甘 肃 警 察 职 业 学 院 JOURNAL OF GANSU POLICE VOCATIONAL COLLGE 公安应用写作

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1 甘 肃 警 察 职 业 学 院 JOURNAL OF GANSU POLICE VOCATIONAL COLLGE 公安应用写作 我将从课程目标与定位\教学内容与要求\教学实施与课时\教材编写与选用\教学评价与考五个方面对本门课程的整体教学设计进行阐述 基础教学部

2 第一章 绪论 一、为什么要学习公安应用写作 公安应用写作是公安机关人民警察在打击各类违法犯罪、维护人民群众合法权利不受侵犯，依法办理刑事、行政案件的过程中固定办案方法、办案程序、案件证据，体现办案质量的文字材料；公安机关在对内管理和对外交往的过程中制作和使用的具有一定格式的文字材料。作为未来的人民警察在公安实践工作中要求必须掌握公安应用文写作。一切工作都必须而且只能通过应用文来体现。随着办公自动化（信息化，文件通过网络传递）的进一步发展，公安部、省公安厅都把信息化（绝大多数指应用文）建设作为加强公安机关基础建设，提高办公效率的主要途径之一，因此公安应用文写作是公安院校学生必修的专业基础课。

3 二、公安应用文(教材)的结构内容 第一章 绪论 公安刑事法律文书 事 务 文 书
第一章 绪论 公安行政 法律文书 受理案件------调查取证-----处理案件 行政公文 ：命令、决定、通知、通告、通报、公告、议案、报告、请示、批复、函、会议纪要、意见。 二、公安应用文(教材)的结构内容 接受案件 ----立案------调查取证----破案----完善证据、深挖余罪----结案-----移送起诉（做其他处理）------补充侦查、复议、复核 公安刑事法律文书 会议记录、简报、计划、总结、讲话材料、调查报告、先进事迹材料 事 务 文 书

4 第一章 绪论 三、怎样学习公安应用文 （一）掌握文书结构。也是学习应用文写作的重点。应用文都是有结构（格式）要求的，格式由公安部、国家行政机关公文处理办法、约定俗成，要求学习者一定要遵守。不得自成一体、各行其是，格式规定也是为了学习者便于掌握应用文。（刑事法律文书：报告类、笔录类、表格类、其他类；行政公文：最基本的结构有标题---发文字号---收文单位---开头---正文---结尾。如情况通报：概述情况----详述情况----原因分析----处理意见---要求；事务文书格式遵守约定俗成。）

5 第一章 绪论 （二）学习应用文语言。熟练掌握公文语体，转变文风。也是学习应用文写作的难点。（讲解要求---认真领会---阅读范文---适当练习---逐渐摸索---作业讲评---修正错误---实践锻炼---熟练掌握）熟练掌握并应用语言不可一蹴而就，要注重平时的积累，做到脑勤、手勤、口勤，多看、多练。 （三）严格按照要求上课认真听讲、记笔记，课后认真完成作业。

6 四、通过学习公安应用文写作要达到的目的 第一章 绪论
第一章 绪论 四、通过学习公安应用文写作要达到的目的 基本会制作常用文书。（立案报告、现场勘查笔录、讯问笔录、询问笔录、搜查笔录、辨认笔录、呈请拘留报告书、提请批准逮捕书、破案报告、结案报告、起诉意见书，通知、通报、通告、请示、函、报告、会议记录、计划、总结、简报等）

7 五、课时分配 内容 课时 第一章 绪论 序号 1 绪论和写作基础知识 10 2 刑事法律文书 22 3 行政法律文书 6 4 行政公文 14
第一章 绪论 五、课时分配 序号 内容 课时 1 绪论和写作基础知识 10 2 刑事法律文书 22 3 行政法律文书 6 4 行政公文 14 5 事务文书 总复习 合计 60

8 第一章 绪论 六、应用文的分类 专用文书 通用文书 公安刑事法律文书 公安行政法律文书 行政公文 事务文书

9 七、与该课有关的法律、法规 第一章 绪论 《中华人民共和国刑法》 《中华人民共和国刑事诉讼法》 《中华人民共和国治安管理处罚法》
第一章 绪论 七、与该课有关的法律、法规 《中华人民共和国刑法》 《中华人民共和国刑事诉讼法》 《中华人民共和国治安管理处罚法》 《公安机关办理刑事案件的程序规定》 《公安机关办理行政案件的程序规定》 《甘肃省公安机关办理刑事案件流程规定》 《国家行政机关公文处理办法》等。

10 第二章 写作基础知识 一、应用文 人们在日常的生活、工作、学习中实际应用的、具有一定格式的、简明平实的文字材料，统称为应用文。（合同、信、文字广告、产品说明书、自传、寻人启示、介绍信、自荐材料、……教材包括的所有文书、各行业、各部门、党、人大、政府、政协、军队在长期的工作中制作和使用的具有行业特色的所有文字材料）

11 第二章 写作基础知识 应用文体的出现源远流长，和人类的生活、工作密切联系。根据出土的刻在龟甲、兽骨上的卜辞，铸在殷周铜器上的铭文，出土的竹简上古人从占卜、祭祀、征战、订立契约、制定法律的实际需要出发而制作的，大多篇幅短小、文字简约、具有一定格式的文字材料，可以看做是上古时代的应用文。但当时并没有应用文的称呼。我们今天所说的应用文最早见于宋代苏轼的《答刘巨济书》“向在科场时不得已做应用文（科考试卷），不幸为人传写，深感羞愧。”自谦之词溢于言表。随着社会的发展，作为具有现代社会属性的每一个人，能较好地掌握为社会做贡献、为个人谋发展的应用写作知识已成为不可或缺的基本技能。

