國科會新規定您UPDATE了嗎 報告人：湯昌文.

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1 國科會新規定您UPDATE了嗎 報告人：湯昌文

2 大 綱 壹、研究計畫經費彈性支用額度注意事項 貳、國科會計畫經費相關法規 參、歷年常見查核缺失

3 壹、研究計畫經費彈性支用額度注意事項 一、前 言
壹、研究計畫經費彈性支用額度注意事項 一、前 言 背景：研究計畫經費使用規定→缺 乏彈性，不符研究所需 改善措施：經國科會與教育部檢討 →研擬賦予計畫中部分款項彈性支 用之規範 目的：提升我國科研競爭力及發揮 科研經費運用效能

4 二、國科會計畫經費彈性支用額度(大綱1/5) (一)經費彈性支用之核定原則
具研究性質之計畫。 追朔自101年10月1日以後仍在執行者(不含 新制多年期計畫以前年度已執行部分)。 適用 由國科會主動於經費核定清單匡列彈性支用 額度，未匡列者即不適用具研究性質之計畫。 核定清單補助項目「業務費」說明欄增列 「本計畫彈性支用額度」________元呈現。 核定 每件計畫每年總額2%，並以2萬5千元為上限 (執行中計畫以所剩計畫期程核算。 執行期間經費若有追加(減)者不再調整。 額度

5 二、國科會計畫經費彈性支用額度(大綱2/5) (二)彈性支出用途
放寬額度之支出用途範圍 與計畫相關之交通、接待國外訪賓之餐敘及餽贈、或國際交 流等支出事項。 涉及接待國外訪賓之餐敘及餽贈費用，不受國科會補助專題 計畫經費處理原則第4點及第5款之限制。 列舉不受行政院規範限制項目 支出項目如涉及現行法規訂有行政院一致規定者，除不受行 政院規範限制項目外，均應從其規定。 列入支用彈性額度之計算 延攬國外專家學者部分→依實際支出數與院訂標準間之差額 列計。 其他各項支出→以支出總額列入支用彈性額度計算。

6 二、國科會計畫經費彈性支用額度(大綱3/5) (三)彈性支出之帳務處理、使用限制與控管機制
經費支用仍應依 支出憑證要點規 定，檢附原始憑 證核實報支，其 真實性由計畫主 持人負責。 經費收支明細報 告表由系統產生 彈性支用額度之 欄位，請計畫主 持人確實核對實 支數，以瞭解支 用情形。 僅限於計畫執行 期限內支用，未 支用額度於計畫 執行結束後，不 得保留使用。 彈性支用額度不 得轉撥至其他機 構執行。 經研究計畫主 持人同意，得 將所定額度之 全部或部分， 交由執行機構 考量內部控制 環境自行訂定 統一控管方 式，以增加整 體使用彈性。

7 二、國科會計畫經費彈性支用額度(大綱4/5) (四)請計畫主持人配合事項
說明 1 101年10月前已核定計畫請主持人先行提供新修正核定清單，俾利主計室建檔管控彈性支用額度。 101年10月前已核定計畫 國科會均已於教師個人網站線上系統更新並加列於專題研究計畫核定清單業務費項下。 101年11月起新核定清單 新核定清單已有該額度匡列數，主持人不需提供該計畫之核定清單。 2 辦理網路請購時請選用「業務費(彈性額度)」報支經費。 主計室於網路請購系統新增「業務費(彈性額度)」用途科目。 請計畫主持人於用途欄說明「以彈性支用額度報銷」。

8 二、國科會計畫經費彈性支用額度(大綱5/5) (五)彈性支用額度不受行政院相關規範限制項目
項次 不受行政院規範限制項目 1 校內人員支援計畫研究相關會議之諮詢或文件資料之撰稿、審查等，除計畫主持人外，得支給出席費、稿費或審查費。 2 國內出差得依實際研究需要核實報支計程車費(如田野調查地處偏遠、研究實驗之深夜加班等依實際研究需要核實報支)。 3 為提高受訪者或受試者之意願，學術研究之問卷或田野調查，得提供郵政禮券回饋受訪者。 4 校內人員支援計畫研究相關講座，除計畫主持人外，得以外聘人員標準支給鐘點費。 5 有關「各機關聘請國外顧問、專家及學者來台工作期間支付費用最高標準表」規定之報酬，行政院同意由教育部與國科會另訂標準，現正研擬中。

9 三、國科會計畫經費彈性支用額度(1/11) 適用計畫： 1.國科會已主動於經費核定清單中匡列，核
定清單未匡列者即不適用 2.追溯自101年10月1日以後仍在執行之計畫 開始適用(不含新制多年期計畫以前年度 已執行部分）

