第7課 國際貿易與國際金融 四海之內，皆兄弟也 ── 國際組織 有人興燒酒，有人愛豆腐 ── 國際貿易.

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1 第7課 國際貿易與國際金融 四海之內，皆兄弟也 ── 國際組織 有人興燒酒，有人愛豆腐 ── 國際貿易

2 壹、國際貿易的基礎 一、絕對利益（absolute advantage） 為何臺灣須向美國購買民航飛機，而不自己製造？
魯濱遜一個人在孤島上生活。當星期五出現後，就會發展出一種交換的關係。 一、絕對利益（absolute advantage） 魯濱遜每小時可以採2公斤的野果，每個小時可以捕2條魚； 星期五每小時能採1公斤的野果，但能捕4條魚。兩個人享有各自的絕對利益。 分工前 魯濱遜的能力 星期五的能力 魯濱遜的產量 星期五的產量 分工前總產量 採野果 2 公斤/小時 1 4 公斤/天 6 捕魚 條/小時 條/天 8 12

3 既然兩人各有所長，顯然可以各展其所長，然後透過交易而互利。就是專業化 （specialization）和分工（division of labor）所帶來的好處。
分工後 魯濱遜的產量 星期五的產量 分工前總產量 分工後總產量 採野果 8公斤/天 0公斤/天 6公斤/天 捕魚 0條/天 16條/天 12條/天

4 二、比較利益 要享有交易利得，不一定要求雙方都擁有各自的「絕對利益」；事實上，只要雙方各自擁有相對利益或比較利益（comparative advantage）就可以了。

5 因此，從兩種生產活動之間交換的比例來看，魯濱遜卻在採野果上擁有比較利益；亦即從相對的角度來看，魯濱遜比較擅於採野果。
　　在採野果和捕魚上，星期五的生產力「都」比魯濱遜來得高， 「都」擁有絕對利益。但對星期五而言，採野果和捕魚的交換比例是3/4， 也就是0.75/1；如果他少生產 1 條魚，只能多採 0.75 公斤的野果子。 　　因此，從兩種生產活動之間交換的比例來看，魯濱遜卻在採野果上擁有比較利益；亦即從相對的角度來看，魯濱遜比較擅於採野果。 分工前 魯濱遜的能力 星期五的能力 魯濱遜的產量 星期五的產量 分工前總產量 採野果 2公斤/小時 3公斤/小時 4公斤/天 6公斤/天 10公斤/天 捕魚 2條/小時 4條/小時 4條/天 8條/天 12條/天 比例 1/1 3/4

6 如果魯濱遜把每天的四小時都花在採野果上。星期五每天花一個小時採果子和三小時捕魚， 仍然可以各展其所長，然後透過交易而互利。
分工後 魯濱遜的產量 星期五的產量 分工前總產量 分工後總產量 採野果 8公斤/天 3公斤/天 10公斤/天 11公斤/天 捕魚 0條/天 12條/天

7 在林肯總統規劃開發美國西部時，決定要興建鐵路，此時有人建議：「總統先生，我們不要向英國買鐵路設備與火車，如果我們可以自己做，這樣一來，我們不但可以保有自己的錢，還可以擁有火車！」
艾蚩汼很喜歡吃牛肉，有一天他突發奇想，向媽媽建議「何不在家養些牛？如此一來，我們不但可以吃到很多牛肉，而且錢也不會被牛肉販子賺去！」 妳/你的意見如何呢？

8 貳、國際貿易政策 A圖是A國蘋果市場；在沒有國際貿易之前，均衡點是EA。B圖則是B國的蘋果市場，沒有國際貿易之前的均衡點是EB。一旦兩國之間發生蘋果的貿易，A國的蘋果價格上升，而且有一部分輸出到B國。 A圖 B圖

9 如果某種產業生產效率低落，政府可不可以保護這些產業？
B國蘋果的供給線，由SB右移為SB'。A國蘋果的供給線，由SA左移為SA'。在B國，因為蘋果的進口，而使得價格下降。國際貿易使兩國的市場連接在一起；經過價格機能的調節，最後兩國的蘋果價格會趨於一致。 A圖 B圖 如果某種產業生產效率低落，政府可不可以保護這些產業？ 政府會透過哪些政策來做？ 有哪些實例呢？

10 一、保護政策 （一）保護幼稚產業 （二）保護夕陽工業
（一）保護幼稚產業　 因為有些產業需要一段時間才能成形，所以如果不設關稅等貿易壁壘，不可能讓國內廠商有成長的機會。 （二）保護夕陽工業　 隨著經濟發展，先進國家通常會逐漸放棄某些層級較低的產業。受到影響的廠商和員工往往會透過民意代表的壓力，以立法來保障這些產業。他們強調的理由通常是：否則，其他國家以低廉的人力，很容易打垮本國的產品。

