教育部 私校退撫儲金方案評述 世新大學 葉至誠 中華民國 九十六 年六 月 二十六 日.

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1 教育部 私校退撫儲金方案評述 世新大學 葉至誠 中華民國 九十六 年六 月 二十六 日

2 簡報大綱 壹.規劃緣起 貳.校長方案 參.學校共識 肆.方案評述 伍.對應建議

3 公 立 學 校 私 立 學 校 民國三十三年 民國八十一年 八月一日 民國八十四年 八月九日 民國八十五年 二月一日 民國八十八年 一月一日
公 立 學 校 私 立 學 校 民國三十三年 公教人員退休撫卹條例 公務人員及公校教師適用 採取恩給制 無統一規範，無強制辦理 各校自依財務衡酌辦理退撫給與 民國八十一年 八月一日 1.成立私校退撫基金 2.私立學校法54、55條修正，確立私校 教職員工參採公校建立恩給制之法源 民國八十四年 八月九日 教師法頒行 公私立學校教師退撫給與依法採取儲金制度並由政府負最後支付保證責任 民國八十五年 二月一日 公校教職員退撫金採儲金制。 1. 私校教職員工仍實施恩給制 民國八十八年 一月一日 1.公私立技工工友適用勞基法，於退休金給與依該法標準發給。 五月二十九日 1.公教人員保險法頒佈 2.公私立教職員於保險法中得於養老給與上享有一致標準。 備 註 恩給制：不需要退撫受益人繳納費用，由政府或學校逕自撥付經費於當事人退撫 事實發生時，提供退撫金。 儲金制：由當事人按月繳納費用，並由政府或學校撥付部分經費於退撫事實發生時領取退撫金。 公校人員享領優惠存款 公校人員享領月退休金 公校人員享領三節慰問金及濟助金 公校人員享領子女教育補助費

4 實施新制前公私立學校教師退休金差異圖 緣 起 Origin

5 公私立學校教師退休金差異圖 潛藏負債 420億元 2000000 4000000 6000000 8000000 10000000 公立學校
身份：教授 俸額：770 年資：30年 一次退休：6,350,030元 月退休金：每月61,776元 十五年可達 $11,119,680元 公立學校 私立學校 私校退撫金 公務人員月退金 公保養老給付 私校退撫基金會 一次退休：4,957,875元 月退休金：無 潛藏負債 420億元 元 元

6 大學校長會議版本 93.2.18 退 撫 新 制 私 校 退 撫 基 金 8009595元 個人：本俸＊2＊提撥率＊35%
大學校長會議版本 個人：本俸＊2＊提撥率＊35% （ 元) 學校：本俸＊2＊提撥率＊32.5% ( 元) 政府：本俸＊2＊提撥率＊32.5% 退 撫 新 制 元 私 校 退 撫 基 金 採固定提撥制 各校分戶立帳 設置個別儲金 1,853,280元 1,853,280元

7 教育補規劃方案 》退撫新制，採退休年金方式給與 》個人儲金，採固定提撥方式辦理 》維持現制，公私立學校一致給與

8 教育部規劃方案 96.05.20 》維持現制，公私立學校一致給與 》 舊制年資，不足數由政府概括承受 》 退撫儲金，政府學校個人三方投入
教育部規劃方案 》 舊制年資，不足數由政府概括承受 》 退撫儲金，政府學校個人三方投入 》 個人繳費，不高於公校現行的標準 》 學校繳費，除原有尚負擔部份儲金 》 提撥比率， 依據貢獻度區分為三級 》維持現制，公私立學校一致給與

9 公私立學校教師退休金比較圖 私校退撫金 10000000 公務人員月退金 公保養老給付 8000000 6000000 4000000
身份：教授 俸額：770 年資：30年 個人繳納： 提撥率12%之35% 4,324元 政府負擔： 提撥率12%之65% 8,031元 個人繳納： 提撥率12%之35% 4,324元 學校繳納：提撥率12%之19.5% 2,410元 學校繳納：學費總額之3%至私校退撫會 私校退撫金 公務人員月退金 公保養老給付 政府負舊制潛藏負債 新制繳納：提撥率12% 之19.5% 2,410元 元 元 公立學校 私立學校

