減債減息 金金計較 報告人:新北市政府財政局黃桂英 101年12月11日.

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1 減債減息 金金計較 報告人:新北市政府財政局黃桂英 101年12月11日

2 簡報大綱 一、債務概況 二、改善財政體質 （一）已推動並呈現績效部分 （二）推動中或規劃中案件 三、霊活財務調度 (一）全面集中支付
（一）已推動並呈現績效部分 （二）推動中或規劃中案件 三、霊活財務調度 (一）全面集中支付 　　（二）轉帳繳費 (三）多元選擇 (四）錙銖必較 (五）每日調度 四、績效 五、結語 １

3 債務概況 新北市98至100年度債務情形表 單位：億元 年度

4 債務概況 新北市98至100年度債務情形表 單位：％ 年度 3

5 改善財政體質 ～已推動並呈現績效部分 4 P6 強化開源節流誘因機制 100年實際執行效益14.68億元
改善財政體質 ～已推動並呈現績效部分 強化開源節流誘因機制 100年實際執行效益14.68億元 101年第3季止實際執行效益20.19億元 P6 4

6 改善財政體質 ～已推動並呈現績效部分 廣增稅基 增加收入 年年調高 公告現值 合理調整 地段率
改善財政體質 ～已推動並呈現績效部分 增加收入 100年調高15.33%，高於全國平均7.68% 年年調高 公告現值 廣增稅基 101年調高12.19%，高於全國平均7.31% 101年增加房屋稅6.8億元 調整前70%~160% 合理調整 地段率 調整後80%~230% p7 5

7 改善財政體質 ～已推動並呈現績效部分 減少支出 初估年節省約1.3億租金or14億購置興建成本 共調配102件、面積15,311坪
改善財政體質 ～已推動並呈現績效部分 減少支出 初估年節省約1.3億租金or14億購置興建成本 共調配102件、面積15,311坪 改制後至101/10/31止 積極主導公用房地調配 p8 6

8 改善財政體質 ～已推動並呈現績效部分 縮短憑單遞送 時間1-7日 減少支出 預估101年全面實施後，每年可減少14.5萬件用紙量 99年
改善財政體質 ～已推動並呈現績效部分 減少支出 99年 改制前 100年 改制後 憑單 件數 142,202 195,668 支付 筆數 210,928 315,430 預估101年全面實施後，每年可減少14.5萬件用紙量 縮短憑單遞送 時間1-7日 ※支付業務增加5成 人力維持不變 精簡人力 縮短作業流程 節能減紙 支付憑單線上審核之效益 7

9 改善財政體質 ～推動中或規劃中案件 繁星計畫共13區，1,891公頃 加速 整體開發 推動中 五星計畫 預期效益 公共設施127公頃
　～推動中或規劃中案件 繁星計畫共13區，1,891公頃 加速 整體開發 推動中 五星計畫 預期效益 公共設施127公頃 節省公設用地取得經費362億元 可釋出建築土地面積286公頃， 依住宅區 50坪/戶 及商業區 90坪/戶之假設，可創造居住戶數 15,500戶 p10 8

10 改善財政體質 ～推動中或規劃中案件（公產活化利用）
　～推動中或規劃中案件（公產活化利用） 財政局主導公辦都市更新案 (大面積市有地) 預計權變分回 新莊文德段 　→ 34億 板橋介壽段 　→ 15.92億 板橋民權段 　→ 30億 土城運校段　 → 8.09億 新店北宜段　 → 48.79億 9

11 改善財政體質 ～推動中或規劃中案件（公產活化利用） 新店 行政園區再造 板橋 其他 商業區土地 捷運沿線土地 通盤檢視 規劃開發
　～推動中或規劃中案件（公產活化利用） 土地更新前價值41億元，預計更新後分回69億元 新店 可取得46,000ｍ2辦公室外，每年權利金預計1.69億元 行政園區再造 板橋 積極篩選其他適當行政區，依規劃難易度及急迫性循序辦理 其他 商業區土地 捷運沿線土地 通盤檢視 規劃開發 繁盛地區眷舍清理 10

