全国优秀律师事务所 如何撰写政协提案 崔冠军 2015－7－12.

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1 全国优秀律师事务所 如何撰写政协提案 崔冠军 －7－12

2 崔冠军 --- 山东大地人律师事务所 社会兼职： 业内职务： 山东省政府顾问专家库成员 山东省律师协会副会长 淄博市总商会副会长
淄博市政法委首席法律顾问 淄博市人民政府法律顾问 临淄区、桓台县、高青县、文昌湖区政府首席顾问 山东理工大学法学院兼职教授 山东省律师协会副会长 淄博市律师协会副会长 全国律协刑事业务委员会委员 中国法学会会员 淄博市法学会常务理事 2017/3/16 全国优秀律师事务所 2

3 如何撰写政协提案 内容提要： ㈠ 增强责任意识，重视提案工作 ㈡ 注意学习观察，及时掌握信息 ㈢ 掌握基本原则，确定提案主题
依法行政讲座 如何撰写政协提案 内容提要： ㈠ 增强责任意识，重视提案工作 ㈡ 注意学习观察，及时掌握信息 ㈢ 掌握基本原则，确定提案主题 ㈣ 深入调查研究，掌握落实材料 ㈤ 掌握书写技巧、提高提案水平 2017/3/16 全国优秀律师事务所

4 如何撰写政协提案 连续担任淄博市政协九、十、十一届政协委员，担任政协委员十几年来，已累计提交提案60余件，提案内容涉我市经济建设、社会管理、环境保护、文化产业、法制建设资本市场、民生等。其中多个提案被评为优秀提案，多数提案被政府采纳，多数提案被省、市媒体全文或部分报道，整理出版印刷优秀提案集---《我的参政之路》。 政协提案统计表.xls 2017/3/16 全国优秀律师事务所

5 如何撰写政协提案 民主党派不仅是政党，而且是参政党，参政的基本点是“一个参加，三个参与”。
一、增强责任意识，重视提案工作 民主党派不仅是政党，而且是参政党，参政的基本点是“一个参加，三个参与”。 民主党派作为参政党，不仅要参政，而且要议政，即要发声，就政治、经济、文化等重大、热点问题发表自己的意见和建议。参政议政是民主党派的第一使命。 提交提案是民主党派参政、议政、民主监督的重要方式，是最直接、最有效的一种方式。对于我们广大的民主党派成员，特别是没有在政府等部门任职的成员来讲，通过民主党派这个渠道和平台，提交提案，是一种主要的参政、议政方式。 2017/3/16 全国优秀律师事务所

6 如何撰写政协提案 而作为一个民主党派，只有经常发出自己的声音，才能体现 你的存在，才能实现你的使命，你在民主党派中才有地位。
而作为一个民主党派，只有经常发出自己的声音，才能体现 你的存在，才能实现你的使命，你在民主党派中才有地位。 所以，我们每一个民主党派成员，必须高度重视提案工作，在做好本职工作的同时，做好提案工作，通过提案反映社情民意，向政府反映社情民意、群众的呼声和要求。同时，写提案也是展示你本人的政治素养、社会责任素养、理论素养的一个好的机会，更是一种提升自己、锻炼自己的机会。平台意识，有阳光就要灿烂。 所以，要增强责任意识、重视提案工作，这是首要的。 2017/3/16 全国优秀律师事务所

7 如何撰写政协提案 ㈡ 注意学习观察，及时掌握信息
不少同志，在撰写提案时，常常感叹不知情、不知写什么好，究其原因，一是对国家政治、经济、社会和社会发展趋势缺乏把握，二是对地区社会经济发展缺乏足够的了解。 及时了解和把握以上情况，我认为是从事任何工作、干好任何事情的关键。智商与情商，我的学习、辞职经历。 2017/3/16 全国优秀律师事务所

8 如何撰写政协提案 一是如何去了解，通过什么途径去把握？ 二是了解什么？ 国际时事变化 上网浏览新闻：新浪新闻中心 国内时事、政治，经济政策。
看电视：新闻联播、经济信息 看报纸：地方主流媒体报纸、环球时报 二是了解什么？ 国际时事变化 国内时事、政治，经济政策。 淄博市的发展规划，经济、政治、社会中心工作。 社情民意，群众关心的热点、难点。如：动车停靠淄博。 2017/3/16 全国优秀律师事务所

9 如何撰写政协提案 学习是为观察与分析做准备的，有了知识和信息的储备，还有注意观察分析研究，善于发现和抽象：
要养成良好的学习习惯，你的知识面就丰富、新鲜，你的观念、理念就永远不落后甚至超前，你就永远站在时代的前沿，你的心态就永远年轻，你和任何人都不会有距离、隔阂、代沟，你就会及时扑捉机会发展你的事业。当然你也就发现时代的脉搏，了解群众的诉求。 学习是为观察与分析做准备的，有了知识和信息的储备，还有注意观察分析研究，善于发现和抽象： 2017/3/16 全国优秀律师事务所

