簡報大綱 壹、前言 貳、台灣優勢與產業機會 參、回台投資優惠、升級轉型與外勞聘僱 肆、推動台商回台投資服務網絡與執行成果 伍、未來藍圖.

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0 相招回台灣、做伙來投資 經濟部投資業務處 邱處長柏青 2008年5月23日 台灣區自行車輸出業同業公會第六屆第三次理監事會

1 簡報大綱 壹、前言 貳、台灣優勢與產業機會 參、回台投資優惠、升級轉型與外勞聘僱 肆、推動台商回台投資服務網絡與執行成果 伍、未來藍圖

2 壹、前言 一、國內經濟現況 指標項目 2005 2006 2007 2008(f) 經濟成長率(%) 4.07 4.68 5.70 4.32
民間投資 金額(新台幣兆元)(實質成長率%) 1.82 (-0.55) 1.92 (5.49) 2.04 (3.39) 2.16 (3.26) 新增民間重大投資(新台幣億元)(年增率%) 8,902 (-3.77) 9,048 (1.63) 10,110 (11.74) 10800 (7.3) 民間消費成長率 (實質成長率%) 2.75 1.45 2.61 2.92 貿易總額(億美元) 3,810.5 4,267.1 4660.7 4948.8 出口值(成長率%) 1,984.3 (8.8) 2,240.0 (12.9) 2,467.2 (10.1) 2617.8(6.1) 進口值(成長率%) 1,826.1 (8.2) 2,027.1 (11.0) 2,193.5 (8.2) 2331.1(6.3) 失業率(%) 4.13 3.91 3.87 資料來源：行政院主計處、財政部及經濟部。

3 二、中國大陸投資環境變化 大陸新經貿政策對台日資企業營運衝擊
外貿協會與日本貿易振興機構針對雙方廠商在中國大陸營運狀況展開調查，顯示近2年來大陸公布新經貿政策，已對大陸台資與日資企業造成負面影響，尤以勞動合同法負面衝擊影響最大。 大陸新經貿政策對台日資企業營運衝擊 調查項目 日商 台商 勞動合同法 79.3 76.2 人民幣升值 66.9 71.3 兩稅合一 75.3 62.4 出口退稅率的變動 57.9 加工貿易禁止項目 27.8 30.7 單位:%(回答受負面影響之比例)　　　　　　　　　　　　　　　　　 資料來源:97/3/20工商時報A6版

4 貳、台灣優勢與產業機會 創新能力與 產業活動力強 產業聚落完整 民主法治意識高 政治風險低 台灣價值浮現 基礎設施完備 地理位置優越
－2006年底工商業經營5年 以上存活率73.5% ，工業部門80.3%， 歷年最高 基礎設施完備 人力素質高 產業聚落完整 －WEF全球競爭力報告 ，產業聚落發展指標 ，世界第1 民主法治意識高 政治風險低 地理位置優越 生活品質佳 一、善用台灣優勢－全球布局不能少了台灣 台灣價值浮現

5 台灣優勢-以產業聚落為例 南港軟體工業園區 宜蘭利澤工業區 新竹科學工業園區( 新竹、竹南、新竹生醫園區) 中部科學工業園區、台中精密園區
‧IC設計群聚 ‧數位內容群聚 ‧生物科技群聚 ‧外商投資達30%(IBM、西門子、飛利浦等) ‧電子零組件群聚 ‧產業別涵蓋半導體、被動電子 元件、光電材料及元件 ‧台灣半導體、禾伸堂、山陽科 技等大廠申請進駐 新竹科學工業園區( 新竹、竹南、新竹生醫園區) ‧IC製造群聚 ‧光電群聚 ‧生物科技群聚 中部科學工業園區、台中精密園區 台南科技、柳營、永康科技工業區 ‧光電產業群聚、環保科技 ‧汽車零組件、精密機械群聚 ‧台灣凸版、台灣板保、堤維西等 廠商進駐 ‧半導體、光電群聚 ‧生物科技群聚 ‧精密機械群聚 彰化濱海工業區 岡山本州工業區 ‧金屬製品、金屬表面處理群聚 ‧資源回收、綠色能源群聚 ‧未來將以台明將公司為首等13家玻璃廠 商成立玻璃專區 ‧螺絲螺帽群聚 ‧新光鋼鐵、大寶精密工具、芳生 螺絲等廠商進駐 雲林科技工業區 高雄臨海、大發工業及軟體園區 ‧機械及玻璃基板群聚 ‧製鞋設計研發群聚 ‧日商旭硝子、上銀科技、巧新、泰豐等廠商進駐 ‧石化、鋼鐵產業群聚 ‧遊艇製造群聚 ‧金屬加工、精密機械群聚 ‧IC、光電產業、通訊及環保科技群聚

