企业改革与现代企业制度 中央党校经济学部教授 孙小兰.

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1 企业改革与现代企业制度 中央党校经济学部教授 孙小兰

2 一、现代企业制度 二、企业改革的目标 三、企业改革的重点

3 第一部分 现代企业制度

4 一、现代企业制度 1、法人财产制度。 2、法人治理结构 。 3、有限责任。

5 第二部分 企业改革的目标

6 二、企业改革的目标 建立现代企业制度是国有企业改革的总目标和长远目标 。
建立现代企业制度是国有企业改革的总目标和长远目标 。　 使国有企业能与市场经济相适应，成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体，提高经济效益和市场竞争力，更好地发挥主导作用。 建立起“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。

7 国有企业改革的总目标分解： （1）把大多数国有大中型企业改组成股权多元化的有限责任公司或股份有限公司。

8 （2）建立起规范的法人治理结构。 （3）通过人事制度、分配制度等的改革，建立起有效的高层经理人员的激励与约束机制。

9 （5）企业内部建立起科学的、严格的管理制度。
　（4）全面推行合同制，建立起“双向选择”、职工能进能出的劳动制度和奖勤罚懒、多劳多得的分配制度。 　（5）企业内部建立起科学的、严格的管理制度。

10 （6）建立科学有效的国有资产管理体系。

11 第三部分 企业改革 的重点

12 三、当前国企改革的重点 1结构调整 2规范法人 治理结构 3理顺国有资产管理体制

13 第一、 结构调整

14 第二、国有企业减负， “主辅分离，辅业改制”

15 第三、以混合所有制经济为载体，推进国有企业股份制改造，实现投资主体多元化

16 问题： 现代企业制度的核心就是砸饭碗的机制。 缺陷： 1.董事长砸不了总经理的饭碗。 2.政府一股独大。 出路：产权多元化

17 二、规范法人治理结构

18 完善激励与约束机制的建设 ★健全激励机制的基点： 经济人与物质利益原则

19 三、完善国有资产管理体制 ●国有资产管理链条长，委托 代理层次多。

20 一解决中央政府与地方政府管理国有资产的权责问题 ，明确国有资产出资人。
怎样解决？ 一解决中央政府与地方政府管理国有资产的权责问题 ，明确国有资产出资人。 二解决部门多头管理，实现管资产和管人、管事相结合。 建立“国有资本预算机制” 建立“经营业绩考核制度” 建立“国有资产运营机制” 建立“国有资产监督机制”

21 谢谢！