染物排放標準者，才予以發證 91年1月起 1.實施小客車第四期耗能標準 小客車測試方式:FTP 75 →採排氣量等級區隔耗能標準 →有緩衝期設計( 前) →標準加嚴約5-30% 2.實施機車第三期耗能標準 機車測試方式:CNS3105 →150c.c.以上機車開始納入管理 →有緩衝期設計( 前) →標準平均加嚴約8-16% 79年7月起 實施小客車第二期耗能標準 小客車測試方式:CNS2733 →採車重等級區隔耗能標準 →標準平均加嚴約15-20% 77 79 81 86 91 93 96 98 99 …. 99年5月起 納入汽車、機器腳踏車能源耗用量及其效率標示制度 86年8月起 實施機車第二期 耗能標準 機車測試方式:CNS3105 →採排氣量等級區隔耗能標準 →150c.c.以上機車未有標準 →標準平均加嚴約5-10% 93年1月起 實施小客車雙軌制標準 測試方式:FTP 75或1999/100/EC →歐盟標準以轉換方式由 FTP標準計算而得 81年1月起 實施小客車第三期耗能標準 小客車測試方式:FTP 75 →採車重等級區隔耗能標準 →標準以轉換方式將第二期的 CNS2733測試方式標準調 整為FTP 75測試方式標準 →標準並未加嚴 96年6月起 汽車新增一排氣量等級5400cc以上耗能標準 →取得歐盟M1G或美國LDT證明文件之小客車得適用我國小貨車等級耗能管制標準 93年7月起 將廂式小客車小客貨車及小貨車納入車輛耗能管理 2

3 主要國家燃油效率及溫室氣體管制標準彙整表
區域 標準 權責單位 管制對象* 管制車型 測試程序 (汽車) 標準分類 依據 管制手段 美國 聯邦 整廠加權平均燃油經濟(CAFE) 國家公路安全局(NHTSA) 燃油效率(mpg) 客車、小貨車 FTP 整廠 (每年度應符合國家標準值) 總量管理。 採用整廠加權平均燃油經濟性，未達規定值，每低於0.1mpg，課徵該車廠該車型年銷售量每部車定額罰金。 輕型車輛溫室氣體排放標準 環保署 CO2、N2O、CH4(g/km) 以總量管理的概念，設立整廠之排放目標值，整廠未達標準，下年度起不准販售或進口。 並改採用Footprint(車輛覆蓋足跡)進行管理。 加州 車輛溫室氣體排放標準(AB1493或稱PAVLEY1) 空氣資源局 GHGs (CO2-eq/mile) 客車、輕型貨車 2009車型車之後的客車與輕型貨車需符合排放標準，管制期間為2009~2011年。 歐盟 小客車新車CO2排放標準 會員國車輛認證部門 CO2(g/km) 小客車 NEDC (依據車重公式訂立標準值) 原為自願性規範，2009年6月，已正式公告實施。採用線性車重標準，評估 年車廠是否超過標準之公式為：CO2=130＋0.0457×(車重-1372)。 新商用車CO2排放標準 商用車 2014年達175(g/km)，長期目標為2020達到147(g/km)。 2011年5月，已正式公告實施。採用線性車重標準，評估 年車廠是否超過標準之公式為：CO2=175＋0.093×(M-1706)。

4 主要國家燃油效率及溫室氣體管制標準彙整表(續)
區域 標準 權責單位 管制對象* 管制車型 測試程序(汽車) 標準分類依據 管制手段 日本 Top Runner Program 國土交通省自動車交通局 燃油效率(km/l) 客車、小貨車、大客車、大貨車 10.15更改為JC08 整廠 (依據車重等級訂立標準值) 總量管理。 依據車重階梯等級進行管理。 2015年大客貨車也將納入管理。 中國 燃油消耗量限值(第一階段與第二階段) 國家發展與改革委員會 燃油消耗量(L/100km) 客車、輕型商用車、摩托車 NEDC 單一車型 (依據車重或排氣量等級訂立標準值) 依據車重(排氣量)階梯等級訂立限值。 符合標準限值之車輛才可生產銷售。 乘用車燃料消耗量評價方法及指標(乘用車第三階段燃料消耗量標準) 國家標準委員會 L/100km 乘用車 依據車重(排氣量)階梯等級進行管理。2015年整廠加權目標7L/100km(169g/km, NEDC；3年( )緩衝期：允許廠商可超過標準的比例:9%(2012),6%(2013),3%(2014)。 2012年開始實施(2011/12/30正式發佈)。 南韓 全國平均燃油效率計畫 產業能源部 (MOCIE） 客車、小貨車 FTP (排氣量區隔更改為線性重量標準) 2015年達到17.0km/L(相當於CO2為140g/km)之目標。 2012年起，標準值與廠商販售之車輛數與車重有關。 台灣 車輛容許耗用能源標準及檢查管理辦法 能源局 客車、小貨車、機車 FTP或 (依據排氣量等級訂立標準值) 依據排氣量階梯等級訂立限值。 未達標準限值之車輛不得生產銷售。

