强化信息主导管理理念 提升校舍系统应用技能

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1 强化信息主导管理理念 提升校舍系统应用技能
2011年6月 1

2 一、我省校安工程进展情况及全国的排名 2

3 一、我省校安工程进展情况及全国的排名 全国校安办对全国32个省份（含兵团）截至2011年5月底的校舍安全工程进展情况进行了汇总、分析。 开工建设进展情况 已开工学校10.3万所，开工项目21.8万个，开工面积27183万平方米，开工面积占规划改造校舍总面积的74%。其中：加固改造面积9005万平方米，新建重建面积18178万平方米。

4 一、我省校安工程进展情况及全国的排名 按照已开工校舍面积占规划改造校舍面积的比例由高到低排序，依次是：山西（100%）、内蒙古（97.4% ）、陕西（95.9% ）、辽宁（95.3 % ）、天津（92.4 %）、山东（91.6 %）、浙江（84.1 %）、四川（80.1 %）、湖南（79.7 %）、福建（78.6 % ）、安徽（77%）、云南( 73.1 %）、重庆（70.7 %）、广西（69.2 %）、甘肃（67%）、湖北（67%）、广东（66.6 %）、江西（66.5 % ）、江苏（66.5 % ）、河南（65.8 %）、兵团（65.7 %）、上海（65.1 %）、新疆（63.9 %）、贵州（60.7 % ）、北京（60.6 %）、吉林（58.9 %）、黑龙江（54 %）、宁夏（52.7 % ）、海南（52.5 % ）、河北（46.5 % ）、青海（43.9 %）、西藏（39.2 % ）。

5 一、我省校安工程进展情况及全国的排名 竣工情况 按照已竣工校舍面积占规划改造校舍面积的比例从高到低排序，依次是：山西（97.3%）、辽宁（83.8%）、天津（78%）、陕西（74.3%）、四川（67.8%）、浙江（64.9%）、安徽（61.1%）、兵团（59.2%）、内蒙古（58.8%）、湖南（54.7%）、重庆（52.4%）、河南（50.9%）、云南（50.5%）、上海（49.7%）、新疆（49.5%）、广西（49.2%）、北京（48.7%）、湖北（48.2%）、广东（47%）、山东（46.2%）、甘肃（43.6%）、江苏（42.8%）、江西（39.9%）、福建（35.6%）、宁夏（35%）、黑龙江（33.3%）、海南（26.9%）、贵州（26.5%）、吉林（23.2%）、河北（21%）、西藏（12.4%）、青海（8%）。

6 一、我省校安工程进展情况及全国的排名 三、信息系统建设进展情况 全国中小学校舍信息管理系统已录入审核36.6万所学校基本信息，占全国中小学总数的89.3%；168万栋单体建筑物基本信息，占全国中小学校舍总数的78.1%；19万所学校校园规划信息，占全国中小学总数的46.3%；99.8万栋单体建筑物规划信息，占全国中小学校舍总数的46.4%；1.6万个加固重建新建项目实施过程信息，占全国累计已竣工并交付使用项目总数的10%；722万张校园和校舍单体建筑物图片，占应录总数的49.6%；115万段视频，占应录总数的41.2%。

7 一、我省校安工程进展情况及全国的排名 (一)学校及单体建筑物基础数据 1.学校基本数据完成情况 学校基本数据完成率排前4名的省份为：天津(100%)、重庆(100%)、北京(100%) 、浙江(100%) ；排后5名的省份为：广西(78.4%)、青海(77.9%)、新疆兵团(52.5%)、海南(0.5%)、山西(0)。 2.学校详细数据完成情况 学校详细数据完成率排前5名的省份为：天津(100%)、重庆(99.7%)、宁夏(99.6%)、新疆(99.5%) 、上海(99.1%) ；排后5名的省份为：广西(59.7%)、新疆兵团(43.2%)、山东(2%)、海南(0.4%)、山西(0)。 3.单体建筑物基本数据完成情况 单体建筑物基本数据完成率排前5名的省份为：西藏(100%)、天津(99.6%)、上海(98.4%)、重庆(98.3%)、浙江（98.3%）；排后5名的省份为：广西(69.6%)、新疆兵团(49.7%)、山东(2.7%)、海南(0.7%)、山西(0)。

