黃嵩立 環境衛生研究所 教授 TIMA 台灣國際醫學聯盟 秘書長

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1 黃嵩立 環境衛生研究所 教授 TIMA 台灣國際醫學聯盟 秘書長
非政府組織與志工服務 黃嵩立 環境衛生研究所 教授 TIMA 台灣國際醫學聯盟 秘書長

2 課程目的 知識 1. 何謂非政府組織 2. 非政府組織的組成與運作原理 3. 非政府組織所關切之議題 態度 1. 對社會既存結構的批判
2. 非政府組織的組成與運作原理 3. 非政府組織所關切之議題 態度 1. 對社會既存結構的批判 2. 對弱勢團體的關懷 行為 1. 傾聽來自社會不同角落的聲音 2. 盡妳的能力去關懷

3 日期 講 題 任課老師單位 老 師 2/20 市民社會與非政府組織 陽明大學環衛所 黃嵩立 2/27 NGO與「非主流」思潮 3/05
講 題 任課老師單位 老 師 2/20 市民社會與非政府組織 陽明大學環衛所 黃嵩立 2/27 NGO與「非主流」思潮 3/05 議題的產生與評估 3/12 NGO與人權工作之推動 東吳大學政治系 黃 默 3/19 NGO與台灣的社會福利運動 陽明大學衛福所 王增勇 3/26 全球化與反全球化 國家安全會議諮詢委員 賴幸媛 4/02 春 假 4/09 NGO與和平運動 台灣和平促進基金會執行長 簡錫瑎 4/16 NGO從事國際衛生合作之經驗 中華至善協會秘書長 洪智杰 4/23 NGO在環保運動之角色 綠色公民行動聯盟秘書長 賴偉傑 4/30 國際NGO的議題 台灣國際醫學聯盟執行顧問 劉黃麗娟 5/07 NGO與女性權益 世新大學社會發展研究所 夏曉鵑 5/14 NGO與原住民權益 台灣原住民族政策協會 拔尚 5/21 NGO參訪 分組討論 5/28 無國界醫師:病者有其藥運動 分組報告 6/04 Oxfam 之議題倡導 6/11 國內非政府組織報告 6/18 期末報告與討論

4 評估 上課出席 課堂參與 期末評估（考試） 期末報告（口頭及書面）

5 不同的觀點 努力求取社會的認同 努力賺錢，暢快消費？ 努力學英文？ 如何看待國家間的差異？ 世界貿易組織對於貧窮國家的影響？

6 Critical view 如何看待社會中的不公平？ 外勞？婦女？外籍新娘？貧窮？ 女性主義：所有的事件都是政治事件 觀念的形塑
觀念的制度化 如何看待人類恣意破壞地球的行徑？ 熱帶雨林？土壤侵蝕？溫室效應？

7 如果每個人的生活都像美國人 需要幾個地球才能維持？

8 重新檢視被社會灌輸的觀念 公認的價值觀 國家 Think about 西藏、緬甸、台灣、東帝汶、印尼、以色列、巴勒斯坦
哪個國家沒有「分裂主義」？ 蘇格蘭？ 利益團體把持：美國軍售、伊朗 國際組織 世界貨幣基金 世界貿易組織 WTO

9 主流價值觀 社會秩序 市場／競爭 弱勢團體 向左走、向右走 個人名利

10 應該如何做？如何在這個世界自處？ 明知社會不公平，但是我們可能 視而不見（隨波逐流） 無法理解（自知理屈） 不去管（自求多福）
管不著，管不動（無力感） 習以為常（愛心有限） 有更重要的事（but what?)

11 What is more important Than to understand the world, and to define your own attitude toward the world? What is more rewarding than to make the world a better place, and to make myself a better person? What brings more comfort than to work toward a right goal with a good friend?