12 第二章 写作基础知识 公安应用写作的基本要素 主旨 表达方式 材料 结构 语言

13 第二章 写作基础知识 (一) 主 旨 概念：作者在公文中通过文字所要表达的最主要的目的、意图、观点、思想。（中心思想；中心论点；说明中心）记叙文的中心思想要求深藏不露（文似看山不喜平），议论文的中心论点时隐时现，说明文的说明中心需要归纳。而应用文主旨的表现特征是：明白、明确、明了、明显。意即通过对公文的学习主旨能一目了然。大都通过公文标题或通过对公文的阅读就能使主旨了然于胸。因此公文主旨与其他文体的表现方式有区别，这一点在公文制作中一定要注意（举例说明）。当然有了主旨还要通过一定的材料，选取相应的文种，适当的表达方式，得体的结构布局和符合要求的语言才能把主旨表达出来，即意在文先，这一点和一般写作又有相同之处。

14 第二章 写作基础知识 （二） 材 料 概念：公安应用文的材料指与公安工作有关的一切资料。包括各类记录、笔录、报告、图表、物证、指痕足迹、只言片纸、大政方针、直接和间接引语（理论和事实）等。 公安应用文的材料有一定的限定性，主要受文种的限定，意即文种不同，对材料的详略要求不同，取舍不同。（提请逮捕书与起诉意见书的犯罪事实、证据，决定与通报） 搜集材料的方法： （1）亲身实践（2）调查研究（3）经常积累

15 （二） 材 料 第二章 写作基础知识 选材的方法： （1）围绕主旨选材。（以刑事、行政公文为例说明） （2）选取真实可靠、准确无误的材料。
第二章 写作基础知识 （二） 材 料 选材的方法： （1）围绕主旨选材。（以刑事、行政公文为例说明） （2）选取真实可靠、准确无误的材料。 （3）选择典型（最能表现主旨、针对性强）的材料。典型与一般相对应。（抢劫罪：突出暴力和胁迫，语言和动作。盗窃罪：突出秘密。杀人罪：突出杀人的手段。《兰州市公安局关于严厉打击制贩淫秽光碟情况的报告》，《国务院关于进一步稳定房价的通知》，《秦安县公安局关于表彰张三丰的决定》 （4）选择新颖的材料。大政方针、最新提法，新鲜人物、事迹等。（主要针对行政公文和事务文书）

16 （二） 材 料 第二章 写作基础知识 如何使用材料： （1）切忌堆砌。忌不分轻重主次的把知道的材料全往上堆
第二章 写作基础知识 （二） 材 料 如何使用材料： （1）切忌堆砌。忌不分轻重主次的把知道的材料全往上堆 （2）分类排列、决定次序。（犯罪嫌疑人：主-----从；犯罪事实：自然顺序；涉及多罪：主------次；计划、总结的工作分类） （3）详略得当、疏密适宜。（制贩光碟人员行为、工作经验教训、犯罪事实证据） （4）根据文种不同、表达感情色彩。（处分决定：为了教育本人…；手段残忍、操起砖头朝李XX头部猛砸）

17 第二章 写作基础知识 （三） 结 构 指公安应用文材料的组织形式和内部构造。即对材料按怎样的顺序进行安排。（议论文：总----分----总；总—分；分-----总；散文：形散而神不散等即指结构特点），但应用文的结构有其鲜明特征： 结构的程式化。即相对固定的结构模式。

18 呈请---------报告书 X公刑字〔2011〕36号 第二章 写作基础知识 犯罪嫌疑人李XX、男、……
第二章 写作基础知识 呈请 报告书 X公刑字〔2011〕36号 犯罪嫌疑人李XX、男、…… 现呈请 XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX ，理由如下： 犯罪嫌疑人涉嫌的犯罪事实 法律依据 妥否，请批示 承办单位：XX公安局刑警队 承办人 ：XXX XXX XXXX年X月X日

19 XXX公安局 提请批准逮捕书 第二章 写作基础知识 XXX公捕字〔2011〕23号 犯罪嫌疑人的基本情况 案件的受理情况
第二章 写作基础知识 XXX公安局 提请批准逮捕书 XXX公捕字〔2011〕23号 犯罪嫌疑人的基本情况 案件的受理情况 经依法侦查查明：犯罪嫌疑人涉嫌的犯罪事实 证据 法律依据 此致 XXXX人民检察院 局长：（印） XXXX公安局（印） ＸＸＸ年ＸＸ月ＸＸ日

20 兰州市公安局关于增加民警编制的请示 市政府： 第二章 写作基础知识 请示的理由、依据、目的。 请示的事项：下级机关对该项工作的看法、建议。
第二章 写作基础知识 兰州市公安局关于增加民警编制的请示 市政府： 请示的理由、依据、目的。 　 请示的事项：下级机关对该项工作的看法、建议。 妥否，请批复 XXXX年XX月XX日

21 第二章 写作基础知识 （三） 结 构 结构的严谨性。因文种对材料的限定性决定了与该文种无关的材料不能写进公文。从公文实用的角度出发，也不容许作者将可有可无的材料写进公文。这就要求公文的结构必须紧凑，主要表现为应用文的段落之间的过渡有相对固定的过渡句。(如刑事法律文书中的报告类文书结尾往往用综上所述 或上述事实证明 ；行政公文开头向事项过渡时往往用现将 如下。)

22 第二章 写作基础知识 （三） 结 构 结构的完整性。应用文的结构必须完整，这是由应用文结构的程式化特点决定的。结构主要包括标题（刑事法律文书、行政法律文书使用规定性标题，行政公文标题：发文单位+事由+文种；发文字号（机关代字+年号+顺序号）；正文（文种不同，内容有别：总体而言有开头：刑事、行政法律文书用固定开头，行政公文开头的方式主要有根据式、时间式、目的式、起因式，事务文书依文种不同说明）；结尾（法律文书大多用固定结尾方式，行政公文用固定方式和要求结尾）；落款（文书制作单位、日期、印章）。

23 第二章 写作基础知识 （三） 结 构 完整性也包括记叙完整（时间、地点、人物、起因、动机 手段、经过、结果或时间、地点、人物、事件的经过、结果），说明完整（被说明对象的位置、名称、数量、特征），议论完整（论点、论据、论证过程）。 总之，学习应用文写作首先必须掌握结构，这也是该课的重点所在。（基层公安机关办案、办公软件）