8 一、我省校安工程进展情况及全国的排名 （二）校园及单体建筑物规划数据 4.校安工程校园规划数据完成情况 校安工程校园规划数据完成率排前5名的省份为：天津(99.9%)、宁夏(99.4%)、上海(99.3%)、 新疆(97.6%) 、重庆(96.6%) ；排后5名的省份为：陕西(15.4%)、青海(10.4%) 、山东(0.7%) 、山西(0) 、海南(0) 。 5.校安工程单体建筑物规划数据完成情况 校安工程单体建筑物规划数据完成率排前5名的省份为：重庆(100%)、天津(99.9%)、上海(98.5%)、宁夏(98%)、新疆（96.1%）；排后5名的省份为：广西(16.5%)、陕西(10.7%)、山东(0.8%) 、山西(0) 、海南(0)。

9 一、我省校安工程进展情况及全国的排名 （三）加固重建新建数据录入审核同步率 6.加固重建新建数据录入审核完成情况 加固重建新建数据录入审核同步率排前5名的省份为：天津(62.9%)、新疆(57.6%)、贵州(30.4%)、重庆(27.9%)、云南(23.7%)；17个省份不到10％，分别为：江苏（8.6%）上海（6.2％）、河南（5.7％） 、甘肃（4.3％）、吉林（4.2％）、内蒙（3.9％）、广东（3.8％）、宁夏（3.7％）、广西（2.2％）、河北（2％）、江西（0.8％）、海南(0)、北京（0）、青海(0)、西藏(0)、山东(0)、山西(0) 。 （四）校园和单体建筑物图片视频录入审核情况 7.校园照片完成情况 校园照片完成率排前5名的省份为：上海(99.7%)、新疆(98.9%)、福建(97.4%) 、重庆(94.8%) 、天津(94.2%) ；排后5名的省份为：河北（22.1%）、山东（18.7%）、江苏(14.2%)、 山西(0) 、海南(0) 。

10 一、我省校安工程进展情况及全国的排名 8.校园视频完成情况 校园视频完成率排前5名的省份为：新疆(98.7%)、福建(97.4%)、重庆（93.7%） 、内蒙古(89.6%) 、甘肃(86.6%) ；排后5名的省份为：广东(20.1%)、江苏(10.7%) 、海南(0)、山西(0) 、山东(0) 。 9.单体建筑物照片完成情况 单体建筑物照片完成率排前5名的省份为：上海(98.4%)、天津(96.4%)、重庆（95%）、西藏(94.8%)、福建(93.5%) ；排后5名的省份为：浙江(26.6%)、河北（24.8%）、江苏(10.6%)、山西(0) 、海南(0) 。 10.单体建筑物平面图完成情况 单体建筑物平面图完成率排前5名的省份为：云南(73.3%)、重庆（60.8%）、福建(43.7%)、新疆(35.1%)、天津(33%) ；排后5名的省份为：西藏(0.6%)、上海(0.6%)、青海(0.4%) 、山西(0) 、海南(0) 。 11.单体建筑物视频完成情况 单体建筑物视频完成率排前5名的省份为：福建(93.8%)、 重庆(92.6%)、新疆(92.5%)、天津(90.5%)、甘肃(87.9%) ；排后5名的省份为：广东（17%）、江苏(6.6%)、海南(0)、山西(0)、山东(0)。

11 一、我省校安工程进展情况及全国的排名 指标定义： 1.学校基本数据完成率＝数据录入审核已完成的学校数/该省学校总数（包括教学点） 2.学校详细数据完成率＝数据录入审核已完成的学校详细信息数/该省学校总数（包括教学点） 3.单体建筑物基本数据完成率＝数据录入审核已完成的校舍栋数/该省校舍总栋数（取自校安工程项目月报中各省校舍总栋数） 4.校园规划数据完成率＝规划数据审核已完成的校园数/该省学校总数（包括教学点） 5.校舍规划数据完成率＝规划数据审核已完成的校舍栋数/该省校舍总栋数（取自校安工程项目月报中各省校舍总栋数） 6.加固重建新建数据完成率＝加固重建新建数据录入审核已完成的校舍栋数/该省规划的加固重建新建校舍栋数（取自校安工程项目月报中各省规划改造项目总数） 7.加固重建新建数据录入审核同步率＝加固重建新建数据录入审核已完成的校舍栋数/加固重建新建已完成的校舍数（取自校安工程项目月报中各省累计已竣工并交付使用项目数）

