第八章 固体废物管理规划 第一节 固体废物管理规划基础 第二节 实例研究——常熟市水处理污 泥处理处置规划.

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1 第八章 固体废物管理规划 第一节 固体废物管理规划基础 第二节 实例研究——常熟市水处理污 泥处理处置规划

2 第一节 固体废物管理规划基础 一、固体废物的分类
固体废物（Solid Waste）是指开发 建设、生产经营、日常生活和其他 活动中产生的污染环境的固态、半 固态物质。

3 固体废物的分类

4 （一）工业固体废物

5 （二）居民生活垃圾 1、日常生活垃圾 2、商业垃圾 3、清扫垃圾 4、建筑垃圾 5、危险垃圾

6 （三）农业固体废物 农用塑料薄膜； 塑料制品； 秸秆； 畜禽养殖粪便。

7 （四）医疗废物，分为: 一次性医疗用品； 传染性废物； 病理性废物； 锐器； 过期药物； 放射性固体废物。

8 固体废物污染环境发生机制示意图

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10 二、固体废物的环境影响类型 （一）占用土地 （二）污染土壤 （三）污染水体 （四）污染大气 （五）影响环境卫生和危害人体健康

11 三、固体废物的处理、处置与资源化利用 宜遵循“3R”原则： 减量化（Reduce）； 再利用（Reuse）； 再循环（Recycle）

12 （一）固体废物处理、处置及资源化的方法与技术
1. 固体废物的处理（Treatment） 固体废物处理方法有： 物理处理； 化学处理； 生物处理； 热处理； 固化处理

13 2. 固体废物的处置（Disposal） 固体废物处置方式有： 海洋处置； 陆地处置。 3. 固体废物的资源化利用

14 （二）无害固体废物处置

15 （三）危险固体废物处置 首先要加强有毒有害化学品的申报登记； 根据其毒性性质分类贮存； 集中收集处理。

16 （四）生活垃圾分类收集、处理与资源化 1. 生活垃圾的分类收集 生活垃圾的价值很大程度上决定于混合或分 类的程度：

17 2. 生活垃圾处理方式 （1）填埋处理 ①传统填埋法 ②卫生填埋法

18 （2）堆肥处理 存在的问题有： ①温度较低，不利于杀死致病细菌； ②周期长，占地大； ③恶臭气味； ④肥效稍低。 （3）焚烧处理

19 四、固体废物管理规划的主要内容

20 五、固体废物管理规划的技术路线

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22 第二节 案例研究 常熟市水处理污泥处理处置规划 ( )

23 规划章节内容 总则 总体设计 污泥产生现状与预测 污泥处理处置技术规划 污泥处理处置管理体系规划 污泥处理处置的污泥控制
行动计划、目标可达性分析与优先项目 规划落实

24 1.1 规划定位及指导思想 总则 总体设计 现状预测 技术规划 管理体系 污泥控制 行动计划 规划落实 规划定位 本规划为常熟市污泥处理处置的专门性、技术性文件。 本规划所指的污泥是常熟市各污水处理厂产生的污泥，包括城镇和农村生活污水处理厂、开发区与工业集中污水处理厂和各企业自建污水处理厂污泥。 指导思想 坚决贯彻落实党中央、国务院关于环境保护的基本国策和建设资源节约型、环境友好型社会的重大决策，以人为本，环境为重，科技为先。依靠科技进步，处理好当前与长远、局部与全局的关系，对污水处理厂污泥进行处理处置，实现污泥减量化、无害化和稳定化，逐步达到资源化的目标，促进常熟市域环境、经济、社会的协调发展。

25 1.2 编制原则与依据 编制原则 编制依据 总则 总体设计 现状预测 技术规划 管理体系 污泥控制 行动计划 规划落实 坚持科学发展观的原则
坚持统筹规划、远近结合原则 坚持目标的阶段化原则 坚持因地适宜、因时制宜、分类指导的原则 坚持技术多元化、投资来源多渠道、运行模式多类型的原则 与本市其他相关规划密切衔接的原则 源头控制和减量化优先的原则 编制依据 相关国家政策、法规、规划与标准 相关江苏省政策、法规 相关常熟市政策、法规

26 1.3 规划范围与时限 规划范围 污泥类型 规划时限 总则 总体设计 本次规划范围为整个常熟市，总面积1264km2。 现状预测 技术规划
管理体系 污泥控制 行动计划 规划落实 规划范围 本次规划范围为整个常熟市，总面积1264km2。 污泥类型 规划时限 本次规划时限为2009年至2020年，具体情况如下： 近期规划：2009年至2010年 中期规划：2011年至2015年 远期规划：2016年至2020年 污泥 生活污泥 工业污泥 一般类污泥 其它有毒有害污泥 电镀污泥 工业集中污泥 混合污泥 危险类污泥 造纸污泥等 印染污泥