5 歐盟~CO2排放標準 演進歷程 2009/6/8正式實施 2011/6/3正式實施 合併申報制度
Eu-27 PCs gCO2/km 2000 2005 2009 2010 All fuels 172.2 162.4 145.7 140.3 Petrol 177.4 168.1 147.6 142.6 Diesel 160.3 156.5 145.3 139.3 AFV 208.0 149.4 125.8 125.7 歐盟~CO2排放標準 演進歷程 小客車自願性減量協議的導入-1999/125/EC, 2000/304/EC, 2000/303/EC 小客車標準的草擬與公告實施-(EC) No 443/2009 輕型商用車車標準的草擬與公告實施-(EU) No 510/2011 目標2012年130g/km 2009/6/8正式實施 2011/6/3正式實施 小客車 輕型商用車 目標值 2012：130gCO2/km 2020： 95gCO2/km 2014：175gCO2/km 2020： 147gCO2/km 排放標準 (車重曲線) 2012~2015年 CO2= *(M-1372) 2014~2017年 CO2= *(M-1706) 緩衝期 2012(65%); 2013(75%) 2014(80%);2015(100%) 2014(70%); 2015(75%) 2016(80%);2017(100%) 超級額度 2012~2013 (3.5輛) (2.5輛) (1.5輛) 2016起 (1 輛) 2014~2015 (3.5輛) (2.5輛) (1.5輛) 2018起 (1 輛) 罰金制度 2012~2018年逐克課徵€5-95不等 2019年起固定€95/g 2014~2018年逐克課徵€5-95不等 環保創新技術額度 特定技術之貢獻，最高可獲得7g/km抵減 合併申報制度

6 美國～CAFE標準 整廠加權平均燃油經濟性 (Corporate Average Fuel Economy) 規範車種
客車與輕型貨車(GVWR≦8500磅) 如：國產客車(DP)、進口客車(IP)、輕型貨車(LT )三類 法源依據：1975年能源政策儲備法第五條(Energy Policy Conservation Act Title V)：改善車輛效率(Improving Automotive Efficiency) 整廠加權平均燃油經濟(CAFE)標準 汽油過耗稅(Gas Guzzler Tax) 規範車種 規範物種 燃油效率(mpg, miles per gallon) 測試型態 『FTP-75市區行車型態』與『高速行車型態 』 CAFE管理權責單位與架構 NHTSA：隸屬交通部(DOT) NHTSA需於標準實施前18個月提出新的標準 整廠加權平均燃油效率未達規定值，每低於規定值0.1 mpg，課徵該車廠該車型年銷售量每部車固定金額罰金(1998年(含)以後車型年每部車課5.5美金) 全球年銷售量低於10,000輛的車輛製造廠可排除CAFE標準，但此車輛製造廠仍須另提整廠燃油效率管制的替代方案供NHTSA核可。 未達規定值，NHTSA將通知廠商，廠商可選擇繳交罰金或利用過去3年內所獲得的credit來折抵。若無credit(或額度不足)則可提出預支未來3年的抵免申請。 2011年前不同車輛類別(DP, IP, LT)不得流用。2011年後獲得之credit，允許未達標準廠商向符合標準之廠商進行交易購買，同時DP, IP, LT允許流用。

7 美國～輕型車輛溫室氣體排放標準 法源依據：清潔空氣法案(Clean Air Act)
2009年9月28日提出。EPA根據清潔空氣法案，提出全國性的溫室氣體污染排放標準(national greenhouse gas emissions standards) ，法案名稱“Light-Duty Vehicle Greenhouse Gas Emission Standards.” 規範車種：客車(passenger car)及輕型貨車(light-duty trucks) 。同CAFE。 規範物種： CO2(g/km) ﹑N2O(g/km)﹑CH4(g/km) 測試型態：『FTP-75市區行車型態』&『高速行車型態 』 2009/1/26，歐巴馬提出「新能源政策(New Energy)」：提升車輛CAFE標準(每年4%) 2009/9/28，NHTSA與EPA提出 年車輛燃油效率與溫室氣體的國家標準草案 合併CO2排放標準250 g/mi，CAFE值為35.5 mpg (34.1 mpg) 2010/5/21，歐巴馬簽署的一份正式備忘錄，提到將研擬中型、重型卡車與公車的溫室氣體及2017年後輕型車輛標準。