12 一、我省校安工程进展情况及全国的排名 8.校园照片完成率=数据录入审核已完成的校园照片数/[（学校数+教学点数+分校区数）x5] 9.校园平面图完成率=数据录入审核已完成的校园平面图数/（学校数+教学点数+分校区数） 10.校园视频完成率=数据录入审核已完成的校园视频数/（学校数+教学点数+分校区数） 11.单体建筑物照片完成率=数据录入审核已完成的建筑物照片数/（校舍单体建筑物总数x4） 12.单体建筑物平面图完成率=数据录入审核已完成的建筑物平面图数/校舍单体建筑物总数 13.单体建筑物视频完成率=数据录入审核已完成的建筑物视频数/校舍单体建筑物总数 14.工程实施后单体建筑物照片录入同步率=数据录入审核已完成的工程实施后单体建筑物照片数/[加固重建新建已完成的校舍数（取自校安工程项目月报中各省累计已竣工并交付使用项目数）x4]

13 一、我省校安工程进展情况及全国的排名 15.工程实施后单体建筑物平面图录入同步率=数据录入审核已完成的工程实施后单体建筑物平面图数/加固重建新建已完成的校舍数（取自校安工程项目月报中各省累计已竣工并交付使用项目数） 16.工程实施后单体建筑物永久性标牌录入同步率=数据录入审核已完成的工程实施后单体建筑物永久性标牌数/加固重建新建已完成的校舍数（取自校安工程项目月报中各省累计已竣工并交付使用项目数） 17.工程实施后单体建筑物视频录入同步率=数据录入审核已完成的工程实施后单体建筑物视频数/加固重建新建已完成的校舍数（取自校安工程项目月报中各省累计已竣工并交付使用项目数） 18.工程实施后校园照片录入同步率=数据录入审核已完成的工程实施后校园照片数/[校安工程已完成的学校数（取自校安工程项目月报中各省累计已竣工并交付使用项目学校数）x5] 19.工程实施后校园平面图录入同步率=数据录入审核已完成的工程实施后校园平面图数/校安工程已完成的学校数（取自校安工程项目月报中各省累计已竣工并交付使用项目学校数） 20.工程实施后校园视频录入同步率=数据录入审核已完成的工程实施后校园视频数/校安工程已完成的学校数（取自校安工程项目月报中各省累计已竣工并交付使用项目学校数）

14 二、校舍系统升级增加的新功能 热帖 14

15 二、中小学校舍信息管理系统进行升级 此次改进和完善的内容主要是：在管理功能方面，增加工程建设管理菜单，可以管理校安工程以外的校舍基建工程；增加对市直属、省直属学校的分类管理功能，同时使各种统计报表适应调整后的管理层级；在布局规划模块中增加执行功能操作，使在新建、撤销、合并学校时可以自动处理学校、建筑物及其他数据。在数据录入审核方面，增加校园和单体建筑物图片视频批量导入功能，以及校园单体建筑物图片批量审核功能；在校安工程信息查看中，将有审核权限用户的审核功能放开，实现对每所学校的“一站式”审核；放宽对工程实施过程信息子表数据录入审核时的限制。此外，还将电子地图由15米内置地图改为接入国家测绘局对外服务的天地图，可以随时共享最新的地图信息；所有统计报表的时间段可以根据需要灵活选择；对单体建筑物排查鉴定结论和单体建筑物规划方式之间的逻辑控制关系进行了必要的调整。详见更新后的系统操作手册。

16 三、推进校舍系统数据录入审核工作的六项措施
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17 三、推进校舍系统数据录入及审核工作的六项措施
一、建立完善数据录入审核跟踪机制，全面掌握各县（区）各校工作进展情况。校舍系统具有较强的数据录入审核管理功能。省级、县级校安办和技术支持单位要充分利用校舍系统的数据管理功能，安排专人及时了解和掌握辖区内每一个县（区）和每一所学校的数据录入审核进展情况以及存在的问题。要进一步加强对已录入数据的审核，尽快查漏补缺，勘误纠错。 二、建立数据录入审核通报机制，及时解决数据录入审核中存在的问题。省级校安办要定期通报各县（区）和学校数据录入审核进展情况和存在的问题，对于进度慢和问题多的县(区)要加大督查督办的力度。省级校安办和技术支持单位要进一步健全问题解决机制，及时研究解决数据录入审核工作中出现的问题，为数据录入审核工作提供可靠的保障。 三、完善数据审核机制，切实落实县（区）校安办数据审核的责任。校舍系统的数据审核为两级，第一级是学校，第二级是县（区）级校安办。从各地的工作情况看，一些县（区）级校安办数据审核不及时，使学校已录入的数据不能及时上传到省级和中央系统。县级校安办要建立完善数据审核机制，安排专人及时在校舍系统中审核学校提交的所有数据。

