山西省全国残疾人基本服务 状况和需求专项调查

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1 山西省全国残疾人基本服务 状况和需求专项调查
----《专项调查表》指标讲解 山西省全国残疾人基本服务状况和需求专项调查 领导组办公室 ·调查组 2014·11

2 山西省全国残疾人服务状况和需求专项调查 *《残疾人调查表》 *《社区调查表》

3 《残疾人调查表》基本介绍 全国残疾人基本服务状况和需求专项调查《残疾人调查表》主表共36项指标，涉及经济住房状况、教育、就业扶贫、社会保障、康复、无障碍、文化体育等内容。补表共一项指标，主要了解一户多残家庭情况或未持证残疾儿童情况。下面按照指标的顺序逐一讲解。

4 一、《残疾人调查表》基本信息部分

5 索引部分 村（社区）地址 作为表格索引信息，以防表格在后续审核、复查 、运输、录入等各环节中出现散落而无法归类。

6 R1姓名 姓名填写被调查残疾人的姓名，须与其残疾人证/ 身份证姓名一致。 ——不得填写别名、曾用名、绰号、小名等。

7 R2残疾人证号 残疾人证号（★无残疾人证填身份证号）：填写被调查残 疾人的残疾人证号码。
关于残疾人证号的编码规则： 1. 残疾人证号以全国公民身份证号码和残疾类别、残疾等级代码为基础，实行全国统一编码，编码格式一律实行20位编码，由18位公民身份证号加1位残疾类别代码和1位残疾等级代码组成，如: XXXXXXXXXX 4 3 2. 残疾人证遗失时，按照规定可以报告户口所在地县级残联，声明作废后可申请补发。补发残疾人证编号在原20位编号后加印“B”，第二次遗失补发加印“B2”，以此类推。同时，遗失的残疾人证在残疾人人口数据库中标明作废。 R2填写注意事项： （1）对应码格填写，注意位数和准确性。 （2）未持证残疾儿童填写其身份证号码，并在最后两个码格上划横线。 （3）残疾人证号码为超过20位的，填写前20位。 残疾人证号（★无残疾人证填身份证号）：填写被调查残 疾人的残疾人证号码。 ——未持证残疾儿童填写其身份证号码，并在最 后两个码格上划横线。 ——残疾人证号码超过20位的，填写前20位。 ——对应码格填写，注意位数和准确性。

8 残疾证超过20位，主要是残疾人证遗失时，补发残疾人证号在原20位编号后加印“B”，第二次遗失补发加印“B2”，以此类推。

9 提示 2. 残疾人证后两位表示的残疾类别、残疾等级信息，注意 与表内其他相关指标的对应关系。
关于残疾人证号的编码规则： 1. 残疾人证号以全国公民身份证号码和残疾类别、残疾等级代码为基础，实行全国统一编码，编码格式一律实行20位编码，由18位公民身份证号加1位残疾类别代码和1位残疾等级代码组成，如: XXXXXXXXXX 4 3 2. 残疾人证遗失时，按照规定可以报告户口所在地县级残联，声明作废后可申请补发。补发残疾人证编号在原20位编号后加印“B”，第二次遗失补发加印“B2”，以此类推。同时，遗失的残疾人证在残疾人人口数据库中标明作废。 R2填写注意事项： （1）对应码格填写，注意位数和准确性。 （2）未持证残疾儿童填写其身份证号码，并在最后两个码格上划横线。 （3）残疾人证号码为超过20位的，填写前20位。 1. R1、R2是与系统中原有办证信息进行比对验证的依据， 必须与其残疾人证/身份证上面的姓名与号码一致，否则无 法通过验证。 2. 残疾人证后两位表示的残疾类别、残疾等级信息，注意 与表内其他相关指标的对应关系。

10 R3户口性质 户口性质：按被调查残疾人户口簿上常住户口的 农业、非农业性质据实圈填。
户口性质：按被调查残疾人户口簿上常住户口的 农业、非农业性质据实圈填。 ——取消了农业户口和非农业户口的地区，按照 取消前的性质圈填。 ——农民进城已办理了小城镇户口的，也圈填 “2”. 非农业”。

11 R4婚姻状况 婚姻状况（★20周岁及以上填报）：填写被调查残疾人的当前 婚姻状况，4个选项：1.未婚；2.已婚有配偶；3.离异；4. 丧偶”。 1.未婚。指从未结过婚的人。 2.已婚有配偶。指本人婚姻状态为已婚且对方健在者，包 括初婚、离婚或丧偶后再婚者。 ——对于没有办理结婚登记而未婚同居的人，按其申报的 圈填。

12 3. 离婚。指夫妻间已办理了离婚手续，并在调查 标准时间仍未再结婚的人。 ——未办理离婚手续，而长期分居，不圈填此项 ，而应圈填“2
3.离婚。指夫妻间已办理了离婚手续，并在调查 标准时间仍未再结婚的人。 ——未办理离婚手续，而长期分居，不圈填此项 ，而应圈填“2.已婚有配偶”。 4.丧偶。指夫妇一方丧亡，在调查标准时间时还 没有再结婚的人。