8 美國加州~Assembly Bill 1493 2009~2011年於加州販售之製造商得採用加州制訂之規範
規範車種 客車(PC/MDPV)與輕型貨車(LDT1/2)等非營利的個人運輸車輛 。 測試型態 『FTP-75市區行車型態』與『高速行車型態 』 CO2排放值=CO2(尾氣) +(296×N2O(尾氣))+ (23*CH4(尾氣)) － AC(直接)－AC(間接) 規範物種 溫室氣體。包括CO2, CH4, N2O, HFCs 。 基本運算公式 車種分類 年別 溫室氣體排放標準 PC；LDT1 LDT2；MDPV (gCO2-eq/mile) (gCO2-eq/km) 短期 2009 323 201 439 273 2010 301 187 420 261 2011 267 166 390 242 2012 233 145 361 224 中期 2013 227 141 355 221 2014 222 138 350 217 2015 213 132 341 212 2016+ 205 127 332 206 AC(直接) :空調系統洩漏或裝填等所排放 之HFCs。 AC(間接) :使用空調系統導致引擎負載增 加，進而增加的CO2排放。 減少30% 減少22% 2009~2011年於加州販售之製造商得採用加州制訂之規範 2012年起得採用聯邦GHGs管制內容作為替代性標準

9 得採用聯邦GHGs管制內容作為替代性標準
美國現今管理制度 國家整合性規範 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019+ CAFE 執行中(enacted) 研擬中(2017~2025) 逐年加嚴3-6% 目標值 2025年達54.5mpg(=23.2km/l) Federal GHG - CA AB1493 得採用聯邦GHGs管制內容作為替代性標準 小客車2011~2016年目標值 預測CO2標準值(單位g/mile) 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 小客車 - 263 256 247 236 225 小貨車 346 337 326 312 298 LDV Total 295 286 276 250 2011 預測CAFE標準值(單位mpg) 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 小客車 27.5 30.2 33.3 34.2 34.9 36.2 37.8 小貨車 23.5 24.1 25.4 26.0 26.6 28.8 LDV Total - 29.7 30.5 31.3 32.6 34.1 Footprint 單一數值 Footprint 基準

10 逐年加嚴3-6%,目標值 2025年達54.5mpg(=23.2km/l)
美國現今管理制度比較表 Federal GHG (Light-Duty Vehicle Greenhouse Gas Emission Standards) 輕型車輛溫室氣體排放標準 CAFE (Corporate Average Fuel Economy) 整廠加權平均燃油經濟性 權責單位 U.S. EPA DOT NHTSA 法源依據 空氣清淨法 (Clean Air section 202(a)) 能源政策儲備法第五條(Energy Policy Conservation Act Title V) 管制對象 客車(passenger car) 輕型貨車(light-duty trucks) 規範物種 三種溫室氣體CO2(g/km) ﹑N2O(g/km)﹑CH4(g/km) 燃油效率(mpg, miles per gallon) 測試程序 FTP-75市區行車型態&高速行車型態 目標值 (LDV) 2016年 250g/mile 2016年 34.1 mpg (35.5mpg) 罰則說明 必須符合標準限值 1.整廠加權平均燃油效率未達規定值，每低於規定值0.1 mpg，課徵該車廠該車型年銷售量每部車固定5.5美金金額罰金。 2.額度(credit)扣抵。 彈性機制 先進技術&替代性燃料抵減額度 創新減量技術抵減額度 緩衝期的設置 額度流用&交易制度。 逐年加嚴3-6%,目標值 2025年達54.5mpg(=23.2km/l)

11 日本~Top Runner標準 日本Top Runner 標準制訂方式 Today
1979年1979年6月通過「能源消耗合理化法(Energy Consumption Rationalization Law)」的制訂公告，針對會消耗能源機具的製造廠要求逐步改善其產品的能源效率。 車種 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 LPG 小客車 2010年LPG車燃油效率標準(10.15mode) 2020年燃油效率標準(JC08mode) 草案 汽油 2010年汽油車燃油效率標準(10.15mode) 2015年燃油效率標準(JC08mode) 小貨車(3.5噸以下) - 柴油 2005年柴油車燃油效率標準(10.15mode) 重量車 2015年燃油效率標準( 重量車mode) Today

12 日本~Top Runner標準 (小客車) 汽柴油適用同一標準 車重等級由9→16 2009年度基準 值:16.3 km/l
汽油2010年, 柴油2005年 汽柴油適用同一標準 車重等級由9→16 2015年汽柴油標準 2009年度基準 值:16.3 km/l 2020年目標值： 20.3km/l 改善幅度約 24.1% 車輛重量(kg) ~740 741 ~855 856 ~970 971 ~1080 1081 ~1195 1196 ~1310 1311 ~1420 1421 ~1530 JC08目標値(km/L) 24.6 24.5 23.7 23.4 21.8 20.3 19 17.6 1531 ~1650 1651 ~1760 1761 ~1870 1871 ~1990 1991 ~2100 2101 ~2270 2271~ 16.5 15.4 14.4 13.5 12.7 11.9 10.6 2020年汽柴油標準(草案)