11 二、保護方式 以美國為例，即使擁有強大的經濟實力，對於日本和韓國的汽車，還是設有進口的年度配額，以保障國內的汽車製造商。
　　雖然基於保護政策而採取的貿易壁壘有許多形式，不過本質上通常集中在關稅（tariff）和設限 （quotas）這兩項上。關稅是對進口產品課加特別的稅負，設限則是限制進口產品的數量。 　　以美國為例，即使擁有強大的經濟實力，對於日本和韓國的汽車，還是設有進口的年度配額，以保障國內的汽車製造商。

12 參、匯率與國際收支 有去過日本旅遊嗎？可以在日本直接使用新臺幣購物嗎？ 一元美金可以兌換新臺幣多少元？日幣兌換新臺幣的比例又是多少？
斟酌教學 有去過日本旅遊嗎？可以在日本直接使用新臺幣購物嗎？ 一元美金可以兌換新臺幣多少元？日幣兌換新臺幣的比例又是多少？ 有去過印尼巴里島旅遊嗎？為何那裡的物價相對便宜？ 何謂「升值」？何謂「貶值」？ 出口商把臺灣的電子產品出口之後，得到的是美金或其他外幣；在臺灣，出口商不能直接使用外幣，所以把外幣存在金融機構，而換取新臺幣使用。

13 一、匯率 ‧由進口商和出口商的活動裡，可以看出對外匯 （foreign exchange）的需求和供給。外匯就是各種形式的外幣，有供需運作之下的價格，稱為匯率（foreign exchange ratio）。 　　1973年以前，許多國家採取固定匯率（fixed exchange rate）的制度，使本國貿幣和外幣（主要是美金）之間維持固定的匯率。 　　1973年（石油危機是重要原因）之後，國際間經濟情勢變化大，主要國家都紛紛放棄固定匯率，而採浮動匯率（floating exchange rate）。

14 （一）升值 當外匯市場裡對本國貨幣需求多供給少時，本國貨幣（新臺幣）就會升值。當臺幣升值時，對臺灣的進口商有利，對出口商不利。 為什麼？ （二）貶值 當外匯市場裡對本國貨幣需求少而供給多時，本國貨幣就會貶值。 長遠來說，一個國家的貨幣若是緩慢升值，這表示幣值有經濟體系的力量作後盾，而成為外匯市場裡眾人倚重的貨幣。

15 二、國際收支 ‧當出口商把本國商品出口銷售之後，得到外幣，存在金融機構裡，這些外幣，就是一個國家的外匯存底（foreign reserves）。 ‧外匯存底高，雖然表示經濟活動熱絡，卻未必全是好事。當外匯存底增加時，通常國內貨幣持有增加。當貨幣持有增加時，就容易造成一般性的通貨膨脹。 ‧如果能統一貨幣，就可以大幅度的降低交易成本，因而增加經濟活動的效率。

16 肆、國際經濟組織 如果每個國家各行其是追尋「個體」經濟利益，結果很可能是彼此力量抵消，反而損及「總體」的經濟利益。因此建構成立全球性的組織，就可以發揮「一加一大於二」的合作效應，這就是國際組織成立的目的。

17 2.自由貿易區（Free Trade Areas）
依據合作程度的深淺，國際間的合作可以概略分為幾類： 1.論壇（Forum） 以對話與交換意見為主，不具約束力。 2.自由貿易區（Free Trade Areas） 消除成員彼此之間貿易上的障礙，包括關稅及非關 稅，但成員對外可採行獨立的關稅或非關稅措施。 3.關稅同盟（Customs Unions） 成員彼此間無貿易障礙外，對外也採行相同一致的關稅與非關稅措施。

18 4.共同市場（Common Market） 5.經濟聯盟（Economic Union）
較關稅同盟更進一步，成員彼此之間允許生產要素的自由移動，包括勞力和資本。 5.經濟聯盟（Economic Union） 較共同市場又深一層；除卻要素得以自由移動外，會員國在總體經濟政策及管制措施上，也遵守一致的協議。

19 一、世界銀行 ‧為求二戰戰後儘速恢復國際經濟秩序，在 1944年7月於美國新罕普什爾州（New Hampshire）的布列頓森林（Bretton Woods） 小鎮召開大會；決議戰後成立世界銀行（World Bank），以促使經濟能儘快復甦。 ‧主要任務為：協助發展中國家脫離貧窮，以及促進其發展。幫助的方式不是無條件的援助，而是採取必須償還的貸款方式。 　 ‧世界銀行類似由各國政府為股東所組成之大公司，每一個國家所占的股權由各國經濟占全世界經濟的比重而決定。 ‧世界銀行也與世界貿易組織（WTO）等其他國際組織密切合作。

20 二、國際貨幣基金會 ‧在布列頓森林會議中，另一項重要的決議是成立國際貨幣基金會（International Monetary Fund，簡稱IMF）；會址設在美國首府華盛頓。 ‧其宗旨在於：倡導國際間的貨幣性合作，加速並擴展國際貿易及平衡發展；穩定匯率，提供會員國臨時性的資金需求，以及縮短會員國國際收支失衡的期間等。 ‧國際貨幣基金會的組成猶如一般股份公司的組成方式，資金主要是來自各國提撥繳交的基金。各會員國在國際貨幣基金會中的發言權或投票權，依繳交基金的額度占基金總數的比重而決定。