6 二、我國產業發展願景 知識經濟創造者 產業技術領導者 全球資源整合者
透過全球資源及關鍵技術整合能力，挹注台灣獨特創意、美學及文化，並積極投資軟性無形資產，以提升產業價值，成為知識經濟創造者。 知識經濟創造者 透過我國既有的創新能量及製造技術，進一步投入前瞻性(次世代)研究、新經營模式、品牌建立及整合應用等活動，成為未來產業技術領導者。 產業技術領導者 運用我國既有中間原料及零組件生產能量、與海外台商產業供應網絡，進一步提升台灣成為全球資源整合者。 全球資源整合者

7 三、具前景之投資產業 策略性服務業 重點產業(製造業) ․金融服務業 ․通訊媒體服務業 ․醫療保健及照顧服務業
․人才培訓、人力派遣及物業管理服務業 ․ 觀光及運動休閒服務業 策略性服務業 ․環保服務業 ․工程顧問服務業 ․資訊服務業 ․設計服務業 ․研發服務業 ․文化創意服務業 ․流通服務業 重點產業 ․ 平面顯示器 ․ 半導體 ․ 通訊 ․ 生技 ․ 機械設備 ․ 車用電子 重點產業(製造業) 未來3至9年新興產業(行政院科顧組) ․數位生活․高科技服務業․智慧型車輛․健康照護․綠色產業(未來3年) ․智慧化居家空間․軟性電子․智慧型機器人․生技醫藥․奈米科技生活化(未來9年) 完成投資商機說帖手冊

8 四、投資機會(一)：我國未來十大新興產業與投資機會
數位生活 有線和無線的寬頻網際網路。 數位內容 。 食、醫、住、行、育、樂等方面，更便捷的優質生活與服務體系。 智慧型車輛 車載資通訊、保全與安全領域 。 智慧化車輛之潔淨省能 。 智慧型運輸系統 。 健康照護 綠色產業 高科技服務業 新興 產業 投資機會 未來3年新興產業與投資機會 產業範疇 智慧型車輛與智慧型運輸系統。 車輛之間、車輛與無線通訊網絡之間、車輛與運輸系統之間互動與即時資訊交換。 基礎環境建置(如無線寬頻)。 數位內容與服務 IT設備 食、醫、住、行、育、樂，新商業模式與商機 。 融入科學、工程、技術等產業之知識型服務業，包括通訊、金融、商業、電腦軟體、資料處理、研究發展、工程、教育及健康醫療。 結合ICT與策略性服務業domain know-how的產業。 寬頻通訊、網絡多媒體、數位內容、RFID技術。 醫療、電信/通訊、傳媒娛樂之專技服務。 從食、衣、住、行、育樂，到政策、環境、醫療、人力服務、以及輔助照護裝備。 老人照護、遠距醫療、個人健康管理及相關服務產業。 寬頻通訊。 網路多媒體。 醫療設備。 遠距診斷。 舉凡對環境友善、低污染、低耗能、低耗水, 提供或運用環保技術及管理, 降低環境污染及地球資源使用之行業。 永續能源、再生能源、環保及相關服務產業。 再生能源、綠色能源、綠色材料、環保。 環保設備及材料製造業、資源再生產品製造業及環保技術服務業等。 ※資料來源：行政院科技顧問組( )