13 R5监护人姓名 关于残疾人的监护人 1. 17周岁及以下残疾人的监护人，一般情况下为残疾人的父母，父母已经死亡或者没有监护能力的，为残疾人的祖父母、外祖父母、成年兄或姐；前述人员不存在、死亡或者没有监护能力的，为与残疾人共同生活的其他亲属或者照顾残疾人日常生活的其他亲属；没有其他亲属或者其他亲属不愿意承担监护责任的，为残疾人住所地居民委员会或者村民委员会主任。 2. 成年智力和精神残疾人的监护人一般情况下为残疾人的配偶。没有配偶、配偶死亡或者没有监护能力的，为残疾人的父母或者成年子女；前述人员不存在、死亡或者没有监护能力的，为与残疾人共同生活的其他亲属或者照顾残疾人日常生活的其他亲属；没有其他亲属或者其他亲属不愿意承担监护责任的，为残疾人住所地居民委员会或者村民委员会主任。 3. 集中供养的残疾人，为该供养机构的负责人。 监护人姓名（★智力、精神和17周岁及以下残疾人填写）：填 写被调查残疾人的法定监护人的姓名；没有法定 监护人者，填写残疾人的长期照顾人姓名。 ——所填姓名须与其身份证姓名一致。 ——集中供养的残疾人，为该供养机构的负责人 。

14 R6本人或监护人联系电话 本人或监护人联系电话：填写被调查残疾人本人的 固定电话和手机。残疾人没有电话时，填写残疾人 监护人的固定电话和手机。 （1）固定电话号码须带区号，格式如“ ”。 （2）固定电话和手机二者必须至少填报一项。

15 R7是否在敬（养）老院、福利院、荣军院居住
是否在敬（养）老院、福利院、荣军院居住：指残疾人在调查时点是否居住在敬（养）老院、福利院、荣军院。 注：若选择“是”，则只需要填报后面的“教育”部分（R13-R16）、“社会保障”部分（R23-R30）和“康复”部分（R31-R32），其余部分不需填报.。

16 B1补充问题 为了解残疾人一户多残的情况，在完成调查表内容 补充问题B1：“本户是否还有其他持证残疾人或未 持证残疾儿童？”若有，要登记其姓名和残疾人证 号/身份证号。

17 补充问题注意事项 “本户”：以户籍为判断标准。 经过核查、已登记在调查底册上的本户中其他需 要被调查的持证残疾人或未持证残疾儿童。
姓名和证号是系统比对验证、将一户内多个残疾人建立起关联关系的依据，必须与其残疾人证/身份证上面的姓名与号码一致。 问题解答 提问：如果持证残疾人的残疾人证与身份证上面的姓名或号码出现不一致，以哪个为准？ 回答：持证残疾人以残疾人证上的信息为准。 “本户”：以户籍为判断标准。 经过核查、已登记在调查底册上的本户中其他需 要被调查的持证残疾人或未持证残疾儿童。 对于一户多残的情况，户中每个残疾人都要将本 户中其他残疾人姓名和证号全部登记。

18 补充问题填写要求 姓名和证号必须与其残疾人证/身份证上的姓名和 证号一致。
姓名和证号是系统比对验证、将一户内多个残疾人建立起关联关系的依据，必须与其残疾人证/身份证上面的姓名与号码一致。 问题解答 提问：如果持证残疾人的残疾人证与身份证上面的姓名或号码出现不一致，以哪个为准？ 回答：持证残疾人以残疾人证上的信息为准。 姓名和证号必须与其残疾人证/身份证上的姓名和 证号一致。 持证残疾人填写其残疾人证号码。未持证残疾儿童 填写身份证号码，并在最后两个码格上划横线。

19 二、经济及住房部分 城镇户口残疾人填写：R8、 R9 农村户口残疾人填写：R10、R11、R12 注意：单选，即所有选项中只能圈选一个

20 享受相应社会救助政策，有证明文件的，直接圈选相应的收入水平选项。
未享受相应社会救助政策的，不能直接圈选“其他”，要通过认真耐心的询问了解收入情况，再圈选相应选项。

21 1、低于低保标准是指城镇残疾人家庭人均收入等于或低于当地城镇最低生活保障标准的收入水平。
▲R8是城镇残疾人家庭的人均收入状况，圈选“低于低保标准”、“低于低收入标准或低保边缘标准”及“其他”中的一个选项。 1、低于低保标准是指城镇残疾人家庭人均收入等于或低于当地城镇最低生活保障标准的收入水平。 2、低于低收入标准或低保边缘标准是指城镇残疾人家庭人均纯收入略高于当地城镇最低生活保障标准，但等于或低于当地政府确定的低收入标准或低保边缘标准的收入水平。 3、其他是指城镇残疾人家庭人均收入高于当地低收入标准和低保边缘标准的收入水平。

22 填写此指标时须注意： ——调查前，调查员熟悉掌握当地低保标准、低收入标准以及低保边缘标准和相关社会保障政策规定； ——入户前，调查员与陪同调查员相互交流沟通被调查残疾人家庭收入等情况。 ——调查时，查看享受相关社会救助政策的证件，如低保证或者低收入、低保边缘户相关证明。

23 ▲R9 项是城镇家庭住房状况，圈选“自有产权住房”、“享受政府住房保障政策（廉租房或公租房等）”、“无房”中的一个选项。

24 1、“年人均纯收入低于国家贫困标准（2300元/年）”。 2、“年人均纯收入低于省级贫困标准、 3、“其他”中的一个选项。
▲R10项是农村残疾人家庭人均纯收入状况，圈选 1、“年人均纯收入低于国家贫困标准（2300元/年）”。 2、“年人均纯收入低于省级贫困标准、 3、“其他”中的一个选项。

