組長：張原章 組員：林家漢 吳胤廷 朱珍德 劉蒞庭

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1 組長：張原章 組員：林家漢 吳胤廷 朱珍德 劉蒞庭
如何避免恐怖主義攻擊 組長：張原章 組員：林家漢 　　　吳胤廷 　　　朱珍德 　　　劉蒞庭 第五組

2 目錄 恐怖主義心態分析 結論 報告心得分享 前言 重點大綱 何謂恐怖攻擊？ 歷年大宗恐怖事件 美國911事件 造成之政治與經濟影響
俄羅斯別斯蘭人質事件 印度、孟買連環恐怖攻擊 恐怖主義心態分析 結論 報告心得分享

3 前言 恐怖主義進行攻擊的範圍越來越廣泛，並且無法預期攻擊對象，唯有落實全民國防，將攻擊造成之傷害降至最低。

4 重點大綱 何謂恐怖活動 恐怖事件 恐怖主義心態分析 恐怖主義構成要素 如何避免恐怖攻擊

5 何謂恐怖活動？ 　　所謂的恐怖攻擊指的是，非正規作戰方式下攻擊非軍事目標、刻意造成平民或非軍隊的攻擊行動，目的在於以平民或無辜人員接受恐怖教育，已達成洗腦及同化，而以報復、恐嚇下達成某項政治、宗教或為了某理念或某意義的宣傳。 回目錄

6 歷年來主要的大宗恐怖攻擊 2001年9月11日 美國 九一一襲擊事件 2004年9月1日 俄羅斯 別斯蘭人質事件
2001年9月11日　美國　九一一襲擊事件 2004年9月1日　俄羅斯　別斯蘭人質事件 2008年11月26日　印度　孟買連環恐怖攻擊

7 2001年9月11日、美國911襲擊事件

8 恐怖事件發生過程

9 九一一襲擊事件是2001年9月11日發生在美國本土的一系列自殺式恐怖襲擊事件，根據官方說法，由基地組織於當日早晨，19名恐怖分子劫持了四架民航客機，使其中兩架飛機分別衝撞紐約世界貿易中心雙塔，造成飛機上的所有人和在建築物中的許多人死亡。

10 兩座建築均在兩小時內倒塌，另外，劫機者亦迫使第三架飛機撞向五角大樓。此一襲擊地點臨近華盛頓特區。第四架飛機飛向華盛頓特區後，部份乘客和機組人員奪回飛機控制權。但，最終飛機於賓夕法尼亞州墜毀。四架飛機上均無人生還。

11 恐佈事件過後發展 本次恐怖攻擊共有2996人身亡，美國政府發動了「反恐戰爭」，入侵阿富汗消滅藏匿基地組織恐怖分子的塔利班，並通過愛國者法案。其他國家也加強了反恐政策。美國證券交易所也損失慘重，而航空和保險業的股票更是雪上加霜。

12 政治影響 受襲後的五角大樓事後，所有英國軍事基地提高警戒。所有途經倫敦的飛機皆改為繞過市區飛行，而前往美國和加拿大的航班全部停飛。歐洲議會與北約總部緊急疏散。北約宣布啟動1949年北約中的第五款，這是北約歷史上首次啟動共同防衛機制。且事件發生後，西方各國政府的民間支持度大幅度上升。

13 在阿拉伯世界，很多媒體都刊登了評論文章，認為事件是由以色列人、猶太人、猶太復國主義者甚至美國人自己發動的，目的是挑起全球仇視阿拉伯的情緒。還有一些阿拉伯穆斯林則認為事件是由基地組織發起的。上萬名阿富汗民眾在得知九一一事件發生後試圖逃離阿富汗，擔心遭到美國的報復。9月17日由於難民湧入，巴基斯坦關閉了與阿富汗的邊境移民。

14 經濟影響 世貿中心倒塌，造成周邊建物嚴重損壞。九一一事件在經濟上產生了重大及即時的影響。許多大型投資公司損失大量財產、員工與數據資料，全球金融市場受到影響，在九一一事件後則加深全球經濟的蕭條。