9 四、投資機會(二)：我國未來十大新興產業與投資機會
※資料來源：行政院科技顧問組( ) 新興 產業 未來9年新興產業與投資機會 智慧化居住空間 優質網路 環保建材 建築節能 軟性電子 軟性電泳顯示(電子紙)介質材料。 非電泳顯示器。 整合IC設計公司，共同開發新的軟性電子產品。 生技醫藥 智慧型機器人 機器人系統整合及產品創意設計 ，如個人與家用機器人、專業服務型機器人、機器人關鍵零組件以及機器人教育服務事業 奈米科技生活化 產業範疇 建築材料與構件。 運作系統(安全、通訊、能源) 設備(照明、空調、監控、水電等) 加值服務(健康照護、宅配物流、線上娛樂、電子商務)、 社區大樓服務(物業管理、自動讀表、能源管理)等。 軟性logic & memory。 軟性感測器。 軟性照明。 軟性能源。 工業型機器人。 服務型機器人(個人與家用機器人、專業服務型機器人)。 投資機會 遺傳工程、細胞融合、細胞培養、組織培養、胚胎及細胞核移植等技術。 生技新藥、醫療器材、基因體醫學。 藥品、醫療保健、農業、食品、環境、能源等工業經濟領域。 奈米設備、奈米村料、奈米結構製程相關技術平台等。 奈米電子、奈米光電、儲存技術、奈米構裝等材料和元件。 紡織品、塗料、建材、化學材料、生技製藥、電力電子、精密機械等 。 奈米儲存光碟、固態光源，可攜式能源（微型燃料電池)、奈米感測器及環境監控與改善，及發光二極體應用的奈米能源等。

10 參、回台投資優惠、升級轉型與外勞聘僱 租稅優惠 資金融通 加強投資中小企業 專案融資貸款 一、強化資金協助 新興重要策略性產業之獎勵
投資抵減 設備加速折舊 營運總部優惠 進口國內無產製機器設備免關稅 租稅優惠 加強中小企業信用保證 專案融資貸款 資金融通 加強投資中小企業 行政院國家發展基金匡列新台幣100億元，投資中小企業或國內中小企業投資中南美洲友邦之投資計畫。計畫投資10年，各投資案合計公股股權比率以不超過該被投資事業實收資本額49%為限。

11 資金融通 信保基金直接受理中小企業申請信用保證，每一計畫申請金額不得超過該計畫所需經費之80%，同一企業移送信保基金信用保證之其他項目融資額度最高以新台幣1億元為限。 主辦單位：中小企業信用保證基金， 加強中小企業 信用保證 台商回台投資專案融資貸款，振興傳統產業優惠貸款等。 促進產業研究發展貸款 適用範圍：網際網路業、製造業、技術服務業、流通服務業。 貸款額度：以核定總經費80%為上限，每案最高為6,500萬。 申貸成本：行政院國發基金貸款資金年息1%及銀行保證手續費用。 專案融資貸款

12 二、 提供土地優惠 延長並擴大006688措施第2期 釋出台糖土地 國有土地租金四免六減半措施 環保科技園區推動計畫
擴增工業區租金優惠006688措施第2期額度至500億元，延長實施期限至2008年12月31日止， 行政院同意再擴增新台幣200億元經費。 釋出台糖土地 台糖公司釋出土地，以協議出租或設定地上權方式供產業使用，保障租期最高50年 國有土地租金四免六減半措施 由各縣市政府依產業發展需要，提出轄區內閒置或低度利用土地之開發計畫，自2007年至2009年12月底止，前四年土地免租金，後六年土地租金減半 (國產局：http：// 環保科技園區推動計畫 選定桃園縣、台南縣(大新營工業區內)、高雄縣(本洲工業區內)、花蓮縣(鳳林綜合開發區)四區開發優質環保園區，提供土地租金、生產及研發補助。

13 1 2 3 4 5 三、升級轉型 台商回台投資技術升級轉型計畫 業界開發產業技術計畫 小型企業創新研發計畫(SBIR)
主導性新產品開發輔導計畫 5 協助傳統產業技術開發計畫

14 (一)台商回台技術升級轉型輔導計畫 輔導項目 輔導內容及政府補助 經濟部16家法人研發能量
目的 為鼓勵及吸引台商回台投資，以單一窗口方式，運用法人單位既有技術能量，針對台商進行技術診斷、輔導並進一步申請研發補助計畫等方式，協助台商解決技術升級轉型問題，並建立其從事創新研發之能力。 輔導項目 輔導內容及政府補助 經濟部16家法人研發能量 研發、設計、生產、品質、組裝、物流、電子化及服務等技術診斷與輔導，並協助規劃及醞釀研究主題與發展方向。 第一階段 診斷輔導 ‧工研院 ‧精機中心 ‧資策會 ‧自行車中心 ‧金屬中心 ‧石材中心 ‧紡研所 ‧鞋技中心 ‧紡拓所 ‧藥技中心 ‧食品所 ‧生技中心 ‧車輛中心 ‧船舶中心 ‧塑膠中心 ‧印研中心 第二階段 研發計畫研提 經診斷輔導後，評估包括本部「小型企業創新研發計畫」(SBIR)等相關研發補助計畫之申請可行性，進一步協助研提相關計畫書並提案通過補助。

