支出经济分类科目 核算内容解析 山东师范大学 韩英 2016年7月.

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1 支出经济分类科目 核算内容解析 山东师范大学 韩英 2016年7月

2 四个部分 一、概念及特点 二、支出经济分类科目设置 三、部分科目核算内容解析 四、较难区分的科目核算

3 一、概念及特点

4 一、概念及特点 政府收支分类改革是2007年1月1日全面实施的，它是在我国现行《政府预算收支科目》的基础上，参照国际通行做法，构建适合社会主义市场经济条件下公共财政管理要求的新的政府收支分类体系。 政府收支分类体系具体包括收入分类和支出分类两部分，也可以划分为收入分类、支出功能分类和支出经济分类三部分。

5 一、概念及特点 政府收入分类反映政府收入的来源和性质。
政府支出分类是将政府支出的内容进行合理的归纳，以便准确反映和科学分析支出活动的性质、结构、规模以及支出的效益。 支出分类分为：支出功能分类和支出经济分类 这两种分类是依据不同的维度划分的，从不同侧面、以不同方式反映政府支出活动。 功能分类比较模糊，经济分类比较具体。

6 一、概念及特点 支出功能分类，主要反映政府的各项职能活动，显示的是政府的钱“干了什么”，起到了什么样的社会作用。
以“教育”为例，类、款、项三级结构对应为“教育”——“普通教育”——“高等教育”，反映出政府为完成教育职能在“普通教育”中用于“高等教育”这个具体方面的支出费用是多少。它是统计系统支出（教育系统、行政系统、卫生系统等等），这种分法即使公布到款以下的项依然不知道钱的具体去向。

7 一、概念及特点 支出经济分类，则是反映政府各项支出的经济性质和具体用途，它统计工资福利支出、商品和服务支出（公用经费）、对个人和家庭的补助支出、其他资本性支出等方面。 比如“教育经费”中分别有多少用于教师工资、房屋建设、教学设备购置、差旅、“三公”、培训、物业、维修、补助等等，这种分法即使公布到款，也能一目了然地分清“钱花到哪儿去了”。

8 二、支出经济分类科目设置

9 二、支出经济分类科目设置 根据财政部《2016年科目》设置 支出经济 分类科目 一般公共预算收入科目 一般公共预算收支科目
一般公共预算支出功能分类科目 政府性基金预算收支科目 预算收入科目 国有资本经营预算收支科目 支出经济 分类科目 支出功能分类科目 社会保险基金预算收支科目

10 二、支出经济分类科目设置 支出功能分类： 一般公共预算支出功能分类科目共分为26类（201---233）：
适用于学校的有：205教育支出【02普通教育（01学前教育、02小学教育、02初中教育、04高中教育、05高等教育）】、206科学技术支出（02基础研究、03应用研究、04技术以及与开发、05科技条件与服务、09科技重大项目、99其他科学技术…….）、207文化体育与传媒支出…….

11 二、支出经济分类科目设置 支出经济分类科目设置： 我国支出经济分类科目设工资福利支出等9类，类下设款，具体包括： 301 工资福利支出
301 工资福利支出 302 商品和服务支出 303 对个人和家庭的补助 304 对企事业单位的补贴 305 转移性支出 307 债务利息支出 309 基本建设支出 310 其他资本性支出 399 其他支出。

12 二、支出经济分类科目设置 适用于学校的支出经济分类科目： 301 工资福利支出 302 商品和服务支出 303 对个人和家庭的补助支出
301 工资福利支出 302 商品和服务支出 303 对个人和家庭的补助支出 310 其他资本性支出

13 二、支出经济分类科目设置 学校根据以上支出经济分类的类级科目设置款及科目，统一编号（如30101基本工资、30102津贴补贴、30201办公费……）。 再下一级明细科目，自己学校根据具体情况设置（如 办公用品……）。

14 二、支出经济分类科目设置 山东省教育厅文件，鲁教财发【2016】1号：
《山东省教育厅关于印发2016年高等学校支出经济分类科目及说明的通知》 （厅直属各中小学及直属单位参照执行）

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24 三、部分科目核算内容解析

25 三、部分科目核算内容解析 带“★”的科目为今年新修订的 301 工资福利支出 30101 基本工资 在职职工的岗位工资和薪级工资
301 工资福利支出 基本工资 在职职工的岗位工资和薪级工资 津贴补贴 反映学校按国家规定开支的津贴、补贴。实施绩效工资后，仅保留苦、脏、累、险等特殊岗位津贴补贴，包括农、林、水利、保健等特殊岗位津贴补贴，以及其他特殊津贴补贴。（不包括学校规定的校内津补贴） 鲁人社发[2013]3号 清理规范

