政制發展 與 民意的表達.

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1 政制發展 與 民意的表達

2 定義 : 反映一個國家的政治體制變遷的情況 重要性: 一個國家或地區的良好發展，必須要有良好的政制發展協助才能達成
政制發展是甚麼？ 定義 : 反映一個國家的政治體制變遷的情況 重要性: 一個國家或地區的良好發展，必須要有良好的政制發展協助才能達成

3 政制發展 過程 : 作用: 協助國家發展更好和更適合的政策 要兼顧社會各階層的利益 要有利國家的經濟、政治、社會、民生發展
從該國的法律地位和實際情況作出發 要兼顧社會各階層的利益 要有利國家的經濟、政治、社會、民生發展 必須建基於穩固的法律基礎上，例如憲制性文件 訂立政制發展文件 作用: 協助國家發展更好和更適合的政策 有助安排該國家或地區的未來發展

4 政治政度是什麼？ 用來協助制定一國政制的一個參考 是階級社會特有的現象，亦是政治 制度的最根本特點 與國家密切相關 隨著國家的產生而產生
任何政治制度都建立在一定經濟 基礎之上

5 政治政度是什麼？ 取決於社會經濟基礎的性質和要求 會隨著社會經濟基礎產生變化 不同類型的國家的政治制度不同
政治制度通常由一國的法律(尤其是憲法性文件及憲法慣例)來反映和確認

6 香港的政制發展背景 1997前 : 香港本地的政治始於1841年開埠後，初期全由英國人發展及管理
1997前 : 香港本地的政治始於1841年開埠後，初期全由英國人發展及管理 香港政治制度主要根據《英皇制誥》和《皇室訓令》兩份文件建立。 在1983年時，香港正式推行代議政制，成立區議會 香港政府於1984年7月18日發表《代議政制綠皮書》 ，是首份有關香港政治制度改革的諮詢文件。

7 1997前 : 香港政府為安定民心，積極研究代議政制在香港的發展 《1987年代議政制發展檢討綠皮書》，就香港代議政制的發展作出檢討
1997前 : 香港政府為安定民心，積極研究代議政制在香港的發展 《1987年代議政制發展檢討綠皮書》，就香港代議政制的發展作出檢討 1988年2月10日，政府發表《代議政制今後的發展白皮書》 1990年4月4日全國人大通過中華人民共 和國香港特別行政區基本法，並在1997 年7月1日起實施

8 1997回歸後 – 以《基本法》為依歸 主張「一國兩制」 、 「高度自治」和 「港人治港」 享有行政管 理權、立法權、獨立的司法權和終審權
在1998年，舉行了首屆正式立法會選舉。 二零零四年一月七日， 成立政制發展專責小組，就《基本法》中有關政制發展的原則和程序作深入研究， 徵詢中央有關部門的意見，並聽取市民對有關問題的 意見。

9 代議政制綠皮書 於1984年7月18日發表的一份有關香港政治制度的 諮詢文件 被視為殖民地時期的香港政制改革的開始
首份研究代議政制在香港發展可行性的文件 香港要建立一個「使其權力穩固地立根於香港， 有充份權威代表港人意見，同時更能較直接向市民 負責」的政制 於1984年11月21日，正式公佈《代議政制白皮書—代 議政制在香港的進一步發展》的文件

10 民意是什麼? 民意是一般市民或一個團體給予政府的意見 民意像一種感覺，由民眾的態度、思想、或者直覺所組成 不穩定的，是快速變化的

11 民意是什麼? 是抽象的，具體表達時卻因人而異 公聚狀態下的情緒 [例如 - 聚會時喊口號是一種狀態]
公聚狀態下的情緒 [例如 - 聚會時喊口號是一種狀態] 它用公開方式表達出來後，經過互相的溝通，就有可能達成某種的共識

12 討論環節 Q1 : 有甚麼渠道可以表達意見給予政府? 正式渠道 ? 非正式渠道 ? 各個渠道有何優點與缺點?