24 第二章 写作基础知识 （四） 语 言 概念：交流思想和交际的工具。（工具的使用性）公安应用文的语言除了具有一般写作语言的特点外，还具有独到的特点。总体而言要用规范的（从语法角度）现代汉语的（文言 、白话）书面语（书面语、口头语）进行写作。 特点：（1）单义性：与歧义相对，现代汉语有歧义的字、词、句。（2）术语化：指语言具有行业特色。（踩点、缴获、抓获、查获、犯罪嫌疑人、证人、涉嫌、凶器、证据……..）

25 第二章 写作基础知识 准确： 时间 叙述准确 地点 说明准确 人物 议论准确 动机 目的 手段 经过 结果

26 第二章 写作基础知识 （四） 语 言 精炼：力争做到“文约而事丰”（逸马杀犬于道），句子留主干去末叶，学会承前、启后、省略，使用规范化简称（技侦、刑侦、五保户、尸检），简练要做到符合记叙、说明、议论的要求。但要分清口头简称和书面简称，切忌苟简、意即为简称而简称。（举例说明） 庄重：指语言的严肃性、神圣性，不随便。（规范的现代汉语书面语）忌流行语、网络语、口头语。（讯问、询问笔录除外） 朴实：应用文语言忌辞藻华丽、华而不实。意即刑事、行政法律文书坚决不用修辞手法，行政公文、事务文书根据需要可适当的用点比喻、排比。应用文语言不需要润色，把该叙述的事、说明的物、议论的理写清即可。

27 第二章 写作基础知识 （五） 表 达 方 式 具体运用语言的方式、方法。常用的表达方式有记叙、说明、议论、描写（通缉令、协查通报对犯罪嫌疑人相貌的刻画）、抒情，而应用文常用的表达方式有记叙、说明、议论。 记叙：意即叙述。记叙的对象有人、事。人物的成长经历、事件的发生发展。记叙常用的方法有顺序、倒叙、插叙、分叙等。记叙的人称有第一、二、三人称。记叙的要素有时间、地点、人物、事件过程（发生、发展、高潮）、结局。在法律文书中记叙强调的是预谋：次数，各次的时间、地点、人物言行；实施作案：时间、人物、动机、目的、地点、手段、过程、结果；作案后：毁尸灭迹、分赃销赃------。当一案涉及多人或一人（多人）涉及多罪时，记叙时应突出主犯、主罪。犯罪事实、工作安排（分叙）等要用记叙手法。

28 第二章 写作基础知识 （五） 表 达 方 式 说明：意即解释、介绍。说明的对象有物、空间、方位等。说明的常用方法有：解释、介绍、比较、举例等。勘验、搜查、辨认（指认）等文书中常用说明。 议论：意即讲道理、表观点。议论的对象是“理”。道理、是非需讲、辨才明，讲和辨的过程即是议论。这个过程要用一定的事实、理论（证据）作支撑（即论据）自然而然的推出结论（论点）；亦可先提出论点再写论据；亦可通过全文归纳论点。议论的结构：总----分----总、总------分（演绎）、分------总（归纳）；议论的方法有立论、驳论，具体方法有比喻、对比、举例、引证等。

29 一、概念： 二、特点： 三、分类： 第三章 公安机关刑事法律文书综述 （一）内容的法律性 （二）格式的规范性
（一）内容的法律性 （二）格式的规范性 （三）功能的强制性 （四）时效的限定性 三、分类： （一）按作用分 （二）按程序分 （三）按格式分

30 一、概念： 二、主要文书： 第四章 接案立案文书 办案初期依据法律法规制作和使用的具有法律效力的文书。
第四章 接案立案文书 一、概念： 办案初期依据法律法规制作和使用的具有法律效力的文书。 二、主要文书： 接受报案笔录（询问笔录）、接受刑事案件登记表、接受案件回执单、呈请立案报告书、立案决定书、不予立案通知书、不立案理由说明书、指定管辖决定书、呈请移送案件报告书、移送案件通知书、回避/驳回申请回避决定书等。

31 呈请立案报告书 X 公刑字【2011】59号 接报案件的情况： 立案的理由和依据：现场勘验、调查访问的结果 法律依据 妥否、请批示。
第四章 接案立案文书 呈请立案报告书 X 公刑字【2011】59号 接报案件的情况： 立案的理由和依据：现场勘验、调查访问的结果 法律依据 妥否、请批示。 XX公安局刑警队 ＸＸ年Ｘ月Ｘ日

32 一、概念： 二、现场勘查笔录的作用： 三、制作注意事项 第五章 第一节 现场勘查笔录
第五章 第一节 现场勘查笔录 一、概念： 二、现场勘查笔录的作用： （1）书证（证据）的作用；（2）分析案情：对现场的熟悉程度、人数、动机、手段、性质、结果等；（3）甄别犯罪嫌疑人口供：供述与现场所看到的情况比对；印证证词；证实犯罪事实是否存在；为破案提供线索、证据和方向。 三、制作注意事项

33 四、现场勘查笔录有关要素的说明 第五章 第一节 现场勘查笔录
第五章 第一节 现场勘查笔录 四、现场勘查笔录有关要素的说明 （1）天气情况说明：天（阴、晴、雨、雪）、风力、气温、照明。 对痕迹和证据有影响。 （2）现场方位说明：对案发现场大方位的固定。要求说明现场四周（东、南、西、北）情况（山、路、河、建筑物、单位、空旷地），野外现场应写明位于参照物的方位、距离。 （3）中心现场的说明：发案的具体地点。若中心现场在建筑物内，应说明建筑物的结构、面积、内部陈设布局。 若中心现场在野外，应说明地质、地貌。

34 第五章 第一节 现场勘查笔录 （4）不同性质案件的说明： 杀人案件中对有名有姓尸体的说明 杀人案件中无名无姓尸体的说明 如系碎尸： 尸体包裹物的说明 例 盗窃案件现场的说明 强奸案件现场的说明 爆炸案件现场的说明 火灾案件现场的说明