26 三、部分科目核算内容解析 30103 奖金 30104 社会保障缴费 30107 绩效工资 反映学校按有关规定开支的在职职工的绩效工资。
奖金 社会保障缴费 绩效工资 反映学校按有关规定开支的在职职工的绩效工资。 基础性绩效工资，反映学校按照有关政策规定标准按月发放的在职职工基础性绩效工资。 奖励性绩效工资，反映学校开支的绩效工资总量扣除基础性绩效工资后的在职职工绩效工资。

27 三、部分科目核算内容解析 30199 其他工资福利支出：包括病假人员工资、编制外人员工资、外聘人员工资
其他工资福利支出：包括病假人员工资、编制外人员工资、外聘人员工资 人才津贴补贴 反映学校开支的各类高层次人才（引进人才、聘用人才、校内人才）的津贴补贴，包括年薪制人才核定工资标准以外的剩余年薪，住房补贴、安家费等。 （关于引进高层次人才免税问题：省委组织部和地税局联合下发的文件鲁地税发[2016]4号，省人才工作领导小组确认引进的各类高层次人才取得的一次性补助免予征收个人所得税；千人计划）

28 三、部分科目核算内容解析 302 商品和服务支出 反映学校购买商品和服务的支出（不包括购置固定资产和增加固定资产原值的支出）。
302 商品和服务支出 反映学校购买商品和服务的支出（不包括购置固定资产和增加固定资产原值的支出）。 办公费 反映学校购买的按财务会计制度规定不符合固定资产确认标准的日常办公用品、书报杂志等支出。 办公用品 书报杂志 印刷费

29 1、办公文具类：各类书写用品、桌面用品、文件管理用品、胶粘制品、本册纸制用品、财务用品等。具体包括： （1）书写用品：各类书写用笔、修正液（带）、橡皮擦； （2）桌面用品：剪刀、订书机、计算器、笔筒、小文件柜、仪尺类、起钉器、书立、曲别针、削笔刀（器）、美工刀、长尾夹等； （3）文件管理用品：文件夹、档案袋、档案册、资料盒、光盘包、票据夹等； （4）胶粘制品：胶水、胶棒、各种胶带、标签纸、便条纸等； （5）本册纸质用品：螺旋本、胶装本、皮面本、活页本、荣誉证书、信封、稿纸、奖杯、内页等； （6）财务用品：手提金库、印章、复写纸、印泥、印油、印台、橡皮筋、印章垫、印章盒、财务单据、财务凭证、账簿、办公通用章等。 2、办公耗材类：各种办公用纸、打印复印耗材、数据存储用品、装订耗材等。 （1）办公用纸：复印、打印、彩印、传真等各类纸张； （2）打印耗材：硒鼓、墨盒、墨粉、色带、色带架、连供墨水、硒鼓加粉等； （3）数据存储用品：刻录盘、优盘、DV带、录音带、胶片、胶卷、内存卡等； （4）装订耗材：装订封面（夹条、胶圈、铁圈）、封塑膜、磨刀器、财务机垫片、装订机钻刀、手电钻、铆管、其他装订用品；

30 3、办公设备类：小型办公设备、电脑外设产品、网络产品、数码影音产品等；
（1）小型设备（1000元以下）：裁纸刀、打码机、编码器、电话机、指纹考勤机、扫描仪、传真机、验钞机、点钞机、碎纸机、打印机、塑封机、报刊架、投影幕布、白板及板擦、电子白板、激光笔、展架、意见箱、地图、指示牌、易拉宝、桌签、证件卡、磁扣等；　 （2）电脑外设产品：鼠标、鼠标垫、键盘、耳机、读卡器、散热器、电脑音响、摄像头、移动硬盘、保护膜（防窥片）、UPS电源、连接线等； （3）网络产品：路由器、收发器、转换器、网络交换机、打印服务器、网卡、电话交换机、网络存储、3G网络设备等； （4）数码影音产品：电子书、电子词典、数码相框、MP3、MP4、录音笔、麦克风、音箱、数码包、摄影配件、三脚架、读卡器等。 4、日用百货类：各种五金电器、清洁用品、小电器和其他日用百货。 （1）五金电器：台灯、节能灯、灭蚊灯、手电筒、插座、电池、充电器等； （2）清洁用品：洗涤用品、消毒液、卷（抽）纸、食品袋、垃圾袋、百洁布、清洁球、垃圾桶、纸篓、拖把、笤帚、水桶、手套、地垫等； （3）电器：电风扇、取暖器、吸尘器、饮水机、加湿器、净化器、电水壶等； （4）其他日用百货：纸杯、杯托、水杯、烟灰缸、收纳箱、工具包、座椅套、桌布、仪器仪表、防蚊虫用品、汽车用品等。

