西安市城市交通可持续发展研究 Research on Sustainable Urban Transportation in Xi’an

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1 西安市城市交通可持续发展研究 Research on Sustainable Urban Transportation in Xi’an
西安市城乡建设委员会 Committee of City Construct Xi’an 长 安 大 学 Chang’an University

2 1 项目概述 Introduction 本项目是在世界资源研究所交通与环境中心（WRI/EMBARQ）的资 金支持和技术服务下进行的。根据2004年8月30日在河内召开的 亚洲可持续发展城市交通合作会议的有关精神，以及与会者对可 持续交通运输概念达成的共识，结合西安市的实际情况，西安市 城市交通可持续发展可理解为：应以支持和保证城市可持续发展 为目标，既能为社会各阶层提供安全、高效、舒适、选择性好、 低费用的交通服务，又能最大限度地减少对环境的污染和对文物 古迹的破坏，真正提高城市居民的生活质量，形成经济、环境、 交通相互作用的良性循环体系。 本项目研究的主体内容是以“环境的可持续”为主题，试图建立 较为完整的适合西安城市交通可持续发展的评价指标体系，并进 行评价分析，为政府决策和相关科学研究提供可靠的依据。

3 2 西安市城市交通发展现状 Current Transportation Situations in Xi’an

4 城市道路 Urban Roads

5 机动车拥有量 Vehicle Ownership
截至2004年底，西安市全市机动车保有量已达到52.97万辆，其中市区机动车保有量为37.07万辆，其中小客车保有量16.2万辆，摩托车保有量13.1万辆。区内机动车出行分布呈以核心区为中心向周边放射的形态。从变化趋势看，西安正面临着新一轮的机动车增长高峰。

6 机动车出行分布 Vehicle Trips Distribution

7 城市公共交通 Public Transit 共有公交线路159条，营运线路总长度3141公里，市区平均线网密度已达0.22公里/平方公里
营运公交车辆共3736辆。公交车万人拥有量为8.55辆；公交年客运量为5.45亿人次

8 城市交通对环境的影响 Influence of Urban Transportation on Environment
空气质量现状:2003年西安市区环境空气主要污染物年平均值一氧化碳为0.057毫克／立方米，低于国家环境空气质量二级标准5.00%。二氧化氮为0.035毫克／立方米，低于国家环境空气质量二级标准57.50%。可吸入颗粒物为0.136毫克／立方米，超过国家环境空气质量二级标准35.00%。所有抽样点的大气环境质量、一氧化碳和二氧化氮含量都处于国家对城市居民区、混合区域和农村区域规定的大气环境质量标准的上限，同其它城市和国标相比，二氧化硫和可吸入颗粒物浓度超标严重。 时空分布特征：在时间分布上，与路段的交通量时变规律趋于一致。日变规律呈现明显的高峰特征，白天和夜间污染源密度差异很大；月变规律呈现周期变化趋势。在空间分布上，污染源的分布与城市道路上的车流密度成正比，越是交通拥挤的路段，污染源的分布越密集。在城市道路网上的分布一般是，快速路和城市主干路上分布密度大，次干路和支路分布密度低；越靠近城市中心区，污染源分布越密集，远离中心区，则逐渐降低。

9 城市交通对环境的影响 Influence of Urban Transportation on Environment
交通噪声约占城市噪声的一半以上，是影响城市环境和居民生活环境的主要因素之一。城市交通噪声一般沿城市道路呈带状分布，具有周期性和移动性的特点。 2003年度西安市道路交通噪声网格布点为156个，实测点为149个，监测道路总长度195.44公里，平均路宽25.5米，平均车流量为2892辆/小时，道路交通噪声等效声级为68.0分贝。2003年平均车流量比2002年度增加了422辆/小时，道路交通噪声上升了0.1分贝。西安近郊道路交通噪声已经接近了标准，有些地区已经超过了标准。根据噪声预测，如果不采用新的措施，将会出现整体增高、近郊恶化的趋势。

10 城市交通安全现状 Traffic Safety
Trips Accidents Percentage Time

11 3 西安城市交通可持续发展评价 指标体系研究及应用
Research and Application of Urban Transportation Sustainable Development Evaluation Index System in Xi’an

12 西安城市交通系统可持续发展评价指标类别与内容 Type and Contents of Evaluation Indicators

13 Attribute of Indicators
指标衡量分析 Attribute of Indicators 注：准确性：1代表“准确”；2代表“比较准确”；3代表“欠准确” 更新频率和重复使用率：1代表“6个月以内”；2代表“1年”；3代表“2年”。

14 西安市城市交通可持续发展评价指标值 Current Value of Evaluation Indicator

15 西安市城市交通可持续发展综合评价 Comprehensive Evaluation of Sustainable Transportation Development of Xi’an
评价标准 Evaluation Standards 单项指标得分 Scores of Single Indicator 权重计算 Weight Calculation 综合评价 Comprehensive Evaluation

16 4 指标排序与数据收集情况 Indicators Arrangement in An Order and Data Collection Situation

17 指标排序 Important indicators analysis
从数据差口和本项目研究重点方面考虑，评价体系中环境影响指标中所需数据是最急需获得和非常重要的； 从体现城市交通可持续发展的方面考虑，交通时空资源消耗指数和单位客运周转量油耗是十分重要的指标，而且这些指标必须进行量化； 交通功能指标和社会经济指标相对环境影响和资源利用指标来说，是比较容易获取的指标。