18 三、推进校舍系统数据录入及审核工作的六项措施
四、严格按要求录入数据，确保数据质量。已录入的数据中，一些学校的经度、纬度不准或错误，致使学校不能在电子地图上准确定位。省级校安办要对辖区内所有学校的校舍系统中的地图位置进行审核，出现错误的要一一纠正，必要时应协调省级测绘部门统一解决。一些学校视频用手机拍摄，质量较差，甚至张冠李戴。各地校安办要按照《关于做好全国中小学校舍安全工程影像资料采集和留存工作的通知》（全国校安办函〔2010〕14号）要求，对已录入的视频和照片进行审核，质量不达标的应要求重新进行视频采集。 五、及时录入校安工程加固改造过程信息，尽早实现数据录入审核与工程实施同步。从目前工作进展情况看，各县（区）《校安工程实施过程信息表》的录入审核是一个薄弱环节，已录入的校舍单体建筑物数量远远低于校安工程已竣工项目数量。各地要在继续做好学校和校舍基础数据录入审核工作的基础上，加快校安工程实施过程信息的录入审核，每完成一个基本建设环节，要及时将相关信息采集录入系统。校安工程月报表实现由校舍系统自动生成后，未录入的加固改造校舍信息将不能被统计到月报表中。

19 三、推进校舍系统数据录入及审核工作的六项措施
六、及时更新相关数据，建立校舍系统数据更新长效机制。各地要按照《全国中小学校舍信息管理系统建设运行管理办法（试行）》（全国校安办函〔2010〕15号）的要求，组织各学校在每个学期开学一个月内更新校舍系统内学校教职工数、在校学生数、教学班数等学校详细信息。学校基本信息如校长等发生变更的，要及时更新相关信息。各地应要求区县级校安办和学校及时将校安工程以外的各类校舍建设改造项目的相关信息采集录入校舍系统。 各地要在2011年6月底之前，解决校舍系统数据完整性、准确性、及时性问题，实现数据录入审核与校安工程实施同步。

20 四、校舍系统应用深化应用的具体要求  热帖 20

21 四、校舍系统应用深化应用的具体要求 省、地市、区县、学校各级校舍建设管理人员通过系统应用试点，根据各自的职责和权限，熟练掌握以下操作内容： 1.利用已建立的校舍信息数据库，快速查询、浏览辖区内学校及其校舍的基础信息、排查鉴定信息、规划信息、资金信息、加固改造信息、责任人信息以及照片和视频。 2.校安工程月报表实现由手工填报逐步过渡到由校舍系统对录入的校舍单体建筑物数据进行汇总后自动生成。 3.对校安工程校舍排查鉴定情况进行统计分析。对校安工程校舍排查鉴定进度及结论进行跟踪，包括校舍场址安全排查、校舍建筑安全排查及校舍鉴定的结论、处置对策、进展和完成情况等，统计分析辖区内学校的危房数量、面积、比例等，用以调整规划实施数据。 4.制订、调整校安工程规划及掌握规划实施情况。 5.详细跟踪校舍建设项目资金流向及使用情况。 6.直观展示校安工程建设成果。通过数据、图表、图片、视频等多种方式，展示校安工程实施前、实施中和实施后的学校及校舍建筑的变化情况及各类数据对比。

22 四、校舍系统应用深化应用的具体要求 7. 利用校舍系统提供的较强的组合查询统计功能生成各种需要的数据表格（附2），通过数据整理、分析、综合、挖掘等手段，为各级政府和有关部门提供各种统计分析数据，为宏观管理和科学决策提供服务和支撑。 8.管理所有校舍建设工程。在满足校安工程信息化监管服务需求的基础上，实现对校舍加固改造、日常维修、新建等所有校舍建设项目管理的应用。从投资主体来说，不仅包括中央投资的工程，也包括省、地市、县各级地方政府投资的项目。 9.实现校舍安全监控与预警管理。利用校舍系统的安全监控与预警功能，对即将达到使用年限或者已经超过使用年限的校舍进行统计分析，及时提出应对的对策建议。