必修二 第三单元 发展社会主义民主政治 第十八课 我国的民族区域自治制度及宗教政策.

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1 必修二 第三单元 发展社会主义民主政治 第十八课 我国的民族区域自治制度及宗教政策

2 18.我国的民族区域自治制度及宗教政策 高效复习导航 核心考点突破 1.考点展示 2.知识概览 规避两个易失分点 民族区域自治制度
抓住一个高考重点 民族区域自治制度 核心考点突破 突破一个高考难点 我国的宗教政策 高考典例 典例1 典例2 典例3 我国各民族已经真正实现了平等，因此，各民族之间已不存在差异。 规避两个易失分点 民族平等原则 , 事实上各民族都享有平等权利.

3 第18课 我国的民族区域自治制度及宗教政策 考 点 展 示 知识概览
高效复习导航 第18课 我国的民族区域自治制度及宗教政策 (1)处理民族关系的原则：我国是统一的多民族国家，我国处理民族关系的基本原则。 (2)民族区域自治制度：我国民族区域自治的法制化进程，我国的民族区域自治制度，我国民族区域自治制度的优越性。 (3)我国的宗教政策。 考 点 展 示 民族政策（民族区域自治制度 内容 弘扬科学精神 宗教政策（宗教信仰自由政策 民族原则（民族平团结、共同繁荣 新型民族关系（平等团结互助和谐） 巩固 要求 理论依据 具体体现 内容、决定因素、优越性 知识概览

4 了解我国是统一的多民族国家；理解我国处理民族关
核心考点突破 考点一 我国处理民族关系的基本原则 命题揭密 ★★★ 近三年有6次在此处命题，属于中频考点。命题形式以选择题为主，主观题考查的可能性也很大。试题主要结合当前党和国家的重大方针政策，特别是加强民族团结、维护祖国统一、反对民族分裂、促进西部大开发、发展民族地区经济等内容进行考查。 复习要求 了解我国是统一的多民族国家；理解我国处理民族关 系的基本原则；运用有关知识，分析为巩固社会主义民族 关系，我们该做什么，能做什么。

5 × 讲解点1 我国处理民族关系的基本原则 1.我国社会主义民族关系的建立 新中国成立前 新中国成立后 剥削制度 剥削制度 剥削阶级 剥削阶级
核心考点突破 讲解点1 我国处理民族关系的基本原则 1.我国社会主义民族关系的建立 × 剥削制度 剥削制度 新中国成立前 新中国成立后 剥削阶级 剥削阶级 平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系 民族歧视、民族压迫

6 2.我国处理民族关系的基本原则 含义 地位 原因 关系
核心考点突破 2.我国处理民族关系的基本原则 含义 地位 原因 在我国，各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无高低优劣之分；各族人民都对祖国的文明做出了贡献，都是国家的主人 各民族具有平等的地位，都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行应尽的义务 首要原则 民族平等 指在民族平等的基础上，各族人民和睦相处、友好往来、互相合作、共同奋斗，谁也离不开谁的大团结的局面 是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础 民族团结 重要原则 各民族共同繁荣 根本原则 是由社会主义本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求 各民族政治、经济、文化等各项事业都得到发展 关系 相互联系、不可分割。民族平等是实现民族团结的政治基础。民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件。各民族共同繁荣特别是经济发展，又是民族平等、民族团结的物质保证。

7 三原则之间的关系 民族平等 共同繁荣 民族团结 前提条件 政治基础 物质保证 物质保证 前提条件 三个原则是相互联系、不可分割的。
核心考点突破 三原则之间的关系 三个原则是相互联系、不可分割的。 ①民族平等是实现民族团结的政治基础; ②民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件; ③各民族共同繁荣特别是经济的发展，又是民族平等和团结的物质保证。 民族平等 前提条件 政治基础 物质保证 物质保证 共同繁荣 民族团结 前提条件

8 3.巩固社会主义民族关系，我们该做什么、能做什么?
核心考点突破 3.巩固社会主义民族关系，我们该做什么、能做什么? （1）作为公民，要自觉履行宪法规定的维护国家统一和全国各民族团结的义务； （2）作为当代青年学生，要把巩固和发展社会主义民族关系的责任付诸行动。 对少数民族的风俗习惯，作为汉族学生，你的态度是： 遇到有人片面强调民族特点，忽视国家整体利益，甚至制造民族纠纷时，你会： 如果自己所在地区与某个民族自治地方有对口支援的关系，你能做的是： 尊重少数民族的风俗习惯。 【高考警示钟】高考对民族问题的考查，通常设置似是而非的选项，具有较强的迷惑性，如： （1）混淆处理民族关系的原则之间的关系，将民族团结看做政治基础、各民族共同繁荣当成前提条件等。 （2）错误理解民族区域自治制度的地位和主要内容，如：将其当成根本政治制度、将民族乡作为民族自治地方、将一定的自治权混同于高度自治或完全独立、将少数民族居住地当成“聚居地““等。 敢于同破坏民族团结的行为作斗争。 给予力所能及的支援。