18 指标数据收集情况 Data Collection of Indicators

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21 环境影响方面的数据差口最大，而这些数据将直接影响到评价过程的实施以及评价结果的准确性。因此，继续投入相当的人力、物力和财力进行环境影响方面数据（机动车尾气排放因子、道路噪声等）分析和收集，对于西安城市交通可持续的下一步研究非常重要。

22 5 数据获取方案 Scheme of Data Obtaining

23 机动车尾气排放因子 Emission Factors of Vehicle
方案一：查阅国家环境公报及西安市环保局的公布数据,以及统计年鉴,可以得到城市交通废气总量的平均排放水平,结合机动车保有量最新数据及出行情况,可以算出单车的平均排放水平。 方案二：联合西安市环保局等相关科研部门共享部分数据,可以得到比较真实的测试数据，同时可以参考部分与西安类似城市的机动车尾气排放因子。 方案三：本课题组组织测试,可得到十分完备的数据。机动车尾气排放因子可采用以下测试方案获得：首先选取少量极具代表性的车型进行道路实时跟踪测试，记录各种行使工况和排放数据，然后对道路测试工况的特征参数进行分析提取，制定出各车型相应的标准测试循环；然后，结合各种车型的出行情况调查，在实验室进行较大规模的台驾测试，从而获得比较全面、丰富、更切近实际的大量数据。最后可利用美国环保局推荐使用的MOBILE5模式计算正各地区各车型的综合排放因子。

24 城市道路路段交通噪声值 Traffic Noise
方案一：利用计算机摸拟交通噪声是一种可行的方法，国内清华大学做过这方面的研究工作。需要作大量的交通特征参数调查和车辆、道路特征参数调查。 方案二：借鉴西安市有关个人机构已经做过的调查数据,城市道路多为多车道非等间距行驶的交通噪声，可采用如下方法来讨论：先导出一辆车行驶过程中产生的等效声级；进而导出同类型的多辆车在一条车道上行驶时产生的等效声级；再导出在单车道多类型的车辆行驶时产生的等效声级；最后导出多车道、多类型车辆行驶时产生的等效声级。 方案三：本课题组组织测试,可得到十分完备的数据。需要购置测试仪器和设备，培训测试人员，分析和处理测试数据，要大量测试各路段的数据。

25 交通油耗增长率 Traffic Oil Consumption Increasing Rate
方案一：粗略计算法。查阅统计年鉴及相关文献资料，获取历年城市交通用油总量，并从历年交通调查数据估算年均行车里程，可以粗略计算平均的燃油消耗量，并进一步计算交通油耗增长率。粗略的反映交通对资源环境的消耗。 方案二：交通油耗增长率的获取方案即可理解为交通油耗的获取办法。根据汽车油耗预测模型来推导出城市交通系统总的燃油消耗模型，以此来预测总的燃油消耗。

26 6 对实施研究结果的建议 Suggestion on How to Exert the Research Achievement

27 西安市城市交通可持续发展的目标定位 Objective of Xi’an Sustainable Transportation Development
可持续交通运输就是能满足未来50年内运输需要的交通运输方式。 在满足目前交通运输需求的同时，又要能达到未来运输需要的交通运输系统。同时，这个交通系统还要考虑交通安全、环保等因素。 无论现在还是将来，可持续交通运输系统都要适用于各种型号的车辆以及各种方式的出行，并且要达到便捷，安全，快速，节能的要求。在满足所有出行需要的同时，禁止污染环境，几乎没有交通拥堵和交通事故的发生，以尽可能小的代价，对交通设施进行有效和高效的管理，使成本花费低。 可持续发展的重点是发展，因此可持续发展的城市交通必须以提高交通运输效率为重点。 技术创新是可持续发展的核心技术内容之一，在此是指一种交通方式对新技术的推动能力。

28 城市交通可持续发展的政策实施现状 Policies of Xi’an Sustainable Transportation Performance
交通管理工作纳入到了政府重要议事日程，道路交通安全管理综合协调能力进一步加强。 加大城市道路改造建设力度，进一步改善了市区的路网结构。 努力提高交通管理现代化、科技化水平。一是大力完善交通管理设施。二是努力提高交通管理的科技含量。 持续不断地开展交通秩序整治活动。 大力开展和加强了交通事故预防工作。尤其对公路超限超载工作进行了综合整治，坚决杜绝群死群伤恶性交通事故的发生。 广泛深入地开展了交通安全宣传工作。2003年，西安市宣传贯彻《道路交通安全法》，全市市民交通安全常识普及率达到83%以上。

29 城市交通可持续发展的政策实施建议 Suggestions of Xi’an Sustainable Transportation Policy Implementation
健全西安城市道路交通安全管理综合协调机构。  完善城市交通规划系统 加大路网改造和新建、改建道路的工程建设，有效增加路网密度，优化路网结构，完善道路网络循环建设，提高车辆通行效率。 加大畅通工程工作力度，提高城市交通管理水平。 加快公共交通发展，逐步建立结构优化的城市综合交通运输系统。 认真解决市区停车难的问题。 进一步采取合理的分流、调流措施，科学解决交通源布局不合理，交通高峰期压力过大的问题，最大限度地提高现有道路的通行能力。 进一步强化交通管理宣传整顿措施，深入开展市区交通秩序综合整治活动。

30 THANKS