35 第五章 第一节 现场勘查笔录 例：男尸头朝北、脚朝南仰躺在杂草丛中，东距× ×路800米，西距× ×路200米。上身穿白色麻涤衬衣，下身穿藏青色面涤裤，衣裤均有血迹。右裤腿离裤头32厘米处有一道横向创口，长为4.5厘米，脚穿白丝袜， × ×牌43码黑色牛皮鞋，均渗透紫褐色血迹。尸长1.66米，年龄约26岁。经尸检，发现死者右大腿上部前侧有一处近三角形创口，面积为4.5 × 2.6厘米，创口边缘下方有面积为0.3 × 0.4厘米的破损伤口，深至主动脉。主动脉断裂3/4,属流血过多死亡（详见法医鉴定书）。

36 第五章 第一节 现场勘查笔录 （5）痕迹、证据的说明：痕迹和证据指犯罪嫌疑人作案后留在现场的能够证明犯罪嫌疑人实施犯罪的一切痕迹、物证。（指纹、足迹、血迹、遗落的作案工具、凶器及其他物品、也包括有嫌疑的毛发、烟头，压痕、拖痕、翻动情况、打斗痕迹、呕吐物等）对现场的痕迹、物证要求提取、拍照。写法总体要求是：定点、定位、定量、定性。

37 第五章 第一节 现场勘查笔录 五、现场勘查笔录的结构内容： （XXX案）现场勘查笔录 发现/报案时间：——年——月——日——时——分
第五章 第一节 现场勘查笔录 五、现场勘查笔录的结构内容： （XXX案）现场勘查笔录 发现/报案时间：——年——月——日——时——分 现场保护人姓名、单位：——————————— 现场保护人到达时间：—年—月—日—时—分 勘查时间：—年—月—日—时—分至—年—月—日—时—分 指挥人姓名、单位：—————————— 其他勘查人姓名、单位：——————————— 见证人姓名、单位、住址；＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 现场条件：———————————— 勘查过程及结果：接报案件情况：时间、报案人、报案方式、案情简介。

38 第五章 第一节 现场勘查笔录 现场分工：指挥、技术、摄像、照相、绘图（姓名、单位） 现场方位说明：
第五章 第一节 现场勘查笔录 接报后有关人员（姓名、单位、职务）于—时—分到达现场、现 场由ＸXX保护，报案人对发现案件情况介绍。 现场分工：指挥、技术、摄像、照相、绘图（姓名、单位） 现场方位说明： 中心现场说明：（依不同性质案件进行说明、痕迹、证据及提取） 现场勘查结果：现场提取痕迹、物证的名称、数量；拍照、绘图、笔录、摄像的数量） （签名）指挥人： 技术员： 勘察人员： 见证人： 笔录制作人： XX年X月X日

39 一、概念 二、法律依据 三、作用 四、完备法律手续 第五章 第二节 讯问笔录
第五章 第二节 讯问笔录 一、概念 二、法律依据 三、作用 四、完备法律手续 （一）捺指纹：1、笔录首、尾姓名处；2、每页页下签名处；3、修改处；4、补充处；5、重点时间、地点、数量、证据处。 （二）笔录经核对无误后要求犯罪嫌疑人签注：以上笔录我已看过（已向我宣读），和我说的相符；签名；日期。

40 五、制作注意事项： 第五章 第二节 讯问笔录 （一）讯问前应列出讯问提纲，做到心中有数。
第五章 第二节 讯问笔录 五、制作注意事项： （一）讯问前应列出讯问提纲，做到心中有数。 （二）笔迹要求：毛笔、碳素墨水。忌蓝色、圆珠笔、铅笔笔迹 （三）侦查人员不得少于两人 （四）犯罪嫌疑人应当分别讯问 （五）客观、真实、全面记录讯问情况：讯问采取的措施、犯罪嫌疑人的表情、语言、动作、出示证据、形体语言，黑话、方言、特殊内容（必要时用括号注解） （六）严禁刑讯逼供、诱供

41 第五章 第二节 讯问笔录 （七）《刑诉法》95条、《程序规定》158条规定犯罪嫌疑人请求自行书写供词应当允许，但应对供词内容进行审查，如无误在首页右上方签注于 年 月 日收到，签名。在有关地方要求犯罪嫌疑人捺指纹。如有误则应补充制作《讯问笔录》。 （八）笔录中时间、数字书写前后应统一，一般用数字小写。 （九）问记配合，记录清楚，写（打）字速度。 （十）对未成年犯罪嫌疑人的讯问。监护人在笔录结尾要签名并捺指纹。 （十一）对聋哑人、外籍人、少数民族犯罪嫌疑人的讯问，若有翻译应在笔录结尾注明：由——语译为——语，并签名捺指纹。 （十二）笔录的口语化特征，应尽量保持原貌。以反映嫌疑人的地域、文化程度、从事职业等特征。

42 六、对不同性质案件犯罪嫌疑人的讯问重点 第五章 第二节 讯问笔录
第五章 第二节 讯问笔录 六、对不同性质案件犯罪嫌疑人的讯问重点 总体讯问应围绕犯罪嫌疑人实施犯罪前是否预谋（次数、地点、各自言行，以突出主犯、教唆犯），实施犯罪（围绕犯罪构成要素），犯罪后的表现（潜逃的时间、地点、对作案工具（凶器）、衣物的匿弃，分、销（各自所得）、窝赃的时间、地点。分（工具）、抛尸的时间、地点，与案件有关的人员情况等。

43 第五章 第二节 讯问笔录 （一）杀人案件 实施犯罪的时间、地点、动机（仇杀、奸情杀人、图财杀人、激情杀人等）、目的、手段（与凶器有关）、过程、结果（是否当场死亡）。如何进入、离开现场。对受害者加害的手段（匕首、菜刀、榔头、石头、棍、棒、电击、溺水、活埋、闷死、掐、勒、投毒等）、部位、次数。是否和受害人认识。作案工具的来源（何时、何地、何人提供）、下落。（若还涉嫌劫取财物：劫得财物的位置、名称、数量、特征、下落。）

44 第五章 第二节 讯问笔录 （二）盗窃案件 犯罪构成要素同上。问清对现场是否熟悉，如何进入、离开现场，对现场的翻动情况，劫得财物的位置、名称、数量、规格、型号，赃款（具体特征）、赃物（分赃、销赃、窝赃、用赃的人员情况），作案工具的来源、下落，如系团伙作案问清每人应负的罪责。

