责任督学挂牌督导的认识与做法 镇江市政府督学 毛建国.

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1 责任督学挂牌督导的认识与做法 镇江市政府督学 毛建国

2 一、教育督导——机构、性质、队伍 1、机构： 教育督导局（教育部）———教育督导室（省、市、县三级教育行政门）； 2、性质：
2012年国务院《教育督导条例》 ； 3、队伍： 2016年教育部《督学管理暂行办法》。 镇江督导

3 一、教育督导——职责、权力、义务 4、职责： 《督学管理暂行办法》明确六项职责 ； 5、权力： 《督学管理暂行办法》明确五项权力 ；
6、义务： 2013年国务院《中小学校责任督学挂牌督导办法》 。 镇江督导

4 二、当前教育难点＆善于发现问题 1、深圳市南山区挂牌督学案例 2、上海市虹口区挂牌督学案例 3、北京市丰台区挂牌督学案例
4、镇江市润州区挂牌督导案例 5、句容市挂牌督学案例 镇江督导

5 三、对挂牌督导的基本认识 对挂牌督导含义的认识 对挂牌督导角色的认识 挂牌督导与督导的区别 挂牌督导的主要任务 挂牌督导对学校的作用
镇江督导

6 2、挂牌督学到上与对下负责的关系 3、挂牌督学经验与继续教育的关系 4、挂牌督学督与导之间的关系 5、挂牌督学查常规与查规划的关系
四、挂牌督导应注意的十大关系 1、挂牌督学与学校领导之间的关系 —互信关系 2、挂牌督学到上与对下负责的关系 —同等关系 —递进关系 3、挂牌督学经验与继续教育的关系 4、挂牌督学督与导之间的关系 —本木关系 5、挂牌督学查常规与查规划的关系 —并重关系 镇江督导

7 7、挂牌督学个体与互助的关系 8、挂牌督学督政与督学的关系 9、挂牌督学与教师之间的关系 10、挂牌督学与家长的关系
四、挂牌督导应注意的十大关系 6、挂牌督学共性与个性的关系 —互促关系 7、挂牌督学个体与互助的关系 —互补关系 8、挂牌督学督政与督学的关系 —平行关系 9、挂牌督学与教师之间的关系 —和谐关系 10、挂牌督学与家长的关系 —中庸关系 镇江督导

8 1、坚持三个必到： 五、本人挂牌督导工作打算 一是每学期开学前后必到（调研层级工作计划与规划的契合度，了解学期工作重难点）；
二是每个月随机抽查必到（确定一个主题，如每天活动一小时、学生对作业量反映）； 三是每学期放假前必到（了解假期安排，检查补课情况）。 镇江督导

9 2、坚持三个深入： 五、本人挂牌督导工作打算 一是深入学校的每个角落（发现小问题，寻找小变化）；
二是深入课堂和师生（巡课听课半听课，看看信息化使用情况，教师备课情况，教师变相体罚情况）； 三是深入年级组办公室（与年级组长教师谈心，前面重点谈校级领导） 镇江督导

10 3、坚持三个跟踪： 五、本人挂牌督导工作打算 一是跟踪行风建设的热点（违规收费、补课问题、学生负担问题）；
二是跟踪教育教学改革（重点是合作学习、微课、翻转课堂）； 三是跟踪问题整改情况（向学校提出存在问题的要跟踪整改结果）。 镇江督导

11 4、坚持三个报告： 五、本人挂牌督导工作打算 一是报告学校规划完成进度（每月对标）； 二是报告学校违规不改的问题（寻求行政部门支持）；
三是报告局领导班子需要的信息（为行政决策服务） 镇江督导

12 5、坚持三个结合： 五、本人挂牌督导工作打算 一是单独督导与联合督导相结合（积极参与督导室每年一次发展规划年度评估）；
二是专题督导与随机督导相结合（准备根据各校的特点列项目专题督导，必要时请其它责任督学忙助）； 三是综合性督导与常规性督导相结合。（既做好督导手册要求做到的综合性督导，也接受校长要求开展常规性督导）。 镇江督导

13 6、坚持做三种人： 五、本人挂牌督导工作打算 一是明白人，（做校长的参谋，不做校长助手）；
二是知情人，（掌握学校状态、班子状态、教师状态，发挥第三方评估作用）； 三是护航人，（掌握社会舆情、家长反应，不让学校在行风测评中失分）。 镇江督导

14 谢谢！

15 教育督导——机构 2015年3月国务院教育督导委员会办公室出台《中小学校责任督学挂牌督导创新县（市、区）工作方案》，要求县级人民政府成立教育督导机构，设立相对独立的教育督导部门，政府分管负责同志直接负责，教育督导机构有专人对挂牌督导工作进行直接管理。才第一次明确教育督导机构由政府授权。 镇江督导