15 2004年9月1日、俄羅斯、別斯蘭人質事件

16 事件經過 2004年9月1日上午，頭戴面罩、身份不明的武裝分子闖入俄羅斯的別斯蘭市第一中學，挾質剛在體育館參加完開學典禮的學生、家長和教師，並在周圍安放了爆炸物。 俄羅斯軍方包圍學校3天試圖解救人質，事件維持三天，死亡326名人質，而成為俄羅斯最嚴重的恐怖攻擊事件。

17 9月2日下午，匪徒一直未提出釋放人質的具體要求，校外有上千名人質家屬苦候，主要為當地北奧塞梯族與車臣族人，此族群為強悍民族，如果人質遭無辜傷害，將會自發性啟動報復行動。俄官方事先没有做出武力解救人質的計畫，而是想由談判解決問题，但人質扣押者蓄意造成武装對抗的结局。

18 9月3日下午，俄緊急情況部人員經綁匪同意進入學校運送亡者人質屍體時，突然響起數聲爆炸。人質開始外逃，綁匪隨即開槍射殺，另有數名綁匪混入人質中，俄軍立即朝綁匪開火，並展開解救行動，事後統計死亡人數超過150人，其恐怖份子屬阿拉伯國家的殺人傭兵。

19 2008年11月26日、印度、孟買連環恐怖攻擊

20 事件經過 2008年11月26日，印度金融中心孟買遭遇連環恐怖襲擊，造成174人死亡，327人受傷，另有11名警察殉職。除了一起汽車炸彈襲擊外，其餘所以的襲擊事件都在孟買南區。部分跡象指出恐怖襲擊與發動九一一襲擊事件的基地組織有所關聯，匪徒主要針對來自英美的外籍人士所攻擊。

21 印度警官對路透社稱：「本事件至少有6名外國人喪生，遇難者人數已上升至101人。此外，還造成287人受傷。」
被疑似伊斯蘭武裝分子的恐怖分子26日晚對孟買發動恐怖襲擊。武裝分子襲擊了一個鐵路站、兩家豪華酒店、一個背包客酒吧等多個目標，他們作案時使用了自動步槍、炸彈和手榴彈。其中恐怖份子攻擊印度金融中心孟買市的酒店、餐廳、警局、車站、醫院及其他地點。

22 對恐怖主義心態分析整理 恐怖主義是暴力行為，但不是戰爭；恐怖主義有點像「冷戰」，有意識形態上的對立，需要長期的忍耐和不斷的努力；但與冷戰不同的，它不會因為某一個團體或組織的內部瓦解而結束。換言之，只要有仇恨，它就會存在。

23 不是任何暴力行為都是恐怖主義，它要符合四個基本條件
1.事前預謀 2.有政治動機 3.攻擊對象為「非戰鬥員」EX：平民 4.從事恐怖行動者是「次國家團體」或「秘密組織」

24 結論 如何避免恐怖主義攻擊 面對恐怖主義的「無法期待性」，要如何減少傷害和損失呢？
應從「根」做起，恐怖主義的根源是仇恨，必須要尋求化解之道。 結合其他國家的力量，以「多邊主義」的精神，經由聯合國與大多數國家設計防制恐怖主義防線及策酪聯盟，使反恐怖成為「全球共識」。

25 修改「反恐怖主義政策」及愛與和平為出發點，在不放棄追求和平，尋求妥協的前提下，立法要從寬，執法要從嚴，以外交來軟化恐怖主義。
避戰但不畏戰：避免與假想敵方發生軍事衝突，但受侵害時應當適當回應或反制。