27 主要工作内容 2.1 基本框架与重点领域 进行实地调研，收集并整理常熟市污泥处置的相关资料； 对常熟市的污泥现状进行统计、分析；
总则 总体设计 现状预测 技术规划 管理体系 污泥控制 行动计划 规划落实 主要工作内容 进行实地调研，收集并整理常熟市污泥处置的相关资料； 对常熟市的污泥现状进行统计、分析； 对常熟市2010年、2015年和2020年的污泥产生量进行预测、分析； 对各种污泥处理处置进行技术及经济上的比较； 分析各种污泥处置方案的可行性； 提出符合常熟市实际情况的污泥处置布局、处置工艺； 最终形成常熟市污泥处置的专项规划。

28 重点领域 2.1 基本框架与重点领域 基本思路 总则 总体设计 现状预测 技术规划 管理体系 污泥控制 行动计划 规划落实
提出污泥处理处置和管理的总体模式以及污泥源头减量、处理和资源化利用规划； 污泥处理设施规划； 污泥处理处置的污染控制与环境保护规划； 近期行动、目标可达性分析与优先项目； 规划落实、管理与经营对策。 重点领域 污泥的处理处置规划 污泥的减量化对策 污泥无害化处理处置的技术选择 污泥的处理设施布局规划 污泥的落实、管理和经营的对策

29 2.2 总体目标、阶段性目标 总体目标 阶段性目标 总则 总体设计 现状预测 技术规划 管理体系 污泥控制 行动计划 规划落实5
2010年，无害率达到100%。 2010年之后重点在于提高污泥资源化利用率。 2020年，资源化率 45% ，无害率达到100%。 硬件体系 社会化管理法规体系 市场化服务体系 网络平台和公众参与的信息化管理体系。 阶段性目标 年限 指标 现状 2010 2015 2020 污泥无害化率（%） 85（2009年预计） 100 污泥资源化率（%） 5.1 25 35 45

30 3.1 污泥产生现状 总则 总体设计 现状预测 技术规划 管理体系 污泥控制 行动计划 规划落实 各行政区污泥产生情况
常熟市主要污泥产生量现状（吨/日） 各行政区污泥产生情况

31 3.1 污泥产生现状 总则 总体设计 现状预测 技术规划 管理体系 污泥控制 行动计划 规划落实 污泥源分类情况
常熟市主要污泥产生量现状（吨/日） 污泥源分类情况 31

32 2010年、2015年和2020年危险类污泥和造纸污泥产生量基本保持不变，分别为59.42吨/日和525吨/日
3.2 污泥产生量预测 总则 总体设计 现状预测 技术规划 管理体系 污泥控制 行动计划 规划落实 区域 污水量预测（万吨/日） 污泥产生量预测(吨/日) 2010年 2015年 2020年 沿江开发区  东南开发区 虞山镇 1.0908 1.1162 海虞镇 0.3551 1.5384 碧溪镇 1.9126 3.8083 梅李镇 0.5167 1.0348 古里镇 0.3407 0.6351 支塘镇 0.5662 1.5495 董浜镇 0.3391 0.5743 沙家浜镇 0.2903 0.7573 辛庄镇 0.4905 1.135 尚湖镇 0.3366 0.8066 合 计 6.2386 9.5971 42.17 64.88 87.58 生活污泥 预测年份 预测内容 污泥量预测（吨/日） 2010年 2015年 2020年 混合污泥产生量 550.42 628.93 767.99 混合污泥 危险类污泥 2010年、2015年和2020年危险类污泥和造纸污泥产生量基本保持不变，分别为59.42吨/日和525吨/日 造纸污泥

33 未进行有效处置的污泥量为517.32吨/日，占全市污泥日产量近一半
4.1 污泥处理处置现状 总则 总体设计 现状预测 技术规划 管理体系 污泥控制 行动计划 规划落实 污泥类型 处理处置途径 污泥处理量（吨/日） 备注 生活污水污泥 江苏田娘农业科技有限公司 通过堆肥方式进行资源化利用 60 城北、城南污水厂污泥 中信墙材有限公司 掺污泥制砖方式进行资源利用 30 城西污水处理厂污泥 造纸污泥 自备焚烧炉进行焚烧， 或将污泥掺入纸浆进行造纸 500 市内造纸企业为3家，其中污泥产量较大的理文造纸由其自备焚烧炉进行焚烧处置 危险类污泥 电镀、化工、酸洗、蓄电池等行业产 生的污泥分别送危废处置单位进行焚烧、填埋等 59.42 主要是运往市内外有资质 单位处理 江苏康博工业固体废弃物 处置有限公司 一期未考虑污泥的处置 未进行有效处置的污泥量为517.32吨/日，占全市污泥日产量近一半