31 三、部分科目核算内容解析 取暖费★ 反映学校取暖用燃料费、热力费、炉具购置费、锅炉临时工工资，节煤奖以及由单位支付的未实行职工住房采暖补贴改革的在职职工和离退休人员宿舍取暖费等。（根据需要设置明细科目） 集中供暖 自烧取暖

32 三、部分科目核算内容解析 物业管理费★ 反映学校开支的自行管理和校外物业公司管理（招标合同）的教学、学生公寓、办公等用房、公用场所以及未实行职工住宅物业服务改革的在职职工和离退休人员宿舍等的物业管理费（含物业服务外包，包括保安），包括绿化、卫生等支出。（根据需要设置明细科目）

33 三、部分科目核算内容解析 差旅费 反映学校工作人员出差发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费支出。出差参加各种会议，依据会议通知，所交会务费列支本科目。（不含各种培训会议所交的培训费支出）

34 三、部分科目核算内容解析 培训费★ 反映学校除因公出国（境）培训费以外的各类培训支出，包括为教职工进修、业务培训、国际合作培养、国内外访问学者等支出的费用。学校承担的各类干部培训、骨干教师培训、其他业务培训等支出，也列支本科目。（根据需要设置明细科目） 职工培训费、职工培养费、培训班费用

35 三、部分科目核算内容解析 专用材料费 反映学校购买的按财务会计制度规定不符合固定资产确认标准的具有专门用途的材料支出，包括实验室用品及小型设备，专用服装、劳保用品、消耗性体育用品，消防器材，药品及医疗耗材，胶片、录音和录像带，专用工具和仪器，艺术部门专业材料和用品、文艺宣传用品等。（根据需要设置明细科目）

36 三、部分科目核算内容解析 劳务费 反映学校支付给单位和个人的劳务费用，包括临时聘用人员劳务费、钟点工劳务费、校外专家讲课（讲座）费、稿费、翻译费、评审费等。 劳务费的界定、支付

37 三、部分科目核算内容解析 委托业务费 反映学校因委托外单位办理业务而支付的委托业务费。

38 三、部分科目核算内容解析 福利费 反映学校按有关规定标准提取的职工福利费。（省财政厅文件《关于事业单位提取专用基金比例问题的通知》鲁财教【2012】113号文件）

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41 三、部分科目核算内容解析 公务活动经费： “三公经费” ：公务用车、公务出国、公务接待 会议费 差旅费 培训费
会议费 差旅费 培训费 公务活动是一种职务活动。公务活动的基本特征，主要表现为与职权相联系的公共事务以及监督、管理公共财产的职责，在所从事的活动中代表自己所代表的那个团体的团体利益。

42 三、部分科目核算内容解析 公务用车运行维护费★和其他交通费用的核算（原30210交通费科目）
公务用车运行维护费★ 反映学校按规定保留的公务用车租用费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。 其他交通费用 反映学校除公务用车运行维护以外的其他交通费用。如学校班车的燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等，以及公务用市内出租车费用和公交车费用。

43 三、部分科目核算内容解析 因公出国（境）费用 反映学校开支的临时公务出国（境）产生的国际旅费，国外城市间交通费、住宿费（或房租费）、伙食费、境外短期培训费、公杂费等。

44 三、部分科目核算内容解析 公务接待费 反映学校按规定开支的各类公务接待费用，包括在接待地开支的交通费、用餐费、住宿费，以及接待外宾开支的有关费用。

45 三、部分科目核算内容解析 会议费 反映学校举办或承办的各种会议所产生的费用（含学术交流、学术论坛等），包括按规定开支的住宿费、伙食费、会议场所租赁费、交通费以及文件资料的印刷费等。

46 三、部分科目核算内容解析 税金及附加费用 反映学校提供劳务或销售产品、出租房屋等应负担的税金及附加费用，包括营业税、消费税、城建税、资源税和教育费附加、增值税等。（营业税及附加适用于营改增前，增值税及附加适用于营改增后）

47 三、部分科目核算内容解析 其他商品和服务支出 反映上述科目未包括的日常公用支出。如行政赔偿费和诉讼费、国内组织的会员费、来访费、广告宣传费、出版费、专利费、联合办学返还费、退学费住宿费、丧葬费以及离退休人员公用经费、特需费等其他杂项费。（根据需要设置明细科目） 联合办学返还费 退学费住宿费

48 三、部分科目核算内容解析 303 对个人和家庭的补助支出 反映学校用于对个人和家庭的无偿性补助支出。
303 对个人和家庭的补助支出 反映学校用于对个人和家庭的无偿性补助支出。 助学金 反映学校开支的各类学生助学金、奖学金、出国留学（实习）人员生活费、按照协议由我方负担或享受我方奖学金的来华留学生、进修生生活费、运动员训练补助等。（根据需要设置明细科目）