10 如何撰写政协提案 有的提案很容易发现，只要稍微用心：如：马路人才市场、机关事业单位过节放鞭炮等提案。有的提案需要调研：交通拥堵问题；全民休闲健身、创建健康城市：开发体育场馆、完善小区配套健身器材、建设体育休闲长廊、完善5—10—20休闲健身圈。有的提案不但要观察发现，还要认真调查研究借鉴：淄博的两大传统文化产业发展的提案：琉璃、丝绸，发展足球产业、打造城市名片。

11 如何撰写政协提案 ㈢ 掌握基本原则，确定提案主题
提案撰写的成功与失败，关键在选题。选的准，选的对，才能引起政府的重视，才能得到落实。 确立提案主题，要坚持以下原则： 1、准确性； 一是指提案主题要紧紧结合党和政府的工作大局，符合经济和社会发展的规划和目的，切实牵动和影响大局的问题。比如：政府成立政府引导基金的建议，去年提的“PPP”。 二是指社会热点、难点。比如：学校附近停车秩序、城市道路交通拥堵问题，这些都是群众关心的热点问题。有时是部门关心的问题，比如：廉租房、保障房建设过程中的资金、土地、管理。再比如：化工园区整治、环保公安局的成立等。这些都是部门自己解决不了的，需要通过提案方式呼吁一下，让其他部门解决。 2017/3/16 全国优秀律师事务所

12 如何撰写政协提案 2.宏观性：要站得高、看得远，要从关注楼前、门前、眼前，向关注宏观、大局、长远转变；如：健康城市
3.超前性：办理提案大都是政府职能部门，他们精通业务、熟悉政策、了解情况，政协提案只有棋高一着、适度超前，才能引起人家重视；如：PPP、引导基金 4.可行性：提案要符合淄博发展情况或符合经济发展规划，与地方经济社会发展合拍，特别是能够落实，脱离实际的提案，肯定落实不了。比如：建设淄博机场、滨博高速与济青高速交叉点设立新的出口问题。如：股权质押 2017/3/16 全国优秀律师事务所

13 如何撰写政协提案 5.现实性：紧紧围绕政府各个时期的工作重点、依法行政中的工作难点、政府决策落实中存在的弱点、人民群众对经济和社会问题关心的热点，抓住群众需要、党委政府关注，但还没有办法解决、或者还没有注意到的，但又事关大局。比如：综合运用法律和市场手段调整产业结构。例如： 城市交通拥堵的提案：山东理工大学学生及老师的调研报告。 去北京方向动车组停靠淄博：去客运站详细调查了淄博去北京方向每天的人数及座号、卧铺号。 2017/3/16 全国优秀律师事务所

14 如何撰写政协提案 没有调查就没有发言权，没有真实、客观的数据分析做支撑，就没有说服力。
要养成调查研究的良好习惯，在日常生活、工作中随时用心去观察、了解、分析；积极参加界别、党派、政府及各组织的会议、活动、社交，是获取信息，掌握资料的很好的途径。 2017/3/16 全国优秀律师事务所

15 如何撰写政协提案 ㈣ 掌握书写技巧、提高提案水平
根据议论文的三要素：论点、论据、论证，主题要明确、论据要充分，语言精练、论证合理，要有严密的逻辑性。 主题确定了，论据掌握了，就要动笔写了，书写过程要注意以下问题： 1.题目就是主题，要高度概括你提案的主题内容，让人一目了然、一看就明白。比如《关于尽快解决去京方向动车组停靠淄博的建议》、《关于发展足球文化产业的建议》。 2017/3/16 全国优秀律师事务所

16 如何撰写政协提案 2.有的问题提出来，让政府去解决；有的要有明确的建议，比如：足球产业，产业结构调整：破产、清算、重整。
3.这个提案要提给谁，你要考虑好，否则没有单位完成，提案没法落实。 要钱：财政局   要地：土地局   要编制：人社局 有的提案需要几个单位配合才能完成，如：学校、写字楼、商场停车秩序，需要建委、规划、交通等部门互相配合才能完成。 2008年255号提案.doc 2012年45号提案.doc 结束语 2014年82号提案.docx 2017/3/16 全国优秀律师事务所

17 联系方式 Tel (O): 0533 – Mobile: 2017/3/16 全国优秀律师事务所

18 谢谢！ 2017/3/16 全国优秀律师事务所