34 管理手段 经济手段 技术手段 4.2 污泥减量规划 总则 总体设计 现状预测 技术规划 明确污泥处理处置责任主体 管理体系
污泥控制 行动计划 规划落实 管理手段 明确污泥处理处置责任主体 进行试点、以点带面推进污泥减量 经济手段 实行污泥处置差别价格提取政策 建立减量奖励与超量增收政策 技术手段 强化污泥脱水，实现减量 改进污水处理工艺，实现污泥减量

35 技术手段 污泥浓缩 机械脱水 4.2 污泥减量规划 总则 总体设计 现状预测 强化污泥脱水，实现减量 技术规划 管理体系 污泥控制 行动计划
规划落实 技术手段 强化污泥脱水，实现减量 污泥浓缩方法的比能耗和含固浓度比较 污泥浓缩 浓缩方法 污泥类型 浓缩后含水率（%） 比能耗 干固体 （kW•h/t） 脱除水 重力浓缩 初沉污泥 90~95 1.75 0.20 剩余活性污泥 97~98 8.81 0.09 气浮浓缩 95~97 131 2.18 框式离心浓缩 91~92 211 2.29 无孔转鼓离心浓缩 92~95 117 1.23 机械脱水 机械脱水处理，提高泥饼的含固率，以减少污泥堆置的占地面积。 常见设备有：带式压滤脱水机 、离心式脱水机 和板框式压滤脱水机等。

36 技术手段 4.2 污泥减量规划 总则 总体设计 现状预测 改进污水处理工艺，实现污泥减量 技术规划 管理体系 污泥控制 行动计划 规划落实
方法 污泥产量 经济成本 运行管理 物理法 （吸附法、气浮法等） 大 低 管理简单 化学法 （混凝沉淀、氧化等） 高 生物法 （厌氧、好氧法等） 少，部分工艺污泥可内部消化 中 运行管理复杂

37 4.2 污泥减量规划 印染污泥 总则 总体设计 现状预测 技术规划 管理体系 污泥控制 行动计划 规划落实
印染污泥特点：产泥量大、颜色常为灰色或深灰色，比重比水稍重、颗粒较细、含水率较高 物化-萃取沉淀工艺流程图 物化-萃取沉淀工艺费用-效益分析 工艺 费用 效益 污水 污泥 物化+萃取沉淀工艺 吨水投资小于传统工艺的1/2 吨水运行费约是传统工艺的2/3 吨水占地约为传统工艺的1/3 出水稳定，各项指标优于国家一级标准 体积减少80% 重量减少80.5%

38 一定污泥浓度范围内，污泥减量效果与污泥浓度成正相关
4.2 污泥减量规划 总则 总体设计 现状预测 技术规划 管理体系 污泥控制 行动计划 规划落实 生化-水解酸化工艺流程图 水解酸化改造的费用-效益分析 改造工艺 费用（万元） 效益 改造费用 （万元） 运行成本（元/d） 预曝气 增设水解酸化池 增设沉淀池和污泥回流系统 土建费 85 电费 650 一定污泥浓度范围内，污泥减量效果与污泥浓度成正相关

39 4.2 污泥减量规划 生活污泥 总则 总体设计 现状预测 技术规划 管理体系 污泥控制 行动计划 规划落实 各种污泥减量技术减量效果的比较
分类 方法 污泥产率系数 （gVSS/gBOD） 减量效果 （%） 优点 缺点 传统方法 活性污泥法 0.6~0.8 - 生物膜法 0.45 25 微生物生长解偶联 解偶联剂 0.145~0.228 132（TCP） 只需建立投加装置 解偶联剂的环境安全问题 高S0/X0 0.26 50~60 不需要外加能量和其他物质 进水浓度要求太高，一般污水达不到 提高温度 0.35（23℃） 0.01（47℃） 不形成其他污染 需要大量能量 溶胞技术 臭氧氧化 40~100 可完全减量 臭氧发生器投资较大 0.1mol/L NaOH+175℃ 40~60 相对臭氧便宜 有副产物 高温好氧消化（60℃） 0.05~0.13 52 没有副产物，简单易行 效果没有臭氧好，能量需求大 中温好氧消化（20℃） 50 投加酶 污泥减量，难降解有机物得到降解 酶的成本高昂 利用微型动物捕食 原生动物 12~43 无需额外能量投入，运行成本低，无副产物 微型动物的数量和种类很难控制 后生动物 0.15 原生动物+后生动物 60~80 蚯蚓生物滤池 95~100