25 1.年人均纯收入低于国家贫困标准（2300元/年）：指农村残疾人家庭年人均纯收入等于或低于国家贫困标准（2300元/年）的收入水平。
2. 年人均纯收入低于省级贫困标准：指农村残疾人家庭年人均纯收入等于或低于省级贫困标准并且高于国家贫困标准（2300元/年）的收入水平。 注意：如果省级贫困标准和国家贫困标准相同时，农村残疾人家庭的人均纯收入应圈选“年人均纯收入低于国家贫困标准”。 3. 其他：指农村残疾人家庭人均纯收入高于省级贫困标准的收入水平。

26 提示： ——调查前，调查员要熟悉当地国家贫困标准和省级贫困标准，贫困户建档立卡的相关政策； ——入户前，持有当地贫困户建档立卡的名册；调查员要与陪同调查员交流沟通被调查残疾人家庭的情况；

27 ▲R11项是否属于国家建档立卡贫困户是指被调查残疾人是否已经纳入国务院扶贫办开展的贫困户建档立卡识别统计范围。如果已经纳入，圈选“是”，没有纳入，圈选“否”。

28 ▲R12项是农村残疾人家庭住房状况，圈选“自有住房，状况良好”、“自有住房，已鉴定属危房”、“自有住房、属危房未鉴定”、④“无房”中的一个选项。

29 1、自有住房，状况良好：指农村残疾人本人或配偶拥有产权的房屋，且正在居住的房屋符合国家住宅安全标准。未成年残疾人与监护人共同居住的住房以及成年重度肢体残疾人、重度精神残疾人和重度智力残疾人与自己父母或监护人（包括父母、兄弟姐妹或居委会）同住，且有固定住房的，房屋产权属于监护人的应视为自有住房。 2、自有住房，已鉴定属危房：指农村残疾人本人或配偶拥有产权的房屋，但正在居住的房屋不符合国家住宅安全标准，（农村危房属整体危险（D级）或属局部危险（C级）），对所居人员和财产构成一定安全危险，已被当地住建部门鉴定为危房，并纳入当地住建部门开展的农村危房调查登记范围的情况。 3、自有住房，属危房未鉴定：指农村残疾人本人或配偶拥有产权的房屋，但正在居住的房屋可能对所居人员和财产构成一定的安全危险，未被当地住建部门鉴定为危房。

30 4、无房：指农村残疾人本人或配偶没有自己产权的住房，包括成年残疾人通过市场租赁的住房。成年重度肢体残疾人、重度精神残疾人和重度智力残疾人与自己父母或监护人（包括父母、兄弟姐妹或居委会）同住，且无固定住所的都属于无房。

31 提示： ——未成年残疾人的住房状况与监护人的住房状况一致； ——成年重度肢体残疾人、重度精神残疾人和重度智力残疾人与父母或监护人（包括兄弟姐妹、村委会等）同住，且在固定住所长期生活的均视为自有住房； ——成人重度肢体残疾人、重度精神残疾人和重度智力残疾人与监护人（包括兄弟姐妹、村委会等）同住，但没有在固定住所长期生活的属于无房。

32 ——调查前，调查员要熟悉住建部门开展的农村危房调查有关政策，陪同调查的村干部要准备当地农村危房调查登记底册。
——自有住房经当地住建部门鉴定为C级或D级危房，并纳入农村危房调查登记对象，圈选“自有住房，已鉴定为危房”； ——自有住房未被当地住建部门鉴定为危房，被调查残疾人的自述或调查员核查，认为存在危房隐患，或有危险存在，基本属于C级或D级危房的情况，圈选“自有住房，属危房未鉴定”；

33 C 级危房的图片

34 D 级危房的图片

35 三、教育部分

36 R13 “是否识字” 定义：指被登记残疾人是否达到国家规定的脱盲标准（城市居民和乡、镇企业职工识字2000个，乡村居民识字1500个）。
提示： 1.日常生活中能读懂简单书信或书写简短句子。能阅读通俗书报、能写便条就可以圈填“是”。一级盲人参考国家脱盲标准，按认识盲文的数量判断。 2.年龄在15周岁及以上的残疾人无论是否在校都要填。15周岁以上在校残疾人全部圈填“是”。

37 R14“受教育程度” 1．从未上过学 定义：是指从未接受过国家或其他办学机构实施的各级各类学校教育。
提示：关键词 从未 义务教育阶段 学校教育 （1）一天都没在有关部门承认的学校待过（包括残联系统、民政系统中专等）。 （2）只上过幼儿园不算上过学。 （3）只参加过扫盲班或成人识字班不算上过学。 （4）只在家自学、上私塾不算上过学。 （5）在不被有关部门承认的民间机构不算上过学。

38 2．小学 定义：接受的最高一级教育为小学，无论其是毕业、肄业或辍学均圈填此项。
提示：R14的判断原则1-6基本一致，即是否在学校呆过。残疾人只要上过小学，不管是上过1天，1个月、1年，还是6年都选这一项。