12 我可以改變世界嗎？ 美國如何對待中東 軍火商如何唯恐天下不亂 跨國公司如何壓榨第三世界的窮人 台灣的官員和民意代表如何表率
每天的報紙充滿多少謊言、污蔑、暴力？ 如何在充滿自私鬼的社會生存？ 「別人」有多自私？ 「世界上」有多少人自私？ 我如何自處？

13 中國時報 巫忠興辭教職 賣便當為貧童築夢 三十二歲的老師巫忠興，辭去國小英語教職改賣便當，賺錢不為個人，而是發願要為花蓮貧困孩子築夢，籌建專業兒童英語圖書館。 巫忠興擔任第一線英語教學十年，從大都會地區天母，回到家鄉花蓮玉里鎮大禹、三民等國小，城鄉差距之大，令他感慨萬千。 生活富裕的都會孩子，猶如口含金湯匙出生；而家鄉花蓮許多兒童，卻連三餐都無著落。 巫忠興內心受到極大衝擊，也促使他發願要在花蓮家鄉籌建專業兒童英語圖書館。

14 少數人沒有用嗎？ 印尼在美國採購 F-16 目標之一：東帝汶
Jose Ramos-Horta到美國國會找少數幾位具有正義感的議員談過，引起很大的迴響 使印尼政府煩不勝煩，打消了購買F-16的主意

15 如何援救東帝汶 四個old ladies帶著鍋碗瓢盆
跑進 Liverpool Hawk Aircraft 工廠，把一架即將交付印尼政府的鷹型戰機電腦系統砸毀 結果英國法院接受「行為出於良知」的理由，判無罪

16 組織 爭取資源 行政資源 推動立法 人力資源 專家 義工 經濟資源 在別人口袋的錢 官僚化

17 Click on one of the brands below and write to the Chief Executive Officers (CEOs) of Nestl? Kraft, Sara Lee, and Procter & Gamble.           The four big coffee companies - Nestlé, Kraft, Procter & Gamble and Sara Lee - make big profits while paying coffee farmers the lowest prices in 100 years. the big four NOW - demand they give coffee farmers a break by paying a decent price for their coffee. Kraft AGM - 22nd April Give us a break Nestlé!                                          Click on one of the brands below and write to the Chief Executive Officers (CEOs) of Nestl? Kraft, Sara Lee, and Procter & Gamble.           The four big coffee companies - Nestlé, Kraft, Procter & Gamble and Sara Lee - make big profits while paying coffee farmers the lowest prices in 100 years. the big four NOW - demand they give coffee farmers a break by paying a decent price for their coffee. Kraft AGM - 22nd April Give us a break Nestlé!                                          選咖啡是倫理議題嗎？

18 買哪一種咖啡？ 口味 價格 品牌 哪裡產 製程 勞工待遇？ 公平貿易？

19

20 從咖啡小農到消費者 轉手約150次

21 一罐即溶咖啡的零售價 10%：產地－種植、收集、運送 10%：出口者 55%：航商、烘焙者 25%：零售業者

22 Oxfam「咖啡貿易要公平」運動先下一城
雀巢於2003年1月24日最終同意削減向Ethiopia 政府的索償，償款由 600萬美元減至150萬美元，並同意將該筆款項用以救援當地饑荒。  雀巢與Ethiopia 政府政府進行會議期間，樂施會駐當地代表Abera Tola在場旁聽，埃國副財政部長公開感謝樂施會發起今次電郵行動。 雀巢的讓步，證明國際間的倡議行動發揮了作用，對於四萬位在過去一個月內向雀巢公司發出電郵的支持者來說，是一次勝利。 樂施會向四大焙炒商的施壓行動已開始取得成效，但貧窮的咖啡農所面對的危機仍未過去，公平貿易倡議運動仍須繼續。  請按此繼續向雀巢及其他三大焙炒商施壓

23 Click on one of the brands below and write to the Chief Executive Officers (CEOs) of Nestl? Kraft, Sara Lee, and Procter & Gamble.           The four big coffee companies - Nestlé, Kraft, Procter & Gamble and Sara Lee - make big profits while paying coffee farmers the lowest prices in 100 years. the big four NOW - demand they give coffee farmers a break by paying a decent price for their coffee. Kraft AGM - 22nd April Give us a break Nestlé!                                          Click on one of the brands below and write to the Chief Executive Officers (CEOs) of Nestl? Kraft, Sara Lee, and Procter & Gamble.           The four big coffee companies - Nestlé, Kraft, Procter & Gamble and Sara Lee - make big profits while paying coffee farmers the lowest prices in 100 years. the big four NOW - demand they give coffee farmers a break by paying a decent price for their coffee. Kraft AGM - 22nd April Give us a break Nestlé!                                          沒有其他選擇嗎？