40 4.3 污泥处理处置及资源化规划 总则 总体设计 现状预测 技术规划 管理体系 污泥控制 行动计划 规划落实 污泥焚烧厂污泥准入条件 项目
低位热值 ≥3.6kJ/kg 有机汞 不得检出 汞及其化合物（以总汞计） ≤0.05mg/L（浸出液的最高允许浓度） 铅（以总铅计） ≤3mg/L（浸出液的最高允许浓度） 镉（以总镉计） ≤0.3mg/L（浸出液的最高允许浓度） 总铬 ≤10mg/L（浸出液的最高允许浓度） 六价铬 ≤1.5mg/L（浸出液的最高允许浓度） 铜及其化合物（以总铜计） ≤50mg/L（浸出液的最高允许浓度） 锌及其化合物（以总锌计） 铍及其化合物（以总铍计） ≤0.1mg/L（浸出液的最高允许浓度） 钡及其化合物（以总钡计） ≤100mg/L（浸出液的最高允许浓度） 镍及其化合物（以总镍计） 砷及其化合物（以总砷计） 无机氟化物（不包括氟化钙） 氰化物（以CN-计算） ≤1.0 mg/L（浸出液的最高允许浓度） 焚烧炉烟囱高度要求 焚烧炉技术要求 项目 烟气出口温度/℃ 烟气停留时间/s 焚烧炉渣热灼减量/％ 焚烧炉出口烟气中氧含量/％ 指标 ≥850 ≥2 ≤5 6～12 ≥1000 ≥1 — 处理量/(t/d) 烟囱最低允许高度/m ＜100 25 100～300 40 ＞300 60

41 蠕虫卵死亡率>95%，不能检出沙门氏菌等具有传染性的疾病 蠕虫卵死亡率>95%，不能检出沙门氏菌等具有传染性的疾病
4.3 污泥处理处置及资源化规划 总则 总体设计 现状预测 技术规划 管理体系 污泥控制 行动计划 规划落实 污泥用于园林绿化介质土的准入条件 项 目 条 件 外观与嗅觉 比较疏松，无明显的恶臭 营养指标 有机质含量在/Kg以上 pH在6.5～8.0之间 水分含量≤35% 非毛管孔隙度≥15% 用于撒施有机肥，其粒度>含量≤10% 安全指标 污染指标符合GB 要求 蠕虫卵死亡率>95%，不能检出沙门氏菌等具有传染性的疾病 腐熟度要求 种子发芽指数≥70% 污泥作为经济作物用肥的重金属指标 污泥作为经济作物用肥准入条件 项 目 条 件 外观与嗅觉 比较疏松，无明显的恶臭 营养指标 有机质含量在/Kg以上 pH在6.5～8.0之间 水分含量≤35% 非毛管孔隙度≥15% 用于撒施有机肥，其粒度>含量≤10% 安全指标 污染指标符合GB 要求 蠕虫卵死亡率>95%，不能检出沙门氏菌等具有传染性的疾病 腐熟度要求 种子发芽指数≥70% 指标名称 标准限值 镉Cd ≤3mg/Kg 铬 ≤50mg/Kg 砷 ≤10mg/Kg 铅 ≤20mg/Kg 汞 ≤2mg/Kg 粪大肠菌值 10-1 蛔虫卵死亡率 95～100% 41

42 4.3 污泥处理处置及资源化规划 污泥处置技术的准入条件和潜在途径 污泥制建材
总则 总体设计 现状预测 技术规划 管理体系 污泥控制 行动计划 规划落实 污泥制粘土砖的质量要求（GB ） 指标 黏土砖 抗压强度(N/mm2) 4～17 吸水率(%) 16 磨耗(g) 0.05～0.1 抗折强度(N/mm2) 35～120 常熟市尚湖镇中信节能墙材有限公司利用淤泥掺入污泥制砖，这些淤泥烧结砖已被广泛用于住宅、车间、商业楼和变电所等工程。经过不断试验和设备改进，目前污泥的掺入干基比达到10%。该公司每年可生产3000万块标砖，消耗淤泥5万多吨。

43 4.3 污泥处理处置及资源化规划 污泥作为垃圾填埋场覆土准入条件 总则 总体设计 现状预测 技术规划 管理体系 污泥控制 行动计划 规划落实 项目 条件 含水率 <60% 有机质 <50% 臭度 <2级(六级臭度强度法) 渗透系数 > 1 * 10/s 蝇密度 施用后<10只/笼·天 常熟市现已建有较大型的南湖垃圾填埋场一座。其一期及二期已绿化封场，三期扩建设计库容为58万方，目前已利用库容为29万方，以填埋炉渣为主，或是在焚烧发电厂紧急停用时作为备用填埋场。可将一期二期的矿化垃圾开采，与污泥掺混后作为填埋场的每日覆土，可解决污泥的处置，更增加了填埋场的填埋库容。

44 田娘农业科技有限公司堆肥工艺（污泥日消纳量为60吨） 常熟市中信节能墙材有限公司制砖工艺（污泥日消纳量为30吨）
4.3 生活污泥处理处置技术方案 总则 总体设计 现状预测 技术规划 管理体系 污泥控制 行动计划 规划落实 田娘农业科技有限公司堆肥工艺（污泥日消纳量为60吨） 常熟市中信节能墙材有限公司制砖工艺（污泥日消纳量为30吨）