26 國民心防建設：民眾必須對於國家認同與軍事能力具有一定的認知與信心。
實體軍備能力：透過軍事武器達到恐怖平衡（防衛性恐怖平衡）。

27 民主體制遵守：人民與政客遵守，民主的政府體制，以維持政府正當性。
經濟能力維持：經濟力量即代表深層的軍事力量（有錢才能買軍備）。

28 國家主權宣示：國際上一個國家最基本的條件就是主權的維持與自主性。
區域軍事聯繫：與鄰國或盟國有共同假想敵時，軍事合作可避免個個擊破。

29 國際組織參與：國際組織有助於提升戰爭成本，與國際輿論的能力。
避免國際衝突：避免與鄰國方生衝突，造成關係不穩定的情形（避免軍力分散）。

30 世界公民責任：有助於提升戰爭成本，與國際輿論的能力。
經濟地位維持：讓我國成為他國的生產線或消費線，危及本國就是危及他國的國家利益。

31 報告心得分享－張原章 恐怖攻擊近年特別猖狂，且加深了報復行動及公共環境威脅，面對恐怖主義應採取冷靜應變的能力，不可過度情緒化及激進化，這樣的話和恐怖份子就無差別了。而完整落實全民國防，也是重要一環，並且以優勢國力，保護公民及僑胞，為每個國家政府必須條件之一，機場港口入關安檢不可少，能避免不必要恐怖事件及非法偷渡軍火外，更能降低該國犯罪率和非法移民。本此報告擔任資料整理文書方面的工作，獲益良多，且更了解國際政治及經濟上的變動，斷絕恐怖主義及感化仇恨，落實全民國防是我應該做的事。

32 報告心得分享－林家漢 恐怖份子近年來更加猖狂，前些陣子還有傳出恐怖份子要襲擊台灣重要商務大樓的訊息，使得人心惶惶。恐怖主義的攻擊範圍越來越廣闊，並且攻擊目標與方式無法預期，唯有落實全民國防，並化解仇恨才有辦法解決恐怖主義的蔓延。

33 報告心得分享－吳胤廷 近年來世界各地恐怖活動均甚為活躍，由於國際恐怖主義的盛行，加上各國等國聲稱不放棄核武，企圖藉由大規模毀滅性武器進行威脅或嚇阻，尤其是軍事科技的發展，更難以監控及掌握流向，國際恐怖主義的蔓延，更影響全世界的安全,恐怖主義組織各跨國組織與能力遠高於一般組織犯罪，且不限於本國境內進行，而常在國際知名地點製造攻擊事件，使各國難以有效因應與防範。所以我們因該結交交流增強自己軍事，保護國民安全。

34 報告心得分享－朱珍德 過去的臺灣遭受恐怖活動攻擊的機率相對於歐美等國家小很多，這些恐怖攻擊是大多於是歷史因素，然而現在的恐怖份子選擇攻擊的目標已經不像過去那麼有針對性，於是政治立埸上親美的臺灣或許開始有被恐怖份子選中的機會。由於臺灣沒有遭受過恐怖攻擊的經驗，所以針對防恐單位的編制付之闕如，因此藉由防護演習來建立其防恐能量便相當重要。

35 報告心得分享－劉蒞庭 「超限戰」與「不對稱作戰」，無論在美國或中國大陸，均被視之為某種意義的同義語。
「超限戰」的積極精神，以及美國的關切態度，引起中國大陸許多注目與批判，而且，經常是伴著「不對稱」的概念出現。 恐怖主義」威脅性的提升亦對「國家安全」的內涵或執行層面的優先次序造成一定的衝擊與盤整，這些現象都必須持續的關注與重視。 911事件之前，美國國防安全所考慮者不外「贏—贏」與「贏—穩—贏」等海外區域衝突之軍事應對思維，然「911事件」的衝擊使美國本土安全（homeland security）的重要性與優先順序得到了跳躍式的提升。 國防安全是「全民參與」、「總體防衛」的國防，當共同的國家制度與生活價值可能遭到顛覆時，當然有必要讓人民了解國防的重要性，及國防的目標 面對中共的種種威脅，國防部主動將全民國防的意義、價值與內容，以及目前國防部推動全民國防概況讓國人了解，凝聚民眾對國防施政的信心。 民合一、寓兵於民」的全民國防，形成強大的自衛力量，使侵略者必須考慮代價，而不敢輕舉妄動。 力足以禦敵，確保安全，而要嚇阻敵人，必須展現國民整體的戰鬥意志與戰鬥能力。當數量居於劣勢，更要集結全國民氣民力，形成不可輕侮的戰鬥體要訂定符合整體利益的大陸經貿政策從台灣的角度來看，制訂台海兩岸經貿往來政策必須考慮的是：追求台灣的經濟利益、確保台灣的主體性、不危害台灣的經濟及國家安全，兩岸近年經貿往來有分工互補之效，投資並且帶動了貿易，在維持國家安全及兩岸和平的前提下，循序漸進推動。

36 所有資料來源 奇摩知識+ http://tw.knowledge.yahoo.com/
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37 The end 謝謝觀賞