我国农业农村信息化建设相关 政策与规划 2013年11月.

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1 我国农业农村信息化建设相关 政策与规划 2013年11月

2 1、国家信息化发展战略（ ） 2006年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《２００６―２０２０年国家信息化发展战略》中办发〔2006〕11号，提出了到２０２０年我国信息化发展的战略目标。战略中，多次提到农业、农村信息化相关的主要任务及工作重点。

3 1、国家信息化发展战略（2006-2020） 战略中有关农业、农村信息化相关内容： 推进面向“三农”的信息服务。
电子政务公共服务延伸到街道、社区和乡村。 持续推进农村现代远程教育，实现优质教育资源共享，促进教育均衡发展。 推进农业信息化和现代农业建设，为建设社会主义新农村服务。 逐步在行政村设立免费或低价接入互联网的公共服务场所，提供电子政务、教育培训、医疗保健、养老救治等方面的信息服务。

4 2、全国农业和农村信息化建设总体框架（2007-2015）
2007年11月，农业部印发《全国农业和农村信息化建设总体框架（ ）》（农市发[2007]33号），文件中说明我农业农村信息化建设的基本框架与主要任务。

5 2、全国农业和农村信息化建设总体框架（2007-2015）
农业农村信息化建设基本框架 主要由作用于农村经济、政治、文化、社会等领域的信息基础设施、信息资源、人才队伍、服务与应用系统，以及与之发展相适应的规则体系、运行机制等构成。

6 2、全国农业和农村信息化建设总体框架（2007-2015）
信息化建设的主要任务 （一）以信息化推进现代农业发展。 以信息化提高设施装备水平。 以信息化促进农业科技推广。 以信息化推动现代农业产业形成。 以信息化健全农村市场体系。 以信息化培养新型农民。

7 2、全国农业和农村信息化建设总体框架（2007-2015）
（二）以信息化提升农村公共服务与社会管理水平。 推动农村电子政务。 丰富农村文化生活。 服务农村家园建设。 促进农村和谐发展。

8 2、全国农业和农村信息化建设总体框架（2007-2015）
（三）建立健全乡村两级信息化服务组织。 建设乡村信息服务站（点）。 创新乡村信息服务站（点）服务模式。

9 3、中国国民经济和社会发展第十二个五年纲要
2011年3月，国家发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中也提到了农业、农村信息化相关的内容。 核心内容如下： 发展农业信息技术，提高农业生产经营信息化水平。 推进农村信息基础设施建设。

10 4、全国农业和农村经济发展十二五规划 2011年，农业部发布《全国农业和农村经济发展第十二个五年规划》（农计发「20 11」9号），规划提出： 建设农业综合信息服务平台，积极推进信息技术在农业生产经营中的推广和应用，稳步提升农业生产经营信息化水平。 开发农业信息资源，加强粮食、生猪等重要农产品生产与市场监测预警服务，建立统一的种养、流通信息链。

11 4、全国农业和农村经济发展十二五规划 健全农村土地承包档案管理制度，加快农村土地承包管理信息化。 构建全国农产品质量安全监测信息预警平台。
建设一批农业生产经营信息化示范基地； 建设国家、省、县（场）三级“三农”综合信息服务平台； 建立共享化农业信息综合数据库和网络化信息服务支持系统。

12 5、全国农业农村信息化发展“十二五”规划 2011年底，农业部《全国农业农村信息化发展“十二五”规划》正式发布。规划提出，到2015年，农业农村信息化建设取得明显进展，全国农业生产经营信息化整体水平翻两番，农业农村信息化总体水平从现在的20%提高到35%，基本完成农业农村信息化从起步阶段向快速推进阶段的过渡。

13 5、全国农业农村信息化发展“十二五”规划 《规划》指出了“十二五”时期农业农村信息化发展的五大主要任务。 （一）夯实农业农村信息化基础
推进农村信息化基础设施建设 加快农业基础设施与信息化融合 加强网络与信息安全保障

14 5、全国农业农村信息化发展“十二五”规划 （二）加快信息技术武装现代农业步伐 加快推进种植业信息化 加快推进养殖业信息化
加快发展农业信息技术

15 5、全国农业农村信息化发展“十二五”规划 （三）助力农业产业化经营跨越式发展 提升农业企业信息化水平 开展农民专业合作社信息化示范
加快农产品批发市场信息化进程 大力发展农业电子商务