39 3．初中 定义：接收的最高一级教育为初中，普通初中、初等职业教育中学，无论其是毕业、肄业或辍学均圈填此项。

40 4．高中 定义：接受的最高一级教育为高中，普通高中、中等职业教育学校（含中专、职高和相当于高中的技工学校），无论其是毕业、肄业或辍学均圈填此项。

41 5．大学专科 接受最高一级教育为大学专科。在普通高等学校、特殊教育高等学校学习大学专科的，无论其是否在校、毕业、肄业或辍学的人，均圈填此项。
提示： 1.特殊教育高等学校是指通过参加经教育部批准，招生学校自行组织的入学考试，专门招收残疾人学生的高等教育学校。包括北京联合大学特教学院、天津理工大学聋人工学院、长春大学特教学院等，全国现在大概有10余所， 2.凡在国家授权承认学历的广播电视大学、职工大学、高等院校举办的函授大学、夜大学和其他形式的大学，按教育部颁布的大学专科教学大纲进行授课的，其毕业生圈填此标准答案；其肄业生、在校生按原有受教育程度圈填。通过自学，经国家统一举办的自学考试合格，并取得大学专科毕业证书的，也圈填此标准答案。

42 6、大学本科及以上 定义：指接受的最高一级教育为大学本科及以上。在普通高等学校、特殊教育高等学校学习大学本科及以上的，无论其是否在校、毕业、肄业或辍学，均圈填此项。 提示：凡在国家授权承认学历的广播电视大学、职工大学、高等院校举办的函授大学、夜大学和其他形式的大学，按教育部颁布的大学本科教学大纲进行授课的，其毕业生圈填此项；其肄业生、在校生按原有受教育程度圈填。 通过自学和进修大学课程，经考试合格，并取得大学本科毕业证书的，也圈填此项。 在职接受研究生教育的，其毕业生圈填此标准答案；肄业生和在校生按原有受教育程度圈填。

43 填写对象：在各类学校的残疾学生，也包括在幼儿园的残疾儿童。
R15. 就读学校 填写对象：在各类学校的残疾学生，也包括在幼儿园的残疾儿童。 就读学校要求是具有有关部门审批的办学资质（包括教育行政部门、残联、卫生、人社、民政等，如残联学前康复、卫校，但不应是未经审批的民办）。 根据在校及在园残疾学生、残疾儿童的就读情况来填写以下指标： 1. 普通教育机构；2. 特殊教育机构

44 特殊教育机构 定义：指具备适应残疾儿童少年学习、康复、生活特点的场所和设施，招收盲、聋、智力残疾及其他有特殊需要的残疾人实施学前、初等、普通中等或中等职业教育、大专、高职、本科以上学历的独立设置学校。 1、招收盲、聋、智力残疾及其他有特殊需要的残疾人。（还有少部分的孤独症儿童和一部分多重残疾儿童） 2、具备适应残疾儿童少年学习、康复、生活特点的场所和设施。 3、一般采用特殊教育教学大纲、教材。教学手段也会不同，比如有的是时候要用到盲文、手语。 4、教育阶段包括从学前一直到高等，也包括初等、中等、高等职业教育，且为独立设置区别于特教班。

45 普通教育机构 1、招收没有特殊需要的学生。 2、学校的场所、设施无特别要求。 3、采用普通教育教学大纲、教材。
4、普通教育机构还包括普通学校附设特教班。

46 R16. 教育需求 填写对象：6-14岁未入学残疾儿童少年，包括曾经入学，之后又辍学的残疾儿童少年
根据6-14岁未入学残疾儿童少年的教育需求，圈选“普通学校随班就读”、“普通学校附设特教班”、“特殊教育学校”、④“送教上门”。

47 四、就业扶贫

48 共6个项（R17-R22）。 填写对象：16至59周岁城乡各级各类残疾人。
“是否就业”和“目前就业扶贫需求”这两个统计指标所有在调查年龄段内的残疾人都要填。 “非农业户口残疾人就业形式”、“农业户口残疾人就业形式”这两项指标是已经就业的残疾人根据户口类型填。 “未就业主要生活来源”、“未就业主要原因”这两项指标是没有就业的残疾人填写。

49 R17是否就业 《残疾人就业条例》（附则）规定，就业是指符合法定就业年龄有就业要求的残疾人从事有报酬的劳动。 条件：
（一）法定就业年龄段男性为16周岁到59周岁，女性为16周岁到54周岁。本次调查年龄不分性别，户籍统一为16周岁至59周岁。 （二）有劳动愿望，就是想干活。 （三）通过劳动有比较固定的收入。 （四）残疾人就业状态不应是暂时性的，不应是不被法律和当地政府认可的。

50 R18. 非农业户口残疾人就业形式 调查对象：非农业户口就业年龄段已就业残疾人； 集中就业 按比例就业 个体就业 其他形式就业

51 集中就业 定义：是指残疾人在符合《福利企业资格认定办法》有关规定的福利企业和符合《盲人按摩机构工疗机构及其他集中安置残疾人单位资格认定办法》有关规定的其他集中就业单位中工作。 条件： 1.残疾人占职工总数超过25% 2.残疾人职工数超过10人 3.签订一年以上劳动合同或服务协议。有各类保险。工资高于当地最低工资标准。可以是全日制或非全日制。 例：民政部门登记的福利企业；各级残联认定的“其他集中就业单位”；虽未经民政、残联认证，但是符合前面三个条件的其他集中就业单位。