10 公私立學校教師退休金比較圖 8,610,000元 私校退撫金 10000000 公務人員月退金 公保養老給付 8000000 6000000
身份：教授 俸額：770 年資：30年 一次退休： 元 月退休金：每月61776元 十五年可達 $ 元 一次退休：10,460,000元 月退休金：年金給與 每月52,000元 私校退撫金 公務人員月退金 公保養老給付 退休給與利率5% 8,610,000元 元 元 公立學校 私立學校

11 退撫儲金新制方案評析 1.舊制年資給與的潛藏負債由政府概括承受。 2.新制儲金分別由個人學校及政府三方負擔。
3.新制儲金採取可攜式的個人帳戶方式提儲。 4.新制儲金採取確定提撥制度無潛藏性負債。 5.新制儲金按照學校別採分戶立帳集中管理。

12 退撫儲金新制方案評析 6.新制儲金採取保障性之投資報酬率將增加個人收益。 7.新制儲金採取委外操作有利專業導入並且增加收益。
8.新制儲金依據學校繳納私校退撫基金採取分級儲金。 9.新制儲金中個人所繳納部份不高於公校同等級人員。 10.新制儲金之給與採取年金給付方式以利於增加保障

13 對應建議-退撫基金現況 1.退撫基金管委會現有三五九所學校。 2.退撫基金每年提存約二十一億元。 3.退撫基金每年提列約二十億元。
4.根據精算，基金將於民國九十七年達收支平衡。 5.一○四年即有破產之虞，將影響私校同仁權益。 6.現有私校同仁平均服務年數為十二年。

14 對應建議 教育部所提規劃方案較諸過往已有相當維護私校同仁措施,擬予以肯定並共同落實,以增進同仁退撫給與,提昇私校競爭力.
二. 現行私校退撫基金執行效能上有相當成長空間,亦有助於減少政府潛藏負債,宜積極提升其營運績效. 三. 大專院校於現行私校退撫基金管理委員會代表性尚有更為積極的參與性,並且宜為持續關注私校退撫興革措施與方案.

15 對應建議 四. 私校退撫基金監理的運作機制 1.主要功能及業務執掌 2.功能運作的原理原則 宜有周延規劃,以確 保投資報酬率的維護.
五. 公教人員保險養老給付建議可以納入年金給與方案以利收益. 六. 私校退撫儲金管理機制的建立: 1.如何在維護安全保障下增加基金獲益, 2.相關法規之建制, 等宜有健全規劃.

16 對應建議 七.退撫基金管理委員會現有準備金九十七億元，絕大多數以大額存款辦理定存，效益不彰，管委會實宜建立可行的管理機制。基金管理原則:
1.安全性原則 2.收益性原則 3.分散化原則 4.專業性原則 5.優先性原則 八.基金運作既關乎私校退撫福祉，及專業判斷，為能有效運作宜建立監理組織以昭公信。 1.監管主體。 2.監管方式。 3.監管原則。 4.安全機制。

17 私立學校統計數字 94學年各級私立學校概況 校數 退撫基金提撥合計 比例 小學 35 18,320,175元 1% 國民中學 15
81,839,700元 5% 高級中學 137 161,735,700元 10% 職業學校 64 152,217,750元 9% 專科學校 14 122,271,750元 8% 獨立學院 46 1,088,876,250元 67% 大學 48 合計 359 1,625,261,325

18 私立學校統計數字 依學校分類 校級 校數 比率 委員數 比率 大學院校 計35所 （10%） 7 (50%) 科技大學 計60所 （17%）
校數 比率 委員數 比率 大學院校 計35所 （10%） (50%) 科技大學 計60所 （17%） 專科 計13所 （ 4%） (7%) 台商 計2 所 （ 1%） 高中 計139所 （ 40%） (22%) 高職 計65所 （ 18%） (14%) 國中 計12所 （ 3%） (7%) 合計 計354所 計14名

19 簡報完畢 敬請指教