15 (一)台商回台技術升級轉型輔導計畫(1) 申請與受理 申請 期限 窗口
具技術需求之台商填寫「台商回台投資技術升級轉型輔導計畫提案單」，併檢附相關資料，親送或郵寄本部投資業務處，經審核符合資格者，由中小企業即時技術輔導計畫辦公室轉介合適輔導單位協助執行本計畫。 期限 截止受理日期：2008年5月19日至2008年10月31日 輔導執行期限：2008年12月15日 受理窗口：經濟部投資業務處(台商回台投資服務辦公室) 電 話： 或 輔導窗口：經濟部中小企業即時技術輔導計畫辦公室 電 話： 轉304或306 窗口 可於經濟部投資業務處網站(

16 (二)其他升級轉型措施 鼓勵企業從事產業技術創新及應用研究，補肋最高達計畫總經費40％，未訂額度上限 主導性新產 品開發輔導計畫 (工業局)
對象：新興高科技工業 產品技術超越國內現有水準，且具市場開發潛能與量產上市能量。 補助最高達計畫總經費40%，如以自有品牌行銷至國際市場者，則以50%為上限。 （智慧財產權歸申請人所有） 對象：民間傳統工業業者 新產品、技術、材料之開發，所輔導標的應超越目前國內同業之技術水準。 提供廠商之補助款不得超過研究發展總經費50％。同一年度補助總額不超過新台幣160萬元，二個年度以不超過新台幣320萬元為限。。 （智慧財產權歸屬開發廠商所有） 鼓勵企業從事產業技術創新及應用研究，補肋最高達計畫總經費40％，未訂額度上限 （研發創新成果歸業界所有） 技術研究，具有創新性或能提高國內產業技術水準 先期研究以新台幣100萬元為上限（執行期限6個月）；研究開發以1年新台幣500萬元為上限（執行期限2年），政府提供廠商最高達50％之補助款。（智慧財產權歸屬開發廠商所有） 業界開發產業技 術計畫(技術處) 小型企業 創新研發計畫 （SBIR）(技術處) 主導性新產 品開發輔導計畫 (工業局) 協助傳統產業 技術開發計畫 (工業局)

17 行政院勞工委員會於2007年10月1日發布「外國人從事就業服務法」部分條文修正案。 重要內容:
四、外勞聘僱: 彈性調整外勞政策 行政院勞工委員會於2007年10月1日發布「外國人從事就業服務法」部分條文修正案。 重要內容: 1.取消製造業投資案申請聘僱外籍勞工規定，開放符合3K或3班之行業申請。 2.依產業關聯度及缺工指標訂定A級行業20%、B級行業18%及其他行業15%之彈性核配外勞比率。 3.取消申請引進外勞，需增聘足額本國勞工機制，改以雇主聘僱後，定期於每年2月、5月、8月及11月查核外勞聘僱人數是否超過規定比率。 符合資格 檢附規定文件向經濟部工業局申請(前期審查) 向勞委會申請初次招募許可 事業單位 (符合資格者)

18 (工業局、中小企業處、加工出口區及駐外館處)
肆、推動台商回台投資服務網絡與執行成果 一、 服務網絡 經濟部（投資業務處） 整合本部資源 (工業局、中小企業處、加工出口區及駐外館處) 結合產業技術團隊 提供協尋土地廠房、投資機會介紹、投資優惠與升級轉型等投資服務 專屬服務辦公室 【台商回台投資服務辦公室】 具潛力投資案 根據案源特性 洽詢 重大案件 協調地方政府洽推 (各縣市工策會) 掌握各產業最新動態。 技術診斷與媒合。 提報本部專案 小組會議

