晋江市养正中学 蔡赐福 福建教育学院李华名师工作室

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1 晋江市养正中学 蔡赐福 福建教育学院李华名师工作室
全国卷主观题研究及其应对策略 晋江市养正中学 蔡赐福 福建教育学院李华名师工作室

2 各模块主观题试题特点 各模块知识体系的构建 提能训练与时政的复习
讲座提纲 各模块主观题试题特点 各模块知识体系的构建 提能训练与时政的复习

3 各模块主观题试题特点 经济与政治主观题特点 文化与哲学主观题特点

4 经济与政治模块主观题特点 1.两个模块试题不出现显性角度，试题设问中常出现 隐性知识。 隐性知识主要是从“人”和“事”去把握
经济生活的“人”和“事”？ 例：“人”：国家（政府） 、企业、居民 “事”：价格问题、消费问题、生产问题、分配公平 问题、市场秩序问题、对外开放问题等 政治生活的“人”和“事”？ 例： “人”：公民、政府、中共、人大、人大代表、 政协委员 “事”：依法治国问题、民族问题、外交问题 应对策略：构建“人”和“事”有关的知识体系

5 2012.根据材料一概括我国国民收入分配 中存在的问题，并结合经济生活知识提出 解决问题的政策建议。（“事”）
2013.Ⅰ卷：结合材料二和所学知识，分 析该演艺公司取得成功的经济原因。 (“人”） 2011.结合材料一，说明全国人大代表、 全国人大在推动我国科技进步中行使的职 权及其作用。（“人”）

6 经济和政治模块主观题特点 2.两个模块的试题题型都较为稳定， 主要有 （1）图、表格、文字 反映的经济信 息（经济模块）
（2）原因类（为什么要，为什么能） （3）作用或意义类 （4）措施类 应对策略：熟悉以上题型的解题范式

7 为什么要这样做 例1：2015.Ⅰ卷结合材料二和所学经济知识， 分析现阶段我国增加财政赤字的合理性，并 说明应该如何用好财政资金。
例2：2015.Ⅱ卷结合材料和所学经济知识， 分析当前对小微企业实施税收优惠的理由。 例3：2012.结合材料二，运用政治生活知识 说明我国政府为什么提高民生支出在财政预 算中的比例。 例4：2015.Ⅱ卷结合材料和所学政治知识， 说明我国为什么要坚持税收法定原则。

8 2015全国卷一38（2） 2013年我国GDP增速为7.7%，2014年为7.4%。2015年我国GDP增长目标调低为7%。面对经济下行的压力，2015年政府工作报告对积极的财政政策做了加力增效的部署，其中，2015年财政预算拟安排财政赤字1.62万亿元，比去年增加2700亿元，赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。（财政赤字率指财政赤字与GDP之比。国际上财政赤字率安全警戒线为3%。） （2）结合材料二和所学经济知识，分析现阶段我国增加财政赤字的合理性，并说明应该如何用好财政资金。（14分）

9 思路：为什么是当前？为什么要增加赤字？ 参考答案：财政赤字是积极财政政策的具体手段（必要性中的理论分析，同时材料有信息提醒）在经济下行压力下，增加财政赤字能扩大财政支出，刺激社会总需求（重要性分析，材料提醒经济下行压力，因此有利于扩大内需，拉动经济增长）；我国目前财政赤字虽然在提高，但低于3%的警戒线，是适度的、安全的。（必要性中的现实，材料有提醒）

10 2015全国卷二38（2） 材料二  2014年10月《国务院关于扶持小型微 型企业健康发展的意见》提出要“认真落实已 经出台的支持小型微型企业税收优惠政策”， 2015年3月，国家税务总局出台十大措施确保 小微企业税收优惠政策落实。 数据显示，2015年一季度，全国享受企业所得 税减半征收的小微企业有216万户，受惠面在 90%以上，减税51亿元；享受暂免征收增值税 和营业税政策的小微企业和个体工商户共有 2700万户，减税189亿元。  （2）结合材料和所学经济知识，分析当前对 小微企业实施税收优惠的理由。（14分）