24 TIMA 台灣國際醫學聯盟 Taiwan International Medical Alliance NGO 遊說台灣加入世界衛生組織
進行以健康促進為目標的國際衛生合作 柬埔寨菸害防制 泰緬邊境非法移民診所 越南生殖健康

25 NPO’s and NGO’s 政府、營利部門、非營利部門 NPO Key Concept 宗親會 Blood 興趣與文化團體（賞鳥、集郵）
Culture 專業團體(WHO) 、公會、工會 Occupation 宗教、慈善團體（慈濟） Religion Charity 草根團體（保護溼地） Sovereignty 權利團體（人權、環保、發展） Rights 超越血緣、地域、與立即利害關係

26 世界銀行對NGO的定義 獨立於政府目的之外的組織…致力於紓解困苦，促進窮人利益，保護環境，提供社會服務，或進行社區發展的私人組織。
Groups or institutions that are entirely or largely independent of government objectives…that pursue activities to relieve suffering, promote the interests of the poor, protect the environment, or undertake community development.

27 NGO and the third world Charity 慈善 and relief 救助
MDM, MSF AIDS clinic, 羅慧夫、至善、路竹會 Red Cross, 慈濟 Development: Capacity building infrastructure: education: TOPS、 羅慧夫、慈濟 造橋鋪路、挖井種稻 Governmental reform Rural Health Center (HealthNet International + ADB) International justice Oxfam 全球貿易監督, MSF 病者有其藥 Prioritizing humanitarian consideration and enhancing ODA (official development assistance)

28 NGO 與 WHO 合作計畫 2001五月，WHO 與 Aventis 藥廠共同聲明，在對抗非洲錐蟲病（昏睡病） 跨出一大步
該病威脅非洲次撒哈拉地區六千萬人 過去五年內，Aventis 投入2500萬美元的資金，生產三項關鍵性藥品 Bristol-Myers Squibb公司贊助六萬劑（約一年的供應量）eflornithine的製造費用 WHO將透過 Médecins sans Frontières, MSF 分配這些藥品

29 WHO-公司-NGO 合作案例 在 Aventis 財務支持下，WHO將： 藉由訓練、評估與追蹤強化控制計畫；
在發生感染的社區設立治療中心； 到偏遠社區篩檢可能被感染的人群； 在易受感染的地區，建立定期監測活動； 監測抗藥性的情形 透過聯合國發展計畫/世界銀行/WHO，支持針對錐蟲病的研究，改良現行治療方法

30 合作模式的產生 WHO說：「現在我們終於有希望中止昏睡病繼續散布了，因為我們加強監視、治療與研究。」
合作模式的產生  WHO說：「現在我們終於有希望中止昏睡病繼續散布了，因為我們加強監視、治療與研究。」 Aventis 說：「很高興與WHO建立夥伴關係……這正是公眾與私人企業為疾病尋求解決方案而合作的實例。」 WHO 與Aventis 雙方共同稱讚MSF，因為他們引起世人對於昏睡病的注意。

31 Drugs for Neglected Diseases
瘧疾、結核病、錐蟲病及萊什曼病等許多病，多年來都沒有進行新療法的研究發展 為推動這方面的進展，MSF 成立「受忽略疾病藥物工作小組」 就藥物監管環境、財政資源、增加發展中國家研製藥物的能力及技術轉移等方面進行探討

32 MSF「病者有其藥」運動 為確保在六年前因利潤偏低而停產，可治療昏睡症的第二道防線藥物eflornithine 不致斷市，MSF與WHO擔保承購相當的數量，使這項藥物得以恢復生產 MSF與WHO攜手合作，與多間藥廠議價，降低治療抗藥性肺結核的第二道防線藥物的定價，令多重抗藥性結核病全套療程的費用由8000美元減至3600美元

33 People in the developing countries account for only 14% of world consumption of medicines.

34 台灣NGO開始進行國際事務之起因 全球性組織：世展會、扶輪社、紅十字會 教會與教會醫院：醫療 + 宣教 定點深耕 慈善： 大愛無國界、明道
國內組織／經驗之外展 義診：路竹會 分支組織：伊甸 技術轉移：羅慧夫顱顏基金會 照顧海外華人：知風草、TOPS、災胞救助總會 有國外因緣：至善 WHO議題倡議團體：台灣醫界聯盟、TIMA 全球公民社會概念：TIMA, iACT

35 Relief vs. Development Relief: 即時 單向 人道色彩 感情訴求 Development: 長期
貧窮、環境、政治問題 行政組織再造 雙方或多邊合作 理智訴求