45 第五章 第二节 讯问笔录 （三）抢劫案件 犯罪构成要素同上。手段（暴力捆绑、绳索及特征，殴打时使用的工具及特征）、加害的部位、次数、伤害程度、胁迫威逼时的言行，用酒、药麻醉等。作案的次数（每次）、场所、范围、对象、衣着。被害人的体貌特征。赃款、赃物下落。团伙作案，分清罪责。来向及去向。

46 第五章 第二节 讯问笔录 （四）强奸案件 犯罪构成要素同上。问清与受害者的关系（过去认识、有过往来、利用职权、从属关系、接触情况），手段（暴力胁迫时言行、捆绑绳索特征、诱骗（语言、借口）醉酒、药物麻醉），结果（致伤、致残、致死） 对被害人的加害特征，生理特征、衣着、年龄的了解。如何进入、离开现场。如系轮奸，分清罪责。

47 第五章 第二节 讯问笔录 （五）故意伤害案件 犯罪构成要素同上。动机和目的是定性的关键，起因、受害者人数、各自体貌特征、凶器特征。共同作案，分清罪责。

48 第五章 第二节 讯问笔录 （六）聚众斗殴案件 问清聚众斗殴的次数（每次）的起因、时间、地点、实施过程、参与人数的规模、作案中的地位、作用，作案前的预谋、各自所持凶器特征、来源及下落。

49 第五章 第二节 讯问笔录 （七）寻衅滋事案件 贩卖毒品案件；合同诈骗案件；票据诈骗案件；偷税案件；职务侵占案件等。

50 第五章 第二节 讯问笔录 七、结构内容： 讯问笔录（第X次） 时间： 年 月 日 时 分至 年 月 日 时 分 地点： 侦查员姓名、单位：
第五章 第二节 讯问笔录 七、结构内容： 讯问笔录（第X次） 时间： 年 月 日 时 分至 年 月 日 时 分 地点： 侦查员姓名、单位： 记录员： 犯罪嫌疑人： 问：我们是ＸＸ公安局刑警大队的侦查员（出示工作证），现在依法对你进行讯问。你叫什么（名字？有无别名或绰号／还用什么名字？／还有别的名字或者化名、曾用名、绰号吗？／性别／出生日期／身份证号码／民族／籍贯（出生地）／文化程度／单位及职业／家庭住址（现住址）／户籍所在地（——————号，属ＸＸ派出所管辖）

51 第五章 第二节 讯问笔录 问：讲一下你的家庭情况？ 问：讲一下你的社会经历？ 问：你以前是否受过刑事、行政处罚或者被劳动教养？ 问：这是《犯罪嫌疑人诉讼权利义务告知书》，你看一下，如果你不识字，我们可以读给你听。 问：你看清楚（明白）了吗？ 问：有什么要求？ 问：（若是经传唤、拘传到案的犯罪嫌疑人应当要求其在笔录上注明到案的时间，讯问结束后注明结束的时间。若在讯问时要对其宣布拘留应当要求其在《拘留证》上签注宣布时间，签名并捺指纹。）

52 第五章 第二节 讯问笔录 问：你要如实回答我们的提问，对于与本案无关的问题，可以拒绝回答，你听清楚了吗？
第五章 第二节 讯问笔录 问：你要如实回答我们的提问，对于与本案无关的问题，可以拒绝回答，你听清楚了吗？ 问：你知道公安机关为什么（传唤、拘传、拘留）你吗？/你知道你为什么被带到公安机关？ 问：你把XXXXXX详细地说一下？ 问：（围绕犯罪构成要素、预谋、实施、作案后的所作所为进行问、记。） 问：你以上说的属实吗？ 问：你对你以上说的能负法律责任吗？ 以上笔录我已看过（已向我宣读），和我说的相符。 被讯问人：XXX（捺指纹） 　 　　 XX年X月Ｘ日 　　　　　 　　　　侦查员：ＸＸＸ　ＸＸＸ　 　 由ＸＸ语译为ＸＸ语。翻译：ＸＸＸ（捺指纹） 　　　 　　　　　　　监护人：ＸＸＸ（捺指纹）

53 一、概念 二、法律依据 三、作用 四、完备法律手续 第五章 第三节 询问笔录
第五章 第三节 询问笔录 一、概念 二、法律依据 三、作用 四、完备法律手续 制作注意事项同《讯问笔录》。（ ＸＸＸ系本案证人、受害人。从所获取的证言，证据的可靠程度而言：亲身经历，亲眼所见，亲耳所闻，猜测及依据）总体而言围绕案件发生时（前、后）所见所闻进行了解。

54 五、对不同性质案件证人、受害人询问重点 第五章 第三节 询问笔录
第五章 第三节 询问笔录 五、对不同性质案件证人、受害人询问重点 故意伤害案件受害人：和嫌疑人是否认识，认识问嫌疑人身份情况／不认识问嫌疑人人数、各自体貌特征、口音，案发时间、地点，起因，经过，嫌疑人各自所持凶器及特征，结果等。 抢劫案件受害人：嫌疑人人数、各自体貌特征、口音；交通工具的颜色、牌照、型号；来向，去向；所持凶器及特征；时间、地点，经过；被劫财、物的名称、数量、特征；威胁时的言行；若对受害人施暴：手段、部位、次数、受伤程度等。

55 被询问人：姓名：——性别：—年龄：—工作单位：———家庭住址：———联系电话：—
第五章 第三节 询问笔录 六、结构内容： 　　 询问笔录 时间： 年 月 日 时 分至 年 月 日 时 分 地点：———————————————— 侦查员：姓名：＿＿＿单位：—————— 记录员：姓名：———单位：—————— 被询问人：姓名：——性别：—年龄：—工作单位：———家庭住址：———联系电话：— 问：我们是ＸＸ公安局侦查员（出示工作证），今天找你就ＸＸ案向你了解（核实）有关情况，你要如实回答我们的提问，根据法律规定有意作伪证或隐匿罪证是要负法律责任的，你听明白了吗？

56 第五章 第三节 询问笔录 问：你以上说的属实吗？ 问：你对你以上说的能负法律责任吗？ 以上笔录我已看过（已向我宣读），和我说的相符。 被询问人：签名 　　XX年X月Ｘ日