11 思路：为什么是现阶段？为什么是小微 企业？为什么税收优惠？
参考答案：小微企业在国民经济中具有 重要地位，（理论性必要分析）其健康 发展能吸纳大量就业，促进经济发展； （重要性分析）小微企业发展面临税负、 融资难融资贵等困难；（现实性必要分 析）税收优惠可降低小微企业负担，有 利于其生成与发展；引导和鼓励大众创 业、万众创新。（重要性分析）

12 结合材料二，运用政治生活知识说明我国政府为什么提高民生支出在财政预算中的比例。
（2012年-38）材料二  最近几年，中央财政用于民生支出的增长幅度远高于中央财政预算的增长幅度。根据2012年财政部在十一届全国人大五次会议上所做的报告，2011年中央财政实际支出比上年增长16.7%。其中，教育支出增长27.5%，医疗卫生支出增长17.7%，社会保障和就业支出增长23.9%，住房保障支出增长52.8% ，在2012年的中央财政预算中，中央财政支出增长13.7&，其中，教育支出增长16.4%，医疗卫生支出增长16.4^% ，社会保障和就业支出增长21.9% ，住房保障支出增长23.1% 结合材料二，运用政治生活知识说明我国政府为什么提高民生支出在财政预算中的比例。

13 参考答案：以人为本，使发展成果惠及全体人民；改善人民生活条件，提高人民生活质量；缩小贫富差距，维护社会稳定；提高公共服务能力，保障基本公共服务。
改动：政府性质、宗旨、原则的要求+有利于以人为本，使发展成果惠及全体人民； 政府经济职能的需要+有利于改善人民生活条件，提高人民生活质量； 政府政治职能（协调人民内部矛盾）的需要+有利于缩小贫富差距，维护社会稳定； 政府公共服务职能的需要+有利于提高公共服务能力，保障基本公共服务。

14 经济生活原因类之为什么能（会） A为什么能（会/影响）B （A→ B）， 要求把A→ B的中间过程说清楚，考察 学生的逻辑思维，推理论证能力。 该题型的解题策略可采用顺推和逆推 相结合。

15 A→B→C 2014.38．（26分）阅读材料，完成下列要求。
材料二 2014年2月，国务院批准了《注册资本登记制度改 革方案》，该方案明确了放宽市场准入规则的总体思路， 并提出了一系列措施：放松市场主体准入管制，降低准 入门槛；实行注册资本认证登记制；改革年检制度和简 化住所（经营场所）登记手续等。 结合材料二和所学经济知识，分析放宽市场准入规则 是如何通过市场机制的作用使消费者受益的。（14分） A→B→C 价格 供求 竞争

16 满足消费者多样需求 产品和服务增加 进入市场的企业增加 放宽市场准入规则 产品与服务质量提高 消费者受益 竞争增加 成本下降、价格低

17 参考答案： ①放宽市场准入规则可以降低企业进入市 场的成本，提高企业进入市场的积极性和 速度，从而导致供给增加和竞争加大。 ②供给增加意味着商品种类的丰富和数量 的增加，有利于满足消费者的多样化需求。 ③竞争加大有利于提高商品质量，降低商 品价格，最终使消费者受益。

18 （2016福建省单科质检）当前，资源环境形势 严峻。必须加持绿色发展理念，实现经济社会 的永续发展。
材料一十一五规划首次把单位国内生产总值能 源消耗强度作为约束性指标，十二五规划提出 合理控制能源消费总量。十三五时期，我国将 对水资源和建设用地也要实施总量和强度双控， 从源头上减少污染物排放，倒逼企业转变生产 经营方式。 （1）结合材料一和所学经济知识，说明我国实 行双控为什么能倒逼企业转变生产经营方式。 （5分）

19 参考答案（1）①“双控”是国家实施宏 观调控，调节和控制经济，能引导资源配 置，影响企业生产；“双控”能引导社会 转变消费观念和消费行为，调整需求结构， 影响企业生产；“双控”会增加部分生产 要素成本（企业生产成本），淘汰落后产 能，影响企业生产。（3分，以上3点只要 回答一点即可）②“双控”能推动企业加 快技术进步，节能减排，优化产品结构， 推进转型升级，从而实现生产经营方式转 变。（2分）