16 5、全国农业农村信息化发展“十二五”规划 （四）推进农业政务管理迈上新台阶 推进农业资源管理信息化建设 加强农业行业管理信息化建设
提高农业综合执法信息化水平 加快农产品质量安全监管信息化建设 完善农业应急指挥信息化建设

17 5、全国农业农村信息化发展“十二五”规划 （五）开创农业信息服务新局面 打造农业综合信息服务平台 完善信息服务体系 探索信息服务长效机制

18 6、全国农村经营管理信息化发展规划（2013-2020年）
为了贯彻落实党的十八大关于促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的要求，农业部于2012年底发布《全国农村经营管理信息化发展规划( 年）》，以加强对各地农村经营管理信息化科学发展的指导。规划提出了四项任务。

19 6、全国农村经营管理信息化发展规划（2013-2020年）
（一）建设农村经营管理综合信息平台 搭建五级农经电子政务平台 建设全国农经数据中心 （二）加快农经监管信息化建设步伐 推进农村集体“三资”监管信息化 推进农村土地承包管理信息化 推进农民负担监管信息化

20 6、全国农村经营管理信息化发展规划（2013-2020年）
（三）提升农业生产经营服务信息化水平 推进农民专业合作社信息化 推进农业产业化龙头企业经营信息化 推进农业社会化服务信息化 （四）加强农经信息化基础条件建设 加强农经信息网络与服务终端建设 提升农经队伍信息素质

21 7、十八大报告 十八大报告首次提出了中国特色的四化同步发展模式。
坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。

22 7、十八大报告 “四化同步”的本质是“四化”互动，是一个整体系统。
就“四化”的关系来讲，工业化创造供给，城镇化创造需求，工业化、城镇化带动和装备农业现代化，农业现代化为工业化、城镇化提供支撑和保障，而信息化推进其他“三化”。

23 8、2013年年中央一号文件 2月1日，《中共中央、国务院关于加快推进农业科技创新 持续增强农产品供给保障能力的若干意见》正式发布。（中央一号文件）。 文件出台了一系列农业科技创新的新思路、新政策。在我们特别关注的农业农村信息化领域，文件紧密围绕十八大提出的四化同步的发展思路，与2010年中央1号文件相比，在发展目标、路径、措施等方面有了明显的提升，可以说更具体、更务实了，也更追求应用水平和服务质量了。

24 8、2013年中央一号文件 文件特别强调了农业农村信息化。
强调了信息化在农业变革中的重要作用。信息通信技术在农业、农村的普遍应用是我国实现现代农业的关键，在信息技术领域，加强农业科技和服务体系建设成为加快发展现代农业的必然。

25 8、2013年中央一号文件 文件明确了今年农业信息化建设的基本方向。
从整体内容来看，一号文件明确了今年农业信息化建设的基本方向，相关工作主要从农业信息化试点建设、产品流通渠道建设、农村信息化基础设施建设几个方案展开，推进信息化应用与平台建设则是现代农业的落脚点。

26 8、2013年中央一号文件 　　在农产品流通方面：文件要求大力培育现代流通方式和新型流通业态，发展农产品网上交易、连锁分销和农民网店；在农业信息化试点建设方面：文件要求加快用信息化手段推进现代农业建设，启动金农工程二期，推动国家农村信息化试点省建设。在农村基础信息化设施建设方面：明确提出加快宽带网络等农村信息基础设施建设，深化农村平安建设，完善立体化社会治安防控体系。

27 8、2013年年中央一号文件 政策解读—基础设施、远程教育、系统平台成投资重点
根据文件精神，有分析指出，基础设施、远程教育、系统平台建设将有望成为2013年中国农业及农村信息化的投资重点。推动农业监测预警智能化，实现农产品和生产资料的市场监测、质量监管、产品追溯等系统和信息服务等，这些也成为市场发展的新热点。

28 8、2013中央1号文件强调农业农村信息化 政策解读-电商将全力进军三农
一号文件鼓励资本下乡，电商和团购等线上交易模式有望在新型城镇和农村有好的发展前景。 就目前看来，有消息称中国供销总社将投资20亿元在“北上广”建电商平台，主要是针对农产品。在市场上，阿里巴巴已经发力农产品电商，预计2013年农产品交易额将达500亿元，2014年达千亿元；最后在商业模式上，农产品电商预售模(C2B+O2O)有望成为新宠。 来源： 东方财富网 2013年02月20日 14:10:14