57 第六章 报告类文书 呈请× × × × ×报告书 一、呈请传唤、拘传、拘留、延长拘留期限、取保侯审、监视居住、解除取保候审、解除监视居住、搜查、辨认（指认）、逮捕、查询汇款、冻结存款、扣划存款、鉴定等时要制作报告书。 （一）传唤的概念及法律依据：（见教材：P58、P135第十二条） （二）拘传的概念及法律依据：（见教材：P59、P139第三十一条，《程序规定》第60―62条） （三）拘留的概念及法律依据：（见教材：P100、P139第三十四条，《程序规定》第105―108条）

58 第六章 报告类文书 （四）延长拘留期限报告书：（见《刑事诉讼法》第六十九条，教材P139第三十四条，《程序规定》第109―114条）
第六章 报告类文书 （四）延长拘留期限报告书：（见《刑事诉讼法》第六十九条，教材P139第三十四条，《程序规定》第109―114条） （五）取保候审的概念及法律依据：（见教材：P88、P139第三十二条，《程序规定》第63―93条） （六）监视居住的概念及法律依据：（见教材：P96、P139第三十三条，《程序规定》第94―104条；强调136条） （七）搜查的概念及法律依据：（见教材：P84，《程序规定》第205―209条） （八）辨认（指认）的概念及法律依据：（见教材：P114、P138第二十三条，《程序规定》第246―251条） （九）逮捕的概念及法律依据：（见教材：P103、P140第三十五条，《程序规定》第115―126条；《提请批准延长侦查羁押期限意见书》见《程序规定》第127―131条）

59 第六章 报告类文书 呈请× × × ×报告书 二、呈请报告类文书的结构内容： Ｘ公刑Ｘ字〔2011〕37号
第六章 报告类文书 二、呈请报告类文书的结构内容： 呈请× × × ×报告书 　　　　 Ｘ公刑Ｘ字〔2011〕37号 犯罪嫌疑人张XX，男，生于 （基本情况） （简历）违法犯罪经历 XXX的理由和依据：（现呈请拘留犯罪嫌疑人 XXX，理由如下） 犯罪嫌疑人涉嫌的犯罪事实： 法律依据： 妥否，请批示。 承办单位：XX公安局刑警大队 承办人：XXX XXX XXX年X月X日

60 第六章 报告类文书 （一） 传 唤 简明扼要案情：2010年2月12日晚11时许，犯罪嫌疑人张XX到XX县XX路27号，用螺丝刀等作案工具撬开XX县宏源实业开发公司财务室，盗窃XX省增值发票2张，并私盖该单位财务专用章。 为了进一步获取证据，查明案情，根据《中华人名共和国刑事诉讼法》第九十二条第一款之规定，拟传唤犯罪嫌疑人张XX到XX县公安局刑警大队进行讯问。

61 第六章 报告类文书 （二）犯罪事实 如何围绕犯罪要素记叙示例：2009年7月16日下午4时许，犯罪嫌疑人黄XX在本市和平区胜利路街道劳务市场以雇佣保姆为名，将安徽无为县来本市谋生的女青年陈XX骗至XX体育学院36号平房内，欲对陈XX实施奸淫。陈XX不从，极力反抗，黄XX即抽出随身携带的自制尖刀，朝陈XX胸部猛捅数刀，致陈XX死亡。犯罪嫌疑人黄XX将陈XX杀死后，用尖刀将陈XX的腹部割开，取出内脏，又将被害人的双臂、双手、双脚以及两小腿肢解。当晚用塑料桶、背包、塑料袋将肢解的尸块及被害人的衣物分别弃于XX体育学院地下防空洞通风口、乒乓球馆下水道等处。随后，又将作案时所穿的衣服、鞋子焚毁。

62 第六章 报告类文书 （三） 注 意 传唤、拘传的目的是为了进一步获取证据，查明案情；搜查的目的是为了进一步获取证据，防止本案的赃物、罪证被转移；辨认的目的是为了进一步确认 。

63 搜查笔录 第六章 报告类文书 一、概念及作用： 固定搜查过程及结果；证据。 二、搜查笔录重点记述内容：
第六章 报告类文书 搜查笔录 一、概念及作用： 固定搜查过程及结果；证据。 二、搜查笔录重点记述内容： 搜查的顺序。被搜查的具体地点。被搜查到的与犯罪有关的物品：名称、数量、特征。

64 搜查的简要情况：（搜查的顺序，具体地点，与犯罪有关的物品：名称、数量、特征；搜查过程中犯罪嫌疑人及其家属配合情况）。
第六章 报告类文书 搜查笔录的结构内容： 搜查笔录 年 月 日 时至 时 分， 公安局侦查员 根据 年 月 日 公安局签发的 公刑搜字〔2011〕 号搜查证，在 的见证下，对（被搜查的地方） 进行搜查 搜查的简要情况：（搜查的顺序，具体地点，与犯罪有关的物品：名称、数量、特征；搜查过程中犯罪嫌疑人及其家属配合情况）。 扣押物品详见《扣押物品清单》。 《扣押物品清单》副本已交ＸＸＸ。 被搜查人或被家属对搜查的意见： 　　　　　　 被搜查人或家属： 　　　　　　　　　 侦查员： 　　　　　　　 见证人： 记录人：

65 辨认（指认）笔录 第六章 报告类文书 一、根据《程序规定》第二百四十六条： 辨认人：被害人、证人、犯罪嫌疑人。
第六章 报告类文书 辨认（指认）笔录 一、根据《程序规定》第二百四十六条： 辨认人：被害人、证人、犯罪嫌疑人。 辨认对象：与犯罪有关的的物品、文件、尸体、犯罪嫌 疑人（照片）、场所（指认）。（混杂辨认对象。） 二、作用：固定辨认过程及结果；证据。 三、辨认笔录重点记述内容：布置辨认对象，辨认过程，辨认结果。（不能确认的理由）