20 意义、作用类 2011：结合材料二和所学经济知识，分析自主创 新对企业发展的作用
2013Ⅱ卷：结合材料一和所学经济知识，分析城 镇化对R镇经济发展的推动作用。 2014Ⅱ卷：分析发展信息消费的积极作用。 2011.结合材料一，说明全国人大代表、全国人 大在推动我国科技进步中行使的职权及其作用。 2014Ⅰ卷：结合材料一，运用政治生活知识，说 明我国政府深化行政审批制度改革的重大意义。

21 （1）结合材料和所学经济知识，分析自主创新对该企业发展的作用。
（2011年高考新课标全国卷）我国某汽车企业坚持走自主创新之路，已经完全掌握了发动机、变速箱、底盘三大核心部件的生产和制造技术，创建了具有世界先进水平的两大发动机品牌。截至2009年9月，该企业累计申请专利4003件，获得授权专利2412件，在国内汽车行业中遥遥领先。该企业先后通过ISO9001、ISO/TSI6949等国际质量体系认证。2009年该企业整车销售达50万辆，连续9年蝉联中国自主品牌汽车销量冠军，连续7年成为中国最大的乘用车出口企业。10多年来，该企业已经让100多万消费者实现了轿车梦。 （1）结合材料和所学经济知识，分析自主创新对该企业发展的作用。

22 参考答案：有利于开发新产品，提高产品科技含量，打造自主品牌；有利于提高产品质量，提高企业市场竞争力，扩大产品销量；有利于提高劳动生产率，降低生产成本，增加企业利润。

23 （2013-Ⅱ）38．城镇化，指农村人口、剩余劳动力和企业逐渐在空间上聚集而转化为城镇的经济要素，成为促进经济发展重要动力的过程。
材料一 年，某县在R镇征地近2000亩（1公顷=15亩）建立了一个工业园，在一家知名装备制造企业入驻后.150多家配套企业相继入园，2012年该因区实现产值120亿元。在园区周围，学校、医院、银行等纷纷出现.2012年，该镇人口由2.3万增加到3.5万，新增人口中有7000多人足脱离土地的农民，他们在接受培训后成为园区的产业工人。务工农民留下的土地由一些经管大户集中起来、统一经管，建立了一批优质稻米、蔬菜和水果等现代农业生产基地，取得了良好的经济效益。该镇90%的劳动力实现当地就业，人均收入明显增加。 （1）结合材料一和所学经济知识，分析城镇化对R镇经济发展的推动作用。（14分）

24 参考答案：企业的聚集发挥了规模经济优势。带动了产业的发展，促进了产值增加；（4分）农民转变为产业工人，为园区和该镇的发展提供了劳动力；（3分）土地的统一集约经营，提高了农业生产率，推动了现代农业发展；（3分）居民收入的增加，刺激了消费，带动了服务业的发展（或有利于扩大内需）。（4分） （其他诸如“加快转变经济发展方式、调整和优化产业结构、统筹城乡发展”等答案也可酌情给分）

25 意义类试题解题技巧强调： 1. 看清对谁的意义（限制性客体） 2
意义类试题解题技巧强调： 1.看清对谁的意义（限制性客体） 2.先材料后发散：材料信息的有效提取 和解读至关重要。从材料信息找到答 案后，根据题目要求，答案须再补充。 3.意义类要多答。

26 措施类 2011.假设你是企业的经营者，你该采取哪些措施来增 强企业的自主创新能力？
2012.根据材料一概括我国国民收入分配中存在的问题， 并结合经济生活知识提出解决问题的政策建议。 2015Ⅰ卷：（2）结合材料二和所学经济知识，说明应 该如何用好财政资金。 2013Ⅰ卷：结合材料一，运用政治生活知识，说明在 社会主义文化强国的建设过程中，中国共产党是如何发 挥领导作用的。 2013Ⅱ卷：假设你是M省人大代表，请结合材料二向政 府部门提出解决被征地农民问题的政策建议。 2014Ⅱ卷：结合材料二，并分别说明人大和政府应怎样 保护公民个人信息。 2015Ⅰ卷：结合材料一和所学政治知识，说明政府应 该如何强化预算管理。

