Download presentation
Presentation is loading. Please wait.
1
非政府組織與聯合國
2
四種互動關係 ：一、諮商 經濟暨社會理事會可以授予非政府組織諮商地位（consultative status），
經濟暨社會理事會設立非政府組織委員會 負責審查諮商地位申請案，考核已具有諮商地位的非政府組織，以及向經濟暨社會理事會建議授予或撤銷非政府組織的諮商地位。
3
諮商地位特權 （一）諮商經濟暨社會理事會，有權提出議程建議、出席會議、提出書面報告與口頭報告、和從事專案研究；
（二）諮商經濟暨社會理事會所屬委員會和其附屬機構； （三）諮商經濟暨社會理事會成立之特別委員會； （四）諮商聯合國祕書處； （五）參加聯合國召開的一切國際會議與籌備會。
4
諮商地位好處 發言權 受重視 募款 擴張組織
5
諮商地位數目 1948年41個 1992年700多個 2004年2500多個
6
諮商地位種類 第一類為全面性（General ）諮商地位，授給歷史悠久、規模龐大、活動涵蓋經濟暨社會理事會所推動的多數議題的非政府組織，這類的非政府組織可對理事會及所屬機構的議題提出建言； 第二類為特別性（Special）諮商地位，授予具有在特定領域具有特別專長的非政府組織，但這些組織也只能就其專長議題進行諮商； 第三類是冊封性（Roster）諮商地位，授予關注的議題比較小或比較技術性的非政府組織，這些組織可以非經常性地向理事會、其附屬機構或聯合國其他機構提供諮商。
7
四種互動關係 ：二、專案合作 經濟發展 賑災 傳遞資訊 觀念倡導。
8
對聯合國而言，非政府組織在這四方面的合作扮演不可或缺的角色，原因是非政府組織擁有一些重要的資產，包括：
在地方上具有可信度 可以獨立評估問題 有專業知識可以建議解決問題的方式 瞭解地方上重要管道之所在 有能力提供和散布資訊以提高人民對問題的認識。
9
四種互動關係 ：三、募款 非政府組織除了從聯合國獲得執行計畫的補助外，近年來它們也成為聯合國執行計畫的重要資金來源，
如國際扶輪社（Rotary International）截至1999年為止，共捐獻2億4千萬美元給全球消滅小兒麻痺運動，其中1億元捐給聯合國兒童基金（UNICEF）代為執行。
10
四種互動關係 ：四、政策對話 非政府組織在與聯合國的合作關係中，主要是扮演諮商者和執行者的角色，對於聯合國的政策制定可以提出有用的建言。
聯合國永續發展委員會甚至允許不具有諮商地位的非政府組織代表參與辯論，和在討論會上發言。
11
非政府組織與聯合國關係 上述四種互動顯示 分工合作的夥伴關係 勞資共生關係。
12
聯合國限制非政府組織的言論自由 聯合國非政府組織委員會的組成 19個國家組成，任期四年
按照五大地域分配原則由經社理事會選出，非洲有五席，亞洲、拉丁美洲、西歐與其它均各有四席，東歐兩席， 不自由國家多於自由國家
13
不具有諮商地位的非政府組織，也可能成為聯合國集團政治對抗的焦點。譬如國際聲援西藏運動（International Campaign for Tibet，簡稱ICT，總部位於華盛頓）為了爭取西藏人權，被中國政府認為是鼓吹西藏獨立、分裂國土的顛覆組織，中國盡全力打壓它在國際社會上發聲的機會，包括阻止它參加聯合國舉辦的世界會議。
14
聯合國非政府組織委員會對於具有諮商地位的非政府組織每四年定期考核一次，表現不佳者的諮商地位可能被降級，
另外非政府組織委員會還可以每年向經社理事會建議撤銷特定非政府組織的諮商地位或予以停權至多三年，只要符合下列三種情況之一： （一）非政府組織違反《聯合國憲章》，或不實指控聯合國會員國違反《聯合國憲章》； （二）非政府組織接受國際販毒、洗錢、軍火走私集團的捐款並受其影響； （三）非政府組織連續三年對聯合國、經社理事會、與經社理事會所屬機構毫無貢獻。
15
改革 聯合國經社事會所屬機構人權委員會與非政府組織委員會在地域分配原則的保障下，都被人權紀錄不佳的集團把持，使得人權成為政治角力的犧牲品，同時又透過諮商地位的授予和撤銷，大幅限制了人權非政府組織的活動力和影響力。在上述種種困難下，普遍人權的推動，至少需要聯合國本身的改革。
Similar presentations