13 表達意見的渠道 正式渠道 非正式渠道 區議會 政府網頁(留言版) 立法會議員辦事處 民政事務處 聽政會或答問大會 民意匯集處
請願、遊行、示威 集會、靜坐 電台、電視投訴節目 傳媒評論 召開記者招待會 罷工 絕食、跳海、自焚

14 個案探討： 民意如何影響政府施政 ‘皇后碼頭’

15 皇后碼頭~歷史 首座皇后碼頭於1925年興建，位於皇后行 1953年4月，由於中環進行填海工程，皇后碼頭被搬遷至今日的位置。
新皇后碼頭於1953年下旬正式使用 是香港政府官員及英國皇室成員使用的碼頭

16 清拆皇后碼頭 - 因要配合香港政府2000年的「中環填海計劃」 ，所以決定於2006年11月新中環碼頭啟用後與天星碼頭一起清拆
香港民間團體連同區議員阻止清拆決定

17 大眾對此事的一點看法與新聞

18 民眾表達不滿的方法： 於皇后碼頭靜坐、集會、露宿、絕食 在碼頭舉行圖片展覽及簽名活動 寫信給予政府 與政府進行會談 舉辦論譠

19 民眾所持的反對理據 「香港一級歷史建築」的地位 破壞香港文化承傳 集體回憶 皇后碼頭結構完整 應作為一個開放的公共空間，供市民享用
沒有必要花費五千萬元公帑拆卸皇后碼頭

20 政府的政策改變 政府提出皇后碼頭原址重置 2007年6月發表《落實保存 皇后碼頭的詳細資料》 2007年7月31日《高院接受拆
皇后司法覆核》 2008年開展中環新海濱研究的第二階段諮詢，回應公眾關注的皇后碼頭重置方案

21 個案總結 皇后碼頭雖因社會、經濟發展而需遭到清拆。但因大眾市民的反對聲音，政府因此與市民作出協商，並且修訂政策，提出多項解決措施，已迎合、平衡，文化保育與社會經濟發展之間所帶來的衝突。 現皇后碼頭將會另尋新址重置

22 政制發展與民意的關係 一個國家要制定政制，除了參考其他國家外， 也要依賴民眾的意見。 民意可讓政府了解到社會大眾的需求、想法。
使政府能作出政制修訂與說明，平衡社會各方 利益，令政制發展邁向完備。 政制發展的改變，會影響民眾對新政制所持的 態度。

23 政制發展方案需獲得大部人民眾支持，方可穩健發展。 社會的輿論壓力可迫使政府作出政制改變，就如政制當中某些政策都是參考民意而制定的。
政制發展與民意 的關係 政制發展方案需獲得大部人民眾支持，方可穩健發展。 社會的輿論壓力可迫使政府作出政制改變，就如政制當中某些政策都是參考民意而制定的。 政府與民意的關係是相對的，政府會因應民意而對政制進行修改、調整。

24 總結 政制發展正是一個好好的機會，讓我們檢討一下過去幾年政治體制運作的成與敗， 研究一些可行的方案，進一步改善與發展一個更適當下社會的制度。
國家政制會隨著民意而有所轉變。因人民是國家的支柱，故民意與政制發展是有緊密連系的。因有了大眾的意見，政府所制定的政策才可更趨完善，適合時宜，有利國家各方面發展，從而提高民眾本身的生活水平。

25 總結 總之，一個國家或地區一定要有一個良好的政制發展作基礎，而要制定良好的政制同時也要有賴大眾勇於表達自己的意見供政府作參考之用。這樣，政府方能更準確地了解現時社會的真實情況，才可針對社會現狀況，制定國家制度。 有了正確的發展方向，各項珍貴而重要的資源都可以投放在適當的地方，經濟、社會與文化方可迅速發展，達至繁榮，從而為大眾帶來更多更好的機會，形成良性循環。