27 措施题解题技巧分类 1、针对问题谈措施——材料定位法
2012.根据材料一概括我国国民收入分配中存在的问题， 并结合经济生活知识提出解决问题的政策建议。 2013Ⅱ卷：假设你是M省人大代表，请结合材料二向政 府部门提出解决被征地农民问题的政策建议。 2、经济生活除了采用主体定位法和材料定位法，还得注 意核心知识（题材）定位法 2011.假设你是企业的经营者，你该采取哪些措施来增强 企业的自主创新能力？（主体定位法） 2012.根据材料一概括我国国民收入分配中存在的问题， 并结合经济生活知识提出解决问题的政策建议。（题材 定位法：分配公平） 结合材料二和所学经济知识，说明应该如何用好财政资 金。（题材定位法：财政（分配）题材）

28 3、政治生活措施题仍然是主体定位法+材料定 位法
2013Ⅰ卷：结合材料一，运用政治生活知识， 说明在社会主义文化强国的建设过程中，中国 共产党是如何发挥领导作用的。 2013Ⅱ卷：假设你是M省人大代表，请结合材 料二向政府部门提出解决被征地农民问题的政 策建议。 2014Ⅱ卷：结合材料二，并分别说明人大和政 府应怎样保护公民个人信息。 2015Ⅰ卷：结合材料一和所学政治知识，说 明政府应该如何强化预算管理。

29 经济与政治模块主观题特点 图表、信息题 2012年.根据材料一概括我国国民收入分 配中存在的问题，
2014.Ⅱ卷：结合材料一和所学经济知识， 概括我国当前信息消费的特点

30 （2012年全国卷）38.（1） 阅读材料，完成下列各题 材料一 在我国居民收入不断增加的同时，收入分配中的一些问题也逐步显现出来。2009年，我国的最低工资是我国人均GDP的25%，世界平均为58% ；我国最低工资是我国平均工资的21%，世界平均为50%。

31 ※文字信息解读：常用标点符号法。按“。；，”标点分层，总结层意，根据设问找出有效信息。
（12年）38.（1） 阅读材料，完成下列各题 材料一 在我国居民收入不断增加的同时，收入分配中的一些问题也逐步显现出来。2009年，我国的最低工资是我国人均GDP的25%，世界平均为58% ；我国最低工资是我国平均工资的21%，世界平均为50%。（设问：我国国民收入分配存在的问题？解决问题的建议？） 38.（1）文字部分答案：问题：与世界平均水平相比，最低工资在人均GDP中占比低，在平均工资中占比低，最低工资偏低。……

32 图表信息解读方法 ※图表题的信息主要来源于“标题”、“表格内项目和数据”、 “备注”或“图例”等 。所以解读此类题要做到“三读”、“三解”。　　 ※三读： ◇一读图表的标题，确定解答的对象，即本题的主语。　　 ◇二读表格内的项目和数据等内容，从横向和纵向两 个方向对比，在对比中发现问题，发现变化，发现 差距。这是答案的主要来源。 ◇三读备注（图例）。解释性的备注是对图表中的信 息进行分析、判断的依据；补充性的备注则是组织 答案不可缺少的来源之一。

33 ※三解： ◇先整体后部分（折线图拐点要单独分析和强调） ◇先肯定成绩后指出问题； ◇先描述现象后揭示本质。 当然有特殊要求的除外。

34 我国居民收入在国民收入初次分配、再分配中的比重分别如图8、图9所示 。
例.12年—38. 阅读材料，完成下列各题。 材料一： 我国居民收入在国民收入初次分配、再分配中的比重分别如图8、图9所示 。                                              

35 38. （1）图表部分答案。问题：居民收入在初次分配和再分配中占比呈逐渐减少趋势，政府和企业所得占比呈增加趋势，国民收入分配结构不合理。

36 文化与哲学模块主观题特点 总体特点：哲学模块设问角度都是显 性，文化模块设问既有显性角度，也有 隐性角度，题型都较为丰富，除第三问 外，试题难度总体大于经济政治组合题。 哲学题答案中有时会渗透文化知识，学 科间综合明显。