49 三、部分科目核算内容解析 采暖补贴★ 反映学校按有关政策规定向职工（含离退休人员）发放的住宅采暖补贴。（2016年刚从30208取暖费中分出来）

50 三、部分科目核算内容解析 物业服务补贴★ 反映学校按有关政策规定向职工（含离退休人员）发放的物业服务补贴。 （山东省财政厅等四部门文件《关于印发<驻济省直机关事业单位职工住宅物业服务补贴办法>的通知》鲁财综【2014】20号）

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55 三、部分科目核算内容解析 310 其他资本性支出 反映学校用于购置固定资产、土地和无形资产，购建基础设施，大型修缮、购置图书等的支出。
310 其他资本性支出 反映学校用于购置固定资产、土地和无形资产，购建基础设施，大型修缮、购置图书等的支出。 房屋建筑物购建 反映用于购买、自行建造办公用房、仓库、职工生活用房、教学科研用房、学生宿舍、食堂等建筑物的支出。（数据来源主要是基建并账）

56 三、部分科目核算内容解析 办公设备购置 反映学校购置并按财务会计制度规定纳入固定资产核算范围的办公家具和办公设备的支出。

57 三、部分科目核算内容解析 专用设备购置 反映学校购置的具有专门用途并按财务会计制度规定纳入固定资产核算范围的各类专用设备支出。（根据需要设置明细科目） 教学科研专用设备 其他专用设备

58 三、部分科目核算内容解析 其他资本性支出 无形资产购置 反映著作权、商标权、土地使用权、专利权、非专利技术、商誉等无形资产的购置支出。 应用软件（属于非专利技术），单独购买的，列支本科目；若构成相关硬件不可缺少的组成部分，一并作为固定资产进行核算。

59 三、部分科目核算内容解析 3109902 图书购置 反映学校按财务会计制度规定纳入固定资产核算范围的各类图书、期刊、资料的支出。
图书购置 反映学校按财务会计制度规定纳入固定资产核算范围的各类图书、期刊、资料的支出。 （以什么价值入固定资产？ 码洋 实洋）

60 四、较难区分的科目核算

61 四、较难区分的科目核算 办公费（办公用品）和专用材料核算
办公耗材类：各种办公用纸、打印复印耗材、数据存储用品、装订耗材等。 （1）办公用纸：复印、打印、彩印、传真等各类纸张； （2）打印耗材：硒鼓、墨盒、墨粉、色带、色带架、连供墨水、硒鼓加粉等； （3）数据存储用品：刻录盘、优盘、DV带、录音带、胶片、胶卷、内存卡等； （4）装订耗材：装订封面（夹条、胶圈、铁圈）、封塑膜、磨刀器、财务机垫片、装订机钻刀、手电钻、铆管、其他装订用品； 办公设备类：小型办公设备、电脑外设产品、网络产品、数码影音产品等； （1）小型设备（1000元以下）：裁纸刀、打码机、编码器、电话机、指纹考勤机、扫描仪、传真机、验钞机、点钞机、碎纸机、打印机、塑封机、报刊架、投影幕布、白板及板擦、电子白板、激光笔、展架、意见箱、地图、指示牌、易拉宝、桌签、证件卡、磁扣等；　 （2）电脑外设产品：鼠标、鼠标垫、键盘、耳机、读卡器、散热器、电脑音响、摄像头、移动硬盘、保护膜（防窥片）、UPS电源、连接线等； （3）网络产品：路由器、收发器、转换器、网络交换机、打印服务器、网卡、电话交换机、网络存储、3G网络设备等； （4）数码影音产品：电子书、电子词典、数码相框、MP3、MP4、录音笔、麦克风、音箱、数码包、摄影配件、三脚架、读卡器等。

62 四、较难区分的科目核算 维修（护）费和大型修缮核算
维修（护）费：反映学校日常开支的固定资产（不包括车船等交通工具）修理和维护费用，网络信息系统运行与维护费用等。 大型修缮：反映按照财务会计制度规定允许资本化的各类设备、建筑物、公共基础设施等大型修缮的支出。 资本化（就是作为资产（尤指固定资产）） 主要指对已建成的建筑物进行拆改、翻修和维护，包括抗震加固，下水管道改造，防水，钢（木）门窗修理等。

63 四、较难区分的科目核算 差旅费和 因公出国（境）费用的核算 因公出国（培训费）和培训费的核算 书报杂志（电子图书）和图书购置的核算
公务接待费和其他商品和服务支出 （来访费）

64 不当之处敬请批评指正 谢谢大家

65 面向大海 永远春暖花开 祝身体健康、生活愉快！