壹、前言 「圖利」與「便民」都是給予人民便利，但圖利之行為違法，便民卻是在法定權限內為裁量。 財政部國有財產署北區分署.

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0 財政部國有財產署北區分署104年度廉政會報 圖利與便民 報告單位:政風室

1 壹、前言 「圖利」與「便民」都是給予人民便利，但圖利之行為違法，便民卻是在法定權限內為裁量。 財政部國有財產署北區分署

2 貳、立法規定 財政部國有財產署北區分署

3 參、圖利與便民之分際 一、圖利罪適用對象－公務員 身分公務員 職權公務員 委託公務員
注意貪污治罪條例第3條規定，與公務員成立共犯者，亦依貪污治罪條例處斷。 財政部國有財產署北區分署

4 參、圖利與便民之分際 二、圖利罪之要件 ․須有圖利之『故意』 ․須『明知』違背法令 ․須為自己或其他私人圖『不法利益』
․須自己或其他私人『獲得』不法利益 財政部國有財產署北區分署

5 參、圖利與便民之分際 三、圖利罪之類型 ․對於主管或監督事務圖利（貪污治罪條例第6條第1項第4款）
․對於非主管或監督之事務而利用職權、機會或身分圖利（貪污治罪條例第6條第1項第5款） 財政部國有財產署北區分署

6 參、圖利與便民之分際 四、圖利罪之實務案例(1) ․旅客攜帶超額洋酒，公務員利用機會帶其出關，逃避課稅。
․公務員查獲走私案件，違法未予查課補稅。 ․公務員查得走私物品，同意私人將私貨搬走，免受處罰。 財政部國有財產署北區分署

7 參、圖利與便民之分際 四、圖利罪之實務案例(2) ․公務員查獲走私犯，縱放不予取締。
․公務員藉機非法銷除補稅資料，使各廠商因之獲得免除補稅之利益。 ․公務員對於查獲逃漏稅之案件，不依章行事，強詞曲解，而為違法之處理，使廠商免予受罰。 財政部國有財產署北區分署

8 參、圖利與便民之分際 四、圖利罪之實務案例(3) ․公務員對於申請退稅案所送之不實進貨發票，查核不實、准予退稅。
․公務員對於交查漏稅案故意拖延，坐令違規人逾課罰期間而得以免罰。 ․公務員免除對廠商稅捐之查核。 財政部國有財產署北區分署

9 參、圖利與便民之分際 四、圖利罪之實務案例(4) ․公務員未依規定而同意減免關稅捐。
․公務員對於進口農產品檢疫時，發現有禁止進口之原因，仍准進口。 ․公務員值班檢查時，發現加工區之廠商私自搬運物品離開、準備內銷，竟違法放行，未予查扣。 財政部國有財產署北區分署

10 參、圖利與便民之分際 五、便民之內涵 ․無為自己或他人圖取不法利益之故 意 ․本於其職權在法令許可之範圍內為之
․僅係在手續程序上給予他人方便 ․未使他人獲得不法利益 財政部國有財產署北區分署

11 參、圖利與便民之分際 六、圖利與便民之區別(1) 「圖利」在主觀上須有為自己或其他 私人獲取不法利益的意圖，客觀上有
違背法令，圖取不法利益的積極行為 ，始可構成圖利罪。 「便民」則在主觀上無獲取不法利益 的意思，其取得的為合法利益。 財政部國有財產署北區分署

12 參、圖利與便民之分際 六、圖利與便民之區別(2) 只要主觀上未具違法意圖，依法行事， 人民得到再大的好處，均是「便民」。
　　只要主觀上未具違法意圖，依法行事， 人民得到再大的好處，均是「便民」。 　　相反的，若是具違法意圖，就算只是 圖幾塊錢，亦構成「圖利」，不論獲 　　利多少，所得均屬不法利益，均成立 　　圖利罪。 財政部國有財產署北區分署

13 肆、相關法規 ․公職人員利益衝突迴避法第7條：「公職人員不得假借職務上之權力、機會或方法，圖其本人或關係人之利益。」
․公務員服務法第6條：「公務員不得假借權力，以圖本身或他人之利益，並不得利用職務上之機會，加損害於人。」 ․公職人員利益衝突迴避法第7條：「公職人員不得假借職務上之權力、機會或方法，圖其本人或關係人之利益。」 ․公務員廉政倫理規範第3點：「公務員應依法公正執行職務，以公共利益為依歸，不得假借職務上之權力、方法、機會圖本人或第三人不正之利益。」 財政部國有財產署北區分署

14 伍、結論 　公務員應以健全法紀素養、提高服務精神為要，並對個人執行職務相關之法律與行政命令深入瞭解，只有確實釐清權益與責任之分際，在執行職務時，兢兢業業遵守有關法令與規定，善盡職責，才能達成便民、利民又不違背法令之任務。 財政部國有財產署北區分署

15 簡 報 完 畢 財政部國有財產署北區分署