37 （2011年全国卷）妈祖被誉为“海上女神”。传说妈祖 姓林名默，宋代时出生在湄洲湾畔(今福建省莆田市境 内)。她一生救急扶危，行善济世。妈祖去世后，人们在 湄洲岛建庙祭祀。宋元以后，随着闽南海上贸易和渔业 不断发展，船工渔夫越来越多，妈祖信仰越传越广，妈 祖从湄洲逐渐走向世界。据统计，目前世界上有妈祖庙5 000多座(其中中国台湾800多座、港澳地区50多座)，遍 布20多个国家和地区，信奉者2亿多人。每逢妈祖出生和 升天纪念日，福建、台湾、香港、澳门等地都隆重举行 各种庆祝活动，弘扬妈祖信俗蕴涵的传统美德，促进文 化交流。近年来，到湄洲来祭祀妈祖的台湾同胞、香港 同胞、澳门同胞和海外华裔、华侨越来越多，妈祖文化 日益成为凝聚华人、华侨的重要精神纽带。2009年，妈 祖信俗被评为世界非物质文化遗产。 (2)运用社会意识具有相对独立性原理，说明妈祖文化为 什么千余年绵延不绝，不断发展。

38 参考答案：社会存在决定社会意识，社 会意识随着社会存在的变化而变化发展， 但具有相对独立性。妈祖文化随着社会 变化而发展，同时又在世代相传中保留 着基本特征，具有相对稳定性。社会意 识对社会发展具有重要影响。妈祖文化 在社会生活中发挥着积极作用。

39 2011年：结合材料和所学文化生活知识，说明为什么 妈祖文化具有凝聚华人、华侨的作用。
1.文化生活重视关系型试题的考查。特别是意义、作 用类考查突出，而且都有限制性客体。重点考查对人 的影响、对文化发展的作用。其他题型较少。 （1）关系型1：意义、作用类 A对B 2011年：结合材料和所学文化生活知识，说明为什么 妈祖文化具有凝聚华人、华侨的作用。 2012年：结合材料，运用文化生活知识说明现代科技 对于广大中医文化的作用。 2013Ⅱ卷：结合材料二，说明科技创新对文化传承和 发展的作用。 2014.Ⅰ卷：（1）结合材料，运用文化创新作用的知 识，说明教育创新对培养人才的意义。

40 （2）关系型2：A和B 2013.Ⅰ卷：你是赞成还是反对《现代汉语词 典》收录西文字母词？请用文化生活有关只 是阐明理由。（中外文化关系） 2015.Ⅰ卷：（1）培育和践行社会主义核心 价值观需要记住乡愁、传承中华传统美德。 运用文化生活知识对此加以说明。 （古今文 化关系） 策略：文化生活中的关系总结：个性与共性、 整体与部分、继承与发展、借鉴与融合

41 文化生活其他题型 （3）结合材料并根据所学的文化生 活知识，就如何更好地发挥妈祖文化的作 用提出两条建议。（措施类） Ⅱ卷：（1）结合材料，运用文化创新的知 识，说明冯洪钱是如何在兽医中草药领域 取得重大新成果。（10分）（体现类） 措施类没有真正的考过，要引起重视。 措施类：材料定位法+题材定位法（传统文 化类或文化交流类等等） 知识定位法：二四单元为主+一三单元为 辅

42 文化与哲学模块主观题特点 2.哲学设问有明确角度，且切口较小，答案更加重视对 原理知识的实际应用。应对策略是：熟悉该角度的核心 知识，特别重视设问中信息与原理间关系的解读， 2013.Ⅰ卷 ：（2）《现代汉语词典》收录西文字母词引 起的争论深化了人们的认识。结合材料，运用认识论知 识，说明“争论有利于认识的发展。” 2014.Ⅰ卷：（2）有人从钱学森的经历中得出结论： “有什么样的教学观念，就有什么样的学生。”你如何 评价这种观点？请运用意识作用的原理说明理由。 2015.Ⅰ卷：（2）运用认识论的相关知识并结合材料， 分析不同学者从《记住乡愁》中获得不同感受的原因。 2015.Ⅱ卷：（1）结合材料，运用意识能动作用的知识， 说明抗战精神对中国人民战胜日本侵略者的作用。