13 中國~乘用車、輕型商用車輛燃料消耗量限值
規範車種 乘用車與輕型商用車輛 測試型態 『NEDC行車型態』 規範物種 燃料消耗量(L/100km) 管制手段 符合標準限值之車輛才可生產銷售 國家質檢總局和國家標準委宣佈《乘用車燃料消耗量限值》強製性國家標準，2005年7月1日正式實施。新認證車：第一階段:2005年7月1日，第二階段:2008年1月1日；生產車：第一階段:為2006年7月1日，第二階段:2009年1月1日。 國家標準委於2007年7月19日發佈《輕型商用車輛燃料消耗量限值》，2008年2月1日起，新認證基本型車及其變型車應符合第二階段限值；2009年1月1日起，在2008年2月1日前認證車型的在生產車及其變型車應符合第一階段限值；自2011年1月1日起，適用於本標準的所有車輛應符合第二階段限值要求 《乘用車燃料消耗量限值》 輕型商用車輛燃料消耗量限值 N1類汽油車 ≦3.5噸M2汽油車 ≦3.5噸M2柴油車 N1類柴油車 M1 特殊結構車輛

14 中國~乘用車、輕型商用車輛燃料消耗量限值
《乘用車燃料消耗量第三階段限值》標準 為達到2015年 7L/100 km (167g/km, for NEDC cycle) 國家目標，2008年開始進行“乘用車燃料消耗量第三階段限值標準制定”工作 考量企業希望採用企業平均燃料消耗量(corporation average fuel consumption, CAFC)評價方式的要求 ，針對下一期別標準，將標準草案中調整為以企業平均燃料消耗量目標值。 多數企業建議在保持車型燃料消耗量目標值不變的前提下，調整企業平均燃料消耗量目標值導入計畫。 以車重為考量建立排放限值， 與前兩期不同的是，廠商除需符合本項要求外，第二階段限值要求仍需符合，即代表第二階段限值仍將作為汽車產品市場准入的最低要求。 →廠商需同時符合第二期(最低限值)與第三期標準(整廠標準) 第三階段規範車種：輕型客車(M1), SUV及crossover vehicles, 純氣體燃料或酒精車不適用。 3年( )緩衝期的設立：提供車廠選擇性之暫時緩衝期替代標準：允許廠商可超過標準的比例分別為9%(2012), 6%(2013),3%(2014) ,0%(2015)。 2012年正式實施。

15 南韓(乘用車) 韓國客車燃油效率標準值(2011年以前) 汽車平均能源消耗率基準和溫室氣體允許排放基準標準(2012年起)
《全國平均燃油效率(CAFE)》標準→汽車平均能源消耗率基準和溫室氣體允許排放基準標準 管制內容 整廠管理 規範物種 燃油效率(km/l) 測試程序 FTP Driving Cycle 韓國客車燃油效率標準值(2011年以前) 排氣量(c.c.) 燃油效率(km/l) ≦1600 12.4 ＞1600 9.6 *2008年8月前排氣量是以1500c.c.作區分修改為1600c.c. 汽車平均能源消耗率基準和溫室氣體允許排放基準標準(2012年起) 2009年韓國政府提出2015年達到5.9L/km(140CO2/km)之國家目標。 廠商得選擇要符合平均能源消耗率基準或溫室氣體允許排放基準。 平均能源消耗率基準= ×m； 溫室氣體允許排放基準=140+ a × (M-1,423.2)，小規模製造廠商a=0.0484，其他製造廠商a=0.0588。(小規模製造廠商指年銷售量4500台以下) 緩衝期的納入 年別 By 2012 By 2013 By 2014 By 2015 2012~2015 30% 60% 80% 100%

16 澳洲 做法3 規範車種 規範物種 測試型態 Next Stage
國家車輛平均燃油消耗 National average fuel consumption, NAFC 客車、SUVs、輕型貨車(3.5噸以下輕型車輛) 包含汽柴油與LPG 2003年3月，澳洲政府與澳洲聯邦汽車公會(Federal Chambe。r of Automotive Industries)的自願性協議； 2010年→ 6.8 L/100km (=14.71 km/L) 減量幅度約18%； 2005年 車重等級由2.7噸提升至3.5噸，同時由汽油車擴大到柴油車與LPG車； 配合國家政策 2010年→ 222 (gCO2/km)。 規範車種 規範物種 CO2 (L/100km) 測試型態 NEDC行車型態 國家車輛平均CO2排放值 Next Stage 做法3 2011年9月, 澳洲政府與車輛業者針對2015年強制性小客車排放標準, 提出討論案(Discussion Paper)。 但對於目標值並未提出。