52 按比例就业 定义：城镇残疾人分散在机关、团体、企业、事业单位和民办非企业就业， 条件：
用人单位为机关、团体、企业、事业单位和民办非企业5种类型（不包括个体工商户）。民办非企业单位是指按照《民办非企业单位登记管理暂行条例》，利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。 残疾人职工数占用人单位职工总数低于25%。 残疾人职工应签订劳动合同或服务协议，工资、保险等应当符合要求。

53 个体就业 定义：生产资料归个人所有，以个体劳动为基础，劳动成果归个人占有和支配的经营单位就业的城镇残疾人。 条件： 1.自己掌握生产资料
2.自己劳动 3.挣的钱自己得（如果雇人了，也会给雇佣人员发工资） 4.从事此项工作已达3个月 例：1、领取工商局颁发的《营业执照》的个体工商户；2、虽然没有领取工商执照但干的事情和个体工商户差不多的残疾人。 各种小型手工业、商业、饮食业、服务业、修理业、运输业、房屋修缮业等。

54 其他就业 集中就业、按比例就业、个体就业以外的就业形式。 例：公益性岗位就业、家庭帮工或个体户雇佣人员、家庭小时工、网络就业。
提示：关键在于搞清楚前三种就业形式，其他的都选这一项。

55 R19. 农村残疾人就业形式 调查对象：农业户籍就业年龄段在业残疾人； 就业形式： 进城务工 从事农村种养殖业 村办或乡镇企业就业 个体就业
其他形式就业 在城里打工，同时从事农业生产的，以主要经济来源确定就业形式。

56 R20. 未就业主要生活来源 退休金（养老金） 财产性收入 社会救助与社会福利 家庭成员供养 其他 提示：此条为单选

57 R21. 未就业原因 在校学习 退休 丧失劳动能力 无就业意愿 无就业技能 农用土地被征收 其他

58 R22. 就业扶贫需求 职业技能培训 职业介绍 农村实用技术培训 资金信贷扶持 零就业家庭就业帮扶 其他帮扶 无需求
此项可多选。选择“无”的不能同时选择1-6项。

59 调查前，多了解当地残联、民政等部门的现行的对残疾人就业扶贫的政策，多看看入户残疾人的底册，让残疾人提前将各种证件材料拿出来；
调查提问时，将调查需求逐项解释，帮助残疾人充分了解准确表达自身需求；多举例子，帮助残疾人理解指标；

60 五、社会保障

61 R23职工社会保险 2. 16岁以下以及在校学生不填选。 3. 国家机关及事业单位公职人员视同参加了职工社会保险，几类社会保险全部圈选。
基本要点 1. 本项主要由参加了职工社会保险的人员填选，也就是在一些公司、企业和各种单位中工作，签订劳动合同并参加职工保险的这一类残疾人。没有参加职工社会保险的其他人员，包括城乡居民圈选未参加。 2. 16岁以下以及在校学生不填选。 3. 国家机关及事业单位公职人员视同参加了职工社会保险，几类社会保险全部圈选。 4. 虽然个人不是职工，但自己缴费参加职工保险的也圈选相应的选项（此类一般为养老保险）。 5. 进城务工人员如果参加了职工保险的也根据实际参保情况进行填选。 注意事项 1.职工社会保险是国家法律规定的强制性社会保险，一般情况下，签订了劳动合同的职工基本同时参加了职工社会保险。 2.已退休职工根据实际情况从1.养老保险和2.医疗保险中圈选

62 R24 是否参加城乡居民养老保险 基本要点 1.城乡居民养老保险实际上对前几年城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险的统称，按照规定，居民养老保险对象是指：年满16周岁（不含在校学生），非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民。包括城乡居民养老保险制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇，直接按月领取城镇居民社会养老保险基础养老金的残疾居民。 2.在城镇，参加居民养老保险的可以概括为“成年无业非学生”；在农村地区，包括年满16周岁（不含在校学生）以上，未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，也可以理解为“成年非学生”。

63 R25 是否享受居民养老保险缴费补贴 基本要点 注意事项
1.国家规定，对重度残疾人等缴费困难群体，由地方政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。部分地区将代缴政策延伸到非重度残疾人、低保家庭等。 2.代缴是指按照最低缴费标准部分代缴或全部代缴，只要代缴的都属于“是” 注意事项 1.目前各地的最低缴费档次为每人每年100元（部分地区高于100元），一般年缴费金额低于100元的，基本上都属于享受了参保补贴。 2.按照国家规定，地方人民政府对所有缴费参保对象普遍都有不低于每人每年30元缴费补贴，这一块普遍的补贴不计算在此次缴费补贴上。 3.无论个人选择哪一档缴费标准，只要政府对个人缴费部分有补贴的，都算享受了缴费补贴。 4.可以通过参保人员出示的缴费凭证或领取待遇凭证（银行存折）辅助调查 5.调查时已经领取养老金待遇的人员不再缴费的圈选“否”

64 R26 是否参加医疗保险（城镇居民/新农合） 1.居民医疗保险实际包含两个内容，即城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗。
基本要点 1.居民医疗保险实际包含两个内容，即城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗。 2.城镇居民医疗保险是指没有参加城镇职工医疗保险的城镇未成年残疾人和没有工作的城镇残疾居民缴费参加的医疗保险制度。就是目前绝大多数非职工参加的当年缴费当年看病能报销（核心词汇：非职工），不缴费不受益的医保政策。比如家庭中小学生一年一次上的医疗保险就是这种保险。 3.新型农村合作医疗简称新农合，是指农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。