43 “有什么样的教学观念，就有什么样的学生。”
（2014年Ⅰ卷 - 39）（2）有人从钱学森的经历中得出结论：“有什么样的教学观念，就有什么样的学生。”你如何评价这种观点？请运用意识作用的原理说明理由。(12分) 具体展开分析 “有什么样的教学观念，就有什么样的学生。” 意识反作用客观事物 具体展开分析

44 该观点具有合理性。 意识对人们认识世界和改造世界具有指导作用。不同教学观念指导下的教学，对学生成长的作用是不同的。用先进的教学观念指导教学，可以扩大学生的知识面，培养创新精神和实践能力；基于落后的教学观念的教学，往往使学生知识结构不合理，创新能力和实践能力不强。当然，学生的成长受到多种因素的影响，教学观念不是唯一的因素。

45 该观点存在片面性。 意识对人们认识世界和改造世界指导作用的发挥是需要条件的。意识只有通过实践才能变为现实，教学观念如果不转化为教学实践，就不能发挥作用；学生是学习的主体，教学观念如果不转化为学生的学习态度、学习方法、学习动力等就不能达到预期效果，学生的成长受多种因素的影响，不能把教学观念视为影响学生成长的唯一因素。

46 （2015年Ⅰ卷 - 39 ）（2）运用认识论的相关知识并结合材料，分析不同学者从《记住乡愁》中获得不同感受的原因。(10分)
不同主体（人）对《记住乡愁》有不同认识的原因 主体自身的主观因素：知识构成、思维方式 影响主体的认识 主体所处的客观环境和可利用的客观条件 认识对象（客体）的复杂性：《乡愁》中的内容

47 答案： 认识是主体对客体的能动反映。认识受到主体状况、客体状况以及认识条件的制约。（原理）
不同学者在知识背景、兴趣爱好、思维方式、价值观念等方面存在着差异，（分析） 记录片涉及传统村落的自然环境、人文景观、村规民约、民风民俗、社会治理等多方面的内容，导致不同学者感受的差异性。（分析）

48 各模块知识体系构建 经济生活二轮专题复习： 主体知识构建法：国家 企业 个人 主题知识构建法：货币、价格、消费、基 本经济制度、收入分配、财政、市场经济、 宏观调控、转变发展方式、对外开放等

49 各模块知识体系构建 政治生活二轮专题复习 主体知识构建法：公民、政府、中共、 人大、人大代表、政协委员、民主党派 主题知识构建法：社会主义民主、依法 治国、民族、外交

50 各模块知识体系构建 文化生活二轮专题复习 目录构建法：依据单元知识，目录树展开 主体构建法：国家、公民、文艺创作者或文 化企业 主题构建法：传统文化、文化交流、文化发 展、道德建设、文化强国

51 哲学二轮专题复习 分板块构建知识，宏观、中观、微观、细微观 构建马克思主义哲学体系。 宏观：辨证唯物论、认识论、唯物辩证法、历史唯 物主义 中观：实践观、真理观、联系观、发展观、矛盾观、 社会历史观、价值观…… 微观：创新的社会作用 实践是认识的基础 细微观：创新对生产力的作用 实践是认识发展的 动力

52 知识构建三环法介绍（宏观、中观、微观一网打尽）——主要是经济、政治、文化模块
一环：单元内核心知识 二环：单元间知识迁移 三环：相关的时政知识

53 例：文化交流主题知识构建 一环重核心知识：文化多样性与文化传播相关知 识 二环重知识迁移：文化交流中与文化作用（一单 元），与文化创新（二单元），与中华文化源远 流长、博大精深，包容性、培育弘扬中华民族精 神（三单元），与树立高度的文化自觉和文化自 信（四单元） 三环重时政延伸：习近平关于文化交流方面的有 关论述

54 例：消费主题知识构建 一环重核心知识：影响消费的因素、消费 结构、消费心理和消费原则
二环重知识迁移：消费与生产，消费与宏 观调控，消费与转变经济发展方式，消费 与企业 三环重时政延伸：供给侧与需求侧的矛盾

55 例：政府（政治生活）主题知识构建 一环重核心知识：政府性质、职能、宗旨和 原则、依法行政、接受监督、政府决策、政 府威信。（小政府） 二环重知识迁移：政府与民族、宗教政策 （大政府）；政府与外交政策（大政府）； 政府与公民、人大、中共、政协的关系 三环重时政延伸：简政放权，行政审批制度 改革，政府与市场的关系等