45 4.3 生活污泥处理处置技术方案 堆肥场扩建方案 总则 总体设计 现状预测 技术规划 管理体系 污泥控制 行动计划 规划落实
田娘农业科技有限公司由现有污泥处理能力60吨/日，扩建至堆肥设施处理能力90吨/日，占地面积约400亩 设备名称 规格型号 单位 数量 价格（万元） 备注 板式布料机 链板长，宽 生产能力： /h 功率：7.5KW 台 1 10 复式振动格筛 尺寸：× 7.0 离心通风机 7.5和30KW 2 15 可购买二手 混合设备 ，2*55kW 30 碳钢 翻垛机 60 皮带输送机 长，宽，22kW 测温仪 发射率可调 D:S=20:1 1.15 测氧仪 ＬＢ－ＣＹ９测氧仪 2.5 产品包装机 5.0 设备价格合计 137.65 扩建共需投资大约190万元，其中不包括设备折旧费、员工工资补助等

46 检验含水率是否低于60%，同时有机质含量低于40%
4.3 生活污泥处理处置技术方案 填埋场覆土 总则 总体设计 现状预测 技术规划 管理体系 污泥控制 行动计划 规划落实 否 是 矿化垃圾开采、筛分 （含水率为20%） 污泥 （含水率为80%） 风干后运到作业现场 运到填埋作业现场 按2：10的比例均匀搅拌混合 由翻堆机进行每日一次的翻堆处理 检验含水率是否低于60%，同时有机质含量低于40% 作为日覆盖土铺设于垃圾填埋体表面 推平、压实 技术路线 根据目前常熟市生活污泥产生的现状，另设计示范工程方案，日处理量为20吨生活污泥（含水率约80%）

47 焚烧是最为彻底的一种污泥处置方法（常熟市拟建两座）
4.4 混合污泥处理处置技术方案 总则 总体设计 现状预测 技术规划 管理体系 污泥控制 行动计划 规划落实 焚烧是最为彻底的一种污泥处置方法（常熟市拟建两座） 浦发生活垃圾焚烧厂二期（南湖），设计处理规模为600吨/日 浦发生活垃圾焚烧厂二期（沿江），设计处理规模为400吨/日 苏源热电厂的污泥焚烧设备技改完成后，其处理量约200吨/天

48 根据200吨/日的处理规模，拟建污泥固化制燃料厂所需主要设备如下
4.4 混合污泥处理处置技术方案 固化制燃料 总则 总体设计 现状预测 技术规划 管理体系 污泥控制 行动计划 规划落实 根据200吨/日的处理规模，拟建污泥固化制燃料厂所需主要设备如下 设备名称 规格型号 单位 数量 价格（万元） 备注 搅拌机 ，2*55kW 套 1 30 碳钢 固化剂仓 大φ3500*4000，小 2 4.5 皮带输送机 长，宽，22kW 3.5 卸料仓 4 螺旋输送机 φ210*6，7.5kW 碳钢，计时器控制 运输车 2t 辆 3 25 设备价格合计 （万元） 69

49 4.4 混合污泥处理处置技术方案 总则 总体设计 现状预测 技术规划 管理体系 污泥控制 行动计划 规划落实 固化制燃料的原料费用 添加原料
费用（元/吨污泥） M1固化剂 50.0（按投加量5%计） 煤粉 90.0（按投加量15%计算） 木屑 20.0（投加量10%） 费用合计 150.0 固化制燃料的运行费用 序号 项目名称 指标(元/吨) 1 工资福利 3.5 2 设备折旧及维修 2.5 总计 6.0 每吨掺煤固化污泥的原料价格为150元，如果加上污泥场内运输费用，固化过程运行费用，以及设备折旧费共216元/吨。

50 与南湖生活垃圾填埋场毗邻，地处辛庄南湖镇沈浜村
4.5 污泥处理处置设施规划 现有污泥处理处置设施情况(续) 总则 总体设计 现状预测 技术规划 管理体系 污泥控制 行动计划 规划落实 污泥处理厂 所在地 规模 污泥消化潜力 污泥消化现状 南湖生活垃圾填埋场 辛庄南湖镇沈浜村 共占地893亩；目前，三期只有少量容量可供填埋，预计还能运行6个月。2007年起，进行了三期扩建工程，投资3600万，占地119亩，容量为58万方，以填埋炉渣为主，或是在焚烧发电厂紧急停用时作为备用填埋场。 未来污泥的消化潜力较小，可考虑作为污泥的应急填埋场 浦发生活垃圾焚烧发电厂 与南湖生活垃圾填埋场毗邻，地处辛庄南湖镇沈浜村 600吨/日，预进行二期扩建，扩建规模拟为1000 吨/日，建在南湖和沿江开发区两个地方。 近期拟扩建污泥焚烧设备，混合污泥消纳量预计可达600 吨/日