16 教育督导——性质 2012年国务院颁布《教育督导条例》，明确督导的六大性质：
1、督导机构是人民政府的机构。教育督导机构在中央是国务院的督导机构,在地方是县以上地方人民政府教育督导机构 2、督导机构独立行使职能。教育督导机构在本级人民政府的领导下独立行使职能,。强化了职能的相对独立性。 3、督导范围教育全覆盖。各级各类教育纳入督导导对象是下级政府及其职能部门、各级各类学校和教育机构。 4、确立了督学地位专业化。国家实行督学制度，建立督学资格制度,督学队伍专业化。 5、教育督导类型明确。综合督导、专项督导和经常性督导。 6、督导结果的作用。督导报告作为被督导单位及其主要负责人进行考核、奖惩的重要依据。 镇江督导

17 2016年7月29日教育部《督学管理暂行办法》中重新规定了什么部门有权聘任督学、担任督学的基本条件。
教育督导——队伍 2016年7月29日教育部《督学管理暂行办法》中重新规定了什么部门有权聘任督学、担任督学的基本条件。 除符合《教育督导条例》中政治素质、政策水平、道德品行、基本学历、业务能力、身体条件6个条件外，又增加两条： （一）热爱教育督导工作，能够深入一线、深入学校、深入师生开展教育督导工作。 （二）熟悉教育督导业务，掌握必要的检查指导、评估验收以及监测方面专业知识和技术。　 镇江督导

18 教育督导——职责 《督学管理暂行办法》中明确以下职责： （一）对政府及有关部门履行教育职责情况进行督导。
（二）对各级各类学校教育教学工作情况实施督导。 （三）对师生或群众反映的教育热点、难点等重大问题实施督导。 （四）对严重影响或损害师生安全、合法权益、教育教学秩序等的突发事件，及时督促处理并第一时间报告上级教育督导部门。 （五）每次完成督导任务后，及时向本级教育督导机构报告督导情况，提交督导报告。 （六）完成本级人民政府及教育督导机构交办的其他工作事项。 镇江督导

19 教育督导——权力 《督学管理暂行办法》明确五项权力： （一）就督导事项有关问题进入相关部门和学校开展调 查。
（二）查阅、复制与督导事项有关的文件、材料。 （三）要求被督导单位就督导事项有关问题作出说明。 （四）采取约谈有关负责人等方式督促问题整改落实。 （五）对被督导单位的整改情况进行监督、检查。 镇江督导

20 教育督导——义务 2013国务院《中小学校责任督学挂牌督导办法》，按1人负责5所左右学校的标准配备责任督学。责任督学对以下主要事项实施经常性督导： （一）校务管理和制度执行情况。 （二）招生、收费、择校情况。 （三）课程开设和课堂教学情况。 （四）学生学习、体育锻炼和课业负担情况。 （五）教师师德和专业发展情况。 （六）校园及周边安全情况，学生交通安全情况。 （七）食堂、食品、饮水及宿舍卫生情况。 （八）校风、教风、学风建设情况。 镇江督导

21 对督导的字面含义的认识 督导 中文字面上来讲就是督促与指导 英文字面是SUPER+VISION 是高超加远见的意思。 镇江督导

22 韩句平：现代化教学手段在教学中运用 张金保：责任督学如何与家长沟通？ 邹遵宏：重视减轻学生过重的课业负担 董建平：改善食堂伙食，促进健康成长
句容市挂牌督导的案例 韩句平：现代化教学手段在教学中运用 张金保：责任督学如何与家长沟通？ 邹遵宏：重视减轻学生过重的课业负担 董建平：改善食堂伙食，促进健康成长 黄铁生：薄弱学校要差异发展 夏前勇: 做家长与教师的润滑剂 王维昌：加强校车安全的管理 张方祥: 倡导城乡学校“攀亲” 罗家富：高效课堂呼唤高效活动 倪芳华：聚焦教材解读提升教学智慧 镇江督导

23 督导的中西文含意，表达出督导所扮演着多重角色：
挂牌督导是多元的角色 督导的中西文含意，表达出督导所扮演着多重角色： 督导是领导、是专家、导师、钦差大臣、信息传递者、宣传员、评审者、协调人、咨询者、参谋顾问、研究者。 镇江督导

24 区别一：既宽更专：督导对象从随机到责任区明确； 区别二：既静更动：重评判验收转向重过程参与； 区别三：既督更导：既重督查更重指导。
责任督学挂牌督导与督导的区别 区别一：既宽更专：督导对象从随机到责任区明确； 区别二：既静更动：重评判验收转向重过程参与； 区别三：既督更导：既重督查更重指导。 挂牌不是挂墙上的而是解决问题的 镇江督导

25 主要任务：引导学校要遵循教育教学规律依法办校。国家5条，省4条。
挂牌督导的主要任务 与具体做法 主要任务：引导学校要遵循教育教学规律依法办校。国家5条，省4条。 具体做法：查常规、督法规、导规划、促发展。 镇江督导

26 挂牌督导对学校应起的作用 可概括为十个方面： 1、办学思路更加清晰；2、办学理念更加明确；3、管理水平得到提高；4、队伍结构更加优化；5、人员素质得到提升；6、硬件设施得到完善；7、常规管理得到加强；8、薄弱环节得到改进；9、办学特色得到凸显；10、校园文化更加和谐。 镇江督导