12 靈活財務調度 減債 減息 1.全面 集中 支付 2.轉帳 繳費 3.多元 選擇 4.錙銖 必較 5.每日 調度 11

13 靈活財務調度 ～全面集中支付 市庫集中支付成效 第三階段 (27億) 第二階段 (389億) 第一階段 (59億) 納入284戶機關學校專戶
靈活財務調度 ～全面集中支付 第三階段 (27億) 市庫集中支付成效 101年1月至102年2月 第二階段 (389億) 100年7月1日 納入284戶機關學校專戶 約27億 第一階段 (59億) 納入實施平均地權基金等68個專戶 共389億元 100年1月1日 納入15個基金及1個專戶 共59億元 12

14 靈活財務調度～全面集中支付 市庫集中支付關鍵策略 廣度 強度 速度 深度 審慎規劃 循序推動 95.5%納入集中支付
第一階段：基金專戶11.5% 第二階段：一級機關75.4% 95.5%納入集中支付 (除依法應專戶存管之專戶外；且僅排除偏遠地區農會系統之保管金專戶) 改制後二年內 全面分期推動 第三階段：全面推動8.6% 第一梯次：1000萬以上 (各機關學校) 第一年：以較複雜之基金及一級機關為指標性先行試辦 第二梯次：1000萬以下 (二級機關、公所) 第二年：排除不符行政成本之5%專戶，以效益為考量，按平均存款餘額排定優先期程循序推動 第三梯次：1000萬以下 (學校、托兒所) 農會未納入集中支付 4.5% 13

15 靈活財務調度～全面集中支付 14 單位：億元(代理市庫) 單位：億元(納入集中支付) 99/07 100/01 100/07 101/01
台銀表示：自本府升格後，陸續實施集中支付，市庫存款急遽下降，不論總庫或市分庫的存款餘額均急遽萎縮，致代庫危機。 存款下降主因：原於代理市庫下開設之「實體專戶」(約8,307,530,362)納入集中支付可用於還款，利於市庫，但將導致公庫餘額降低。 100/7納入集中支付總額：388億元，其中 億元原屬皆非設於代理市庫銀行之專戶。 99/07 100/01 100/07 101/01 101/08 14

16 市庫轉帳繳納各項費款 靈活財務調度～轉帳繳費 1 2 簡化各項保費繳納流程 遞延各項費款由市庫支出時點 提升支付效率
避免資金閒置各機關保管金專戶 2 15

17 靈活財務調度～多元選擇 籌資管道多元化 短期借款 長期借款 市庫券 公債 向少數無法納入集中支付的專戶調度 16

18 靈活財務調度～多元選擇 (多元化繳費) ◎提高民眾 繳款意願 ◎縮短資金 入庫時程 已納入系統之機關罰鍰預算占9.29%
靈活財務調度～多元選擇 (多元化繳費) ◎提高民眾 繳款意願 ◎縮短資金 入庫時程 ◎100年11月起 罰鍰多元繳費 系統正式上線 ◎同意分期付款 已納入系統之機關罰鍰預算占9.29% 擇一以8406萬元或以百分比 101年10月實收數較去年同期 增加51.50% 17

19 靈活財務調度～錙銖必較 舉新還舊 借低還高 新高舊低 借款契約延約 18

20 靈活財務調度～錙銖必較 範例一 軌道建設基金 5年長借 利率較高 額度轉讓 財政局 短於5年 利率較低 契約到期 延約 19

21 靈活財務調度～錙銖必較 範例二 原榮工公司 經發局接管 （本府平均對外借款利率1%) 對外聯貸 17.49億元 (利率1.8895%)
新北產業園區 第二批標準廠房 截至 已節省 利息支出1,167萬元 未完成 資產 接管前 先行繼受債務並清償 20

22 靈活財務調度～每日調度 償還債務 公庫結存大 一日內 透支大 銀行借款 21

23 債務管理績效～利息支出減少 單位：億元 年度 22

24 結語 改制以來，本市為改善債務，採標本兼治之作法，除致力於各項開源節流措施外，另亦積極利用公有財產進行整體及多元開發，以厚植將來財源，惟仍面臨結構性問題難以解決，亟待中央儘速落實資源分配合理化。 23

25 Thank you for your listening!
簡報結束 敬請賜教 Thank you for your listening!