10 三、國科會計畫經費彈性支用額度(2/11) 額度計算： 1.每件計畫每年總額（核定數）2％，並以 2萬5千元為上限（若為執行中計畫，以所
剩計畫期程核算）；但 (１)計畫執行期限未滿半年者，彈性額度 折半計算。 (２)多年期計畫(同一計畫編號)分年核 計，但得於全程期間內使用。

11 三、國科會計畫經費彈性支用額度(3/11) 額度計算： ２、新核定計畫於核定時匡列，執行期間若有追加（減）者
不再調整；現正執行中之計畫以最近核定（追加減後） 之補助經費總額核算後匡列。 ３、上開額度於經費核定清單補助項目「業務費」說明欄增 列「本計畫彈性支用額度」________元呈現（詳附件1 、附件3）。 ４、考量部分計畫未核有業務費，為簡化程序，實際支用時 授權執行機構得逕依內部行政程序簽報核准後自其他補 助項目（研究設備費、國外差旅費）調整支應，如因額 度調整，致該支用項目流用比例超過50%免送國科會同 意。 ５、本校現行作法：請至研究處下載「本校國科會專題研究計 畫業務費(研究人力費及耗材)項目變更申請對照表」 ，循 校內程序變更，核准後送至主計室辦理。

12 三、國科會計畫經費彈性支用額度(4/11)

13 三、國科會計畫經費彈性支用額度(5/11) 支出用途：
與計畫相關之交通、接待國外訪賓之餐敘及饋贈(不受經費處理原則第四點第四款及第五款限制)、國際交流等支出事項，其中如涉及現行法訂有行政院一致規定者，除不受行政院相關規範限制及說明所列事項外，仍應從其規定 ※經費處理原則第四點：本會所撥科發基金補助經費（含管理費） 不得用作下列各項開支：… ： (四)慰勞或餽贈性質之支出。 (五)交際應酬費用(因研究計畫需要召開會議而逾用餐時間所 提供之餐點除外)……… ：

14 三、國科會計畫經費彈性支用額度(6/11) 支出用途：
計畫執機構內人員(非計畫內相關人員)因個人之專業知識支援研究計畫而應邀出席相關會議或為文件資料之撰稿、審查等，得從寬認定為外聘專家學者，於彈性支用額度內，依「各機關學校出席費及稿費支給要點」列支出席費、稿費或審查費，及依「軍公教人員兼職費及講座鐘點費支給規定」，以外聘人員標準支給鐘點費。

15 三、國科會計畫經費彈性支用額度(7/11) 支出用途：
計畫主持人、共同主持人、計畫內相關人員屬執行計畫本務，於計畫執行期間內不得支領已核給之研究主持費或工作酬金以外任何名義具酬勞性質之費用。

16 三、國科會計畫經費彈性支用額度(8/11) 支出用途：
行政院「國內出差旅費報支要點」第五點原規定計程車資、自行駕車之油料、過路（橋）、停車等費用不得報支。考量「急要公務」難以認定，如田野調查地處偏遠、研究實驗之深夜加班、逾時、儀器使用特性之限制、研究主題之習性觀察、取樣時間等變數甚多，以上得依實際研究需要核實報支。

17 三、國科會計畫經費彈性支用額度(9/11) 支出用途： 學術研究之問卷或田野調查，為提高受訪者或受試者意願，得提供郵政禮券回饋受訪者

18 三、國科會計畫經費彈性支用額度(10/11) 支出用途：
延攬國外專家學者部分，教育部與國科會正研擬另訂標準，標準另行訂定後，除依行政院「各機關聘請國外顧問、專家及學者來台工作期間支付費用最高標準表」規定支付外，超過部分列入彈性支用額度計算。

19 三、國科會計畫經費彈性支用額度(11/11) 提醒事項
三、國科會計畫經費彈性支用額度(11/11) 提醒事項 各機關補助或委託研究計畫除上列之放寬項目外，有不得列支之規定者，仍從其規定

20 四、教育部研究計畫彈性支用額度 適用計畫:教育部補助及委辦各大專院校屬 額度計算: 支出用途與限制: 政府研究資訊系統(GRB)
１、彈性經費支用額度以「本部核定計畫總 額」2%核計，且不超過新臺幣2萬5千元為 限，不因計畫期程長短而有所差別。 ２、計畫執行中若有核定追(加)減經費者，考 量行政作業簡化，不再調整彈性經費額度 ３、各計畫登載政府研究資訊系統(GRB)時， 該系統將主動通知計畫主持人各計畫得支 用彈性經費額度上限。 支出用途與限制: 彈性支用額度之規範，比照國科會研究計畫辦理。 20