21 三、關稅暨貿易總協定與世界貿易組織 美、加、中等23國簽署關稅暨貿易總協定，並於1948年開始實施運作。其基本精神在於使各締約國經由互惠互利的協商，以削減關稅及其他貿易障礙，摒除歧視待遇；促進世界資源的充分利用，擴大商品的生產與交易。

22 （一）最惠國待遇 （二）國民待遇原則 （三）關稅減讓原則 關稅暨貿易總協定的條款，大致可歸納為下列六大原則：
即一般所稱的不歧視原則，也就是任一締約國對其他任何國家（不限於締約國）的貿易優惠措施，必須立即且無條件的適用於所有其他締約國。 （二）國民待遇原則 對來自其他締約國的輸入品，締約國應給予與本國產品相同的待遇。 （三）關稅減讓原則 各締約國應基於互惠、不歧視原則，相互協商以制定關稅減讓。

23 （四）消除數量限制原則 （五）減少非關稅障礙原則 （六）諮商原則 對於其他締約國任何產品輸出入，不得以配額、輸出入許可證等措施限制數量。
如傾銷、補貼等，關稅暨貿易總協定希望排除阻礙或禁止正常貿易的各種因素。 （六）諮商原則 如有爭議，締約國間應提供充分諮商機會；或透過締約國全體大會諮商解決。

24 ‧關稅暨貿易總協定成立以來，對大幅關稅減讓有相當的成就。
‧1995年1月1日開始，關稅暨貿易總協定功成身退，世界貿易組織取代了原有的關稅暨貿易總協定而成為一個正式的國際貿易組織。 ‧世界貿易組織的目的，是希望能確保貿易自由；並且推動建立各種國際貿易的規範，降低會員國之間關稅和非關稅的貿易障礙，以促進世界各國經濟成長與繁榮。

25 ◎我國已於2002年1月1日正式加入世界貿易組織，其影響：
1.某些產業可能會面臨生存與轉型的衝擊。 2.成為世界貿易組織會員國之後，可以享受會員國之間的 優惠稅率。 3.成為會員國之後，可以利用世界貿易組織處理爭端的程 序和機構，處理國際間貿易的談判、簽約、履約等問 題。 ‧關於第一個影響，你覺得該怎麼呢？ ‧臺灣的紡織業處境如何？那義大利的米蘭呢？ ‧宜蘭七星蔥很貴，泰國進口的蔥較便宜，你會只買泰國蔥嗎？ ‧以臺灣農業為例，走向精緻化、專業化、休閒化、多元化，是否可以因應加入WTO的衝擊？

26 四、亞太經濟合作會議 ‧1980年代後期，歐洲正積極進行「單一市場」的整合計畫；美洲方面，美國與加拿大也完成自由貿易協議。在這種環境之下，東亞國家及澳洲都覺得，有必要加強彼此間的經濟合作關係。 ‧1989 年，澳洲總理霍克（R. Hawke，1929-）正式倡議成立亞洲太平洋經濟合作會議（Asia-Pacific Economic Cooperation，簡稱APEC）；我國與中國、香港是在1991年以對等之身分同時加入。

27 ‧其目標為：促進區域內經濟的成長與發展；經由商品、資本、勞務及技術的交流，增長彼此間的利益；發展及強化對經濟有正面意義的多邊貿易組織；降低商品投資等方面的貿易障礙。
‧亞太經濟合作會議是一個標榜以開放自由貿易體系為依歸，以推展區域性及全球貿易、投資之自由化為宗旨的區域性組織。

28 五、歐洲聯盟 1951年，法、比、德、義、盧、荷六國在巴黎締約，成立歐洲煤鋼共同體（European Coal and Steel Community）。1957年，又在羅馬簽定歐洲經濟共同體（European Economic Community）及歐洲原子能源共同體（European Atomic Energy Community）協定。1967年，有關煤鋼、經濟、原子能源三個共同體的組織合併，從此被泛稱為歐洲共同體（European Community，簡稱EC）。 1993年11月在荷蘭馬斯垂克（Maastricht）簽訂條約，積極朝向單一貨幣的方向努力，而且整合的層面將擴及共同外交、國防、司法等。所以這個結盟是有史以來國際合作案例中最深化的個案。自馬斯垂克條約之後，歐洲聯盟（European Union, 簡稱EU），就用來泛指這些結盟國家的組織。

29 ◎在諸多國際組織裡，歐洲聯盟是目前最成功的組織。
歐洲聯盟為世界最大的貿易體；東歐及地中海沿岸國家也加入歐洲聯盟，歐洲聯盟在世界舞臺上的政治、經濟影響力將更為強大。 ◎在諸多國際組織裡，歐洲聯盟是目前最成功的組織。 這個例子給你什麼啟示？可以應用在其他國家或地區嗎？