9 (3)民族平等和民族差别是两个不同的概念，用民族平等否认民族差别的存在，不利于正确解决民族问题。
核心考点突破 【易错点1】 我国各民族已经真正实现了平等，因此，各民族之间已不存在差异。 (1)在我国，由于消除了民族不平等的根源，真正实现了政治、经济、文化等方面的真正平等，各民族之间建立起了平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系。 (2)但是，各民族在形成、发展过程中，逐渐形成了自己的语言、文字、风俗习惯，它反映了一个民族的历史传统、生活方式、心理状况和思想感情。民族间这种差异将会长期存在。各民族应当互相尊重、平等团结、共同繁荣发展。 因此，认为各民族之间已不存在民族差别的观点是不对的 (3)民族平等和民族差别是两个不同的概念，用民族平等否认民族差别的存在，不利于正确解决民族问题。

10 【易错点2】 民族平等原则 , 事实上各民族都享有平等权利.
核心考点突破 【易错点2】 民族平等原则 , 事实上各民族都享有平等权利. (1) 民族平等是指各民族具有同等的地位，都依法平等的享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，平等的履行应尽的义务。 (2) 但由于历史、地理等原因，受历史上民族压迫和民族剥削的影响， 少数民族在经济、文化方面处于相对落后的状况 ，不能像经济文化比较发达的民族那样 ，充分享有各种平等权利 ，而存在享有权利在事实上的不平等。但这不是没有平等权的问题 ， 而是享有权利充分不充分的问题。 (3) 这一问题只有在发展我国社会主义的经济、政治、文化 ，实现各民族共同繁荣中逐步得到解决。

11 核心考点突破 【典例1】 答案 解析 训练 （2012·江苏)2011年9月，有着58年历史的全国少数民族传统体育运动会再次成功举行。参赛人数从首届13个民族的395人，发展到如今第九届55个民族的6 700多人，各民族兄弟姐妹实现了更好的交流和融合。这从侧面表明，我国处理民族关系的基本原则是　　　　　　　　　　　　　 A．和睦相处 B．平等、团结、互助、和谐 C．一律平等 D．平等、团结、共同繁荣 本题考查我国处理民族关系的基本原则的知识。A体现的是民族团结的原因，B是新时期社会主义新型民族关系，C体现的是民族平等原则，A、B、C均不符合题干要求。材料中全国少数民族传统体育运动会成功举行体现了民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的原则。 请完成《创新设计》P103对应训练1-3题。

12 核心考点突破 考点二 民族区域自治制度 命题揭密 ★★★本考点近三年有6次命题，属于中频考点。高考中经常以选择题结合民族自治地方的经济社会发展成就，或是我国和谐稳定的民族关系来考查我国实行民族区域自治制度的必要性和重要性。 复习要求 了解民族区域自治制度的含义、地位及内容，理解民族区域自治制度符合国情，具有必然性，运用相关知识，分析民族区域自治制度的优越性。

13 1.民族区域自治制度的含义： 讲解点1 我国的民族区域自治制度
核心考点突破 讲解点1 我国的民族区域自治制度 记一记背一背 1.民族区域自治制度的含义： 是在国家的统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。 前 提: “坚持国家的统一领导” 这说明实行民族区域自治的地方，是国家不可分割的部分，与国家是部分与整体的关系. 注意：不能理解为少数民族自己管理自己这是不科学的。 自治地方: 少数民族聚居区 自治内容: 设立自治机关、行使自治权。 地 位： 是我国基本民族政策，一项基本政治制度。

14 自治区省一级 自治州设立区市的市级自治县(旗)县一级
核心考点突破 2.我国的民族自治地方及自治机关： 民族自治地方 自治机关 人民代表大会 自治区省一级 自治州设立区市的市级自治县(旗)县一级 人民政府 三级管理 （不包括党的机关、人民法院和人民检察院） 注意 注意 自治机关具有双重地位：在行使一般地方国家机关职权的同时，享有和行使自治权。民族自治机关既是国家的地方机关，又是民族自治机关。 民族乡（镇）是与乡、镇平级的行政单位，不属于民族自治地方。

15 根据所述内容，用线条把两边的方框连接起来
核心考点突破 3.我国的民族自治自治机关的自治权 根据所述内容，用线条把两边的方框连接起来 立法 自主权 变通 执行权 经济 自主权 文化管理自主权 其他 自治权 ①自主安排和管理地方性的经济建设, 管理地方财政 ⑤组织本地维护社会治安的公安部队,制定管理流动人口办法 ④ 不合本地方实际情况的决议、决定、命令和指示，可变通执行或停止执行。 ②自治地方人大有权制定自治条例和单行条例 ③自主管理本地方教育科学文化卫生体育等事业