66 第六章 报告类文书 辨认笔录的结构内容： 辨认（指认）笔录 时间： 年 月 日 时 分至 时 分 地点： 侦查员姓名、单位：
第六章 报告类文书 辨认笔录的结构内容： 辨认（指认）笔录 时间： 年 月 日 时 分至 时 分 地点： 侦查员姓名、单位： 辨认人姓名、住址、单位： 见证人姓名、住址、单位： 辨认对象： 辨认目的： 辨认过程及结论：辨认主持人、辨认人XXX系本 案XXX。 布置辨认对象、向辨认人说明要求、辨认人辨认。 结论： 侦查员： 辨认人： 见证人： 记录员：

67 第七章 通缉令、协查通报 通缉令 一、概念 二、罪该逮捕 《刑事诉讼法》第六十六条：对有证据证明有犯罪事实，可能判处有期徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人、被告人，采取取保候审、监视居住等方法，尚不足以防止发生社会危险性，而有逮捕必要的，应即依法逮捕。）而在逃（作案后在逃；拘留、逮捕后在逃；取保候审、监视居住期间在逃；越狱在逃。

68 第七章 通缉令、协查通报 通缉令的结构内容： 通缉令 ×公缉字〔 〕 号 （一）简要案情 （二）犯罪嫌疑人基本情况、体貌特征（衣着） （三）（技艺） （四）随身携带物品（枪支弹药、管制刀具之类） （五）工作要求及联系方式 附：犯罪嫌疑人照片 落款：日期、印章

69 第七章 通缉令、协查通报 撤销通缉令的结构内容： 关于撤销×公缉字〔 〕 号通缉令的通知 ×公撤缉字〔 〕 号 发布范围：同通缉令范围 内容：×公缉字〔 〕 号通缉令通缉的犯罪嫌疑人×××，于 年 月 日在 省 （市）县已 ，请撤销工作。 落款：日期、印章 另：存根栏

70 协查通报 第七章 通缉令、协查通报 一、概念及依据： 二、适用范围：（见教材P117：四种情况） 三、协查通报结构内容同通缉令
第七章 通缉令、协查通报 协查通报 一、概念及依据： 二、适用范围：（见教材P117：四种情况） 三、协查通报结构内容同通缉令 （一）查获犯罪嫌疑人（同通缉令） （二）查明流窜犯罪嫌疑人真实身份（案件事实，犯罪嫌疑人基本情况、体貌特征，工作要求，附照片、指纹） （三）查明无名尸体身份（发现的时间、地点，无名尸体的基本情况、体貌特征，工作要求，附照片） （四）通报盗窃案件中赃物/犯罪嫌疑人作案手段（案件事实，赃物特征，作案手段特点）

71 呈请破案报告书 第八章 破案报告 概念及法律依据： 破案的条件： （一）查明了全部或主要犯罪事实； （二）抓获了犯罪嫌疑人或主要犯罪嫌疑人；
第八章 破案报告 呈请破案报告书 概念及法律依据： 破案的条件： （一）查明了全部或主要犯罪事实； （二）抓获了犯罪嫌疑人或主要犯罪嫌疑人； （三）取得了确切的证据。

72 第八章 破案报告 结构内容 呈请（XX案）破案报告书 X公刑字【2011】号 结合破案条件概述案件简况：接报案件及案情。
第八章 破案报告 结构内容 呈请（XX案）破案报告书 X公刑字【2011】号 结合破案条件概述案件简况：接报案件及案情。 案情分析：根据现场勘查、尸体检验、物证检验、现场访问等分析：案件性质；作案动机、目的；初（惯）犯；人数；对现场熟悉程度等 侦查措施：依据分析制定措施 破案经过：重点是依据措施如何抓获（投案）犯罪嫌疑人 处理意见：围绕加大审讯，完善证据，采取强制措施等 综上所述，围绕破案条件，根据《公安部关于办理刑事案件程序规定》第一百六十六条之规定，拟报破案。 妥否，请批示。 承办单位： 承办人： 日期：

73 提请批准逮捕书 第九章 提请批准逮捕书 一、概念：
第九章 提请批准逮捕书 提请批准逮捕书 一、概念： 有证据证明有犯罪事实：（一）有证据证明发生了犯罪事实；（二）有证据证明犯罪事实是犯罪嫌疑人实施的；（三）证明犯罪嫌疑人实施犯罪行为的证据已经查证属实。 犯罪事实可以是数个中的一个。 二、法律依据：《刑事诉讼法》第六十、六十六条 三、犯罪事实：（一）一人一次一罪；（二）一人多次一罪；（三）一人多次多罪 ；（四）多人一次一罪；（五）多人多次一罪；（六）多人多次多罪。 四、证据：罗列主要证据即有证据证明即可。

74 第九章 提请批准逮捕书 五、结构内容 XX公安局 提请批准逮捕书 X公刑捕字〔2011〕38号 犯罪嫌疑人基本情况，（违法犯罪经历）及本次采取强制措施情况。（一案多人，逐一写明） 案件办理情况：犯罪嫌疑人XXX涉嫌XXX一案，由ＸＸＸ于ＸＸ年Ｘ月Ｘ日报案（控告、移送）至我局。经我局审查，于Ｘ月Ｘ日立案侦查。犯罪嫌疑人XX于ＸＸ年X月X日被抓获归案。 经依法侦查查明：犯罪事实。 认定上述犯罪事实的证据如下：主要证据罗列即可。

75 第九章 提请批准逮捕书 法律依据：上述事实证明，犯罪嫌疑人ＸＸ的行为触犯了《中华人名共和国刑法》第Ｘ条之规定，涉嫌ＸX罪。根据《中华人名共和国刑事诉讼法》第六十条第一款、六十六条之规定，特提请批准逮捕。 此致 XX人民检察院 局长（印） 　　　ＸＸ公安局（印） 　　　　　　　　　　　　　 ＸＸ年Ｘ月Ｘ日 附：１、本案卷宗Ｘ卷Ｘ页 ２、犯罪嫌疑人ＸＸ现被羁押于ＸＸ看守所 ３、随案移送证据

