私立學校的設立與合併 林本炫 93.11.11.

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1 私立學校的設立與合併 林本炫

2 私立學校的設立 私立學校具有公共性 私立學校是非營利組織。 是「捐資興學」，非「投資辦學」

3 私立學校的組織型態 依規定必須登記為財團法人。 因為是財團法人，所以必須有設校基金。

4 法人的類型 財團法人：財產的集合 社團法人：人的集合 財團法人不是一般所以為的企業集團的「財團」。 財團法人都是「非營利性」的
社團有營利性的和非營利性的。前者如公司法人，後者則為一般的民間社團。非營利又分公益性的和自利型的。

5 法人的組織 董事會是財團法人法人的執行機關，不是「最高權力機構」。 社員大會是一般社團的最高權力機構。股東大會是公司營利法人的最高權力機構。

6 學校和宗教團體等 同時具有財產的集合和人的集合兩種成分
在我國目前的法律體制下，以財團法人的型態成立。（宗教團體實際上以寺廟而登記，但「寺廟」並非法人） 以財團法人成立，則人的成分被排除。因而以大學法和私立學校法強化與人有關的權益保障與權利義務。

7 私立學校董事會 創辦人為當然董事。 董事身份的限制（私立學校法第14-19條）
創辦人遴選第一屆董事報請教育行政主管機關核備後聘任。（注意「核備」兩字）（私立學校法第20條） 董事會選聘下一屆董事：本屆董事加推1/5名額進行選舉。（私立學校法第22條）why? 因為財團法人沒有「成員」，無法「選舉」產生新任董事。

8 董事席次 相互買賣是違法的。 實際上不少私立學校董事進行席次買賣，並且將席次當做「股份」概念加以讓渡。
一旦被教育部發現此類違法行為，董事會將被解散並且移送法辦。

9 私立學校經營不善 由董事會報請主管教育行政機關核准後，停辦（學校）或依法解散（財團法人）之。（69條）
停辦後可捐贈給政府，或者依法辦理清算。

10 由董事會報請主管教育行政機關核准後，停辦（學校）或依法解散（財團法人）之。（69條） 停辦後可捐贈給政府，或者依法辦理清算。
不得歸屬於自然人或營利為目的之團體。（所以不可能「賣」或贈給企業集團） 依捐助章程之規定。 捐贈與私立學校或辦理教育文化社會福利事業之財團法人。（注意「捐贈」兩字） 私立學校所在地之地方政府。

11 結論 私立學校有可能被「併購」或「合併」嗎？ 合併有可能：但前提是捐贈。有人會這樣做嗎？
目前已經實際上有合併案發生，但卻是嚴重違法的：買賣席次，或者拿錢走人。

12 敬請指教