56 提能训练 1.知识构建操作 教师课堂引导——学生笔记——学生课后仿 写——学生课堂默写 把课堂还给学生
2.加强阅读能力培养，提高提取信息和解读信 息的能力 3. 对题型进行针对性训练，熟悉题型答题范 式和答题技巧。 4.限时训练

57 时政热点教学 1.简单介绍背景类（互联网+） 2.需要引入新知类 例：供给侧结构改革：介绍经济知识与政治知识，不介 绍文化与哲学）；人民币入篮 3.关注最时髦的时政语言和习近平总书记的重要讲话 （依法治国、大众创业和万众创新等） 4.以热点为主题，搜集筛选各地模拟试题进行汇编，让 学生明白同样的热点话题，采用不同的材料背景和考查 不同的设问指向，答案也就有所不同，必须转变其定势 思维的方式，避免落入套题危险。

58 解读“供给侧改革” “供给侧改革”最近成为高频词汇。习近 平总书记10日在中央财经领导小组会议上强 调，在适度扩大总需求的同时，着力加强供 给侧结构性改革。李克强总理17日在主持召 开“十三五”《规划纲要》编制工作会议时 再次强调，要在供给侧和需求侧两端发力促 进产业迈向中高端。那么，“供给侧”的含 义是什么？供给侧结构性改革具体内容有哪 些？需要着重解决哪些问题？ 能给百姓带来 什么

59 提出背景 经济主要矛盾发生变化。“投资出 口占比太大，消费占比太小”的时 代正在远去，而“供给跟不上需求” 正凸显经济增长的重要障碍。“供 需不匹配”，是理解“供给侧改革” 最基本的背景。

60 《十三个五年规划》中的表述 在《中共中央关于制定国民经济和社 会发展第十三个五年规划的建议》中的 表述：培育发展新动力，优化劳动力、 资本、土地、技术、管理等要素配置， 激发创新创业活力，推动大众创业、万 众创新，释放新需求，创造新供给，推 动新技术、新产业、新业态蓬勃发展， 加快实现发展动力转换。

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63 习近平总书记在中央财经领导小组第十一 次会议上的讲话，更全面地为“供给侧改 革”下了定义：
其一，要促进过剩产能有效化解 “要促进过剩产能有效化解，促进产业优 化重组”。化解过剩产能，通过价格调整、 企业整合淘汰、拓展外部市场是主要方式。 这意味着，从央企到地方国企的整合将向 下层逐级推开，“一带一路”的建设进程 将加快。这关系到产业层面供给的改善。

64 其二，要降低成本 “要降低成本帮助企业保持竞争优 势”。这意味着企业将通过结构性减 税获益。实际上，此前明确的“适当 降低社保缴费水平”，与降低成本的 政策信号一致。这是在财税制度层面 改善供给。

65 其三，要化解房地产库存 ”要化解房地产库存，促进房地产业持续 发展”。这是对房地产作为支柱产业的再 次确认。促进房地产业持续发展，不仅因 为这一行业能带动钢铁、水泥、电解铝等 许多下游产业的发展，化解这些行业的产 能，有效拉动就业，还在于从推进“人的 城镇化”考量，房地产业的发展是让2.5亿 缺乏相应市民权利的城镇常住人口能真正 定居下来的必要物质前提。这是在调控层 面消除供给制约。

66 其四，要防范化解金融风险 “要防范化解金融风险，加快形成融资 功能完备、基础制度扎实、市场监管有 效、投资者权益得到充分保护的股票市 场”。这一论述表明了最高领导层对股 市发展的态度。股市既是企业的直接融 资平台，也是普通投资者合法获得财富、 提高消费能力的主要平台。这是在资本 层面强调供给的稳定性。

67 知识链接：从国家层面（经济生活） 科学宏观调控、简政放权——减税，降 低企业成本——激发企业活力、积极性 提高全要素生产率，提高资源利用率， 优化资源配置,发挥市场在资源配置中 的决定性作用 实施创新驱动战略，提高自主创新能力， 促进大众创业、万众创新 进行国有企业改革，推动兼并重组