21 貳、國科會計畫經費相關法規(1/3) 國外出差人員之保險項目及保額(93年10月版#586主計月刊「主計長信箱」) (98年7月3日教育部函院授人給字第 號) 依「國外出差旅費報支要點」第14點規定：「出差人員應辦理保險，並檢附保險費原始單據覈實報支；其保險之項目及保額，由行政院另訂之。」該要點有關保險項目及保額部分，行政院已於87年3月23日以台87人政給字第001923號函規定，亦即出國人員應向中央信託局投保綜合保險新台幣400萬元，保險項目包括意外死亡等6項。請洽臺銀人壽保險股份有限公司投保。 原則上依外交部與臺銀人壽簽訂之「因公赴國外出差或返國述職人員綜合保險」共同供應契約辦理。但在保險額度相同及保險費用較低之前提下，依政府採購法相關規定辦理(附件5、附件6)。

22 貳、國科會計畫經費相關法規(2/3) 國科會補助之國家型科技計畫(不含產學合作計畫)、跨領域整合型計畫等補助計畫之「博士後研究」人員費用處理及管考原則(100年5月19日國科會來函臺會綜一字第 號) 上述計畫之博士後研究人員相關費用，將隨補助計畫一併核列於計畫核定清單「研究人力費」內，不得另案依本會延攬客座科技人才作業要點申請博士後研究人員經費補助。 費用處理原則 (一)博士後研究人員費用應專款專用，不得變更為其他用途或 流出至其他補助項目。 (二)原計畫核列或增聘博士後研究人員費用之經費調整依本會 補助專題研究計畫處理原則第二點第一項關於業務費流入 相關規定辦理。 (三)依前項程序辦理流入之經費，應專款專用，如因故未進用 博士後研究者，計畫執行結束應將餘額繳回國科會，不得 再變更為其他用途或流出至其他補助項目。

23 貳、國科會計畫經費相關法規(3/3) 依國科會「補助專題研究計畫經費處理原則」及「國立中央大學100學年度第554及559次行政會議」：管理費不得用與研究計畫無關或非執行期限內之開支，各單位國科會管理費若於計畫執行期限前未支用完畢，餘額將全數納入校方統籌運用，不再撥還各單位，102年國科會管理費至102年7月31日未支用完畢者，全數由校方收回。

24 參、歷年常見查核缺失(1/4) 常見查核缺失 列支非計畫相關人員差旅費 研究設備費集中於計畫執行期限即將結束前 購置
各類助理人員(含專任助理、兼任助理、臨時 工)，未依工作酬金支給標準表支領酬勞 補助計畫除實際擔任授課人員外，本機關人員不得支領工作費、 主持費、引言費、諮詢費、評鑑費等(註：國科會計畫均屬補助 計畫) 國科會已於 函釋可由彈性支用額度支應 列支執行期限以外之開支

25 參、歷年常見查核缺失(2/4) 常見查核缺失 資料檢索費，但實際上為購書款 三聯式統一發票僅檢附扣抵聯，未檢附 收執聯
三聯式統一發票僅檢附扣抵聯，未檢附 收執聯 業務費項下列支參加國外舉辦之國際學術會 議註冊費(在國內舉辦之國際學術會議註冊費 在業務費項下列支；在國外舉辦之國際學術 會議註冊費則須在國外差旅費項下列支) 報支永久會員入會費及年費，依規定每1計畫 得報支費用以1年為限，如1次繳交超過 年，僅補助1年之費用

26 參、歷年常見查核缺失(3/4) 常見查核缺失 在經費核定清單業務費項下之研究人 力費並無核定主持人費用，但在經費 分配表上人事費用分配表卻出現主持 人的項目。 依國科會及教育部查核所提意見，有 關本校員工以兼職或臨時人員名義僱 用而核給工資，缺乏支給依據，爾後 本校專任人員(含教職員工、契僱人員 及計畫專任助理)，不宜再以兼職工作 費名義支領工作酬勞或薪資。

27 參、歷年常見查核缺失(4/4) 常見查核缺失 依「科學技術研究發展採購監督管理辦法」 及國科會101年抽查本校接受該會補助採購就 地查核缺失，有關採購金額達新台幣100萬元 以上之儀器設備，應製作其使用狀況之書面 紀錄，備供查核。

28 簡報完畢 謝謝指教