16 【特别提示】注意以下几点 1.民族自治地方的自治机关是自治地方的人民代表大会和 人民政府，而不是所有的国家机关。
核心考点突破 【特别提示】注意以下几点 1.民族自治地方的自治机关是自治地方的人民代表大会和 人民政府，而不是所有的国家机关。 2.自治权是宪法和民族区域自治法赋予的并不是完全的自 治的，在国家统一领导下的自治，是这一制度的核心内容， 其范围内容十分广泛。 3.不能把“各少数民族”理解为“各民族”；也不能把 “聚居”理解为“居住”，并不是所有少数民族的地方都实 行自治，而是在各少数民族聚居的地方实行区域自治。 4.自治地方为：自治区、自治州、自治县（旗）三级。民 族乡不属于民族自治地方，它是与乡镇同一级别的地方行政 单位。

17 4.为什么要实行民族区域自治制度？ 历史特点： 统一的多民族国家的历史传统； 各民族大杂居、小聚居的民族分布特点； ——社会基础 现实情况：
核心考点突破 记一记背一背 4.为什么要实行民族区域自治制度？ ①民族区域自治制度是我国的基本政治制度，它是由我国的人民民主专政的国家性质决定的。 ②它是由我国的历史特点和现实情况决定的，有着坚实的社会和政治基础。 历史特点： 统一的多民族国家的历史传统； 各民族大杂居、小聚居的民族分布特点； ——社会基础 现实情况： 各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系。 ——政治基础 适合国情的必然选择

18 （1）都是中华人民共和国的地方行政区域（非主权实体）（2）与中央都是中央和地方关系 （3）都是中华人民共和国的一部分
核心考点突破 项目 民族自治区 特别行政区 经济特区 不同点 目的 制度 权限 范围 相同点 发展经济，促进现代化建设 稳定社会，解决民族问题 祖国和平统一 社会主义制度 资本主义制度 社会主义制度 可根据本地区、本民族的实际，贯彻执行国家法律、法令、政策的自治区 拥有除外交、国防外的高度自治权 实行特殊的经济管理政策 5个民族自治区 港、澳、台 14个经济特区 （1）都是中华人民共和国的地方行政区域（非主权实体）（2）与中央都是中央和地方关系 （3）都是中华人民共和国的一部分

19 5.我国的民族自治自治机关的自治权 (1)有利于维护国家统一和安全。 (2)有利于保障少数民族人民当家作主的权利得以实现。
核心考点突破 5.我国的民族自治自治机关的自治权 (1)有利于维护国家统一和安全。 (2)有利于保障少数民族人民当家作主的权利得以实现。 (3)有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。 (4)有利于促进社会主义现代化事业的发展。 记一记背一背 特别提示：（1）我国处理民族关系的基本原则是制定民族政策的基础和理论依据，而民族政策则体现了我国处理民族关系的基本原则，是对处理民族关系基本原则的具体落实。 （2）为了实现各民族的平等、团结和共同繁荣，从而维护国家的主权和各民族人民的根本利益，我国实行了民族区域自治政策；而民族区域自治政策的实行有利于维护少数民族的平等权利，实现民族团结和各民族的共同繁荣。

20 核心考点突破 【典例2】 答案 解析 训练 (2012·上海)根据我国宪法规定，在各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。对此理解正确的是，自治机关可以(　　)。 A．享有行政管理权、独立立法权和司法权 B．根据本地实际制定自治条例和单行条例 C．同外国签订双边经济、文化、科技等协定 D．自行变通执行或停止执行上级国家机关的决议 本题主要考查自治机关的自治权的相关知识。自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。自治机关根据本地实际制定自治条例和单行条例，这是自治机关立法自治权的体现，故选B。A、C、D均是对自治机关的自治权的错误理解。 请完成《创新设计》P104对应训练1-3题。

21 核心考点突破 考点三 我国的宗教政策 命题揭密 ★ ★本考点近三年有4次命题，属于低频考点。高考中经常以选择题的形式结合我国宗教建设的巨大成就以及宗教在现代化建设中的积极作用综合考查考生获取和解读信息、调动和运用知识分析问题的能力。 复习要求 了解我国宗教现状，一分为二地看待宗教，理解我国的宗教政策，以科学的态度对待宗教，弘扬科学精神。