65 R27 是否享受居民医疗保险缴费补贴 基本要点 1.此问是调查残疾人个人缴费部分是否得到当地政府全部或部分的代缴，比如一些地区对重度残疾人参保个人缴费部分全部由政府给予补贴，中轻度重度残疾人政府代缴一半等。 2.社会保险法规定，城镇居民基本医疗保险实行个人缴费和政府补贴相结合。享受最低生活保障的人、丧失劳动能力的残疾人、低收入家庭六十周岁以上的老年人和未成年人等所需个人缴费部分，由政府给予补贴。同时，国务院有关部门要求各地在实施新农合中，对残疾人等困难群体参加新农合个人缴费部分给予补贴。

66 R28一年来社会救助及福利补贴情况 基本要点 1.社会救助主要是指政府在公民由于各种原因导致基本生活困难时给予其帮助，保障其基本生活的各种措施。目前比较比较普遍的包括最低生活保障、集中供养以及医疗、住房、就业、就学、自然灾害等专项救助。 福利补贴是对特定的群体普遍给予的一种特惠待遇，此次调查所指的主要是以资金性补贴为主要形式的福利待遇。包括困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴，以及部分地区实施的残疾人津贴、交通补贴、通讯补贴等。 2.填选对象为所有被调查残疾人

67 R29 是否享受托养服务 基本要点 1.托养服务是针对就业年龄段智力、精神和重度残疾人等在社会认知、生活自理以及参与社会等方面存在一定障碍的残疾人开展的一项公共服务，不在此范围的不用填选。 符合托养服务条件的残疾人是指就业年龄内、有托养服务需求的：智力残疾人、通过专业医疗机构精神科医师风险评估适宜托养的精神残疾人（不包括在治疗期间的精神疾病患者或精神残疾人）；重度肢体残疾人（包括同时存在智力残疾或精神残疾的多重残疾人）。 2.残疾人托养服务的内容包括提供基本生活照料和护理、生活自理能力训练、社会适应能力辅导、职业康复和劳动技能训练、运动功能训练等方面的。包括居家托养、日间照料、寄宿托养等等三个方式。

68 R30 目前托养服务需求 基本要点 1.居家托养是以公共服务进家庭为主要标志，残疾人本身生活在自己家庭，由相关的组织或机构，以上门服务的形式为残疾人提供的托养服务。 2.日间照料是指在街道（乡镇）、社区（村）设立日间照料机构，为符合条件的残疾人提供日间照料服务，早送晚接的托养服务方式。 3.机构寄宿托养是指在各级、各类寄宿制集中托养机构中，为符合条件的智力、精神和重度肢体残疾人提供寄宿的托养服务。寄宿托养可以相对较长时间使残疾人生活在专门的服务机构内。 4、无需求。

69 六、康 复

70 康复 1.康复医疗 2.功能训练 3.辅助器具 4.否 1.康复医疗 2.功能训练 3.辅助器具 4.无需求
R31.一年来是否得到过以下康复服务(★1-3项可多选） 1.康复医疗 2.功能训练 辅助器具 否 R32.目前你有哪些康复需求 (★1-3项可多选） 1.康复医疗 2.功能训练 辅助器具 无需求 注：子选项“1.康复医疗 2.功能训练 3.辅助器具”可以多选；第四项与前三项互斥，圈选前三项任一项皆不能再选第四项；同时圈选第四项与前三项中任意项视为填写无效。

71 康 复 服 务 康复 医疗 医疗诊断 白内障复明手术 人工耳蜗植入手术 肢体矫治手术 精神病服药 理疗 针灸等中医中药治疗 功能 训练
医疗诊断 白内障复明手术 人工耳蜗植入手术 肢体矫治手术 精神病服药 理疗 针灸等中医中药治疗 功能 训练 视 力： 盲人定向行走训练 低视力视功能训练 日常生活技能训练 听力言语：听觉言语能力训练 手语指导 肢 体： 运动功能训练 智 力： 生活自理能力训练 精 神： 工疗、农疗 娱疗、体疗 辅助 器具 视 力： 助视器 盲杖 盲表 盲人书写用具 听 力： 助听器 人工耳蜗 言 语： 会话交流用具（写字板） 智 力： 启智玩具 肢 体： 生活自助器具 辅助坐、卧、翻身、站立器具 拐杖、助行器 轮椅 假肢、矫形器 其他服务：租借 信息咨询 维修

72 R33.近年来你 R34.目前你家 家是否进行过 1.是 2.否 无障碍改造 家门口坡化、扶手 2.房门改造
1.是 否 R34.目前你家 有哪些无障碍 改造需求（1-8 项可多选） 家门口坡化、扶手 2.房门改造 3.卫生间改造 4.厨房改造 5.闪光门铃 、可视门铃（聋人用） 6.煤气泄露报警发 声装置（盲人用）7.上网读屏软件（盲人 用） 8.其他 9、无需求