51 江苏康博工业固体废弃物处置有限公司(危废焚烧厂)
4.5 污泥处理处置设施规划 现有污泥处理处置设施情况（续1） 总则 总体设计 现状预测 技术规划 管理体系 污泥控制 行动计划 规划落实 污泥处理厂 所在地 规模 污泥消化潜力 污泥消化现状 江苏康博工业固体废弃物处置有限公司(危废焚烧厂) 沿江开发区 占地60亩，年处理能力6000吨的一期项目已建成投产。 二期建成后，每天理论上可消化污泥50吨/日 中信墙材（制砖厂） 练塘镇 年生产能力为3000万块砖，占地为100多亩 污泥量干基不超过10%，30 吨/日 生活污泥：30 吨/日（含水率为75%-80%）

52 4.5 污泥处理处置设施规划 总则 总体设计 现状预测 技术规划 管理体系 污泥控制 行动计划 规划落实
现有污泥处理处置设施情况（续2） 总则 总体设计 现状预测 技术规划 管理体系 污泥控制 行动计划 规划落实 污泥处理厂 所在地 规模 污泥消化潜力 污泥消化现状 田娘堆肥场（江苏田娘农业科技有限公司） 古里镇白茆 堆肥场占地200亩，另有超过2000亩的有机和绿色无公害农场；有工人30多人；投资658万；产园林有机肥5000吨/年。 污泥消化潜力为90 吨/日 生活污泥及混合污泥：60吨/日 理文造纸厂焚烧 沿江开发区 厂区自带5台焚烧炉，焚烧自产的所有污泥量 污泥消化潜力为500 吨/日 400 吨/日 芬欧汇川焚烧 厂区自带焚烧炉，焚烧自产的所有污泥量 污泥消化潜力为100吨/日 100吨/日

53 4.5 污泥处理处置设施规划 总则 总体设计 现状预测 技术规划 管理体系 污泥控制 行动计划 规划落实 苏源热电 大义镇
现有污泥处理处置设施情况（续3） 总则 总体设计 现状预测 技术规划 管理体系 污泥控制 行动计划 规划落实 污泥处理厂 所在地 规模 污泥消化潜力 污泥消化现状 苏源热电 大义镇 2台75吨锅炉（循环流化床），一台0.6MW机组，一台1.2MW机组。 预计污泥消化量200吨/日 0（由于目前该厂处于技改停产阶段）

54 4.5 污泥处理处置设施规划 总则 总体设计 现状预测 技术规划 管理体系 污泥控制 行动计划 规划落实 污泥处理处置设施近远期规划表(续)
处置方式 处置单位 所在地 处理污泥类型 污泥消化量（吨/日） 备注 近期 中期 远期 堆肥 江苏田娘农业科技有限公司 古里镇白茆 生活污泥 60 70 90 市内部分生活污泥都送往此处进行堆肥处置 市内全部生活污泥都送往此处进行堆肥处置 制砖 中信节能墙材 练塘镇 30 总体污泥消化能力不大；近期无扩建计划； 污泥消化潜力不大，且未来不确定性大

55 4.5 污泥处理处置设施规划 总则 总体设计 现状预测 技术规划 管理体系 污泥控制 行动计划 规划落实
污泥处理处置设施近远期规划表(续1) 总则 总体设计 现状预测 技术规划 管理体系 污泥控制 行动计划 规划落实 处置方式 处置单位 所在地 处理污泥类型 污泥消化量（吨/日） 备注 近期 中期 远期 焚烧 浦发生活垃圾焚烧发电厂二期（南湖） 辛庄南湖镇沈浜村 混合污泥 600 以此作为污泥焚烧的主要单位之一， 其中二期污泥焚烧拟为600 吨/日； 以此作为混合污泥焚烧的主要单位之一， 维持600吨/日 以此作为混合污泥焚烧的主要单位之一，维持600吨/日 浦发生活垃圾焚烧发电厂二期（沿江） 沿江开发区 400 以此作为混合污泥焚烧的主要单位之一， 建设规模为400 吨/日 以此作为混合污泥焚烧的主要单位之一，维持建设规模为400 吨/日

56 4.5 污泥处理处置设施规划 总则 总体设计 现状预测 技术规划 管理体系 污泥控制 行动计划 规划落实
污泥处理处置设施近远期规划表(续2) 总则 总体设计 现状预测 技术规划 管理体系 污泥控制 行动计划 规划落实 处置方式 处置单位 所在地 处理污泥类型 污泥消化量（吨/日） 备注 近期 中期 远期 江苏康博工业固体废弃物处置有限公司 沿江开发区 危险类污泥 10 30 50 二期扩建投产后固体危险废物处理量为18000吨/年 三期建成后危险类污泥处理量为30吨/日 五期建成投产后，危险类污泥处理量为50吨/日 苏源热电厂 大义镇 印染污泥 200 技改后，两台75t循环流化床锅炉每天能焚烧200吨印染污泥 考虑浦发垃圾焚烧厂的运行，故印染污泥不考虑送往此地处理