22 "四个自由""两个方面""一个实质" 内涵： 宗教信仰政策是一项全面、完整的政策 宗教信仰自由的实质：成为公民个人的私事。
核心考点突破 讲解点1 我国的宗教政策 1.宗教信仰自由政策 内涵： "四个自由""两个方面""一个实质" A、信不信的自由 B、信哪种教的自由 C、信哪个教派的自由 D、什么时候信的自由 即包括两个方面：保护信仰宗教的自由，又保护不信仰宗教的自由国家保护正常的宗教活动 记一记背一背 宗教信仰政策是一项全面、完整的政策 宗教信仰自由的实质：成为公民个人的私事。

23 依法加强管理与宗教信仰自由政策相矛盾？ 2.依法管理宗教事务 ①含义： ②目的： 保护合法，制止非法，打击犯罪，抵制渗透
核心考点突破 2.依法管理宗教事务 ①含义： ②目的： 保护合法，制止非法，打击犯罪，抵制渗透 依法加强管理与宗教信仰自由政策相矛盾？ 不矛盾，我国实行宗教信仰自由政策，国家保护正常的宗教活动，正常的宗教活动必须在宪法、法律政策的范围内进行,国家坚决打击一切宗教外衣掩盖下的违法犯罪活动目的是为了更好地保护宗教界的权益。 ③ 邪教不是宗教，坚决反对 “法轮功”等邪教。 主要特征：教主崇拜、精神控制、编造邪说、敛取钱秘密结社、危害社会 邪教本质：反人类、反社会、反科学

24 3.我国宗教坚持独立自主自办的原则 任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。
核心考点突破 3.我国宗教坚持独立自主自办的原则 ①支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往。 ②抵御境外势力利用宗教对我进行渗透，坚决打击宗教极端势力。 任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。 　　事例：奥巴马会见达赖。达赖不是单纯的宗教人士，而是长期从事分裂祖国活动的政治流亡者。 　 思考：我国政府为什么态度强硬？这说明我国在宗教涉外事务方面采取怎样的原则？

25 在社会主义社会，信教群众和不信教群众的根本利益一致。
核心考点突破 4、积极引导宗教与社会主义社会相适应 ①相适应的原因：这既是社会主义社会的要求，也是我国宗教自身的要求。 注意： 不是社会主义 宗教成为中共领导下的爱国统一战线组织。 在社会主义社会，信教群众和不信教群众的根本利益一致。 ②不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是实现“两个要求”、“两个支持”。（P81）

26 【特别提示】正常宗教活动和封建迷信活动的区别
核心考点突破 【特别提示】正常宗教活动和封建迷信活动的区别 正常宗教活动 封建迷信活动 有整套的宗教经典、教义和教规 没有教义、教规 有一定的制度，教徒受教规戒律的约束 没有制度和戒律 有正式组织、神职人员，有教徒和活动场所 没有正式组织，没有固定的活动场所和固定的信仰者 在一定范围内活动，受国家法律保护 对社会起破坏作用，要坚决制止和取缔 【高考警示钟】对我国宗教状况和政策应该注意以下误区：（1）我国宗教状况发生了根本变化，不等于宗教本质发生了变化，也不等于宗教没有消极作用了。（2）实行宗教信仰自由政策，不是鼓励人们信仰宗教。（3）保护正常的宗教活动，与打击打着宗教旗号的违法犯罪活动不矛盾。 共性： 二者都崇拜超自然的力量，同属唯心主义，均属有神论。二者对社会发展都有消极作用。

27 核心考点突破 【典例3】 答案 解析 训练 （2012年·北京） 甲组同学撰写论文的主要参考文献有：《关于推动宗教参与和谐社会建设的思考》、《发挥宗教团体在赈灾救济中的社会功能》、《论农村信教群众在新农村建设中的作用》、《新时期爱国宗教人士的培养研究》。据此推断，甲组的研究主题可能是（ ） A.我国如何依法管理宗教事务 B.我国如何实行宗教信仰自由政策 C.我国宗教如何坚持独立自办原则 D.我国如何引导宗教与社会主义社会相适应 甲组同学的论文参考文献都是关于宗教与社会、宗教团体的社会作用、信教群众等爱国人士的作用等等，属于国家要求信教群众从事宗教活动要服从和服务于国家的最高利益与民族的整体利益，为民族团结、经济发展、社会和谐和祖国统一多作贡献，所以属于积极引导宗教与社会主义社会相适应， 请完成《创新设计》P105对应训练1-3题。

28 课堂小结 一个关系 两种政策 三个原则 四个优越性 共同回忆一下吧？ 社会主义新型民族关系 我国的民族政策和宗教政策
我国的民族区域自治制度及宗教政策 社会主义新型民族关系 两种政策 我国的民族政策和宗教政策 三个原则 民族平等、民族团结和各民族共同繁荣 四个优越性 民族区域自治制度的四个优越性