73 R33.近年来你家是否进行过无障碍改造 近年来是指2011年以来。残疾人家门口、房门、卫生间、厨房等是否进行改造，只要残疾人家中进行过其中一项及以上改造内容，如：家门口做坡道、房门加宽、卫生间安装坐便器、扶手、浴凳、热水器、厨房改造低位灶台、为聋人家庭安装闪光门铃、可视门铃、为盲人家庭安装煤气泄露报警发声装置和上网读屏软件等，即选“是”。残疾人家中如果没有进行过其中任何一项改造内容，即选“否”。

74 R34.目前你家有哪些无障碍改造需求 1. 家门口坡化、扶手； 2.房门改造 3.卫生间改造；4.厨房改造 5.闪光门铃、可视门铃（聋人用）； 煤气泄露报警发声装置（盲人用）；7.上网读屏软件（盲人用）；8.其他 9.无需求。

75 （一）家门口坡化、扶手 家门口坡化、扶手是指通过对残疾人家庭室外入口进行坡化或设置扶手，方便乘坐轮椅残疾人、拄拐杖残疾人、盲人等出入、活动。
中国残联维权部

76 房门改造是指将残疾人家庭内厨房、卫生间的门加宽，方便乘坐轮椅残疾人进出。
（二）房门改造 房门改造是指将残疾人家庭内厨房、卫生间的门加宽，方便乘坐轮椅残疾人进出。 中国残联维权部

77 （三）卫生间改造 卫生间改造是指将残疾人卫生间蹲便器改为坐便器、安装抓杆或扶手、地面防滑处理，安装热水器、浴凳等沐浴设施，方便残疾人上厕所、洗浴。 中国残联维权部

78 （三）卫生间改造 中国残联维权部

79 （四）厨房改造 厨房改造是指将残疾人厨房灶台、橱柜、洗手池等降低，方便乘坐轮椅残疾人操作、使用。 中国残联维权部

80 （四）厨房改造 中国残联维权部

81 闪光门铃、可视门铃是指方便聋人独自在家时知道有人敲门、谁来敲门信息的装置。
（五）闪光门铃、可视门铃（聋人用） 闪光门铃、可视门铃是指方便聋人独自在家时知道有人敲门、谁来敲门信息的装置。 中国残联维权部

82 （五）闪光门铃、可视门铃（聋人用） 闪光门铃 中国残联维权部

83 煤气泄露报警发声装置是指方便盲人使用的安装在灶台或热水器上液化气、天燃气泄露后的语音报警装置。
（六）煤气泄露报警发声装置（盲人用） 煤气泄露报警发声装置是指方便盲人使用的安装在灶台或热水器上液化气、天燃气泄露后的语音报警装置。 中国残联维权部

84 上网读屏软件是指安装在普通电脑上通过语音导航帮助盲人上网的软件。
（七）上网读屏软件（盲人用） 上网读屏软件是指安装在普通电脑上通过语音导航帮助盲人上网的软件。 中国残联维权部

85 （八）其他 是指为残疾人家庭安装室外升降机，为智力、精神残疾人家庭窗户安装安全护栏、提供密码刀具箱、整改电源及其线路、安装高位遥控开关，以及能够提高各类残疾人（肢体、视力、听力、言语、智力、精神、多重）生活品质的其他改造项目和设施、设备。 中国残联维权部

86 R35一年来是否经常参加村（社区）组织的文化体育活动
指标解释： 是残疾人是否参加过社区组织开展的文化、体育方面的集体活动或者有关的辅导、培训活动，在过去的一年时间内参加的次数能否达到10次（含10次）以上。 3个关键词： “活动”、“社区集体组织开展的”和“一年内10次以上” 填报选项： 是和否。 选项填报方法： 排他式，要么选“是”，要么选“否”。

87 “社区集体组织开展的”——是指由社区居委会、村委会组织开展的集体活动，强调的是“公家出面组织的集体活动”。
“活动”——泛指书法、绘画、唱歌、跳舞、读书、看报、看电影、演出、庙会、剪纸、手工、各种棋类、太极拳、柔力球、跑步、游泳、健身等活动以及相关的辅导、讲座、培训、交流。 “社区集体组织开展的”——是指由社区居委会、村委会组织开展的集体活动，强调的是“公家出面组织的集体活动”。 “一年内10次以上”——偶尔参加一下、看看热闹不能算经常参加。 注意：至少3人以上，比如4个人在一起打打麻将、玩一玩扑克、纸牌都算是文体活动。如果是一起聊聊天、侃侃山那就不算了。 。

88 R36不能经常参加村（社区）组织文化体育活动的原因

89 填报选项4个： —— “没有适合自己的活动项目”指的是村（社区）没有组织活动或者虽然有组织活动但残疾人参与不进去。 ——“没有适合的场所和设施”指的是村（社区）没有文化体育活动中心（站、室、文化大院等）或者虽然有文体活动中心但存在障碍残疾人进不去。 ——“没人组织指导”指的是即便有心参与，但是由于害羞、没伴、没人张罗没有参与活动的气氛和条件等等。 ——“其他”是指除上述3中情况之外的其他原因，比如活动场所离家远、自己行动不便没人接送、自己没有参与的兴趣不想参加、工作忙没时间参加等等。 选项填报方法：可以多选。