57 理文造纸厂自带的污泥焚烧设备，能够完全消化自身产的污泥 自带的污泥焚烧设备，能够完全消化自身产的污泥
4.5 污泥处理处置设施规划 污泥处理处置设施近远期规划表(续3) 总则 总体设计 现状预测 技术规划 管理体系 污泥控制 行动计划 规划落实 处置方式 处置单位 所在地 处理污泥类型 污泥消化量（吨/日） 备注 近期 中期 远期 理文造纸焚烧厂 沿江开发区 造纸污泥 400 理文造纸厂自带的污泥焚烧设备，能够完全消化自身产的污泥 完全消化自身产生的污泥 芬欧汇川 100 自带的污泥焚烧设备，能够完全消化自身产的污泥

58 作为应急填埋场，同时也作为生活污泥覆土填埋的示范项目
4.5 污泥处理处置设施规划 污泥处理处置设施近远期规划(续4) 总则 总体设计 现状预测 技术规划 管理体系 污泥控制 行动计划 规划落实 处置方式 处置单位 所在地 处理污泥类型 污泥消化量（吨/日） 备注 近期 中期 远期 综合利用 新建污泥制燃料厂 古里镇 印染污泥和混合污泥 200 近期作为过渡建立此厂 拟建规模为200吨/日 规模为200吨/日 填埋场覆土（应急填埋） 南湖生活垃圾填埋场 辛庄南湖镇沈浜村 生活污泥 20 作为应急填埋场，同时也作为生活污泥覆土填埋的示范项目

59 4.5 污泥处理处置设施规划 总则 总体设计 现状预测 技术规划 管理体系 污泥控制 行动计划 规划落实 污泥处理处置设施近远期规划(续5)
处置方式 处置单位 所在地 处理污泥类型 污泥消化量（吨/日） 备注 近期 中期 远期 其他处理方式 市内外有资质危废处置单位 市内外 危险类污泥 50 30 10 由于处理处置设施的新建，改扩建在近期内没办法完全满足全市的污泥处理处置量，故将危险类污泥运往外地有资质单位处置。 由于处理处置设施的新建，改扩建在近期内没办法完全满足全市的污泥处理处置量，故将部分危险类污泥运往外地有资质单位处置。 由于处理处置设施的新建，改扩建在近期内没办法完全满足全市的污泥处理处置量，故将少量危险类污泥运往外地有资质单位处置。 合计 1670 1650

60 管理机构 总则 总体设计 现状预测 技术规划 管理体系 污泥控制 行动计划 规划落实 科学化管理规划： 市场化管理规划： 应急预案：
市环保局 各乡镇环保办 各污水处理企业 各污泥处理处置企业 环卫部门 发展改革委员会 城建部门 污泥处理处置管理机构及职能划分 科学化管理规划： 市场化管理规划： 应急预案： 人力资源规划： 管理、技术与人才规划

61 总则 总体设计 现状预测 技术规划 管理体系 污泥控制 行动计划 规划落实
水体污染控制 应避开有裸露水体的地方，且应配备飞灰收集装置；必须对污泥合理的进行堆置。 应做好填埋的防渗设计以及做好垃圾渗滤液的收集和处理。防渗层可铺设HDPE土工膜；设置渗沥液收集与导排层，可在膜上铺设二维复合土工网格。 土壤污染控制 慎重选择填埋场的地址，妥善处置垃圾渗滤液。 合理进行污泥农用 进行长期定位监测 备注：HDPE膜全称“高密度聚乙烯膜”，具有优良的耐环境应力开裂性能，抗低温、抗老化、耐腐蚀性能，以及较大的使用温度范围( )和较长的使用寿命 (50年)。

62 总则 总体设计 现状预测 技术规划 管理体系 污泥控制 行动计划 规划落实
大气污染 控制 污泥填埋或者焚烧应当避开居民区、学校、商业区等人口密集度高 的区域，避免在城市的上风向进行污泥的填埋或者焚烧； 加强污泥填埋中的卫生管理工作，对填埋气体进行疏导、控制污泥 产生的异味和苍蝇等害虫的孳生； 在焚烧过程中容易产生二次污染的污泥类别，应当采取其他的处置 方式。 噪声污染 控制 污泥运输以及污泥的处理处置过程中都会对周围环境产生一定的噪 声污染。应当避免在晚上作业，并且应当避开居民区。

63 7.1 阶段性目标 总则 总体设计 现状预测 技术规划 管理体系 污泥控制 行动计划 规划落实 ——近期（2010年）实现污泥无害化率100%，资源化率25%。在常熟市扩建浦发生活垃圾焚烧发电厂（南湖）、扩建江苏康博工业固体废弃物处置有限公司、新建生活污泥覆土填埋示范项目，新建污泥制备燃料项目； ——中期（2015年）实现污泥无害化率100%，资源化率35%。扩建并运行田娘堆肥厂、扩建并运行浦发生活垃圾焚烧发电厂（沿江）、扩建并运行江苏康博工业固体废弃物处置有限公司 ——远期（2020年）实现污泥无害化率100%，资源化率45%。保持各处理设施平稳运行。