68 转变经济发展方式，促进产业结构优化升 级，淘汰落后产能，发展新兴产业
推进经济结构战略性调整，提高经济发展 的质量和效益，更多依靠科学技术、劳动 者素质提高和管理创新 全面促进资源节约和环境保护，增强可持 续发展能力 进一步解放和发展生产力 生产决定消费…… 引导企业……（企业有关知识，特别是质 量、品牌、产品结构、科技创新等）

69 例题：.“供给侧改革”是从供给、生产端入手， 将发展方向锁定新兴领域、创新领域，创造新 的经济增长点。当下供给侧存在如下问题：面 向低收入群体为主的供给体系，没有及时跟上 国内中等收入群体迅速扩大而变化了的消费结 构;供给体系满足多样化、个性化消费的能力相 对比较差;有些产业的发展已经到了资源环境承 载能力的峰值;企业生产经营成本提高过快，削 弱了企业特别是实体经济企业的盈利能力等等。 根据材料，从政府职能角度说明我国政府在供 给侧改革中该如何作为。(9分)

70 参考答案：①转变政府职能，建设服务型政 府，提高政府为经济社会服务、为人民服务 的能力和水平。②组织社会主义经济建设， 实施宏观调控、市场监管。优化产业结构和 产品结构，促进中高端产品的生产。③组织 社会主义文化建设。通过发展科技、教育、 文化等事业提高劳动者素质，推进技术创新。 ④推进生态文明建设。及时淘汰落后产能， 为人民创造良好的生活环境。(每点3分，答 出三点即可)

71 (2)结合材料二，运用政治生活知识说明政 府在“供给侧改革”中应如何作为？(12分)
材料二 政府在“供给侧改革”中同样大有 可为，其一是降低“制度性交易成本”，改 革行政体制，保护市场这只“看不见的手”。 政府要为企业和社会提供良好的制度和政策 环境。其二是降低企业的隐性成本，为企业 经营创业活动“松绑”、“减负”，激发微 观经济活力．切实发挥企业家的重要作用， 着力营造扶商、安商、惠商的良好市场环境。 (2)结合材料二，运用政治生活知识说明政 府在“供给侧改革”中应如何作为？(12分)

72 参考答案：①政府要贯彻依法治国方略，建设法治政 府坚持依法行政,要坚持职权法定原则,加强廉政建设， 防止行政权力的滥用；（3分）
②促进政府职能转变，建设服务型政府，提高政府行 政管理的水平与效率，保护产权和知识产权，营造公 平竞争的市场秩序和政策环境；（3分） ③正确处理好政府与市场的关系，简政放权，进行行 政审批制度改革，激发市场内在活力；（3分） ④科学、民主决策，以产业政策为导向，通过结构性 减税和普遍性降费，减轻企业负担，让企业充分利用 生产要素不断创造财富。（3分） （如学生从经济职能、社会建设职能等角度答题，只 要言之有理可以酌情给分）

73 材料一：2015年11月10日，习近平在中央财经领 导小组第十一次会议上首次提出“供给侧改革”， 要求在适度扩大内需的同时，提高供给体系的质 量和效率，增强经济持续增长动力。
当前，我国经济进入新常态，经济下行压力加剧， 企业投资萎缩，缺乏活力，这使得“供给跟不上 需求”的矛盾逐渐成为影响经济增长的重要障碍。 与此同时，中国消费品供需正面临着严重的结构 性失衡：一方面，衣服鞋帽玩具等传统的中低端 消费品供给严重过剩，价格持续下滑；另一方面， 高品质消费品供给不足，中国居民在海外疯狂扫 货，价格极高。 （1）结合材料和所学经济知识，分析我国应如 何加强“供给侧改革”。（16分）

74 ①简政放权，激发企业活力，增加有效供给 （4分）；
②推动企业兼并重组，淘汰落后产能（4 分）； ③引导企业增强品牌意识，不断提高产品质 量；鼓励创业创新，推动新技术、新产业发 展，不断创造新供给（4分）。 ④充分发挥市场在资源配置中的决定作用同 时进行科学的宏观调控，正确处理现实生活 中供求矛盾（4分）