90 社区调查表 社区调查表共两部分内容，11项指标。
一部分是村（社区）内公共服务场所无障碍建设情况，6项指标；一部分是村（社区）残疾人服务情况，5项指标。

91 村社区内公共服务场所及其中无障碍设施情况
社区调查表 村社区内公共服务场所及其中无障碍设施情况 S1.是否有综合服务中心 1.有 2.无（跳转S2） 1.出入口是否平整或有坡道 1.是 2.否 2.是否有低位服务柜台 3.是否有无障碍厕所或厕位 S2.是否有医院（卫生室、所） 2.无（跳转S3） S3.是否有学校、幼儿园 2.无（跳转S4） 1.教学楼出入口是否平整或有坡道 2.教学楼楼梯是否有双侧扶手

92 村社区内公共服务场所及其中无障碍设施情况
S4.是否有银行网点、信用社 1.有 2.无（跳转S5） 1.出入口是否平整或有坡道 1.是 2.否 2.是否有低位服务柜台 S5.是否有商店、小卖部 2.无（跳转S6） S6.是否有文化（体育）活动中心（站、室） 2.无（跳转 S7） 2.是否有无障碍厕所或厕位 3.场所内是否有适合残疾人的文化活动器材 （胡琴等乐器、象棋等棋牌、书报杂志等） 4.场所内是否有适合残疾人的体育活动器材 （踢毽、跳绳、柔力球、乒乓球等）

93 重点强调下S6村（社区）内是否有文化（体育）活动中心（站、室）
“公共文化（体育）活动场所”——是指村（社区）已有的，“公家设立的”公共文化活动场所和设施。私人设立的台球室、麻将馆、棋牌室等不算。

94 综合服务中心 中国残联维权部

95 医院（卫生室、所） 中国残联维权部

96 医院（卫生室、所） 中国残联维权部

97 学校、幼儿园 中国残联维权部

98 学校、幼儿园 中国残联维权部

99 银行网点、信用社 中国残联维权部

100 银行网点、信用社 中国残联维权部

101 商店、小卖部 中国残联维权部

102 商店、小卖部 中国残联维权部

103 文化（体育）活动中心（站、室） 中国残联维权部

104 文化（体育）活动中心（站、室） 中国残联维权部

105 村社区残疾人服务情况 S7.村（社区）内是否有社区康复站 1.有 2.无 S8.村（社区）内是否有托养服务的日间照料机构 S9.村（社区）内是否定期为精神、智力和重度肢体残疾人提供居家服务 S10.是否组织残疾人参加村（社区）的文化体育活动 S11. 村（社区）内是否有体育健身指导人员（经过专业培训）

106 养、照料、文化体育等工作，有无相关机构、人员 和措施，为残疾人提供服务的情况。这些都是基层 残疾人急需的主要服务内容。
这一部分主要是了解村社区开展残疾人康复、托 养、照料、文化体育等工作，有无相关机构、人员 和措施，为残疾人提供服务的情况。这些都是基层 残疾人急需的主要服务内容。

107 s7s村（社区）内是否有为残疾人提供康复服务的设施，包括用于精神、智力残疾人康复的工（农）疗站、娱乐站、日间照料机构、社区卫生服务机构康复科等。社区
康复站要：“有挂牌”、“有场地”、“有工作人员”、“有康复设备”、“有康复服务内容”。

108 村（社区）内是否有为残疾人提供康复服务的设施，包括用于精神、智力残疾人康复的工（农）疗站、娱乐
社区康复站 村（社区）内是否有为残疾人提供康复服务的设施，包括用于精神、智力残疾人康复的工（农）疗站、娱乐 站、日间照料机构、社区卫生服务机构康复科等。社区 康复站要：“有挂牌”、“有场地”、“有工作人员”、“有康复设备”、“有康复服务内容”。 中国残联维权部

109 s8村（社区）是否有为就业年龄段内的智力、精神和重度肢体残疾人提供日间托养服务的照料机构。如一些地方的“阳光家园”、“温馨家园”、“阳光之家”“残疾人之家”等。日间照料机构至少要满足两个条件：一是长期对残疾人开放；二是有管理、服务和指导人员。仅在节假日或偶尔开放的活动站不符合此项要求。一些村（社区）虽没有独立的服务机构，但在综合服务场所专辟一定区域专门用于残疾人日间照料服务的可视为有日间照料机构。

110 s9居家服务：村（社区）是否定期为分散居住在家庭的智力、精神和重度肢体残疾人提供上门照料或护理服务。居家服务应当是有组织、有计划、有项目、持续稳定的服务。需要强调的是，居家服务是村社区通过政府采购或招聘工作人员或组织志愿者以提供服务的形式体现，而不是直接给残疾人家庭发放资金补贴。

111 s10文化体育活动：村（社区）组织开展的各类文化体育活动是否主动将辖区内的残疾人纳入进来，或者一年内结合残疾人的特点单独组织开展残疾人文化体育活动。

112 s11体育健身指导人员（经过专业培训）具备开展残疾人体育健身活动的基础理论知识以及为残疾人提供健身指导、开展相关活动的实际工作能力，吸引、组织、指导残疾人参加体育锻炼和社会体育活动，专门为残疾人提供体育健身咨询、健身指导和活动组织的志愿服务人员。

113 以上是对《残疾人调查表》和《社区调查表》的讲解，欢迎大家提出宝贵意见。
谢谢大家！

114 欢迎大家加入 “山西专项调查群” 群号：