76 呈请撤销案件报告书 第十章 撤销案件报告书 撤销案件的条件：
第十章 撤销案件报告书 呈请撤销案件报告书 撤销案件的条件： 《刑事诉讼法》第十五条规定，有下列情形之一的，不追究刑事责任；已经追究的，应当撤销案件，或者不起诉，或者终止审理，或者宣告无罪： （一）情节显著轻微，危害不大，不认为是犯罪的； （二）犯罪已过追诉时效期限的； （三）经特赦令免除刑罚的； （四）依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的； （五）犯罪嫌疑人，被告人死亡的； （六）其他法律规定免予追究刑事责任的。应当撤销案件；犯罪嫌疑人已被逮捕的，应当立即释放，发给释放证明，并且通知原批准逮捕的人民检察院。

77 第十章 撤销案件报告书 结构内容： 呈请撤销案件报告书 X公刑字（2011）x号 我队侦查的XXX涉嫌XX一案，经查证，……（结合撤销案件的条件），应当撤销案件。现将有关情况报告如下： 犯罪嫌疑人基本情况及简历； 原立案的根据和理由：（接报的案件；查证的情况） 综上所述，犯罪嫌疑人XXX …… （结合撤销案件的条件） ，根据《中华人名共和国刑事诉讼法》第十五条、第一百三十条之规定，拟撤销XX一案。 妥否，请批示。 承办单位： 承办人： XXX年X月X日

78 呈请结案报告书 第十一章 结案报告书 概念及法律依据： 结案的条件：《程序规定》第二百六十一条：侦查终结的案件，侦查人员应当制作结案报告。
第十一章 结案报告书 呈请结案报告书 概念及法律依据： 结案的条件：《程序规定》第二百六十一条：侦查终结的案件，侦查人员应当制作结案报告。 （一）取得能够证实犯罪嫌疑人有罪或者无罪以及犯罪情节轻重的各种证据； （二）没有遗漏罪行； （三）没有遗漏其他应当追究刑事责任的人； （四）法律手续完备。

79 第十一章 结案报告书 二、结构内容 呈请结案报告书 X公刑字〔2011〕58号 犯罪嫌疑人XXX涉嫌XXX一案，于XX年X月X日立案，经XX年X月X日至XX年X月Ｘ日侦查，现已侦查终结。现将审理结果报告如下： （一）犯罪嫌疑人基本情况、简历、违法犯罪经历及本次采取强制措施情况（拘留、逮捕、取保候审、监视居住等）。 （二）案件的来源及抓捕经过：（接报案件的情况；依据线索传唤、拘传、―――组织抓捕：时间、地点。） （三）涉嫌的犯罪事实。 （四）认定上述犯罪事实的证据如下：（详细罗列所有证据。）

80 第十一章 结案报告书 （五）处理意见：（依据情节，提出对犯罪嫌疑人的处理意见。做到：犯罪事实清楚，证据确实充分，案件性质和罪名认定的准确，法律手续完备，符合结案条件。） 犯罪嫌疑人ＸＸＸ的行为触犯了《中华人名共和国刑法》第ＸＸ条之规定，涉嫌ＸＸ罪。该案犯罪事实清楚，证据确实充分，案件性质和罪名认定准确，法律手续完备，符合结案条件。根据《中华人名共和国刑事诉讼法》第一百二十九条之规定，拟将本案移送ＸＸ检察院审查，依法起诉，追究犯罪嫌疑人ＸＸＸ的刑事责任。 妥否，请批示。 　　　　　　　　　　　承办单位：ＸＸ公安局刑警队 　　　　　　　　　　　　承办人：ＸＸＸ　ＸＸＸ 　　　　　　　　　　　　　　　ＸＸ年Ｘ月Ｘ日

81 起诉意见书 第十二章 起诉意见书 一、概念及法律依据： 与提请批准逮捕书比较：条件；程序 二、结构内容：
第十二章 起诉意见书 起诉意见书 一、概念及法律依据： 与提请批准逮捕书比较：条件；程序 二、结构内容： 与提请批准逮捕书比较：采取强制措施情况：拘留、逮捕。详细罗列所有证据。

82 补充侦查、复议、复核文书 第十三章 补充侦查、复议、复核
第十三章 补充侦查、复议、复核 补充侦查、复议、复核文书 补充侦查报告书；要求复议意见书；提请复核意见书的适用情形：提请批准逮捕；起诉的案件。依据补充侦查通知书、不批准逮捕决定书、不起诉决定书而制作。先复议，再复核。 结构内容；（举例说明）

83 公安行政执法法律文书 第十四章 行政法律文书
第十四章 行政法律文书 公安行政执法法律文书 概念及法律依据：公安机关治安部门（治安科、派出所）在处理治安案件（打架斗殴；吸食、注射毒品；卖淫嫖娼；偷窃；赌博）等时依据国家相关法律的规定和要求，针对公安工作的实际情况。依据《中华人名共和国治安管理处罚法》、《中华人名共和国行政处罚法》等法律法规，公安部制定了《公安机关办理行政案件程序规定》，省公安厅制定了《甘肃省公安机关办理行政案件流程和立卷规定》。

84 第十四章 行政法律文书 行政案件办理流程及文书使用：受案（《受案登记表》、笔录、）；调查取证：（《传唤证》、《询问笔录》、《勘验笔录》、《检查证.》、《检查笔录》、伤情鉴定、辨认、扣押物品等）；行政处罚前的告知;听证;行政处罚的决定（《当场处罚决定书》：适用简易程序处罚）；治安调解；涉案财物的处理；执行；立卷。 常见行政案件的询问重点:打架斗殴；吸食、注射毒品；卖淫嫖娼；偷窃；赌博。

85 治安调解协议书 第十四章 行政法律文书 甲方：XXX、男/女、X岁、系（单位）、家庭住址：
第十四章 行政法律文书 治安调解协议书 甲方：XXX、男/女、X岁、系（单位）、家庭住址： 乙方：XXX、男/女、X岁、系（单位）、家庭住址： 主持人：姓名： 单位： 简要案情： 经调解双方达成如下协议：协议内容；执行期限；执行方式。 主持人: 甲方： 乙方： XX年X月X日（印）

86 第十五章 劳动教养文书 劳动教养； 概念及法律依据： 条件及期限： 所用文书：ＸＸ审批表；ＸＸ决定书；ＸＸ通知书。