29 8、2013中央1号文件强调农业农村信息化 政策解读--物联网企业将受益
随后的2月17日国务院发布了《关于推进物联网有序健康发展的指导意见》，鼓励民间资本投向物联网产业。在物联网的市场应用上，物联网技术在农业生产和科研中的引入与应用，可改变粗放的农业经营管理方式，提高动植物疫情、疫病防控能力，确保农产品质量安全。此外，物联网技术在农产品物流和安全管理与溯源上大有可为。

30 8、2013中央1号文件强调农业农村信息化 政策解读—农村土地确权、登记、流转、发证需要信息化市场商机巨大。
　 中央一号文件2013年全文《意见》提出：鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转；探索建立严格的工商企业租赁农户承包耕地准入和监管制度；全面开展农村土地确权登记颁证工作。 这些工作的开展将必然依赖信息技术，在农村土地数据建库方面将投入巨大。

31 9、农业部关于加快推进农业信息化的意见 2013年4月，农业部发布《关于加快推进农业信息化的意见》农市发[2013]2号文，文件就加快推进农业信息化，提出了一些列意见，并明确了今后一段时期的工作重点。 。

32 9、农业部关于加快推进农业信息化的意见 工作重点： 大力推进农业生产经营信息化。 着力强化市场信息服务能力。
不断提高农业科技创新与推广信息化水平。 加快完善农产品质量安全监管手段。 持续提升重大动植物疫病防控能力 显著提高农村经营管理水平 积极探索农业电子商务。 切实提升农业生产指挥调度能力。 进一步强化农业信息资源开发利用。 全面推进国家现代农业示范区信息化建设。

33 10、工业和信息化部信息化发展规划 2013年10月，工业和信息化部会同国务院有关部门编制了《信息化发展规划》。规划中明确了农业农村信息化相关的任务。文件要 协力推进农业农村信息化，把推进农业农村信息化放在社会主义新农村建设的突出位置，充分发挥信息化在加快转变农业发展方式、改善农民生活、统筹城乡发展中的重要作用，加快信息强农惠农。

34 10、工业和信息化部信息化发展规划 完善农村综合信息服务体系。
建立全国农业综合信息服务平台。按照政府主导、社会参与、资源整合、多方共建的原则，加快农村基层信息服务站和信息员队伍建设，形成村为节点、县为基础、省为平台、全国统筹的农村综合信息服务体系。

35 10、工业和信息化部信息化发展规划 加强涉农信息资源整合。
科学规划各级政府部门涉农信息资源建设，集约建设涉农信息系统、服务平台和农业综合基础数据库。发展专业性信息资源服务平台,丰富农村信息服务内容。大力推进信息技术在农业生产、经营、管理和服务各环节的应用，引导农业生产经营向精准化、集约化、智能化方向发展。推进农业信息化试点示范，促进形成具有地方特色的农业信息化应用模式。

36 10、工业和信息化部信息化发展规划 相关工程计划 专栏6-- 大力推动信息兴农
涉农信息资源整合集成计划。鼓励建设农业农村综合信息资源和服务平台，重点建立粮食、瓜果蔬菜、畜禽、水产品等专业性信息资源和服务平台，支撑重点农业产品产业链管理和科技服务信息化。 电子商务助农工程。发展农产品电子商务，减少农产品流通环节，推动产销对接，支持订单农业发展。鼓励发展跨区域、专业化的农产品特色网站和交易网络，形成以批发市场、商贸中心、物流调度中心和商品集散地为依托的农业电子商务服务体系。

37 10、工业和信息化部信息化发展规划 现代农业信息科技计划。推进重点农产品种植养殖、生产加工、储运销售等各环节可追溯系统的建设和应用，提供农产品物流信息查询、智能配送、货物跟踪等物流信息服务。建立粮食主产区的气象监测预报、重大自然灾害预警防范、植被物候变化、生态环境保护、动植物疫情监测检验检测等信息系统，形成全面覆盖、及时响应的农业减灾防灾预警平台。完善农产品市场价格信息监测服务体系，健全农业专家信息咨询服务体系。

38 11、农业农村信息化建设思路总结 指导思路：四化同步、服务于现代农业、服务于新农村建设 项目来源：农业部、科技部、工信部、中组部、教育部等
主要内容：信息化基础设施建设、信息化与农业科技的融合、产业化经营信息化、农业资源管理信息化、政务信息化、综合服务信息化、农村教育信息化等。 主要技术：现代通信技术、自动化、人工智能、3S技术、传感技术、物联网、云技术等。 主要商机：农产品电子商务、农业物联网、农业资源库 、农业电子政务、农村土地承包经营权建库管理、农业信息服务等。