19 二、台商回台執行成效 來源區域 投資金額 NT$138億 案源統計 中國大陸：96件 美加：34件 東南亞：11件 其他：5件
統計期間：2006年9月至2008年4月 協助對象 1.在台無營運據點台商 2.在台有營運據點，惟公司主要營業據點、生產規模、接單等已移至海外。 來源區域 中國大陸：96件 美加：34件 東南亞：11件 其他：5件 投資金額 NT$138億 完成34件、進行中51件、評估中61件 案源統計 (有確定投資計畫) 146件案源 接著，讓我們來看一下服務業案源開發的執行情形。 鑒於服務業佔僑外直接投資極大比例，為有效擴大外人來台投資考察，並建立與服務業主管機關聯繫窗口及加強服務在台外商，促其增資及新設事業。簡報第10頁列出優良服務業外商渣打及AVIVA在投資業務處及外館協助下，已在台投資。

20 三、回台投資之進駐區域及創造就業機會 桃竹苗地區 台北縣市 12件 ； 13.26億 30件 ； 14.91億 創造就業人數208人
機械業、電子業 台北縣市 30件 ； 14.91億 創造就業人數1431人 電子業、生技醫療業 彰化台中地區 30件 ； 48.83億 創造就業人數1087人 機械業、電子業、化材 宜蘭花蓮地區 10件 ； 19.58億 創造就業人數759人 觀光業、機械業、電子業 雲嘉南地區 14件 ； 7.7億 創造就業人數470人 機械業、電子業 另有投資地點評估中24件 主要為電子業、機械業 高屏地區 26件 ； 34.03億 創造就業人數825人 金屬業、機械業、電子業

21 五、回台營運模式彙總表 以146件投資案源進行分析 ※「運籌中心」包含行銷中心、配銷中心、物流中心

22 六、回台投資案例 新創 研發部門 原有事業 規模與擴充 ▲A公司 ▲B公司 ▲C公司 ▲D公司 ▲E公司 ▲F公司
大陸漳州特殊鋼材台商，因下游廠商回台形成聚落，為就近供應客戶高級零件，擴增台灣生產線(台北) ▲B公司 大陸高功率LED台商，因中國勞動合同法發布後成本增加，決定逐批撤回台灣，另於中科擴廠(台中) ▲C公司 美國資訊管理服務台商，基於台灣高科技人才薪資成本，回台設立新公司(台北) ▲D公司 加拿大美國生技藥妝品台商，因總裁返台參加「海外科技人才回台投資訪問團」實地考察後，決定與我商合作成立新公司 (台北) ▲E公司 大陸電子轉接頭台商，因考量人才及智慧財產權保護，回台設立研發部門，研發轉接頭防水功能(花蓮) ▲F公司 大陸廣州紡織業台商，因與紡織綜合院達成策略聯盟，研發PU透氣膜貼合布料，回台設立研發部門(台中)

23 五、未來藍圖－全球連結 雙營運中心 台灣： 鼓勵大陸台商回台上市籌資 ，台商資金回流及在台設立營運總部 台商根留台灣 地理優勢 經濟條件
「活水」計畫取代「鳥籠」政策： 七個兩岸直航機場 七個貨運直航港口 適度鬆綁40％淨值及產業別限制， 但鼓勵關鍵技術留台 雙營運中心 台商根留台灣 以台灣為全球營運中心 外商聚集台灣 以台灣為亞太營運中心 WTO下與各國簽署自由貿易協定 鼓勵大陸台商回台上市籌資 ，台商資金回流及在台設立營運總部 台灣： 地理優勢 經濟條件 以台灣為核心， 整合全球與大陸市場商機 APEC 自由貿易區 直航： 雙黃金航圈：向北連結東京羽田機場、首爾金浦機場、上海虹橋機場，向南連結香港、新加坡及東協各國首都 高科技產業： 雙黃金三角：「矽谷—台北—上海」及「東京—台北—上海」的策略性連結  兩岸經貿關係正常化 以兩岸連結突破參與區域合作瓶頸 推動「東亞區域整合論壇」 參加東協加三、 東協加六等區域經濟整合安排 逐步實現「全台自由貿易區」

24 相招回臺灣 做伙來投資 經濟部投資業務處 台北市館前路71號8樓 台商回台(台商回台投資服務辦公室)
相招回臺灣　做伙來投資 經濟部投資業務處 台北市館前路71號8樓 台商回台(台商回台投資服務辦公室) 諮詢專線： 、 全球布局 諮詢專線： 全球台商網：