64 7.2 行动计划(续) 总则 总体设计 现状预测 技术规划 管理体系 污泥控制 行动计划 规划落实 时限 序号 项目名称 实施单位 规模
（吨/日） 实施期限 投资估算（万元） 备注 近期 1 浦发南湖混合污泥焚烧项目 浦发生活垃圾焚烧发电厂 600 25,000 新增污泥焚烧设备，拟处理能力为600吨/天 2 生活污泥覆土填埋示范 南湖生活垃圾填埋场 20 120 日处理能力为20吨的生活污泥覆土填埋示范项目 3 康博危险类污泥处置项目 江苏康博工业固体废弃物处置有限公司 10 1,500 二期建成投产后，固体危险废物年处理量为18,000吨，其中污泥处置量为10 吨/日 4 污泥干化制燃料项目 污泥干化制燃料厂（新建） 200 2009底前 500 新建，污泥日处理能力为200吨/日

65 7.2 行动计划(续1) 总则 总体设计 现状预测 技术规划 管理体系 污泥控制 行动计划 规划落实 时限 序号 项目名称 实施单位 规模
（吨/日） 实施期限 投资估算（万元） 备注 中期 5 田娘生活污泥堆肥项目扩建 江苏田娘农业科技有限公司 10 200 扩建规模为10吨/日，总规模为70吨/日 6 康博危险类污泥处置项目（扩建） 江苏康博工业固体废弃物处置有限公司 20 2,000 扩建规模为20吨/日，总规模为30吨/日 7 浦发沿江混合污泥焚烧项目（扩建） 浦发生活垃圾焚烧发电厂 400 20,000 规模为400吨/日

66 7.2 行动计划(续2) 总则 总体设计 现状预测 技术规划 管理体系 污泥控制 行动计划 规划落实 时限 序号 项目名称 实施单位 规模
（吨/日） 实施期限 投资估算（万元） 备注 远期 8 康博危险类污泥处置项目（扩建） 江苏康博工业固体废弃物处置有限公司 20 2,000 在原基础上进行扩建，规模扩大至50吨/日 9 生活污泥堆肥扩建项目 江苏田娘农业科技有限公司 100 在原基础上进行扩建，规模扩大至90吨/日

67 7.2 行动计划 总则 总体设计 现状预测 技术规划 管理体系 污泥控制 行动计划 规划落实 无害化率 资源化率 近期 中期 远期 目标值
目标可达性分析 总则 总体设计 现状预测 技术规划 管理体系 污泥控制 行动计划 规划落实 无害化率 资源化率 近期 中期 远期 目标值 100% 25% 35% 45% 行动预计值 24.8% 83.7% 75.7% 优先建设项目与经费预算 项目名称 规模 经费预算 浦发南湖混合污泥焚烧项目 新增污泥焚烧设备，污泥处理量约为600 吨/日 拟投资：25,000万 江苏康博工业固体废弃物处置有限公司 二期建成投产后，固体危险废物年处理量为18,000吨，其中污泥处置量为10吨/日 拟投资：1,500万 南湖生活污泥填埋覆土示范项目 日处理能力为20吨/日的生活污泥填埋覆土示范，同时也可以作为应急填埋方式之一 拟投资：120万 污泥干化制燃料项目 日处理能力为200吨/日的混合污泥 拟投资：500万 合计 27,120万

68 8.1 资金落实 总则 总体设计 现状预测 技术规划 管理体系 污泥控制 行动计划 规划落实 近期建设项目资金与资金来源情况 资金来源
项目名称 投资来源 合计 （万元） 企业投资 银行贷款 财政拨款 污泥干化制燃料项目 200 150 500 浦发南湖混合污泥焚烧项目 7000 2000 16000 25000 江苏康博危险类污泥处置项目 1,000 1,500 南湖生活污泥填埋覆土示范项目 20 100 120 总计 27120

69 建立污泥处理处置突发性事故管理和应急反应指挥机构
8.2 管理措施保障 总则 总体设计 现状预测 技术规划 管理体系 污泥控制 行动计划 规划落实 建立污泥处理处置责任追究制度 建立工作任务完成情况的跟踪评估制度 建立和完善工作目标考核制度 建立污泥分类管理实施细则 建立污泥处理处置突发性事故管理和应急反应指挥机构

70 8.3 技术保障 总则 总体设计 现状预测 技术规划 管理体系 污泥控制 行动计划 规划落实 引进吸收，积极推广 污泥干化焚烧技术
污水污泥制肥料 采用成熟的干燥工艺 加强技术保障队伍管理 建立激励机制 建立信息反馈机制 建立沟通协调机制 建立设备运行维护保障机制 技术保障培训，提高业务水平 建立健全技术服务队伍